申亞楠 牛煜皓
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,政府不斷強(qiáng)調(diào)市場的重要角色。從黨的十四大明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,并提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用以來,我國市場化程度大幅度提高,黨的十九大報告中明確指出“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”。在此背景下,政府如何確保市場有效運行就成為值得討論的重要問題。長久以來,我國政府往往扮演“掠奪之手”的角色。政府通過產(chǎn)業(yè)政策、政府補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠等一系列宏觀政策抑制市場競爭,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,對資源配置效率造成負(fù)面影響(孔東民等,2013[1];李艷和楊汝岱,2018[2];徐業(yè)坤和馬光源,2019[3])。然而,卻鮮有文獻(xiàn)分析加劇市場競爭的政府干預(yù)行為會產(chǎn)生何種作用。對上述問題進(jìn)行研究不僅能進(jìn)一步厘清政府與市場之間的關(guān)系,更有助于充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢、助力經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。本文借助《反壟斷法》實施的準(zhǔn)自然實驗,分析市場競爭加劇如何影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,為政府干預(yù)市場的研究提供新思路。
競爭是市場經(jīng)濟(jì)運行的核心。自改革開放之后,企業(yè)之間的激烈競爭推動了我國經(jīng)濟(jì)的高速增長。然而,自由競爭發(fā)展到一定階段會形成寡頭壟斷,經(jīng)營者之間能夠達(dá)成壟斷協(xié)議,憑借市場優(yōu)勢地位獲取超額利潤。這不僅會降低寡頭企業(yè)自身的創(chuàng)新意愿,更會干預(yù)其他市場參與主體,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量下降(蓋慶恩等,2015[4])。事實上,近年來中國不僅出現(xiàn)了國企壟斷,民營企業(yè)也在自由競爭的市場中逐步形成壟斷。比如,2015年至2020年,阿里巴巴集團(tuán)濫用市場支配地位,對平臺內(nèi)商家提出“二選一”要求,禁止平臺內(nèi)商家在其他競爭性平臺開店,獲取不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。2015年至2019年,揚子江藥業(yè)在全國范圍內(nèi)通過簽署合作協(xié)議等方式限制藥品價格,損害消費者利益。因此,強(qiáng)化市場競爭、打破寡頭壟斷不僅關(guān)系到市場資源配置作用的有效發(fā)揮,更直接影響共同富裕這一中國特色社會主義根本目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率刻不容緩。全要素生產(chǎn)率本質(zhì)上是反映微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)(余泳澤等,2019[5];朱光順等,2020[6])。正如習(xí)近平總書記在2013年關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。”與此同時,我國存在一定程度的企業(yè)非公平競爭現(xiàn)象。壟斷企業(yè)可以憑借市場支配地位搶占稀缺資源,擠占其他企業(yè)的投融資需求①近年來,反壟斷執(zhí)行力度不斷加強(qiáng),涉及到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、汽車行業(yè)、建筑業(yè)等。比如,2020年12月,市場監(jiān)管總局發(fā)布《2019年反壟斷執(zhí)法十大典型案例》,包括長安福特汽車有限公司壟斷協(xié)議案、延安市10家混凝土企業(yè)壟斷協(xié)議案、伊士曼(中國)投資管理有限公司濫用市場支配地位案等。2021年4月,市場監(jiān)管總局公布互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向社會公開《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》,包括愛奇藝、貝殼、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、阿里巴巴等11家企業(yè),對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的強(qiáng)迫實施“二選一”等突出問題做出約束。,造成信貸歧視和資源錯配(Ru,2018[7])。習(xí)近平總書記在2020年黨的十九屆五中全會更是明確指出“我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。因此,研究《反壟斷法》實施如何影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率不僅有助于更全面和深刻地認(rèn)識反壟斷的重要意義,更能夠為推動經(jīng)濟(jì)長久健康發(fā)展帶來重要啟示。
本文認(rèn)為《反壟斷法》的實施會提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率,同時也會削弱壟斷企業(yè)的競爭優(yōu)勢。一方面,《反壟斷法》打破了行政壟斷,減少了政府對企業(yè)投資的干預(yù),會提升企業(yè)的經(jīng)營效率(王彥超和蔣亞含,2020[8])。此外,《反壟斷法》也增強(qiáng)了要素的自由流動,打破了區(qū)域之間的市場分割,有助于市場更好地發(fā)揮資源配置作用(王彥超等,2020[9])。另一方面,《反壟斷法》限制壟斷企業(yè)濫用市場支配地位,這會抑制壟斷企業(yè)通過不合理的定價行為獲取超額利潤,削弱了壟斷企業(yè)生產(chǎn)要素投入的動機(jī)(余明桂等,2021[10]),降低壟斷企業(yè)的生產(chǎn)效率,削弱壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位。因此,《反壟斷法》不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)營效率,更能夠抑制壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位,強(qiáng)化市場競爭。
