趙恒宇 卜全民

摘要：危險(xiǎn)性化學(xué)品事故頻發(fā)，救援難度逐漸增大。如何提升危險(xiǎn)性化學(xué)品事故的應(yīng)急救援能力是消防部隊(duì)重視的熱點(diǎn)之一。本文基于此，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的現(xiàn)狀，找出了一些影響基層化學(xué)危險(xiǎn)源救援能力的因素，并研究了提升消防隊(duì)伍應(yīng)急救援能力的途徑，建立高效的組織指揮體系，強(qiáng)化城市應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;應(yīng)急救援;影響因素;對策

當(dāng)前我國應(yīng)急救援信息化的不足。應(yīng)急預(yù)案沒有統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化建設(shè)。各級政府的應(yīng)急資源、設(shè)備、隊(duì)伍等應(yīng)急資源，沒有辦法及時(shí)掌握。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以建立數(shù)據(jù)交換平臺，提供事故信息和應(yīng)急資源信息的標(biāo)準(zhǔn)接口，根據(jù)事故自動制定應(yīng)急預(yù)案，提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援能力。

一、提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援能力的影響因素

處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故是消防部隊(duì)的重要職能之一。經(jīng)過調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，消防部隊(duì)在處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故方面存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）聯(lián)合作戰(zhàn)不協(xié)調(diào)

主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，需要外部消防中隊(duì)的加強(qiáng)，各單位獨(dú)立工作，沒有動力規(guī)劃意識，不按組織程序報(bào)告和處理。此外，現(xiàn)場溝通不暢，自定義溝通渠道與同一渠道相互干擾，導(dǎo)致現(xiàn)場秩序混亂，難以協(xié)調(diào)有序地開展危險(xiǎn)化學(xué)品處置工作;②事故現(xiàn)場除消防部門外，還有交通、公安、環(huán)保、安全監(jiān)察部門和醫(yī)務(wù)人員。每個(gè)部門都有不同的職責(zé)。然而，當(dāng)多個(gè)部門協(xié)同工作時(shí)，很容易打各自的仗，造成資源浪費(fèi)。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，毒性強(qiáng)，可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸，難以處置。在縣級以下行政區(qū)域，由于人員配備較少，警察部隊(duì)難以覆蓋其管轄區(qū)域;雖然涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠和企業(yè)配備了一定規(guī)模的救援隊(duì)伍，但救援能力較低，仍然需要大量消防力量的警察支持。

（二）預(yù)案制定不規(guī)范，無法與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合

本預(yù)案是消防部門根據(jù)工廠、企業(yè)危險(xiǎn)源的類型、危害程度和處置方法制定的應(yīng)急預(yù)案。這是消防員實(shí)施救援行動的重要依據(jù)。然而，一些企業(yè)沒有提供準(zhǔn)確的信息，導(dǎo)致消防員判斷錯誤，導(dǎo)致嚴(yán)重爆炸和大規(guī)模傷亡事故，消防員因防護(hù)不足而傷亡的概率很大。因此，只有提高消防人員的安全意識，加強(qiáng)自身防護(hù)，才能保證危險(xiǎn)化學(xué)品救援事故的有效開展。此外，一些消防中隊(duì)無法將計(jì)劃與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來，只能從二維平面上了解危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的處置區(qū)、罐區(qū)、閥門、管道等現(xiàn)場情況。沒有實(shí)踐，他們就達(dá)不到感性認(rèn)識的水平。面對復(fù)雜多變的事故，他們很容易束手無策，拖延最好的戰(zhàn)士。

（三）場面復(fù)雜，難以控制

危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場情況復(fù)雜，變化迅速。在發(fā)生大規(guī)模爆炸后，可能會發(fā)生二次爆炸，對消防員的生命安全構(gòu)成極大威脅。此外，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員和周圍人的情緒容易失控和恐慌，造成大規(guī)模踩踏事故和交通事故，擾亂社會秩序，使救援現(xiàn)場更加混亂，難以控制，影響救援活動的有序開展，難以滿足社會經(jīng)濟(jì)和人民群眾的消防安全需求。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的不同理化性質(zhì)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置需要不同的處置方法。稍有不慎就可能導(dǎo)致火災(zāi)甚至爆炸。例如，金屬鉀、鈉、鋰等釋放大量熱量，如果用水處理，有爆炸的可能性，需要用二氧化碳、泡沫、干粉、沙子等來掩蓋。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置對消防人員提出了更高的專業(yè)技術(shù)要求。然而，據(jù)調(diào)查，基層消防中隊(duì)更注重士兵的體能和技能訓(xùn)練，很少涉及處理危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù);許多特殊服務(wù)設(shè)備也從國外進(jìn)口。沒有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，很難充分利用這些設(shè)備。

二、提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力的對策

（一）預(yù)案與演練有機(jī)結(jié)合，打有準(zhǔn)備之仗

本預(yù)案是為指導(dǎo)消防力量根據(jù)事故特點(diǎn)采取合理的戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)。據(jù)調(diào)查，許多單位的計(jì)劃編制流于形式，沒有根據(jù)本單位的具體情況編制相應(yīng)的計(jì)劃，也沒有及時(shí)修改。實(shí)際應(yīng)用性差，一旦發(fā)生事故就無能為力。停留2010年8月13日，浙江杭州和祥精細(xì)化工有限公司倉庫儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生熱解爆炸。主管消防中隊(duì)對事故單位情況了解不夠，導(dǎo)致部隊(duì)調(diào)度延誤，對事故處理產(chǎn)生一定影響。因此，消防部門應(yīng)更加重視該預(yù)案，根據(jù)社會單位的具體情況和特殊情況進(jìn)行充分調(diào)查、分析和評估，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)明確危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危險(xiǎn)源、地點(diǎn)和特點(diǎn)，明確應(yīng)急救援的基本程序，清潔劑和去污設(shè)備的配置，以及現(xiàn)場通訊的保證。此外，為了提高消防員的感性認(rèn)識和實(shí)際救援能力，檢驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)用性，應(yīng)結(jié)合計(jì)劃定期組織演練。為達(dá)到預(yù)期效果，演習(xí)前應(yīng)制定詳細(xì)計(jì)劃，將所有救援力量、去污設(shè)備和去污劑形成統(tǒng)一的有機(jī)整體，并召開動員會，明確演習(xí)目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)，各參演單位要做好相應(yīng)準(zhǔn)備;演練結(jié)束后，及時(shí)檢查和彌補(bǔ)不足，找出存在的問題，找出相應(yīng)的解決方案，改進(jìn)演練結(jié)果，完善方案。

（二）建立高效的組織指揮體系，指揮層次清晰

一個(gè)合理高效的組織指揮體系，可以通過人力、物力和各種資源的合理配置，將三者有機(jī)地結(jié)合起來，在現(xiàn)場實(shí)施高效的組織指揮，形成最大的作戰(zhàn)合力。現(xiàn)場指揮主要分為總指揮部和現(xiàn)場指揮部。總指揮部一般由地方行政長官擔(dān)任，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各部門，根據(jù)需要設(shè)立信息副總指揮、常務(wù)副總指揮、協(xié)調(diào)副總指揮;所有作戰(zhàn)部隊(duì)都在現(xiàn)場指揮官的統(tǒng)一指揮下。在指揮過程中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以統(tǒng)一信息、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一渠道、模塊化管理的管理體制。此外，要掌握平時(shí)可以利用的各種社會資源，結(jié)合轄區(qū)情況，制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，使各部門默契配合，形成戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢

用于危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的消防設(shè)備主要包括清洗設(shè)備和消防員防護(hù)裝備。目前，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的情況越來越復(fù)雜和專業(yè)化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，讓特種消防中隊(duì)配備大型先進(jìn)設(shè)備，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，進(jìn)一步加大對消防員防護(hù)裝備、凈化設(shè)備和高新技術(shù)裝備的投入，為消防員應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故提供保障。大多數(shù)精密的消防設(shè)備都是從國外進(jìn)口的。如果不能合理使用，不能達(dá)到預(yù)期效果，消防隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織培訓(xùn)，充分發(fā)揮設(shè)備性能;消防人員的安全是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的保障。定期培訓(xùn)是提高消防官兵救援能力的有效途徑，可以幫助他們在專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)感性認(rèn)識和實(shí)際操作能力。開展培訓(xùn)時(shí)，在掌握基礎(chǔ)培訓(xùn)的前提下，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的事故類型和本單位現(xiàn)有的清洗、去污設(shè)備，進(jìn)行有針對性的操作和技能培訓(xùn)，嚴(yán)格滿足要求，有效提高工作效率專業(yè)培訓(xùn)包括去污、封堵技術(shù)、現(xiàn)場急救、去污設(shè)備和去污劑的使用，增強(qiáng)在有毒、濃煙、高空、爆炸等惡劣環(huán)境中的作戰(zhàn)能力，提高消防員的專業(yè)救援水平。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練有助于提高消防員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。此外，消防設(shè)備需要仔細(xì)維護(hù)和及時(shí)維護(hù)，使其在關(guān)鍵時(shí)候不出問題。

結(jié)語

簡而言之，危險(xiǎn)性化學(xué)品事故是消防隊(duì)參加救援工作的關(guān)鍵組成部分。為應(yīng)付不斷進(jìn)步的社會形勢，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)徹底、多角度地提升綜合實(shí)力。掌控專業(yè)知識和技能，保持良好的心理狀態(tài)是最基本上的要求。完備組織管理體系，提升演練效果，是提升消防員適應(yīng)性的需要。城市救援聯(lián)動和設(shè)備投入可協(xié)助消防員充分發(fā)揮救援能力。

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作者簡介：

趙恒宇（2000-），男，漢族，江蘇徐州人，江蘇警官學(xué)院本科在讀，交通管理工程方向。

基金項(xiàng)目：

江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃院級項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：ZA202110329002。