許明浩

“雙減政策”的落實為校園足球發(fā)展提供了全新的思路，在立德樹人根本任務(wù)的實踐中也起到了良好的促進作用，有效推動了學生的德智體美勞全面均衡發(fā)展。基于此，本文從“雙減政策”背景下校園足球發(fā)展概述著手，分析了當前校園足球發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“雙減政策”背景下校園足球發(fā)展的新思路，旨在充分發(fā)揮雙減政策的增效減負作用，為校園足球的創(chuàng)新性發(fā)展提供政策層面的支持。

盡管校園足球在實際發(fā)展過程中需要迎合雙減政策教學理念，有效突破傳統(tǒng)常規(guī)體育教學中存在的弊端，但當前校園足球教學中的體育精神并未完全傳達出來，學校教師對校園足球體育鍛煉活動的開展也并未給予足夠的重視，使得雙減政策的增效減負功能并未完全體現(xiàn)出來，不利于校園足球?qū)崿F(xiàn)健康長遠發(fā)展。這就需要學校教師及相關(guān)教練員基于雙減政策的指引落實校園足球教學工作，為學生提供一個全新的校園足球教學模式。

1 “雙減政策”背景下校園足球發(fā)展概述

在現(xiàn)代教育教學理念不斷深化改革的背景下，“雙減政策”為人才培養(yǎng)工作提供了全新的思路，使得教師和家長越來越重視學生德智體美勞的全面均衡發(fā)展，因此我國對學生體育素質(zhì)水平的提高也予以了高度重視，旨在將學生綜合體育精神的培養(yǎng)作為首要目標。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育背景下，大多學校更注重學生學習成績的提高，并未積極組織學生參與各種戶外體育鍛煉活動，由此導(dǎo)致我國學生的身體素質(zhì)普遍較差。與此同時，大多學?，F(xiàn)有的體育設(shè)施仍有待完善，而學生對體育運動的興致也相對較低，更多的是側(cè)重于文化課程的學習，并未在體育鍛煉上投入一定的時間與精力。最重要的是，體育教師在實踐教學過程中使用的教學方式過于枯燥乏味，在課堂教學中甚至還會花費大量時間講解體育理論知識，嚴重擠壓了學生參與體育鍛煉活動的時間。但在雙減政策的增效減負作用下，在未來發(fā)展中必須及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)體育教學模式，大力推廣與普及校園足球發(fā)展的新思路，通過完善體育場地設(shè)施來調(diào)動學生參與校園足球活動的積極性，促使學生發(fā)自內(nèi)心地感受到校園足球的魅力，進而有效提高學生參與體育鍛煉以及校園足球活動的主觀能動性。

校園足球本質(zhì)上屬于在校園內(nèi)發(fā)展足球的一種政策，在雙減政策增效減負倡導(dǎo)下逐漸成為集校園體育教學改革與體教融合發(fā)展于一體的重要戰(zhàn)略性政策，真正為足球運動后備力量的儲集奠定了堅實基礎(chǔ)。目前國家體育總局、教育部針對促進青少年健康發(fā)展這一目標頒布了一系列科學有效的政策文件，旨在幫助學生更好地感受到校園足球的魅力，不斷增強青少年的體育素質(zhì)、健全人格以及精神意志。基于此，在“雙減政策”背景下積極開發(fā)推動校園足球發(fā)展的新思路，已成為當前學校體育教育工作者必須予以高度重視的研究課題。經(jīng)調(diào)查研究表明，我國學者對校園足球發(fā)展進行探究時，更側(cè)重于通過截面視角分析校園足球發(fā)展現(xiàn)狀，并未將校園足球發(fā)展融合到雙減政策的大環(huán)境背景下，因此在未來發(fā)展階段必須積極采取有效措施促進雙減政策與校園足球發(fā)展的深度融合，從理論層面著手尋找校園足球發(fā)展的新思路。