基于上述分析,本文借助《反壟斷法》實施作為準(zhǔn)自然實驗,以2004-2017年A股上市公司為樣本,將壟斷企業(yè)作為處理組、競爭企業(yè)作為控制組,采用雙重差分模型進(jìn)行檢驗。研究發(fā)現(xiàn)《反壟斷法》實施后,企業(yè)的全要素生產(chǎn)率上升,但是與競爭企業(yè)相比,壟斷企業(yè)增加的全要素生產(chǎn)率顯著更少。機(jī)制檢驗表明,《反壟斷法》促使壟斷企業(yè)削弱要素投入影響其全要素生產(chǎn)率,具體表現(xiàn)為壟斷企業(yè)的研發(fā)投入和研發(fā)部門員工比例下降、員工薪酬和高學(xué)歷員工比例下降、并購金額降低。上述影響僅在國有企業(yè)中顯著。最后,《反壟斷法》也會影響壟斷企業(yè)的產(chǎn)品市場表現(xiàn)和資本市場表現(xiàn),包括壟斷企業(yè)的銷售收入、市場份額和毛利率下降,換手率、股票回報率和企業(yè)價值降低。本文的主要結(jié)論在傾向得分匹配、排除金融危機(jī)影響、控制公司層面固定效應(yīng)、替換核心變量度量等穩(wěn)健性檢驗中保持穩(wěn)健。
本文的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下三個方面。第一,為如何有效發(fā)揮市場的資源配置功能帶來啟示。市場在所有社會生產(chǎn)領(lǐng)域的資源配置中處于主體地位是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,也是全面深化改革堅定決心的體現(xiàn)。然而,競爭缺失所形成的壟斷會造成市場失靈,導(dǎo)致市場機(jī)制難以發(fā)揮作用(簡澤等,2014[11];劉沖等,2020[12])。習(xí)近平總書記在2020年中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌做好反壟斷、公平競爭審查等工作,促進(jìn)創(chuàng)新等要素自主有序流動、高效配置”。本文研究表明《反壟斷法》的實施能夠削弱壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢,強(qiáng)化市場競爭。這有助于推動市場經(jīng)濟(jì)的完善,有效發(fā)揮市場職能。第二,為厘清政府與市場關(guān)系提供了新的視角。政府與市場之間的關(guān)系是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)制度的核心。已有文獻(xiàn)主要從政府干預(yù)削弱市場競爭展開討論(Berkowitz等,2015[13];韓永輝等,2017[14];陳冬華和姚振曄,2018[15]),所得結(jié)論并不一致。本文在《反壟斷法》實施的背景下,分析政府加強(qiáng)市場競爭的影響,完善了相關(guān)研究的理論框架。此外,不同于已有反壟斷法的文獻(xiàn)更多聚焦微觀企業(yè)財務(wù)行為,本文立足全要素生產(chǎn)率這一新的視角,研究表明反壟斷有助于打破壟斷企業(yè)的優(yōu)勢地位、推動企業(yè)之間的均衡發(fā)展。這從宏觀層面為全面認(rèn)識政府干預(yù)市場的重要作用補(bǔ)充了經(jīng)驗證據(jù)。第三,為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量帶來新的認(rèn)識。提高生產(chǎn)率是強(qiáng)化企業(yè)市場競爭力和確保宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的關(guān)鍵。現(xiàn)有文獻(xiàn)主要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(施震凱等,2018[16])、勞動力成本(肖文和薛天航,2019[17])、財政分權(quán)(鄧曉蘭等,2019[18])、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)制定(余泳澤等,2019[5])、行政審批改革(朱光順等,2020[6])等視角,卻忽視了更為直接和基礎(chǔ)的市場競爭究竟發(fā)揮何種作用。在為數(shù)不多的文獻(xiàn)中,也僅僅采用赫芬達(dá)爾指數(shù)度量市場競爭,有較嚴(yán)重的內(nèi)生性問題,導(dǎo)致結(jié)論并不統(tǒng)一。本文借助《反壟斷法》實施的外生沖擊,突破了現(xiàn)有研究的桎梏與局限,為更好地提升企業(yè)經(jīng)營效率、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供啟示。
《反壟斷法》對濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中和行政壟斷做出了限制和約束。基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和法律規(guī)定,本文認(rèn)為《反壟斷法》能夠促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高,同時削弱壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位,推動經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
從限制行政壟斷而言,《反壟斷法》實施能夠促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高。本文從以下兩個角度進(jìn)行分析。
(1)行政干預(yù)
《反壟斷法》削弱了地方政府的行政干預(yù)。在我國的晉升錦標(biāo)賽體制下,官員對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)?shù)挠绊懥涂刂屏Γ–hen等,2011[19]),政治晉升激勵使官員有動機(jī)和能力干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,損害了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。徐業(yè)坤和馬光源(2019)[3]研究指出,地方官員變更后,為了在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)、凸顯政績,官員會推動企業(yè)投資規(guī)模的增加,導(dǎo)致產(chǎn)能利用率下降,造成產(chǎn)能過剩。《反壟斷法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)禁止妨礙外來企業(yè)在本地發(fā)展,包括設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、參與招投標(biāo)活動等(第五章第三十四條和第三十五條)。這在很大程度上削弱了地方政府的行政干預(yù)能力,降低了地方政府對企業(yè)經(jīng)營行為的影響,提高了企業(yè)的投資效率(王彥超和蔣亞含,2020[8])。因此,《反壟斷法》能夠通過抑制行政干預(yù)提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
(2)要素流動
《反壟斷法》增強(qiáng)了要素的自由流動。我國的財政分權(quán)和晉升錦標(biāo)賽制度也會通過加劇地區(qū)間的市場分割對生產(chǎn)經(jīng)營造成負(fù)面影響(付強(qiáng)和喬岳,2011[20];徐保昌和謝建國,2016[21];曹春方等,2017[22];李艷和楊汝岱,2018[2])。一方面,市場分割抑制了不同地區(qū)之間的合作與交流,不利于知識和技術(shù)的擴(kuò)散傳播。在市場分割的情況下,企業(yè)難以獲得新技術(shù)、新設(shè)計以及從區(qū)域外消費者處得到產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)的建議,這將損害生產(chǎn)經(jīng)營效率(毛其淋和盛斌,2011[23])。另一方面,市場分割削弱了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面臨的外部競爭,對企業(yè)形成地方保護(hù),加劇了區(qū)域資源配置扭曲。在市場分割的影響下,本地企業(yè)所面臨的競爭對手威脅以及經(jīng)營風(fēng)險大大降低,即使經(jīng)營不善也能夠獲得地方政府的信貸支持,缺少足夠的動機(jī)提高生產(chǎn)效率。《反壟斷法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)禁止妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通,包括對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運出等(第五章第三十三條)。這在很大程度上促進(jìn)了地區(qū)間的要素流動,弱化了市場分割(王彥超和蔣亞含,2020[8])。因此,《反壟斷法》能夠通過促進(jìn)要素流動提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
從約束企業(yè)濫用市場支配地位和約束經(jīng)營者集中來看,《反壟斷法》的實施會降低壟斷企業(yè)的全要素生產(chǎn)率,抑制壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位。本文從以下三個角度進(jìn)行分析。
(1)技術(shù)創(chuàng)新投入
《反壟斷法》削弱了壟斷企業(yè)創(chuàng)新投入的動機(jī)。企業(yè)創(chuàng)新投入對全要素生產(chǎn)率的提升有重要作用(Amable等,2016[24])。研發(fā)不僅能夠直接提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,也能夠增強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)能力、幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。然而,《反壟斷法》對價格調(diào)整行為的限制弱化了企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動的激勵(余明桂等,2021[10])。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新假說,創(chuàng)新產(chǎn)生的超額利潤是企業(yè)從事創(chuàng)新活動的重要激勵,市場競爭的引入與增強(qiáng)導(dǎo)致了超額利潤的消散,從而降低了壟斷企業(yè)從事創(chuàng)新和提高生產(chǎn)率的激勵(Romer,1990[25])。《反壟斷法》禁止壟斷企業(yè)“以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品”。這不僅造成壟斷企業(yè)無法通過提升產(chǎn)品質(zhì)量的高定價行為彌補(bǔ)前期巨額的創(chuàng)新成本,也導(dǎo)致壟斷企業(yè)難以通過技術(shù)創(chuàng)新的低成本戰(zhàn)略擴(kuò)大市場份額,二者都會降低企業(yè)創(chuàng)新意愿。與此同時,由于壟斷企業(yè)一般規(guī)模較大、技術(shù)領(lǐng)先,它們在競爭中處于優(yōu)勢地位,《反壟斷法》導(dǎo)致的市場競爭強(qiáng)化很難讓它們感受到生存威脅,也就缺乏動機(jī)進(jìn)行創(chuàng)新。因此,《反壟斷法》會導(dǎo)致壟斷企業(yè)減少創(chuàng)新投入,對全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面影響①以國有上市公司亞泰集團(tuán)(股票代碼:600881)為例。2014年9月,國家發(fā)改委認(rèn)定亞泰公司(亞泰集團(tuán)全資控股子公司)與另外兩家水泥公司通過頻繁召開會議的方式,商定水泥的銷售價格,并在經(jīng)營中執(zhí)行了會議決議約定的價格,達(dá)成并實施了價格壟斷協(xié)議,違反了我國反壟斷法的規(guī)定,排除、限制了市場競爭,控制了水泥銷售價格,損害了下游產(chǎn)業(yè)和消費者的利益。因此,發(fā)改委對亞泰公司處以罰款6,004萬元,占公司2013年度經(jīng)審計歸屬于母公司所有者凈利潤的20.42%。在2015年和2016年,亞泰集團(tuán)的研發(fā)投入下降64.79%和34.13%,全要素生產(chǎn)率也有大幅下降。。
(2)勞動要素投入
