摘要：作為政府和民眾之間溝通的橋梁，問政類節(jié)目一直占有重要地位，承擔著信息傳播媒介的重要功能。自2012年開始，全國多地電視臺創(chuàng)辦問政類節(jié)目，旨在通過媒體監(jiān)督的形式為政府和民眾提供對話空間。電視新聞所具有的傳播優(yōu)勢更使它能夠最迅速、廣泛地反映群眾意見和呼聲?！堵鋵嵾M行時》是蘭州廣播電視臺全力打造的全媒體問政類節(jié)目。節(jié)目中犀利點出問題，節(jié)目下監(jiān)督相關(guān)部門積極作為，聚焦問題抓整改，求真動硬促落實。在當?shù)匾殉蔀楦鲉挝徊块T生動踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢驗場。

關(guān)鍵詞：問政類節(jié)目；媒體融合；輿論監(jiān)督；抓落實

監(jiān)督是新聞的本質(zhì)屬性之一，也是新聞社會功能中非常重要的一個部分。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、傳播主旋律，弘揚正能量，為改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍，促進社會的發(fā)展進步。媒體和記者作為監(jiān)督人，其功能和作用就是把不正確的、落后的、消極的思想和行為進行批評和揭露，才能明辨是非、扶正祛邪，產(chǎn)生正面效果、發(fā)揮正面作用。電視問政類節(jié)目無疑為電視新聞創(chuàng)新發(fā)展提供了新思路，對政府行政改革和解決民生問題具有重要的現(xiàn)實意義。

一、問政類電視節(jié)目國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

問政類節(jié)目已行之多年，早在2005年，蘭州廣播電視臺就曾創(chuàng)辦過一檔名為《一把手上電視》的節(jié)目，節(jié)目形式就是通過邀請有權(quán)威發(fā)言權(quán)的“一把手”來到節(jié)目中，接受群眾提問，為現(xiàn)場群眾答疑解惑，這就是電視問政類節(jié)目的早期雛形。經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，當前全國各省市地區(qū)開辦的電視問政類節(jié)目已多達兩百余檔，節(jié)目更是實現(xiàn)了從錄播到直播的轉(zhuǎn)變，已成為政府與群眾溝通的首要渠道。

問政類節(jié)目本身具備新聞與政治結(jié)合的先天優(yōu)勢，加之近年來全媒體融合步伐的不斷推進，電視問政類節(jié)目也在悄悄進行創(chuàng)新發(fā)展。為了滿足融媒體時代“分眾化”“專業(yè)化”“微內(nèi)容”的發(fā)展趨勢和人們越來越高的生活、娛樂需求。在內(nèi)容展現(xiàn)上，電視問政類節(jié)目報道力求做到事件性、動態(tài)性，用故事化的語言風格將專業(yè)的問題說得簡單通俗，以此來增加節(jié)目的趣味性。還通過線下線上的方式增加與受眾的互動，在互動中增加群眾的參與感和節(jié)目的討論熱度。當下，集廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳為一體的融媒體問政類節(jié)目在全國各地風生水起，已形成了廣電節(jié)目形態(tài)發(fā)展的新亮點和重要的經(jīng)濟支撐點。2015年5月，由蘭州廣播電視臺原廣播節(jié)目《行風陽光熱線》升級改版的全媒體輿論監(jiān)督節(jié)目《落實進行時》也成為這支“問政大軍”中的一員。

《落實進行時》改版之初，全國已經(jīng)成熟了一大批頗受業(yè)內(nèi)好評的問政類欄目，如武漢廣播電視臺的《電視問政》、西安廣播電視臺的《問政時刻》、濟南廣播電視臺的《作風監(jiān)督面對面》等。蘭州廣播電視臺面對新的輿論生態(tài)和媒介環(huán)境，力推融媒體節(jié)目《落實進行時》，思考不同于類型化問政節(jié)目的欄目定位，探索實踐輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)融媒體的延伸創(chuàng)新。

二、輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)有機結(jié)合，群眾點贊、政府滿意

《落實進行時》自開播至今4年時間，共直播185期，247家部門領(lǐng)導(dǎo)先后走進直播間，總計收到群眾熱線、網(wǎng)友提問5566條，經(jīng)過回訪，群眾問題的回復(fù)率為100%、滿意率為96.6%。欄目緊緊圍繞省、市委中心工作和群眾反映強烈的問題進行選題策劃，緊盯全市各單位工作落實情況，突出問題導(dǎo)向，進行全方位、多角度報道。讓群眾發(fā)聲，對準干部發(fā)問，目標明確、有的放矢。節(jié)目中的300多條記者調(diào)查取得了良好的輿論監(jiān)督作用。