2 當前校園足球發(fā)展中存在的突出問題

2.1 校園足球發(fā)展理念滯后于新時代體育教育需要

校園足球是以校園為背景發(fā)展足球的一種戰(zhàn)略性的政策，本質(zhì)上屬于基于學校體育這一大學科背景下實施的政策。學校體育與其他主體學科相比具有一定的特殊性，尤其體現(xiàn)在體育學科是健康教育的重要載體這一方面，而體育教育和健康教育實踐的根本目的在于立德樹人，因此學校體育教育不僅承載著鍛煉青少年身體素質(zhì)的重要功能，還擔負著課程思政的職責與使命，這也使得學校體育在立德樹人根本任務(wù)實踐過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。與此同時，體育教育理念與課程設(shè)計、教材選擇、教學方法的使用等教學環(huán)節(jié)之間存在密切的關(guān)聯(lián)，但當前校園體育的發(fā)展理念仍以傳統(tǒng)常規(guī)的體育教學理念為主，對于青少年健康教育的落實并未給予足夠的重視。因此，校園足球在當前發(fā)展階段仍處于學校體育這一范疇之下，與運動訓練之間的關(guān)聯(lián)并不密切，由此導(dǎo)致校園足球在實踐教學過程中缺乏訓練強度、對抗比賽以及教學比賽，不利于校園足球政策的貫徹落實及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。實際上校園足球發(fā)展理念的革新并不意味著完全取代現(xiàn)有的體育教學模式，而是需要將重心放在校園足球教學質(zhì)量的提高上，在保證校園足球課程質(zhì)量的基礎(chǔ)上切實提高課程教學成效，有針對性地引入適合校園足球發(fā)展的青訓理念和方法。

2.2 校園足球的教材體系有待完善，不注重學生基本運動技能的培養(yǎng)

站在學科角度分析，足球是專項運動技能中的一個項目，其相比于其他專項運動技能屬于基本運動技能，這也意味著運動技能的發(fā)展具有一定的延續(xù)性和階段性特點。幼兒時期的運動技能主要體現(xiàn)為固有反射上，如幼兒膝跳反應(yīng)等。在幼兒認知發(fā)展的初期階段，幼兒會掌握一些常規(guī)的基本運動技能，如無意識地做出接的動作過渡到有意識地用雙手接住足球，但仍然會將足球放在體側(cè)。在幼兒運動技能不斷發(fā)展的背景下，幼兒會逐步掌握跟隨腳步移動來接球的基本運動技能，這也是一個完整的運動技能發(fā)展過程，并且整個發(fā)展過程也體現(xiàn)出了明顯的階段性特點。從理論層面分析，基本運動技能處于專項運動技能的接觸環(huán)節(jié)，也就是足球項目中涉及到的跑、跳、投球、停球、傳球等多項基本運動技能。因此，足球運動在某種程度上可視為多項基本運動技能的組合，學生只有奠定扎實的基本運動技能學習基礎(chǔ)，才能熟練掌握校園足球中的專項運動技能。但大多學校在開展校園足球課程教學時，更注重足球競賽活動的開展，甚至在幼齡階段便開始了專項運動技能的教學，在某種程度上違背了學生身心成長發(fā)育及運動技能掌握的客觀規(guī)律，也不符合運動技能教學的基本原則。因此，在校園足球發(fā)展中必須重新梳理現(xiàn)有教材體系，在幼兒階段引導(dǎo)學生熟練掌握各項基本運動技能，并以此為基礎(chǔ)循序漸進地發(fā)展專項運動技能。