《反壟斷法》削弱了壟斷企業(yè)勞動要素投入的動機(jī)。勞動要素主要包括勞動力成本和勞動力結(jié)構(gòu)(Onkelinx等,2016[26]),二者均會影響全要素生產(chǎn)率。從勞動力成本來看,當(dāng)企業(yè)支付給員工的薪酬水平更高時,員工的工作滿意度和努力程度更強(qiáng),員工也會進(jìn)行更多的專用性技能投資,提高生產(chǎn)效率(趙健宇和陸正飛,2018[27];李波和蔣殿春,2019[28];肖文和薛天航,2019[17])。從勞動力結(jié)構(gòu)而言,高學(xué)歷員工擁有較高的知識稟賦,能夠順利實現(xiàn)新舊知識的轉(zhuǎn)換、吸收和融合,提升企業(yè)的經(jīng)營效率(Shaw等,2013[29];廖冠民和宋蕾蕾,2020[30])。因此,支付更多的員工薪酬以及雇傭更多的高學(xué)歷員工都有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。然而,在《反壟斷法》實施的影響下,壟斷企業(yè)增加勞動要素投入后,難以通過價格調(diào)整行為獲取超額利潤,彌補(bǔ)高額的雇傭成本。因此,《反壟斷法》會導(dǎo)致壟斷企業(yè)減少勞動要素投入,對全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面影響。
(3)資本要素投入
《反壟斷法》降低了壟斷企業(yè)資本要素投入的動機(jī),削弱了壟斷企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢?;谛鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論,并購作為企業(yè)重要的資本要素投入,是推動企業(yè)創(chuàng)新、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的重要手段。隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品更迭速度的加快,技術(shù)競爭日益激烈,企業(yè)已經(jīng)無法單純依靠“閉門造車”的內(nèi)部學(xué)習(xí)發(fā)展模式來獲取競爭優(yōu)勢,還需要從外部通過并購的方式獲取創(chuàng)新資源和人力資源(冼國明和明秀南,2018[31];佟巖等,2020[32])。通過并購手段得到的外部資源不僅能夠直接彌補(bǔ)本企業(yè)經(jīng)營的不足,還能夠獲得目標(biāo)企業(yè)的核心技術(shù)人員,持續(xù)提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)(陳愛貞和張鵬飛,2019[33])。然而,《反壟斷法》提高了壟斷企業(yè)并購的成本?!斗磯艛喾ā返谒恼乱?guī)定“經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報,未申報的不得實施集中;當(dāng)經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定?!鄙鲜鲆?guī)定不僅延長了壟斷企業(yè)并購周期,也提高了壟斷企業(yè)并購被否決的可能性。因此,《反壟斷法》會導(dǎo)致壟斷企業(yè)減少資本要素投入,對全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)面影響。
本文的主要邏輯如圖1所示。綜合以上分析,本文提出主假說,具體分為兩個子假說:
圖1 主要邏輯圖
H1:《反壟斷法》實施后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上升。
H1a:《反壟斷法》實施能夠提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。
H1b:相較于競爭企業(yè),《反壟斷法》對壟斷企業(yè)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用更弱。
借鑒王彥超和蔣亞含(2020)[8],本文以2004-2017年滬深A(yù)股上市公司為初始研究樣本。本文根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)對樣本進(jìn)行篩選:(1)剔除金融行業(yè);(2)剔除相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的樣本;(3)剔除存在異常值的樣本。其中,財務(wù)數(shù)據(jù)和公司治理數(shù)據(jù)來自CSMAR數(shù)據(jù)庫。最后共有24070個公司-年度觀測值。
為檢驗《反壟斷法》實施對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,本文采用雙重差分的方法,以壟斷企業(yè)作為處理組,競爭企業(yè)作為控制組,采用如下模型進(jìn)行檢驗:
本文的被解釋變量是企業(yè)的全要素生產(chǎn)率(TFP)。對企業(yè)生產(chǎn)效率的估計主要有OLS法、OP法和LP法,三種估計方法均基于科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。由于通過OLS回歸取殘差的方法計算出的全要素生產(chǎn)率可能會因為內(nèi)生性問題導(dǎo)致估計偏差,本文借鑒Olley和Pakes(1996)[34]的方法進(jìn)行了修正。在指標(biāo)選取上,參考趙健宇和陸正飛(2018)[27]、胡海峰等(2020)[35]對上市公司全要素生產(chǎn)率的計算方法,本文用主營業(yè)務(wù)收入的自然對數(shù)作為產(chǎn)出的度量指標(biāo),用員工人數(shù)的自然對數(shù)作為勞動力投入的度量指標(biāo),用固定資產(chǎn)的自然對數(shù)作為資本投入的度量指標(biāo),而投資采用資本性支出(構(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金-處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)收回的現(xiàn)金)的自然對數(shù)度量。本文以上市公司退市、借殼上市和主營業(yè)務(wù)變更來設(shè)定公司退出所在行業(yè)和市場的情形。
