〔內(nèi)容提要〕我國傳統(tǒng)建筑行業(yè)正朝著智能化、信息化、工業(yè)化的方向發(fā)展，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展是我國建筑行業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型的必由之路。為充分把握沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀，也為今后沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)，本文梳理了沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并對沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展存在問題的成因進行深究，最后有針對性地提出了對策和建議，以期促進未來沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化的協(xié)同發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕智能建造 建筑工業(yè)化 協(xié)同發(fā)展 沈陽市

一、引言

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的關(guān)鍵性支柱產(chǎn)業(yè)，對拉動國民經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的作用，我國當(dāng)前正在進行大規(guī)模的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于建筑業(yè)旺盛的需求勢頭仍在持續(xù)，但我國建筑業(yè)目前所沿用的粗放的建設(shè)方式、落后的生產(chǎn)方法，遠遠達不到新時代下的高質(zhì)量發(fā)展要求，因此建筑業(yè)迫切需要將人工智能、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)與建筑工業(yè)化的推進進行深度融合，探索一條內(nèi)涵集約式建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新道路。

近年來，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼出臺了《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，為智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展提供了新機遇、新方向，預(yù)示著智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的新時代已經(jīng)來臨，建筑業(yè)必須順應(yīng)國家新時代的高質(zhì)量發(fā)展要求，加快推進建筑工業(yè)化與智能化高度協(xié)同、深度融合，對標(biāo)“中國制造2025”，立足于“三個一體化”的發(fā)展思想，以智能技術(shù)驅(qū)動建筑全鏈條、全流程、全方位的集成系統(tǒng)性工業(yè)化發(fā)展。本文基于高質(zhì)量發(fā)展的新時代背景，對沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀進行歸納總結(jié)，并對沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的問題及解決的對策進行剖析。

二、沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

為加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐、盡早實現(xiàn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，國家自2020年起大力推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，這為建筑業(yè)未來的發(fā)展道路指明了大方向，目前沈陽市在智能建造發(fā)展與建筑工業(yè)化發(fā)展兩方面都取得了顯著成就，也在智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展方面存在較大的上升空間。

具體來說，一方面沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展目前尚處于起步階段，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展正在推進過程中，目前智能建造中的先進技術(shù)還未得到普及與應(yīng)用，但也有一些先進的智慧施工技術(shù)已經(jīng)在實際工程項目中應(yīng)用；另一方面，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展還存在許多問題亟須解決，兩者在協(xié)同發(fā)展過程中還存在較大的“壁壘”問題，技術(shù)、人員、資金、管理要素集聚尚未形成，存在各方協(xié)同工作不流暢、重要信息共享不到位等問題。

三、沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展存在的問題

（一）協(xié)同發(fā)展應(yīng)用場景較少

如今，沈陽市在智能建造和建筑工業(yè)化兩方面都有著顯著優(yōu)勢，但在兩者協(xié)同發(fā)展方面對于先進技術(shù)的研發(fā)以及推廣應(yīng)用仍需加強。具體來說，對于國家提出的“雙碳目標(biāo)”，沈陽市還未形成完整的裝配式建筑綠色供應(yīng)鏈，建筑垃圾產(chǎn)生較多且回收利用效率低；沈陽市在推動科技成果轉(zhuǎn)化及融合各種先進技術(shù)也存在不足，實際工程項目中對于建筑機器人及BIM正向設(shè)計的應(yīng)用較少，數(shù)字化設(shè)計體系建設(shè)還不夠健全；沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)較少，園區(qū)內(nèi)先進技術(shù)研發(fā)水平不高，相關(guān)企業(yè)雜而不精，缺少龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)容不全面

目前，沈陽市已擁有部分相關(guān)的建筑互聯(lián)網(wǎng)平臺，但整體來看應(yīng)用程度不高且平臺構(gòu)建人員對智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展不夠了解；在應(yīng)用建筑互聯(lián)網(wǎng)平臺過程中，各方基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)同工作效率相對低，全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)不健全，全過程支付方式滯后；項目各參與方在不同的工作平臺和信息輸入端上多次輸入相同數(shù)據(jù)，造成資源成本浪費，并且數(shù)據(jù)傳遞效率、利用率和共享程度仍相對較低，由此導(dǎo)致工程成本、進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難得到保證。