2.3 師資力量過于薄弱，缺少高素質(zhì)教練員

教師不但是校園足球發(fā)展的執(zhí)行者，還是我國校園足球課程體系建設(shè)的主體對象，目前我國校園足球課程的教學理念主要以教師為中心，因此教師的教學質(zhì)量將會直接影響課程最終的教學成果以及學生的學習質(zhì)量。但結(jié)合當前發(fā)展現(xiàn)狀可知，大多學校的師資配備無法滿足雙減政策落實的實際需求，在高水平教練員的聘用與培養(yǎng)上也有所欠缺。而引起這一現(xiàn)象的根本原因在于缺乏高學歷的專業(yè)足球教師，并且大多基層一線教師的薪資待遇遠不足商業(yè)模式下的足球教練員獲得的經(jīng)濟效益，由此導(dǎo)致大量專業(yè)教師的流失。與此同時，高水平教練員很少會從事于基層一線體育教師這份職業(yè)，無形中弱化了校園足球教師隊伍的綜合實力及整體業(yè)務(wù)水平。實際上專業(yè)能力較強的教練員大多從事于業(yè)余體校的教練員工作或者商業(yè)模式下的足球培訓機構(gòu)，這也是大多學校缺乏高素質(zhì)校園足球教師的主要原因。由于現(xiàn)有師資力量無法滿足校園足球政策發(fā)展的實際需求，專業(yè)水平相對較低的教練員也會在一定程度上阻礙校園足球的可持續(xù)發(fā)展，因此在未來發(fā)展趨勢中必須適當提高基層教師的工資薪酬和待遇，盡可能吸引高水平教練員投入到校園足球教學活動中。

3 “雙減政策”背景下校園足球發(fā)展新思路

3.1 革新體育教育觀念，做好體育育人工作

在“雙減政策”背景下開展體育課程教學時，通常需要將重心放在學生專項運動技能的培養(yǎng)上，并在人才培養(yǎng)過程中融入課程思政的思想，從而在校園足球發(fā)展中充分發(fā)揮體育育人功能。習近平總書記明確提出在體育課程教學中必須本著健康第一的教學理念，為學生提供充足的體育鍛煉時間，促使學生發(fā)自內(nèi)心地對體育課程的學習充滿興趣，從而有效增強學生的身體素質(zhì)、精神意志以及健全人格?；谛聲r代學校體育四位一體的教學目標，還需要深入挖掘其中蘊含的邏輯關(guān)系，將學校體育需要制定的目標進行高度概括，從而科學界定學校體育的教學內(nèi)容。在新時代發(fā)展形勢下，學校體育課程的教學改革有著明確的方向，在實際教學過程中教師既需要激發(fā)學生參與校園足球的興趣，又需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)填鴨式教學模式，通過科學挑選校園足球教材，來幫助幼兒和小學階段的學生掌握基本運動技能，使其在后續(xù)發(fā)展階段更好地學習專項運動技能。在初中和高中階段則可以開展專項運動技能教學，而大學階段則需要基于校園足球的發(fā)展建立競賽體系。對于足球這項運動而言，盡管不同位置的球員需承擔的責任不同，但每位球員的最終目標基本一致，在日常訓練過程中通過切磋、合作、對線等互動加強隊友之間的默契程度，從而在隊友與隊友之間、隊友與集體之間形成更密切的人際交往關(guān)系。基于此，在校園足球教育教學發(fā)展過程中只有做好以上工作，才能保證學校體育育人功能的發(fā)揮，同時幫助學生熟練掌握某項專項運動技能，從思想層面上培養(yǎng)學生樹立終身體育的意識。

3.2 發(fā)展師資隊伍，提高教練員和基層教師的薪資待遇

校園足球發(fā)展離不開充足的資金保障和政策層面的支持，特別是在校園足球的發(fā)展目的、方向、規(guī)程等方面均需要進行科學規(guī)劃，同時建立與校園足球發(fā)展相適應(yīng)的配套政策。目前我國中央及各級政府部門對校園足球發(fā)展的總體方案進行了優(yōu)化與改革，還針對總體要求頒布了系列有利政策。但在未來發(fā)展階段仍需要將雙減政策落到校園足球發(fā)展的實處，同時采取科學可行的評估措施，通過評估政策執(zhí)行情況來規(guī)范政策實施主體的職責。在校園足球發(fā)展中還需要做好人才培養(yǎng)工作，切實提高基層教師和教練員的工資薪酬，盡可能吸引更多高水平教練員從事于校園足球教學工作，從整體上提高校園足球師資隊伍的綜合實力。

3.3 推進體教融合，培養(yǎng)高水平運動員

在當前發(fā)展階段，體教雙方逐漸經(jīng)歷了體教配合、體教結(jié)合、體教融合三個發(fā)展過程，其中體教結(jié)合是以普通高校招生的高水平運動員為標準，但在體教結(jié)合方面仍然存在多個方面的問題，如體育部門過度追求學生競技水平的提高，使得校園足球的發(fā)展工作流于表面形式。盡管體教結(jié)合階段的發(fā)展提升了學校體育的競技價值，但這也同樣導(dǎo)致運動員的文化水平停留在較為淺顯的層面。與此同時，由于我國體育教育并未對學生體質(zhì)的提高予以高度重視，在學生成長評價體系中也只注重文化課成績，忽視了學生體質(zhì)健康、人格塑造、精神品質(zhì)的發(fā)展，導(dǎo)致我國普遍存在學生體質(zhì)下降的問題。因此，在新時代發(fā)展形勢下促進體育、教育事業(yè)融合發(fā)展時，必須從根本上解決青少年體質(zhì)與經(jīng)濟人才結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，將體教配合與體教結(jié)合的宗旨進行密切關(guān)聯(lián)，打造體育融合發(fā)展的新局面。實際上開展體育鍛煉的本質(zhì)在于發(fā)揮育人功能，而教育則是滲透立德樹人根本任務(wù)的重要舉措?；诖?，在“雙減政策”背景下發(fā)展校園足球時，應(yīng)進一步推動體育事業(yè)與教育事業(yè)的融合發(fā)展，將少體校融入到國民教育體系，實現(xiàn)資源合理化配置的同時保證選材育材質(zhì)量。

3.4 引入多種體育器材，改善傳統(tǒng)教學方式

在校園足球課程教學過程中，必須積極拓展體育鍛煉場地、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正為校園足球發(fā)展提供充足的物質(zhì)保障。這就需要教師加大硬件設(shè)施投入力度，盡可能為學生創(chuàng)造一個多元化體育教學環(huán)境，盡可能滿足不同學生的個性化需求。與此同時，在選擇校園足球需要用到的體育器材時，還需要結(jié)合學生的身心發(fā)展規(guī)律及其性格特征，引入適合學生使用的體育器材。這就需要體育教師有意識地增強自身體育教學觀念，積極開發(fā)適合校園足球發(fā)展的新思路和新模式，有效激發(fā)學生在課堂上學習體育理論知識的興趣，使得學生有著強烈的參與體育鍛煉活動的意愿，充分利用校園足球的發(fā)展為學生創(chuàng)造一個正面積極的教學環(huán)境，使得學生在體育課堂學習中不斷獲得新奇的學習體驗，切實提高學生的體育素養(yǎng)和專項運動水平。