本文的解釋變量包含壟斷企業(yè)(Treat)和時間趨勢(Post)。一方面,本文需要識別受反壟斷法影響較強(qiáng)的企業(yè),將其作為處理組(Treat)?!斗磯艛喾ā吩趯嵤┲惺腔谑袌龇蓊~和市場集中度來判定壟斷企業(yè)①《反壟斷法》第四章的第二十七條規(guī)定,審查經(jīng)營者集中,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:第一,參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;第二,相關(guān)市場的市場集中度;第三,經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響;第四,經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;第五,經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;第六,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。。例如,2009年商務(wù)部關(guān)于輝瑞公司收購惠氏公司反壟斷審查決定的公告中明確提到,市場份額和赫芬達(dá)爾指數(shù)是判定該項并購活動是否會限制競爭的主要標(biāo)準(zhǔn)②資料來源:中華人民共和國商務(wù)部公告[2009]第77號(關(guān)于附條件批準(zhǔn)輝瑞公司收購惠氏公司反壟斷審查決定的公告)。。因此,借鑒余明桂等(2021)[10],本文以赫芬達(dá)爾指數(shù)和市場份額作為判定企業(yè)是否屬于壟斷企業(yè)的依據(jù)。首先,我們選取反壟斷法實施前每一年行業(yè)集中度(即HHI指數(shù))高于當(dāng)年所有行業(yè)集中度中位數(shù)的行業(yè),然后再從這些高集中度的行業(yè)中選擇市場份額前四名的企業(yè),將其定義為壟斷企業(yè),其余定義為競爭性企業(yè)。另一方面,考慮到反壟斷法在2008年8月1日頒布,具體細(xì)則與2009年實施,借鑒王彥超和蔣亞含(2020)[8],對于2009年及之后的年度,Post賦值為1,否則取0③在穩(wěn)健性檢驗部分,本文改變Post的定義:對2008年及之后的年度,Post賦值為1,否則取0。本文的主結(jié)論保持穩(wěn)健。限于篇幅未列示。。
最后,借鑒已有文獻(xiàn)(簡澤等,2014[11];趙健宇和陸正飛,2018[27];胡海峰等,2020[35]),本文還控制了一系列會影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率的其他變量,包括公司規(guī)模(Size)、盈利能力(ROA)、資產(chǎn)負(fù)債率(Lev)、存貨比例(Inventory)、營運資本(WC)、應(yīng)收賬款比例(Receivable)、企業(yè)成長能力(Growth)、高管持股比例(M_hold)、第一大股東持股比例(Top1)、獨立董事比例(Rind)、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(State)、企業(yè)年齡(Age)。具體的變量定義詳見表1。本文對所有連續(xù)變量進(jìn)行上下1%的縮尾處理。
表1 變量定義
表2報告本文的描述性統(tǒng)計。表2顯示,企業(yè)全要素生產(chǎn)率的均值和中位數(shù)分別為13.307和13.224,標(biāo)準(zhǔn)差為0.957,與趙健宇和陸正飛(2018)[27]、胡海峰等(2020)[35]基本一致。其他變量的描述性統(tǒng)計與已有文獻(xiàn)相比均在合理區(qū)間。
表2 描述性統(tǒng)計
在進(jìn)行回歸之前,本文先采用單變量雙重差分檢驗分析《反壟斷法》對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。具體結(jié)果在表3報告。其中,Treat表示處理組企業(yè),Post表示《反壟斷法》實施之后的時期(2009-2017年)?;诒?可以發(fā)現(xiàn),《反壟斷法》實施之前,處理組企業(yè)的全要素生產(chǎn)率為13.860,控制組企業(yè)的全要素生產(chǎn)率為12.911,處理組企業(yè)的全要素生產(chǎn)率顯著更高?!斗磯艛喾ā穼嵤┲?,處理組企業(yè)的全要素生產(chǎn)率為14.249,控制組企業(yè)的全要素生產(chǎn)率為13.366,表明《反壟斷法》的實施提高了處理組和控制組企業(yè)的全要素生產(chǎn)率,但與控制組相比,處理組企業(yè)增加的全要素生產(chǎn)率顯著更少。因此,表3的結(jié)果表明,《反壟斷法》的實施不僅有助于企業(yè)提高生產(chǎn)效率,更能夠提高市場競爭程度、抑制壟斷企業(yè)的市場支配地位。這在一定程度上支持了本文的假說1。
表3 單變量分析
為了更直觀的展現(xiàn)反壟斷對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,本文繪制了柱形圖。具體內(nèi)容如圖2所示??梢园l(fā)現(xiàn),《反壟斷法》實施之后,競爭企業(yè)與壟斷企業(yè)的全要素生產(chǎn)率都顯著上升,但是兩類企業(yè)之間的全要素生產(chǎn)率差距有所減小。
圖2 壟斷企業(yè)與競爭企業(yè)全要素生產(chǎn)率年度趨勢
基于前文的理論分析,本文首先采用模型(1)檢驗《反壟斷法》實施對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響??紤]到《反壟斷法》實施與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系會受到內(nèi)生性的影響,本文采用傾向得分匹配、固定效應(yīng)模型等方法進(jìn)行緩解。進(jìn)一步地,本文分別從要素投入和交易成本兩個角度對具體的影響機(jī)理進(jìn)行探究。最后,本文還檢驗了《反壟斷法》對企業(yè)產(chǎn)品市場表現(xiàn)和資本市場表現(xiàn)的影響,從其他利益相關(guān)者的視角展開分析。
表4報告了《反壟斷法》實施對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。其中,第(1)列是全樣本,第(2)列是國有企業(yè),第(3)列是非國有企業(yè)。第(1)列的交互項系數(shù)Treat*Post為-0.164,且在1%水平上顯著,表明《反壟斷法》實施后,相較于競爭企業(yè),壟斷企業(yè)的全要素生產(chǎn)率上升的更少,支持了本文的假說1b。進(jìn)一步區(qū)分產(chǎn)權(quán)性質(zhì),可以發(fā)現(xiàn)第(2)列的交互項系數(shù)Treat*Post為-0.149,且在1%水平上顯著,第(3)列的交互項系數(shù)Treat*Post為-0.188,但不顯著。上述結(jié)果表明《反壟斷法》實施后,處于壟斷地位的國有企業(yè),其全要素生產(chǎn)率會顯著下降;對處于壟斷地位的非國有企業(yè),其全要素生產(chǎn)率不會受到顯著影響。
表4 《反壟斷法》與企業(yè)全要素生產(chǎn)率
(1)內(nèi)生性處理
表4的結(jié)果證實了《反壟斷法》實施會抑制壟斷企業(yè)的市場優(yōu)勢地位,但是上述結(jié)果可能會受到內(nèi)生性問題的影響。為了確保文章結(jié)論的穩(wěn)健性,本文進(jìn)行以下穩(wěn)健性測試。
第一,PSM匹配。為了減輕公司特征對結(jié)果的影響,借鑒余明桂等(2021)[10],本文采用PSM匹配。本文將所有的控制變量作為匹配變量,包括Size、ROA、Lev、Inventory、WC、Receivable、Growth、M_hold、Top1、Rind、State和Age。選擇最鄰近且無放回的方法進(jìn)行一一匹配。匹配之后的實證結(jié)果如表5的第(1)列所示。可以發(fā)現(xiàn)交互項的系數(shù)依然為負(fù),且在10%水平上顯著。
第二,動態(tài)趨勢檢驗。為了檢驗《反壟斷法》對全要素生產(chǎn)率的動態(tài)影響,引入Year2007、Year2008、Year2010、Year2011、Year2012虛擬變量,分別在2007年、2008年、2010年、2011年和2012年取值為1,其他年份取值為0。之后構(gòu)建交互項加入模型中?;貧w結(jié)果在表5的第(2)列報告。可以發(fā)現(xiàn),交互項Treat*Year2007、Treat*Year2008的系數(shù)為負(fù),但是均不顯著;Treat*Year2010、Treat*Year2011、Treat*Year2012的系數(shù)均為負(fù),且在1%或10%水平上顯著。這表明《反壟斷法》對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響僅在實施前存在,而且具有持續(xù)性。
第三,排除金融危機(jī)的影響。在金融危機(jī)期間,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會有較大的不確定性,全要素生產(chǎn)率可能會降低。因此,為了避免金融危機(jī)對結(jié)果的干擾,本文剔除2008年重新進(jìn)行回歸?;貧w結(jié)果在表5的第(3)列報告。可以發(fā)現(xiàn)交互項的系數(shù)依然為負(fù),且在1%水平上顯著。
第四,避免不可觀測特征的影響。為了進(jìn)一步排除公司層面不可觀測因素的干擾,本文采用控制公司層面固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸?;貧w結(jié)果在表5的第(4)列報告??梢园l(fā)現(xiàn)交互項的系數(shù)依然為負(fù),且在1%水平上顯著。
表5 內(nèi)生性測試
(2)替換核心變量度量
為了進(jìn)一步確保本文結(jié)論的穩(wěn)健,我們還對核心變量采用其他方式進(jìn)行度量。對于解釋變量Treat,我們分別將高壟斷行業(yè)(即HHI指數(shù)大于中位數(shù))中市場份額前兩名、前三名的企業(yè)定義為壟斷企業(yè),生成虛擬變量Treat2和Treat3。對于被解釋變量,借鑒趙健宇和陸正飛(2018)[27],我們采用Levinsohn和Petrin(2003)[36]的方法計算企業(yè)的全要素生產(chǎn)率(TFP)。
實證結(jié)果在表6報告??梢园l(fā)現(xiàn),無論采用何種標(biāo)準(zhǔn)度量壟斷企業(yè),交互項的系數(shù)均在1%水平上顯著為負(fù)。類似的,將被解釋變量替換為LP方法計算得到的全要素生產(chǎn)率后,交互項的系數(shù)依然在1%水平上顯著為負(fù)。表6的結(jié)果進(jìn)一步說明本文結(jié)論的穩(wěn)健。
表6 替換核心變量度量
本文的主假說部分指出,《反壟斷法》實施后,企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動機(jī)會下降,由此導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率降低。為檢驗上述推論,我們對《反壟斷法》如何影響創(chuàng)新投入、創(chuàng)新投入是否影響全要素生產(chǎn)率進(jìn)行檢驗。為了全面分析企業(yè)的創(chuàng)新投入,我們分別從研發(fā)投入和研發(fā)部門員工兩個角度進(jìn)行檢驗①區(qū)別于余明桂等(2021)關(guān)注創(chuàng)新產(chǎn)出即企業(yè)的專利數(shù)量,本文從創(chuàng)新投入的角度進(jìn)行檢驗,包括研發(fā)投入和研發(fā)人員雇傭,對《反壟斷法》如何影響企業(yè)創(chuàng)新有了更加全面地認(rèn)識與理解。。對于研發(fā)投入,借鑒孟慶斌等(2019)[37]、朱光順等(2020)[6],以企業(yè)的研發(fā)投入與總資產(chǎn)的比值度量(RD)。相較于專利產(chǎn)出,研發(fā)投入能夠更直接地刻畫企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的動機(jī)。對于研發(fā)部門員工,借鑒崔靜波等(2021)[38],以研發(fā)部門員工除以員工總數(shù)度量(RD_Labor)?;貧w結(jié)果如表7所示①研發(fā)投入的數(shù)據(jù)自2006年開始披露,因此,僅保留2006年及之后的觀測值,造成樣本有一定數(shù)量減少。。其中,表7Panel A報告的是《反壟斷法》對研發(fā)投入的影響,表7Pane B報告的是《反壟斷法》對研發(fā)部門員工雇傭的影響。
可以發(fā)現(xiàn),在全樣本中,交互項(Treat*Post)的系數(shù)顯著為負(fù),且在1%水平上顯著,與余明桂等(2021)[10]的結(jié)論一致。區(qū)分產(chǎn)權(quán)性質(zhì)之后,交互項(Treat*Post)的系數(shù)僅在國有企業(yè)中顯著為負(fù),在非國有企業(yè)中不顯著。進(jìn)一步考慮研發(fā)投入(研發(fā)部門員工)對全要素生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入(研發(fā)部門員工)的系數(shù)顯著為正、交互項(Treat*Post)的系數(shù)依然顯著為負(fù)。根據(jù)中介效應(yīng)檢驗方法,可以認(rèn)為研發(fā)投入(研發(fā)部門員工)在《反壟斷法》對全要素生產(chǎn)率的影響中發(fā)揮部分中介作用。因此,表7的結(jié)果表明,《反壟斷法》實施后,壟斷企業(yè)的研發(fā)投入、研發(fā)部門員工數(shù)量下降,而且僅在國有企業(yè)中均存在顯著影響;創(chuàng)新投入下降是導(dǎo)致壟斷企業(yè)全要素生產(chǎn)率下降的重要渠道。表7從技術(shù)創(chuàng)新的角度分析了《反壟斷法》實施的影響。
表7 《反壟斷法》與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入
續(xù)表
本文的主假說部分指出,《反壟斷法》實施后,企業(yè)勞動要素投入的動機(jī)會下降。為檢驗這一推論,我們對《反壟斷法》如何影響企業(yè)勞動要素投入、勞動要素投入是否影響全要素生產(chǎn)率進(jìn)行檢驗。企業(yè)勞動要素投入主要表現(xiàn)在雇傭的員工薪酬和員工學(xué)歷。對于員工薪酬,采用現(xiàn)金流量表中“支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金”減去高管薪酬總額,除以在崗職工人數(shù),再取自然對數(shù)進(jìn)行度量(Wage)。對于員工學(xué)歷,借鑒孟慶斌等(2019)[37],將本科及以上學(xué)歷作為高學(xué)歷,以高學(xué)歷員工數(shù)除以員工總數(shù)度量(H_Labor)。
回歸結(jié)果如表8所示。其中,表8Panel A報告的是《反壟斷法》對員工薪酬的影響,表8Panel B報告的是《反壟斷法》對高學(xué)歷員工雇傭的影響??梢园l(fā)現(xiàn),在全樣本中,交互項(Treat*Post)的系數(shù)顯著為負(fù),且在1%水平上顯著。區(qū)分產(chǎn)權(quán)性質(zhì)之后,交互項(Treat*Post)的系數(shù)僅在國有企業(yè)中顯著為負(fù),在非國有企業(yè)中不顯著。進(jìn)一步考慮員工薪酬(員工學(xué)歷)對全要素生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)員工薪酬(高學(xué)歷員工)的系數(shù)顯著為正、交互項(Treat*Post)的系數(shù)依然顯著為負(fù)。根據(jù)中介效應(yīng)檢驗方法,可以認(rèn)為員工學(xué)歷(員工類型)在《反壟斷法》對全要素生產(chǎn)率的影響中發(fā)揮部分中介作用。因此,表8的結(jié)果表明,《反壟斷法》實施后,壟斷企業(yè)的員工薪酬、高學(xué)歷員工下降,而且僅在國有企業(yè)中均存在顯著影響;員工質(zhì)量的下降是導(dǎo)致壟斷企業(yè)全要素生產(chǎn)率降低的重要渠道。表8從勞動要素的角度分析了《反壟斷法》實施的影響。
表8 《反壟斷法》與企業(yè)勞動要素投入
Panel B:高學(xué)歷員工比例變量符號H_Labor TFP(1) 全樣本 (2) 國有企業(yè) (3) 非國有企業(yè) (4) 全樣本Treat*Post -0.008** -0.010*** 0.000 -0.164***(-2.41) (-2.66) (0.01) (-3.73)H_Labor 0.094*(1.87)Treat 0.012 -0.003 0.040*** 0.380***(1.13) (-0.53) (3.52) (5.48)Controls Yes Yes Yes Yes Constant -0.167*** -0.070** -0.207*** 3.144***(-4.34) (-2.41) (-5.48) (12.80)Year&Ind Yes Yes Yes Yes N 24,070 14,161 9,909 24,070 F-value 43.600 78.300 55.160 122.600 Adj-R2 0.251 0.289 0.225 0.553
本文的主假說部分指出,《反壟斷法》實施后,企業(yè)進(jìn)行并購的成本上升,削弱了企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,由此造成全要素生產(chǎn)率下降。為檢驗這一推論,我們對《反壟斷法》如何影響企業(yè)并購金額、并購金額是否影響全要素生產(chǎn)率進(jìn)行檢驗。本文計算企業(yè)當(dāng)年所有并購活動支付的金額(M&A),對于未進(jìn)行并購活動的賦值為0?;貧w結(jié)果如表9所示。
可以發(fā)現(xiàn),在全樣本中,交互項(Treat*Post)的系數(shù)顯著為負(fù),且在1%水平上顯著。區(qū)分產(chǎn)權(quán)性質(zhì)之后,交互項(Treat*Post)的系數(shù)僅在國有企業(yè)中顯著為負(fù),在非國有企業(yè)中不顯著。進(jìn)一步考慮并購金額對全要素生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)并購金額的系數(shù)不顯著,即并購金額沒有在《反壟斷法》對全要素生產(chǎn)率的影響中發(fā)揮中介作用①可能的原因是整體而言,我國上市公司的規(guī)模都較大,難以通過并購來獲得規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)降低成本的作用。與此同時,高管有通過并購構(gòu)建商業(yè)帝國的動機(jī),造成并購之后難以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),反而會損害企業(yè)價值(陳仕華等,2015)。但是具體原因需要進(jìn)一步探索。。因此,表9的結(jié)果表明,《反壟斷法》實施后,壟斷企業(yè)的并購金額下降,但是不會直接影響企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。表9從企業(yè)資本要素投入的角度分析了《反壟斷法》實施的影響。
表9 《反壟斷法》與企業(yè)資本要素投入
續(xù)表
本文的主檢驗和機(jī)制檢驗表明,《反壟斷法》的實施會降低壟斷企業(yè)的要素投入動機(jī)、提高壟斷企業(yè)的交易性成本,由此導(dǎo)致更低的全要素生產(chǎn)率,削弱壟斷企業(yè)的市場支配地位。那么《反壟斷法》會如何影響壟斷企業(yè)其他利益相關(guān)者呢?本文分別從企業(yè)的產(chǎn)品市場表現(xiàn)和資本市場表現(xiàn)進(jìn)行分析。
