王鵬

“印太”戰(zhàn)略自2017年末特朗普政府首次提出以來，已逐步發(fā)展成為美國全球地緣戰(zhàn)略與地區(qū)安全戰(zhàn)略的核心，且為拜登政府繼承、發(fā)展、推進(jìn)落實。早在2018年5月美軍太平洋司令部改組、更名為印太司令部的儀式上，時任美國國防部長馬蒂斯便公開表示：該戰(zhàn)略的出臺就是為了應(yīng)對中國威脅，因為“在印太地區(qū)有很多‘帶’和很多‘路’”?！秾O子》有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，“踐墨隨敵，以決戰(zhàn)事”。這就是說，博弈者需要根據(jù)對弈方情勢的變化而不斷調(diào)適、應(yīng)對，方能獲勝。而有效“踐墨”的前提正是“知彼”。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心韋宗友教授的新書《美國印太安全布局研究》（簡稱《布局》）是專門、深入、系統(tǒng)研究美國“印太”戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)專著，為中國決策者、研究者厘清“印太”戰(zhàn)略的來龍去脈、基本架構(gòu)、攻防態(tài)勢提供了一份有厚重學(xué)理積淀的政策指南。

論書的品質(zhì)高下，首先也要看其篇章結(jié)構(gòu)，而謀篇“布局”恰是《布局》這本書的一大亮點(diǎn)。全書除緒論、結(jié)論外共八章：首章從“安全布局”的理論框架入手，從國際關(guān)系、國際戰(zhàn)略理論的高度探析安全布局的戰(zhàn)略動因、基本形態(tài)和影響要素，然后以之為理論工具，對美國印太戰(zhàn)略做經(jīng)驗分析。在第二章梳理了印太地緣戰(zhàn)略地位上升與美國戰(zhàn)略認(rèn)知轉(zhuǎn)變的歷史脈絡(luò)后，第三、四、五、六章聚焦奧巴馬和特朗普兩屆政府的印太安全布局及其困境，順勢形成一個2×2的對比矩陣，幫助讀者比照兩屆政府各自布局的異同和困境的異同，以及可能產(chǎn)生上述異同的歷史動因，可謂頗有匠心。第七、八章則轉(zhuǎn)至中國視野，探討美國印太安全布局對中國地緣戰(zhàn)略環(huán)境的影響與中國應(yīng)對。

理論基礎(chǔ)深厚、理論框架使用得當(dāng)是該書的另一大亮點(diