龔文德 孫康

學(xué)生黨建工作規(guī)范化程度不高？創(chuàng)新不足？效能不高？如何運用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能高校學(xué)生黨建工作？

區(qū)塊鏈技術(shù)是一項具有劃時代意義的信息技術(shù)，對社會各個領(lǐng)域?qū)砩钸h(yuǎn)影響，其理念、思維、技術(shù)特點對解決當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的實際問題具有積極借鑒意義，有利于優(yōu)化高校學(xué)生黨建資源配置、工作創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

習(xí)近平總書記在主持中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要提高運用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力，使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、助力經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

借鑒區(qū)塊鏈思維和技術(shù)加強高校學(xué)生黨建工作，推動學(xué)生思想政治工作，通過組織共建、資源共享、黨員共治，打造共建共享共治創(chuàng)新模式，實現(xiàn)多方聯(lián)動，有利于提升高校學(xué)生黨組織的組織力，促進(jìn)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

區(qū)塊鏈技術(shù)對高校學(xué)生黨建工作具有積極的借鑒意義

區(qū)塊鏈技術(shù)被認(rèn)為是繼蒸汽機、電力、信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，引發(fā)第五次人類社會顛覆性變革的技術(shù)。當(dāng)前，正在深刻影響全球治理、經(jīng)濟發(fā)展、金融以及教育等機構(gòu)或服務(wù)的運營理念、組織和業(yè)務(wù)模式，將很大程度上改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。

區(qū)塊鏈可以簡單地理解為一個由參與者公共維護(hù)的交易賬本，是一個所有參與者可以共同公開校驗交易和記賬的正確性、賬本無法惡意篡改的參與者互信載體。區(qū)塊鏈的核心技術(shù)主要包括分布式賬戶、對稱加密和授權(quán)技術(shù)、共識機制與智能合約等。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、公開透明、集體維護(hù)和可靠數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵特征，能夠有效解決全球日益興起的共享經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的信息不對稱、陌生人信任、交易成本高等難題。

目前，區(qū)塊鏈在黨建領(lǐng)域也得到了應(yīng)用，“學(xué)習(xí)強國”APP把學(xué)習(xí)資料和內(nèi)容集成到系統(tǒng)里面，建立一個共享、動態(tài)更新的區(qū)塊鏈，人人都可以分享上傳信息，人人都可以借鑒學(xué)習(xí)。通過信息平臺的互聯(lián)共享，每名黨員可利用自己的賬號學(xué)習(xí)閱讀，并被積分管理。同時，管理員可了解分析每個黨員的學(xué)習(xí)狀態(tài)、效果，根據(jù)積分進(jìn)行獎勵，實現(xiàn)黨員教育管理的日常化、具體化。

高校學(xué)生黨建是黨建工作一個重要的分支和基礎(chǔ)，區(qū)塊鏈的理念、思維、技術(shù)可以得到有效應(yīng)用，從而推動學(xué)生黨建工作的科學(xué)化和改革創(chuàng)新。

（一）有利于推進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。區(qū)塊鏈的分布式賬戶特點有利于科學(xué)設(shè)置黨總支、黨支部、黨小組，完善組織體系，充分發(fā)揮黨組織的傳承作用，重構(gòu)黨、團、班、學(xué)等組織關(guān)系。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫的生成、運行涉及到鏈上的縱向的管理部門、橫向的共享單位，整個過程公開、流程規(guī)范，便于量化統(tǒng)計。

（二）有利于推進(jìn)黨建工作方法創(chuàng)新。借助區(qū)塊鏈技術(shù)，可以創(chuàng)新高校學(xué)生黨建的體制機制、內(nèi)容形式、載體陣地，探索建立新的黨建工作模式。黨總支對黨支部作用的發(fā)揮可以實行鏈上靈活管理，黨支部可以通過線上線下相結(jié)合的方式開展黨員的學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督，打破時空地域的限制，滿足黨員學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式的個性化需求，為其發(fā)揮作用創(chuàng)新個性化的條件，激發(fā)支部生機活力。

（三）有利于提升黨建工作效能。區(qū)塊鏈技術(shù)可以為每個黨支部、黨員建立一個賬戶，相關(guān)單位和管理員可以對其實行全周期管理，實行黨內(nèi)信息共建、透明化管理，可以有效提升支部黨員教育管理等各項工作的針對性、實效性，有助于實現(xiàn)高校學(xué)生黨組織精準(zhǔn)化管理，極大提升黨建工作的信息化、智能化水平，有利于降低黨建工作的管理成本。區(qū)塊鏈技術(shù)可以整合相關(guān)學(xué)生部門、單位的學(xué)習(xí)和管理資源，實現(xiàn)信息對稱，達(dá)到信息的共建共享，既能促進(jìn)黨組織之間的交流，又能將閑置的黨建資源利用起來，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)高校學(xué)生黨建力量形成合力，逐步形成資源共享、黨群共融的良好格局，提升黨建工作效能。