《反壟斷法》的實施會導(dǎo)致壟斷企業(yè)面臨更多的外部競爭,削弱壟斷企業(yè)的壟斷優(yōu)勢,降低壟斷企業(yè)的盈利能力(王彥超等,2020[9])。與此同時,一旦企業(yè)被判定存在壟斷行為,巨額的行政處罰和負(fù)面的市場聲譽將會對企業(yè)日常經(jīng)營造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,當(dāng)企業(yè)的利益相關(guān)者(尤其是客戶)將《反壟斷法》的實施看作外部競爭威脅的增強(qiáng)和潛在經(jīng)營風(fēng)險的增加時,他們會出于保護(hù)自身的動機(jī)而減少與企業(yè)的業(yè)務(wù)往來,造成壟斷企業(yè)的產(chǎn)品市場表現(xiàn)變差。與此同時,當(dāng)投資者預(yù)期到壟斷企業(yè)未來的盈利能力和經(jīng)營風(fēng)險上升時,為了避免投資損失,也會選擇出售壟斷企業(yè)的股票①在資本市場中,投資者對上市公司涉及反壟斷的話題關(guān)注度提升。據(jù)滬深交易所互動平臺梳理發(fā)現(xiàn),自2020年11月份以來,截至2021年1月20日,在80天里,投資者和上市公司涉及反壟斷的問答合計54條,環(huán)比增約2倍。上市公司對此類問題亦高度重視,回復(fù)率接近100%。。
為檢驗上述邏輯,借鑒倪曉然(2020)[39],本文采用銷售收入、行業(yè)市場份額和企業(yè)的毛利率度量產(chǎn)品市場表現(xiàn),采用托賓Q、股票回報率和換手率度量資本市場表現(xiàn)。其中,銷售收入為上市公司主營業(yè)務(wù)收入的自然對數(shù)(Sales),行業(yè)市場份額為主營業(yè)務(wù)收入占同年度、同行業(yè)總營業(yè)收入的比例(Market_share),毛利率為營業(yè)收入與營業(yè)成本之差再除以營業(yè)收入(Margin)。
回歸結(jié)果如表10和表11所示??梢园l(fā)現(xiàn),交互項Treat*Post的系數(shù)均為負(fù),且在1%或5%水平上顯著。因此,表10和表11的結(jié)果表明,《反壟斷法》的實施會降低壟斷企業(yè)的銷售收入和市場份額,削弱壟斷企業(yè)的毛利率,導(dǎo)致壟斷企業(yè)的產(chǎn)品市場表現(xiàn)變差;與此同時,《反壟斷法》的實施會降低企業(yè)價值和股票回報,對投資者的吸引力也會下降。上述結(jié)果與本文的主要邏輯保持一致。
表10 《反壟斷法》與企業(yè)產(chǎn)品市場表現(xiàn)
續(xù)表
表11 《反壟斷法》與企業(yè)資本市場表現(xiàn)
充分有效的競爭是市場發(fā)揮資源配置作用的前提。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)講話時指出“要堅持使市場在資源配置中起決定性作用,完善市場機(jī)制,打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù),增強(qiáng)企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力,提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力?!币虼?,檢驗《反壟斷法》的實施效果對于規(guī)范市場行為、激發(fā)市場活力至關(guān)重要。本文以《反壟斷法》實施作為準(zhǔn)自然實驗,將壟斷企業(yè)作為處理組、競爭企業(yè)作為控制組,采用雙重差分模型檢驗《反壟斷法》實施對全要素生產(chǎn)率的影響。研究發(fā)現(xiàn)《反壟斷法》實施后,企業(yè)的全要素生產(chǎn)率上升,但是相較于競爭企業(yè),壟斷企業(yè)的全要素生產(chǎn)率增加的顯著更少,而且僅在國有企業(yè)中顯著。機(jī)制檢驗表明,《反壟斷法》通過削弱壟斷企業(yè)的要素投入影響全要素生產(chǎn)率,具體表現(xiàn)為壟斷企業(yè)的研發(fā)投入和研發(fā)部門員工比例下降、員工薪酬和高學(xué)歷員工比例下降、并購金額降低。最后,《反壟斷法》也會影響壟斷企業(yè)的產(chǎn)品市場表現(xiàn)和資本市場表現(xiàn),包括壟斷企業(yè)的銷售收入、市場份額和毛利率下降,換手率、股票回報率和企業(yè)價值降低。本文的主要結(jié)論在傾向得分匹配、排除金融危機(jī)影響、控制公司層面固定效應(yīng)、替換核心變量度量等多項穩(wěn)健性檢驗中保持穩(wěn)健。
本文的研究結(jié)論有一定價值。在理論層面,首先,區(qū)別于已有文獻(xiàn)大多借助市場集中度刻畫企業(yè)競爭,本文借助《反壟斷法》實施這一外生沖擊,分析競爭環(huán)境改變對企業(yè)的影響,避免了以往研究潛在的內(nèi)生性問題。其次,不同于已有檢驗《反壟斷法》對微觀企業(yè)行為影響的文獻(xiàn),本文從更加宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角評估政策實施效果,為厘清《反壟斷法》的作用提供了新的經(jīng)驗證據(jù)。最后,本文基于要素投入和交易成本兩個重要的影響機(jī)制,擴(kuò)展了全要素生產(chǎn)率影響因素的研究框架。
本文也具有重要的現(xiàn)實意義。有效協(xié)調(diào)政府與市場之間的關(guān)系是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。我國政府通過一系列宏觀政策影響市場,在經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)揮不可忽視的重要作用。在此背景下,全面深刻地分析政府干預(yù)市場的必要性至關(guān)重要。與此同時,著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題已經(jīng)成為解決新時代我國社會主要矛盾的關(guān)鍵。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,寡頭壟斷已經(jīng)對消費者利益和社會利益造成損害。本文的研究表明,政府可以通過反壟斷的措施削弱壟斷企業(yè)的優(yōu)勢地位,保證市場的有效運行。這不僅有助于實現(xiàn)讓市場在資源配置中起決定性作用的重要目標(biāo),也有助于提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,推動內(nèi)循環(huán)的新發(fā)展格局。因此,政府需要繼續(xù)推進(jìn)反壟斷措施,不斷完善反壟斷執(zhí)法原則,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu),做到有法可依、有法必依,更好地發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)運行中的重要作用,實現(xiàn)政府與市場的協(xié)調(diào)。