（三）行業(yè)缺乏有效監(jiān)管模式

沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展中各部門聯(lián)合指導(dǎo)和監(jiān)管力度不足，缺少完整系統(tǒng)的管理體系來執(zhí)行審批、許可和管理等具體流程，不同類型的項目實施由不同的相關(guān)部門審批許可，統(tǒng)一規(guī)范審批流程十分困難，非常不利于規(guī)范協(xié)同發(fā)展管理體系，且智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的監(jiān)督管理和政策銜接沒有專屬的負責(zé)管理部門，由此內(nèi)部治理機制不健全和外部監(jiān)督機制缺失的問題日益突出。

（四）協(xié)同發(fā)展面臨資金短缺

建筑企業(yè)盡管資金流動量大，但資金周轉(zhuǎn)仍然困難，建筑企業(yè)在智能建造中所投入資金很難滿足技術(shù)設(shè)備升級所需，對于申報國家級、省級的裝配式建筑基地的企業(yè)，政府支持政策仍不全面；建筑企業(yè)為保證企業(yè)盈利水平，將資金多投入到企業(yè)生產(chǎn)運營中去，建筑企業(yè)在智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展中的資金使用相對謹(jǐn)慎，片面地認為其為企業(yè)增加了額外的成本。

（五）專業(yè)型人才供需不平衡

隨著智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展不斷深入，對于專業(yè)型人才的要求更加嚴(yán)格，對于專業(yè)型人才的需求量也日益增大，但目前沈陽市還未建立智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的人才引進、培養(yǎng)和發(fā)展機制，使得專業(yè)型人才短缺，且沈陽市高校智能建造與建筑工業(yè)化相關(guān)課程開放較少，對于從業(yè)人員的培養(yǎng)也缺乏規(guī)范，社會上普遍存在教育水平低，專業(yè)知識不扎實，專業(yè)資格不充足的從業(yè)人員。

四、沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展問題成因分析

針對目前沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展應(yīng)用場景較少、互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)容不全面、行業(yè)缺乏有效監(jiān)管模式、協(xié)同發(fā)展面臨資金短缺和專業(yè)型人才供需不平衡五大問題，本文從政策、人才、技術(shù)和資金四個方面對沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展存在的問題進行分析。

（一）政策方面

在智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展場景應(yīng)用方面要注意針對國家提出的“雙碳”目標(biāo)加快完善相關(guān)政策措施，確保BIM正向設(shè)計與集成優(yōu)化的推廣工作落實到位，要求企業(yè)嚴(yán)格遵循“雙碳”目標(biāo)，還要注意加大政策支持力度，確保建成更加專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

要注意建立健全以政府主導(dǎo)，適用于智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗收的全過程監(jiān)管模式，避免出現(xiàn)由于監(jiān)管政策缺失，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)管和空白監(jiān)管并存、監(jiān)管模式不健全、監(jiān)管方式滯后和執(zhí)法力度缺乏等問題。

隨著對于專業(yè)型人才要求標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，沈陽市應(yīng)注意到要盡快建立健全智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的人才引進、培養(yǎng)和發(fā)展機制，以確保專業(yè)型人才儲量充足，出臺激勵政策為企業(yè)人才轉(zhuǎn)型提供保障，積極鼓勵企業(yè)人才轉(zhuǎn)型以滿足當(dāng)前智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展需要。

（二）人才方面

當(dāng)前設(shè)計、施工和管理等人才隊伍依然匱乏，需要注意的是，BIM正向設(shè)計技術(shù)的不斷升級、完整的裝配式綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建和協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的先進技術(shù)研發(fā)水平都需要專業(yè)型人才的推動。

建筑產(chǎn)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)容不全面，一部分原因在于互聯(lián)網(wǎng)方面專業(yè)型人才比較匱乏，在建筑產(chǎn)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建過程中要注意選用對協(xié)同發(fā)展有一定了解的專業(yè)型人員，確保多方要素有效集聚，使其在投入使用后能夠保證參與各方的協(xié)同工作有序進行，而且創(chuàng)建建筑產(chǎn)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)平臺還需要對建筑業(yè)相關(guān)的專業(yè)性知識充分了解，現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)人員很難滿足創(chuàng)建平臺要求。

智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的未來前景開始顯現(xiàn)，人才需求大幅增加，但是當(dāng)前幾乎沒有成熟的存量人才，各設(shè)計院、施工企業(yè)、制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工轉(zhuǎn)型與發(fā)展，通過實踐與再學(xué)習(xí)來增長經(jīng)驗與素質(zhì)，以滿足智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的需要。

（三）技術(shù)方面

之所以智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展先進技術(shù)實際應(yīng)用場景較少，原因在于當(dāng)前協(xié)同發(fā)展技術(shù)水平低，要注意到建設(shè)更加專業(yè)化的智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)離不開技術(shù)升級，為保證在實際工程項目開展中的各個環(huán)節(jié)能夠高效進行，也離不開先進技術(shù)支持。研發(fā)先進技術(shù)，加快技術(shù)升級是智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實際應(yīng)用場景更加普及的關(guān)鍵之處。

從技術(shù)層面來看，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用不全面，問題在于當(dāng)前建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平低，應(yīng)積極研發(fā)推廣先進建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善平臺內(nèi)容，提高工程項目各方對于協(xié)同發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)平臺的關(guān)注程度和參與程度，使各環(huán)節(jié)的聯(lián)系更為緊湊，將各方力量有效凝聚起來，從而使建筑產(chǎn)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)平臺使用效率達到最佳。

（四）資金方面

解決智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展資金短缺問題，除加大相應(yīng)的政策推動外，還要注意增多企業(yè)資金來源渠道。當(dāng)前行業(yè)資金時常陷入周轉(zhuǎn)困難的窘境，大多數(shù)企業(yè)投資行為更傾向于盈利，而智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展盈利周期較長，所以少有企業(yè)愿意投資，因此造成了協(xié)同發(fā)展資金短缺的局面。

智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)對建造標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，采用先進技術(shù)設(shè)備所需的資金成本也更大，因此要加大資金的投入，以確保智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實際應(yīng)用場景更加豐富。

當(dāng)前沈陽市只有少量成熟的專業(yè)型人才，為留住人才，企業(yè)在資金方面應(yīng)給予較大激勵，同時對于企業(yè)現(xiàn)有人才培訓(xùn)轉(zhuǎn)型也應(yīng)加大資金投入，將人才按其專業(yè)水平高低劃分為不同階梯的人才。

五、沈陽市智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展對策及建議

從智能建造與建筑工業(yè)化在我國發(fā)展的迅猛態(tài)勢可以看出，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展是必然趨勢。因此，沈陽市應(yīng)正視智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展存在的問題，并對存在的問題采取積極、正確的應(yīng)對措施，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）鼓勵先進技術(shù)研發(fā)和推廣

沈陽市作為首個國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市和全國首批裝配式建筑示范城市之一，具有較強的基礎(chǔ)專業(yè)性水平，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以大力發(fā)展裝配式建筑為重點，繼續(xù)研發(fā)并推廣三維建模仿真、工廠預(yù)制加工、自動化安裝、安全健康監(jiān)測等智能建造技術(shù)，建立先進適用的建筑工業(yè)化及智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系，推動建立沈陽市以標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、統(tǒng)一化的部品部件為基礎(chǔ)的集成化、數(shù)字化、規(guī)模化生產(chǎn)體系。加強BIM正向設(shè)計與集成優(yōu)化，推動數(shù)字化設(shè)計體系建設(shè)，推行多專業(yè)、全過程、一體化集成設(shè)計。

依據(jù)“雙碳”目標(biāo)，沈陽市應(yīng)構(gòu)建完整的裝配式建筑綠色供應(yīng)鏈，在裝配式工程建設(shè)項目全生命周期實行綠色建造，研發(fā)具備沈陽市地方特色的綠色建材產(chǎn)品。加快淘汰施工過程中落后裝備設(shè)備和技術(shù)，采用先進智能的設(shè)備，實現(xiàn)綠色建造節(jié)能減排的目標(biāo)。注重建筑垃圾有效處理和高效利用，促進裝配式建筑綠色改造升級。

沈陽市應(yīng)繼續(xù)建設(shè)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展相應(yīng)的應(yīng)用場景，沈陽市一方面應(yīng)圍繞數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)和智慧施工等方面，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各類要素有效聚集，特別要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，推動科技成果的有效轉(zhuǎn)化。另一方面應(yīng)打造“機器代人”的裝配式建筑工廠場景，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能建造技術(shù)推動生產(chǎn)建造設(shè)備網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)部品部件生產(chǎn)自動劃線、布置模具和加工等工作，推廣智能建筑機器人在試點項目的智能建造模式和實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時將產(chǎn)業(yè)園與裝配式建筑、智能建造類等企業(yè)進行對接，形成涵蓋建設(shè)科技研發(fā)、數(shù)字化建筑設(shè)計、智能施工、先進構(gòu)件制造生產(chǎn)、人才培訓(xùn)等的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國智能建造示范城市。

（二）建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

沈陽市應(yīng)推動建筑企業(yè)建立適用于各參與方協(xié)同辦公的智能建造工作平臺，實現(xiàn)智能建造上、中、下游協(xié)同高效運轉(zhuǎn)工作，形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工和運營的產(chǎn)業(yè)鏈，建立進度、質(zhì)量及成本管控體系，完善商務(wù)、資金、財務(wù)和風(fēng)險等信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程數(shù)字化交付和全生命周期信息共享。打造“質(zhì)量可追溯，信用可評價”的建筑勞務(wù)用工互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)施工任務(wù)派發(fā)和工作量認定記錄在線化、班組管理在線化，從而降低用工成本和管理成本。

沈陽市應(yīng)鼓勵建筑企業(yè)、科研院所、高校機構(gòu)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件、數(shù)據(jù)平臺和管理平臺，逐步建立“行業(yè)—企業(yè)—項目”全方面、多層次平臺，即集成材料采購、部件生產(chǎn)、運輸配送、設(shè)備租賃、施工生產(chǎn)和裝飾裝修等方面的垂直領(lǐng)域行業(yè)級平臺，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同和效益最大化的企業(yè)級平臺，實現(xiàn)工程項目全壽命周期智能化管理和質(zhì)量、成本及進度提升的項目級平臺等。

（三）健全有效的行業(yè)監(jiān)管模式

沈陽市應(yīng)探索適用于本市實際情況的智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展監(jiān)管體系與政策制度，強化各部門聯(lián)合監(jiān)督和監(jiān)察的力度，對相關(guān)政策的制定、實施及監(jiān)察情況進行及時有效的評估、公開和通報，并注意及時更新和完善相關(guān)監(jiān)督制度與政策。

完善BIM報建與圖紙審批流程，推進數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理系統(tǒng)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立與智能建造相適應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工程項目建造全壽命周期數(shù)據(jù)交互共享，提高行業(yè)整體的監(jiān)督、管理、分析和預(yù)判能力。研發(fā)智能可穿戴設(shè)備，提高建筑工人健康及安全監(jiān)測能力，提高施工現(xiàn)場精細化管理水平、公共服務(wù)能力和監(jiān)管效率。

（四）優(yōu)化協(xié)同發(fā)展的資金政策

沈陽市應(yīng)構(gòu)建支持建筑智能化、工業(yè)化發(fā)展的資金投入機制，將現(xiàn)有專項資金用精、用好、用準(zhǔn)，創(chuàng)新資金投入與支持方式，充分發(fā)揮財政扶持的引導(dǎo)效應(yīng)，調(diào)動社會資本參與發(fā)展的積極性。由市、區(qū)兩級政府共同承擔(dān)智能建造與建筑工業(yè)化專項計劃扶持資金，其一，對經(jīng)過相關(guān)部門認定并取得技術(shù)資格的智能建造企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；其二，對申報國家級、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)可按規(guī)定享受用地、立項、審批和補貼等政策扶持；其三，要加大對于社會資本的引導(dǎo)力度，力求構(gòu)建以企業(yè)投入為主，各方支持為輔的智能建造多元化投融資體系，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資向智能建造領(lǐng)域傾斜。

（五）增強專業(yè)型人才培育力度

沈陽市應(yīng)增強對兼具智能建造與建筑工業(yè)化專業(yè)知識技能的復(fù)合型人才的培育力度和引進機制，制定有關(guān)專業(yè)型人才配套政策措施。同時，注意培育融合計算機、機械和管理等專業(yè)的新型交叉復(fù)合型人才。

應(yīng)深入挖掘沈陽市建筑企業(yè)自我培養(yǎng)人才的潛力，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家對智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同相關(guān)知識與技能進行指導(dǎo)及培訓(xùn)，引導(dǎo)幫扶沈陽市及省內(nèi)外的高等院校，聯(lián)合共建專業(yè)人才培養(yǎng)基地，合作辦學(xué)育人、建設(shè)實訓(xùn)基地，同時，進一步推進高等院校和企業(yè)深化合作，實現(xiàn)產(chǎn)教的高度融合，為智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展提供人才儲備軍。

（作者單位：1.沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心；2.沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院）