例如，在校園足球課程開展過程中，學校應(yīng)提供充足的足球數(shù)量和體育運動場地，促使學生在有限的課堂教學時間內(nèi)不斷提高自身體育運動技能。與此同時，體育教師還需要做好學生分組工作，確保每個小組的足球競技水平相當，通過足球競賽的方式選出獲得勝利的小組。在此過程中，學校應(yīng)鼓勵學生以積極飽滿的熱情投入到校園足球競賽活動中，通過實踐來提高學生的專項運動技能，并從思想層面上培養(yǎng)學生形成真正的體育競技精神、團隊合作意識，促使學生樹立正確的體育發(fā)展觀。但需要注意的是，在校園足球發(fā)展過程中，教師應(yīng)引導(dǎo)學生科學調(diào)配團隊內(nèi)外部關(guān)系，始終遵循“友誼第一，比賽第二”的基本原則，共同朝著最終的目標努力前進、協(xié)同發(fā)展。與此同時，任何一個足球團隊都離不開具有領(lǐng)導(dǎo)能力的組織者，教師可以通過公平競爭的方式選擇擔任體委或隊長一職的成員，鼓勵學生始終秉持永不放棄的精神品質(zhì)，在競爭過程中促使學生明確有能者居高的重要意義，從而在日后訓練過程中付出加倍的努力。對于競選成功的成員，教師也應(yīng)督促其養(yǎng)成勝不驕、敗不餒的思想意識，鼓勵其以身作則引起良好的表率作用。綜上所述，加強校園足球場地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高學生對校園足球課程的認知，充分發(fā)揮雙減政策在校園足球發(fā)展中的重要作用和價值。

4 “雙減政策”背景下校企合作發(fā)展校園足球新思路

4.1 “雙減政策”背景下校企合作發(fā)展校園足球的優(yōu)勢

在“雙減政策”背景下發(fā)展校企合作模式有助于提高校園足球的訓練和教學質(zhì)量，使得校園足球教師將先進的管理理念和足球技能融入到日常教育教學工作，進而有效提高校園足球訓練、教學的層次。與此同時，相關(guān)教師還可以深入研究校內(nèi)外足球戰(zhàn)術(shù)，不斷拓展校內(nèi)外足球教學的互動交流渠道，進一步明確校園足球教學的目標和方案。在此基礎(chǔ)上，依托于校企合作發(fā)展校園足球時，還需要及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)滯后的教學理念及教學模式，充分利用現(xiàn)有場地資源、教學資源、競技資源推動校園足球發(fā)展實現(xiàn)深化改革。

實際上校企合作模式的運用在某種程度上可以改善校園足球師資力量薄弱的問題，但一支高素質(zhì)師資隊伍的培養(yǎng)需要經(jīng)過漫長的探索與實踐，同時本著走出去、引進來的新時代發(fā)展觀念，基于原有體育教師隊伍聘用專職足球教師和經(jīng)驗豐富的足球教練，鼓勵其互相分享自身對校企合作發(fā)展校園足球的經(jīng)驗和看法，從戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、訓練、競賽等多個角度著手優(yōu)化校企合作發(fā)展校園足球的路徑，從根本上解決了校園足球發(fā)展中存在的師資力量薄弱、足球教師缺乏專業(yè)能力等方面的問題。

4.2 “雙減政策”背景下校企合作發(fā)展校園足球的劣勢

國務(wù)院辦公廳早已針對校園足球的發(fā)展與改革提出了明確要求及總體方案，著重強調(diào)了校園足球發(fā)展必須需要完成五個方面的目標任務(wù)，充分發(fā)揮校園足球育人功能的同時培養(yǎng)德智體美勞全面均衡發(fā)展的健全學生。但結(jié)合我國足球競賽發(fā)展現(xiàn)狀可知，無論是青少年、成人競賽還是業(yè)余、專業(yè)競賽，都存在違反足球比賽規(guī)則、缺乏體育道德精神的不良行為。實際上校園足球原本就是我國足球發(fā)展的重要組成部分，但大多學校聘請的退役運動員并不具備教師資質(zhì)，也未經(jīng)過系統(tǒng)的再教育培訓活動，導(dǎo)致其在日常校園足球訓練過程中出現(xiàn)辱罵隊員、攻擊裁判等惡意行為，在一定程度上破壞了校園足球發(fā)展的聲譽和影響力。

某些校外足球培訓機構(gòu)為追求眼前的經(jīng)濟利益、樹立專屬品牌效應(yīng)，不惜組織學生盲目參加各種邀請賽、對抗賽、國際賽等大型賽事，由此導(dǎo)致學校將大量足球?qū)ｍ椯Y金投入到外出競賽活動中，使得學校、教師、學生無法獲得專業(yè)的教育部門指導(dǎo)，嚴重影響學生正常學習生活的同時，還使得大量校園足球教師脫離于這一工作崗位。