例如，記者調(diào)查《免費醫(yī)療，誰之過？》報道了位于蘭州市城關(guān)區(qū)伏龍坪的華富瑞士醫(yī)療康復(fù)療養(yǎng)院存在只要有醫(yī)?？ǎ涂梢悦赓M享受療養(yǎng)醫(yī)療一事后，市人社局高度重視，就此事立案并成立了專項調(diào)查小組，按照規(guī)定追回被違規(guī)占用的醫(yī)保資金22萬多元；記者調(diào)查《斷頭路圍困，臟亂差橫生“南面灘”真難》中，記者在發(fā)現(xiàn)2013年城關(guān)區(qū)人民政府承諾在9月底前打通的605號路到2016年6月都沒有打通，由于斷頭路的存在使得附近的雁北街道高灘村社區(qū)成為了建筑垃圾成片、生活垃圾亂堆、違規(guī)焚燒垃圾、亂象橫生的區(qū)域。節(jié)目播出后，引起城關(guān)區(qū)政府的高度重視，經(jīng)各方努力605號路終于在2018年正式通車，徹底解決了問題；記者了解到七里河區(qū)金港城附近，沒有環(huán)保手續(xù)開展無證噴（烤）漆業(yè)務(wù)門店眾多，存在監(jiān)管短板。節(jié)目播出后受到蘭州市環(huán)境保護局的高度重視，并結(jié)合環(huán)保部開展的環(huán)保督察工作進行整改、取締并問責相關(guān)責任人；通過記者調(diào)查曝光的七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)王家坪工業(yè)園區(qū)未經(jīng)批準，違法擅自將集體土地出租給企業(yè)使用的問題，蘭州市國土資源局高度重視，聯(lián)合公安部門立案查處，并對拒不履行行政處罰決定的企業(yè)依法向蘭州市中級人民法院申請強制執(zhí)行。

問政，問政，“問”是方式，是行動。問政背后的真正意義是解民憂、紓民困。多年來，《落實進行時》通過反映問題，深度呈現(xiàn)部分單位、部門工作中存在的問題和不足，曝光庸政、懶政反面典型，打造百姓直接參與的平臺，全力推動工作落實，事事有結(jié)果、件件有回音的工作態(tài)度贏得了群眾對欄目的信任，讓欄目的播出見了成效[1]。節(jié)目從現(xiàn)象入手，及時跟蹤、深入調(diào)查、曬真相、究緣由、追責任，堅持輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)有機結(jié)合，得到社會各界一致好評，成為具有標桿意義的“蘭州現(xiàn)象”。

三、一追到底，用“拼命三郎”的精神求真動硬抓落實

近年來，問政類節(jié)目雖層出不窮，但是節(jié)目質(zhì)量卻參差不齊。有量無質(zhì)的背后，有一個共性問題，節(jié)目的關(guān)注點過于表面化，沒有深度挖掘新聞本質(zhì)，社會關(guān)注度不高，沒有把真正做到為民發(fā)問。節(jié)目聯(lián)系到的各級地方官員，針對問題的回答也多是空話、套話。最關(guān)鍵的就是“發(fā)現(xiàn)問題虎頭蛇尾”“解決問題落地無聲”?！堵鋵嵾M行時》欄目的生命力就在于面對問題不迂回、不回避，真問、敢問，求結(jié)果、抓落實[2]?！堵鋵嵾M行時》不僅是一檔節(jié)目，事事抓落實才是關(guān)鍵。正如節(jié)目名稱一樣，“得落實、要落實”成為節(jié)目從開始到現(xiàn)在的定位要求。社會的熱點和關(guān)切，百姓的心聲和期盼，這些都是節(jié)目擴大影響力、永葆生命力及不斷創(chuàng)新的內(nèi)在需求。

在蘭州市認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，《落實進行時》緊密配合主題教育的宣傳要求，從內(nèi)容到形式把握問題導(dǎo)向、倒逼工作落實。開展主題教育最終目的是為了解決問題。蘭州市把整改落實的成果作為衡量“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的重要標準，圍繞中央和省市委確定的整治任務(wù)，一項一項抓到位、一件一件落到底。截至目前已經(jīng)有一大批群眾反映強烈的問題得到有效的解決?！度嗣袢請蟆泛脱胍暋缎侣劼?lián)播》對蘭州市主題教育中重在整改的做法都進行了報道。

