任建華

恩施市全面開展市直單位中層干部交流輪崗工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體，以思想破冰推動(dòng)中層干部交流改革，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保中層干部“流得動(dòng)”。建立市委、專班、單位黨委（黨組）三級(jí)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)中層干部交流輪崗工作。部門精準(zhǔn)建庫，各機(jī)關(guān)單位突出任職年限、工作經(jīng)歷、專業(yè)特長、編制類別、群眾（領(lǐng)導(dǎo)班子）評(píng)價(jià)等5項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行中層干部情況摸底，圍繞任職年限，干部表現(xiàn)，崗位要求等主要條件，集體研究擬交流人選及崗位，建立639名中層干部信息庫。專班雙向研判，市委組織部組建專班對(duì)全市中層干部基本情況進(jìn)行專題調(diào)研，會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位，立足結(jié)構(gòu)優(yōu)化，功能配強(qiáng)，對(duì)擬交流對(duì)象基本情況、中層崗位任職要求進(jìn)行雙向研判把關(guān)，備案審批。市委提級(jí)把關(guān)，市委常委會(huì)專題研究《市直單位中層干部交流輪崗實(shí)施方案》，對(duì)涉及行政、項(xiàng)目、資金審批等重要中層崗位，需跨部門交流的中層干部提級(jí)審定，符合輪崗條件的統(tǒng)一辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

分類管理，確保中層干部“調(diào)得準(zhǔn)”。分類開展干部交流輪崗，通過精準(zhǔn)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人盡其才、事得其人。進(jìn)行定期輪崗，對(duì)滿足在同一單位、同一崗位工作5年以上或不滿5年但因工作需要的，在單位內(nèi)部交流;對(duì)滿足在同一單位一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)崗位累計(jì)工作5年以上，同一單位、同一崗位工作滿5年未在本單位內(nèi)部交流輪崗的，實(shí)行跨部門交流輪崗。解決部分干部“一個(gè)崗位干到底、一個(gè)單位呆到老”的問題，激活中層干部隊(duì)伍活力。目前，全市共有336人到期輪崗。采取重點(diǎn)競(jìng)崗，對(duì)具備組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督、行政審批、資金管理等職能的熱點(diǎn)重點(diǎn)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)輪崗，綜合個(gè)人述職、群眾意見、年度考評(píng)等因素，競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓能者居之。目前，全市65名55歲以上中層正職退出崗位，38名具有審批權(quán)限的中層干部交流任職，樹立了“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向。開展培優(yōu)上崗，針對(duì)有培養(yǎng)潛力，崗位經(jīng)歷單一的年輕干部，有計(jì)劃地交流到關(guān)鍵崗位、一線崗位、艱苦崗位進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)。對(duì)專業(yè)能力突出的干部，有針對(duì)性通過輪崗交流進(jìn)行綜合能力提升培養(yǎng)，解決干部成長經(jīng)歷單一、鍛煉平臺(tái)狹窄的問題，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。目前，117名專業(yè)干部交流到專業(yè)崗位，7名優(yōu)秀中層正職提拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

跟蹤問效，確保中層干部“干得好”。著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，確保中層干部交流輪崗常態(tài)化、制度化推進(jìn)。采取一人一檔跟蹤紀(jì)實(shí)，逐人建立交流輪崗中層干部檔案，每半年開展一次談心談話，每年進(jìn)行一次年度總結(jié)，對(duì)履職、培訓(xùn)等情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)管理。通過一聯(lián)雙促幫學(xué)提能，交流輪崗后的干部，明確由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一對(duì)一聯(lián)系幫帶。在政治上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)提升;在業(yè)務(wù)上，通過面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)、手把手教方法，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，做到工作銜接有序不斷檔，迅速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變。進(jìn)行三項(xiàng)考核動(dòng)態(tài)管理，對(duì)交流輪崗的中層干部，聚焦日常開展平時(shí)考核，聚焦重點(diǎn)任務(wù)開展專項(xiàng)考核，聚焦實(shí)績開展年度考核，細(xì)化落實(shí)考核指標(biāo)，優(yōu)秀的及時(shí)提拔重用，不合格的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（作者系恩施市委常委、組織部部長）