4.3 “雙減政策”背景下校企合作發(fā)展校園足球的路徑

“雙減政策”背景下校企合作發(fā)展校園足球的路徑具體可分為以下幾個方面的內(nèi)容：第一，增長型路徑，緊抓新時代發(fā)展機遇，充分發(fā)揮“雙減政策”與校企合作模式帶來的優(yōu)勢和便利。實際上校企合作模式在人才培養(yǎng)、場地器材等硬件設(shè)施的建設(shè)上有著明顯優(yōu)勢，因此利用校企合作模式發(fā)展校園足球時應(yīng)積極做好宣傳工作，以擴大參與校園足球的學生基數(shù)為根本目的，在條件允許的前提下還可以開展校園足球興趣班， 依托于校本課程營造生動熱烈的足球文化氛圍，有效調(diào)動學生參與校園足球教學課程的積極性，從而為校園足球競技活動的開展培養(yǎng)全能型人才。與此同時，學校還應(yīng)時刻關(guān)注國家頒布的關(guān)于校園足球改革的政策方針，深入解讀政策內(nèi)容，結(jié)合校園發(fā)展情況積極引入全新的高素質(zhì)人才，并在校園內(nèi)部開展教練員培訓活動，通過以老帶新的方式大力培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)水平高的教練員，進而為校企合作助力校園足球發(fā)展工作的落實奠定良好基礎(chǔ)。第二，多元化路徑，從多維度、多角度著手應(yīng)對新時代校企合作助力校園足球發(fā)展時面臨的新挑戰(zhàn)。在日常教育教學過程中，教練員可以積極與學校體育教師進行探討交流，共同參與校企合作發(fā)展校園足球的學習交流活動，同時不斷創(chuàng)新校企合作助力校園足球發(fā)展的新模式，保證“雙減政策”背景下校企合作發(fā)展校園足球路徑的多元化。第三，扭轉(zhuǎn)型路徑，緊跟新時代發(fā)展潮流克服校企合作發(fā)展校園足球的劣勢?；趪野l(fā)布的有利政策以及現(xiàn)有的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，學?？梢院途銟凡繉で蠛献?，引進熟練掌握足球技能、具有教育經(jīng)驗的高端足球?qū)I(yè)人才，同時定期組織現(xiàn)有教練員參與再教育培訓活動，要求其考核達標后才能正式上崗。第四，防御型路徑，攻克校園足球發(fā)展劣勢，更好地應(yīng)對校企合作發(fā)展校園足球時面臨的挑戰(zhàn)。盡管校園足球在當前發(fā)展階段正處于穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但這也使得現(xiàn)有校園足球資源面臨著嚴重緊缺的挑戰(zhàn)，只有重新梳理校企合作的運營模式，適當提高教練員與學校體育教師的工資薪酬，才能使其更好地投入到自身工作崗位，并在法律層面為其提供合法保障，要求教練員、隊員簽訂合同，從而有效提高俱樂部與校園合作的防御能力，真正為校企合作模式的正常運行奠定堅實基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

在雙減政策方針指引下，校園足球迎來了全新的發(fā)展思路，需要廣大體育教師和教練員積極做好校園足球教學深化改革工作，結(jié)合雙減政策科學規(guī)劃校園足球教學安排，在減輕學生學習負擔的同時有效鍛煉學生的身體體魄，同時結(jié)合學生的個性化需求尋找多元化教學手段，為學生營造一個積極活躍的課堂教學氛圍，以潛移默化的方式加深學生對校園足球的興趣，同時利用完善的校園足球場地和基礎(chǔ)設(shè)施提高學生參與體育鍛煉活動的積極性。

（作者單位：武漢體育學院體育科技學院）