蘭州龍源公園建園2012年因為下水排流設(shè)計缺陷的問題，讓這一張黃河風情線上的名片，遭遇“難言之隱”。問題在《落實進行時》節(jié)目播出后，黃河風情線大景區(qū)管委會在節(jié)目播出后第二天就立即設(shè)置了兩所流動公廁，解決游客“如廁難”的問題；蘭州五泉山下廣場周邊商戶對于占道經(jīng)營、長年擾亂正常經(jīng)營秩序的無證攤點“敢怒而不敢言”，問題反映到《落實進行時》節(jié)目后，城關(guān)區(qū)城管局聯(lián)合五泉街道工作人員，設(shè)計攤位擺放位置，分頭梳理工作短板，一周時間讓五泉山下廣場的經(jīng)營秩序“清爽”了，周邊商戶長達兩年的心愿終于完成，群眾專程給《落實進行時》欄目組送來錦旗，為節(jié)目組點贊；西固區(qū)石化廣場多年來一直有群眾在這里甩鞭子、抽陀螺，產(chǎn)生的嚴重噪聲讓周邊群眾“苦不堪言”，問題反映到《落實進行時》后，西固區(qū)人民政府高度重視，集結(jié)公安、城管、街道工作人員建立長效整治措施，徹底解決了這一問題。市民在網(wǎng)絡(luò)上為這樣的抓落實的工作作風紛紛留言、表達感謝，好評如潮；長年困擾西固區(qū)的危險化學品車輛停放沒有專業(yè)停車場的問題像一顆“隱形”炸彈?！堵鋵嵾M行時》記者發(fā)現(xiàn)這一問題后連續(xù)兩年進行“回頭看”，跟蹤整改落實進展。2021年10月，西固區(qū)的危險化學品車輛臨時停車場已經(jīng)投入使用，固定專業(yè)停車場已經(jīng)選址完成投入建設(shè)之中。群眾在《落實進行時》的關(guān)注中感受到了一份踏實和安心。

四、全媒體融合傳播，不是“貌合神離”而是“你中有我，我中有你”

媒體融合即充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點，又存在互補性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進行全面整合，實現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體宣傳理念。無論從眼前還是長遠，資源還是產(chǎn)業(yè)看同類節(jié)目資源分割、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)都難以取得更大的發(fā)展空間。融合傳播渠道并不是簡單疊加、聚攏整合資源，而是要利用傳統(tǒng)媒體多年來的技術(shù)、資源、宣傳，影響力基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)媒介資源共融共享、各種生產(chǎn)要素深度融合。真正實現(xiàn)“媒體融合”我們還有一段路要走。

融媒體時代不僅有理念上的創(chuàng)新，還有一系列模式創(chuàng)新。它的到來讓媒介之間的邊界由清晰變得模糊。《落實進行時》不僅借助除傳統(tǒng)的電視、廣播，還以網(wǎng)絡(luò)為載體擴大了傳播渠道，增加短視頻、APP、微信、微博等多種表現(xiàn)形式。同時，從深度融合上下功夫，著力打通傳統(tǒng)媒體與新興媒體之間的屏障，實現(xiàn)對現(xiàn)有資源的合理整合和科學調(diào)配，改變傳播模式，提高傳播效率，將非主流媒體以及一些社會雜音對改革發(fā)展的阻隔轉(zhuǎn)換為優(yōu)勢，取長補短，用長期以來的社會公信力和正面的引導(dǎo)力，把發(fā)生在普通民眾身邊的，喜聞樂見的新聞高效、快速、大覆蓋面的傳播下去。真正實現(xiàn)了“實時—定時—及時—全實”的傳播要求。每期節(jié)目直播后，從廣播到電視及新媒體都進行各自渠道特色的二次加工、制作，形成全覆蓋的宣傳攻勢。盡管《落實進行時》是由廣播節(jié)目形態(tài)升級成為全媒體直播節(jié)目，但是并沒有出現(xiàn)廣播一家獨大的局面，而是充分借助全媒體融合發(fā)展的傳播優(yōu)勢，結(jié)合不同渠道品牌節(jié)目積累的內(nèi)在價值，擴大輿論監(jiān)督的覆蓋面和影響力，各取所長，進行全方位立體化傳播，實現(xiàn)了輿論全覆蓋，形成了強大的社會影響力[3]。傳播載體上，除現(xiàn)有電視、網(wǎng)絡(luò)、微信微博、手機APP直播推送外，還利用戶外大屏、社區(qū)LED大屏進行同步直播或者重播，將問政類節(jié)目深入到各個角落，擴大問政活動的傳播范圍，鞏固和壯大主流輿論陣地，提升政府政策宣傳的覆蓋面和影響力。