新時代高校學(xué)生黨建工作面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)

在新時代，高校尤其是重點高校的學(xué)生黨建工作任務(wù)更加艱巨，面臨著一系列新的問題和挑戰(zhàn)。

（一）黨建工作規(guī)范化程度不高。一是支部設(shè)置不科學(xué)。不同院系、教育層次、專業(yè)的學(xué)生數(shù)量不平衡，學(xué)習(xí)、科研、工作、生活地方分散，黨支部存在設(shè)置不科學(xué)、設(shè)置經(jīng)常變動等情況，有的單位設(shè)立有黨總支、黨小組，但存在職責(zé)不明的情況。二是工作機制不完善。除“三會一課”外，忽視建立其他的學(xué)習(xí)和工作機制，或者建立的其他工作機制不夠科學(xué)規(guī)范。三是工作流程及標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。學(xué)生黨支部履行職責(zé)時涉及許多面上、線上的工作流程，有嚴(yán)格的邏輯順序、數(shù)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實中常出現(xiàn)黨支部議事程序不到位、黨支部換屆走形式、培訓(xùn)教育不嚴(yán)謹(jǐn)、黨員發(fā)展流程不嚴(yán)格、黨員轉(zhuǎn)正走過場、黨內(nèi)信息管理混亂等情況。四是線上線下陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)。黨員活動室、宣傳平臺尤其是新媒體平臺等輿論陣地的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。五是黨建工作制度不具體。在制度的具體執(zhí)行時有較大的騰挪空間，針對學(xué)生黨支部工作沒有細(xì)化的實施細(xì)則和補充條款。對學(xué)生黨支部的制度落實及成效的保證缺乏監(jiān)督機制，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動的實效性缺乏保障。

（二）黨建工作創(chuàng)新不足。一是體制機制有待創(chuàng)新。在組織架構(gòu)方面，一些院系黨支部過多，沒有設(shè)立黨總支來統(tǒng)籌支部工作，一些學(xué)生黨支部人數(shù)多且分散，沒有設(shè)立黨小組。在工作機制方面，黨支部如何履行教育、管理、監(jiān)督黨員職責(zé)，如何組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾方面需要創(chuàng)新，如建立完善的聯(lián)系監(jiān)督機制、理論學(xué)習(xí)機制、黨員考評激勵機制等。二是工作結(jié)合有待創(chuàng)新。黨建工作的內(nèi)容沒有很好地與學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來、與日常學(xué)習(xí)科研結(jié)合起來、與業(yè)余文化生活結(jié)合起來，吸引力、感染力、參與度、滿意度不夠。三是內(nèi)容形式有待創(chuàng)新。存在黨建工作載體過少、內(nèi)容單一，陣地利用不充分的情況，載體需要進(jìn)一步豐富、拓展、賦能，陣地需要進(jìn)一步建設(shè)、利用、管理。

（三）黨建工作效能不高。學(xué)生黨建工作的信息化程度低，黨支部的組織力不強，影響了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。黨支部書記這個“弱中心”的工作能力待提升，往往任期短，業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神不強，存在工作投入力度不夠、不敢管、不善管的現(xiàn)象。黨員同學(xué)這些“節(jié)點”“分中心”彼此信息不對稱，缺乏公開透明的管理、監(jiān)督，對黨組織的認(rèn)同弱化，黨員身份意識不強，缺乏高效考核評價、激勵機制，不利于黨員的先鋒作用的發(fā)揮。支部和黨員的工作方式方法還有待創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)思維、區(qū)塊鏈思維不強，對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運用不充分，微信公眾號等自媒體陣地建設(shè)不夠，高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容還不豐富，點擊率、轉(zhuǎn)載率不高。

激活高校學(xué)生黨建工作的區(qū)塊鏈效應(yīng)

（一）“區(qū)塊鏈賬戶”實現(xiàn)黨員全過程規(guī)范化管理。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，每個黨員擁有一個賬戶，就像自己具有唯一性的身份證一樣。系統(tǒng)可以將全校所有管理部門和所有二級單位納入系統(tǒng)，當(dāng)這個黨員的賬戶信息生成時，這些管理部門和二級單位同時也備份這一賬戶，當(dāng)其所在的二級單位黨支部或其他管理部門修改信息時，這些管理部門和二級單位同時也會備份，且不能再更改。黨員信息主要包含其基本培養(yǎng)信息、參加黨組織各類活動和發(fā)揮作用的情況記載，其生成或修改必須由黨員本人、黨支部書記、黨務(wù)工作者三方同時認(rèn)可才能予以確認(rèn)。信息的生成修改必須遵循相應(yīng)的管理規(guī)定，如參加各種活動情況應(yīng)有相應(yīng)的材料或文件為依據(jù)，并成為黨員評先評優(yōu)的參考依據(jù)。黨總支、黨支部可以根據(jù)這些信息掌握黨員情況，開展針對性的教育、管理和監(jiān)督。在黨員即將畢業(yè)應(yīng)聘工作時，區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以授權(quán)用人單位訪問黨員信息，以此作為考察的內(nèi)容，加強黨員的出口管理，便于單位選人用人，促進(jìn)黨員職業(yè)選擇和事業(yè)發(fā)展。

（二）“去中心化”促進(jìn)黨員交流共治。黨建區(qū)塊鏈?zhǔn)撬接墟湥娜踔行木褪窍鄬Φ念I(lǐng)導(dǎo)者。每一個單一的賬戶就是一個點，就是一個在終端的黨員個體。每一黨員個體都是相對獨立的存在，各自發(fā)揮其功能，聚力于整個鏈的建設(shè)?！叭ブ行幕钡奶攸c有利于黨員增強角色意識，加強黨性鍛煉，履行黨員權(quán)利與義務(wù)，堅持合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守黨的紀(jì)律。系統(tǒng)中的多個黨員個體可以直接完成各種交流和協(xié)作，有助于踐行共建共治共享的黨建工作理念，實現(xiàn)黨建工作的交流共建，開展一對一、一對多的指導(dǎo)幫扶，營造全員育人、全程育人、全方位育人的良好氛圍。同時，黨員個體之間的匿名關(guān)系可用于開展評議和無記名投票，有助于開展批評與自我批評，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

（三）“公開透明”推動支部民主管理和監(jiān)督。公開透明是區(qū)塊鏈技術(shù)的主要特征。在此思維和技術(shù)下，支部與支部之間、支部與黨員信息是透明的、公開的，并做到信息對稱。支部活動開展、民主評議情況、支部財務(wù)狀況等情況可在鏈上一定授權(quán)范圍內(nèi)查閱。入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員綜合表現(xiàn)情況在一定范圍內(nèi)展示，預(yù)備黨員履行承諾情況可以鏈上公示，黨支部可以較好實現(xiàn)鏈上考察。同時，也可以在鏈上展示黨員誠信檔案、黨員成長足跡卡、黨員先鋒作用發(fā)揮情況等，引導(dǎo)黨員遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行黨員義務(wù)?！皩W(xué)院黨委—學(xué)生黨總支—基層黨支部”三級聯(lián)動網(wǎng)格體系，學(xué)院黨委委員、專兼職輔導(dǎo)員、學(xué)生黨總支委員聯(lián)系支部的機制可以與鏈的建設(shè)進(jìn)一步結(jié)合，更好地推動支部的民主建設(shè)，使支部各項事務(wù)能夠公開透明，增強黨員的身份意識，增加支部成員對于組織的認(rèn)可度，加強支部對黨員的監(jiān)督，提升支部的凝聚力。

（四）“可靠數(shù)據(jù)庫”激發(fā)黨員示范帶動作用。區(qū)塊鏈系統(tǒng)中每一個節(jié)點都擁有最新的完整數(shù)據(jù)庫拷貝，修改單個節(jié)點的數(shù)據(jù)庫是無效的，除非能控制整個網(wǎng)絡(luò)中超過51%的節(jié)點同時修改，這幾乎不可能發(fā)生。同時，所有節(jié)點之間通過共識機制達(dá)成共識，每一個記錄都具有有效性，每一筆記錄都通過密碼學(xué)方法與相鄰兩個區(qū)塊串聯(lián)，可以追溯到任何一筆記錄的“前世今生”。因此，鏈上的數(shù)據(jù)庫具有不可篡改性。例如，黨支部可以在鏈上進(jìn)行積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和黨員理論知識測評，測評成績記入系統(tǒng)，成為考核的內(nèi)容;可以在鏈上形成黨員的綜合信息管理系統(tǒng)，記入黨員的基本信息、學(xué)習(xí)科研、社會實踐、獲獎情況，并動態(tài)更新?！翱煽繑?shù)據(jù)庫”有利于建立評價機制、激勵機制，形成正向循環(huán)，引導(dǎo)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)身邊的同學(xué)共同進(jìn)步。

結(jié)語

基于區(qū)塊鏈思維和技術(shù)，高校學(xué)生黨建設(shè)工作要以共建共治共享為理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，提升高校學(xué)生黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，提升學(xué)生黨建工作效能。處理好中心化與去中心化、透明與保密、政治標(biāo)準(zhǔn)與綜合發(fā)展、建設(shè)投入與運行成本的關(guān)系，堅持立德樹人，辯證看待和利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，致力于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

（作者龔文德系武漢大學(xué)水利水電學(xué)院黨委副書記、副研究員;孫康系江蘇省太倉市發(fā)展和改革委員會一級科員，曾擔(dān)任武漢大學(xué)水利水電學(xué)院兼職輔導(dǎo)員。本文系湖北省研究生思想政治教育規(guī)劃課題重大項目《新時代研究生基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新研究》成果之一。）