五、《落實進行時》的創(chuàng)新實踐后的問題與思考

《落實進行時》在創(chuàng)新探索中發(fā)現(xiàn)，黨委及各級政府的中心工作是新聞的富礦，媒體人應(yīng)提升自身的新聞敏感度，強化輿論監(jiān)督能力。輿論監(jiān)督是新聞媒體的社會責任，應(yīng)該從理性、建設(shè)性角度創(chuàng)新監(jiān)督方式，幫忙不添亂。問政類節(jié)目好比一桿天平架，一方面監(jiān)督著相關(guān)政府部門和工作人員懶政者的不作為；另一方面又擔負著為普通民眾解決實際困難和問題的重托。在實踐中不能因為某些外部條件的變化而推諉這種責任，而是一定要努力平衡天平的兩端。無論問政過程中政治層面是否難以深入，無論權(quán)力監(jiān)督是否順利，也無論領(lǐng)導(dǎo)干部是否配合，言出必行，新聞媒體都不應(yīng)該放棄自身的輿論監(jiān)督職責，因為媒體單位的失信會讓問政類節(jié)目失去公信力，失去長期建立的群眾基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的積累與實踐，問政類節(jié)目已經(jīng)積累了一定的創(chuàng)作經(jīng)驗和觀眾基礎(chǔ)，但要想獲得長遠發(fā)展，就需要跟隨時代腳步，不斷與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展[4]。在節(jié)目自身上堅持問題導(dǎo)向，強化服務(wù)意識，以受眾需求為出發(fā)點，把解決民生問題擺在首位，將“我為群眾辦實事”進一步走深、走實。實踐中我們發(fā)現(xiàn)，節(jié)目內(nèi)容在涉及房地產(chǎn)遺留問題、老舊小區(qū)改造、雙減政策、醫(yī)療衛(wèi)生等方面時，播出期新聞熱線量倍增，網(wǎng)絡(luò)同步直播彈幕滿屏，群眾關(guān)注度非常高。可以通過宣傳片、熱線電話、微信小程序等形式征集線索，在重要程度、關(guān)心熱度、能量強度等維度反復(fù)推敲，以群眾關(guān)心，群眾、需要為節(jié)目出發(fā)點，以各級黨委、政府的工作為重心開展問政。

電視問政節(jié)目不等同于傳統(tǒng)意義上的“批評性報道”，它與正面宣傳一樣是為了引導(dǎo)社會形態(tài)可以朝著積極健康，正面陽光的方向發(fā)展。問責、監(jiān)督、批評、追蹤是手段、是方法，是為了把求真務(wù)實、為民服務(wù)的宗旨更牢固地貫穿到政府的日常工作中?！八茌d舟，亦能覆舟”，想百姓所想、急百姓所急，才能得到群眾真心的擁戴和維護。

六、結(jié)語

新聞輿論監(jiān)督從本質(zhì)上來說是人民群眾的監(jiān)督，是新聞媒體引導(dǎo)下的一種社會監(jiān)督形式。問政類節(jié)目拷問著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和服務(wù)意識，考量著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力，也反映著政府改革創(chuàng)新的膽識和氣魄。作為新時代的媒體人，我們要正確認識自己的角色定位，要準確理解問政監(jiān)督的意義和作用，充分發(fā)揮監(jiān)督權(quán)力的作用。通過問作風、問服務(wù)、問管理、問執(zhí)法、問效果、問落實，達到依法監(jiān)督、科學監(jiān)督、有效監(jiān)督的目的，踐行主流媒體的核心價值，在不斷實踐和探索中，增強問政節(jié)目的可看性和有用性，使之成為解決民生問題的“新平臺”。

參考文獻：

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[3] 李光輝.新型全媒體傳播平臺閾界拓展途徑探析[J].廣播電視信息，2020（1）：55-58.

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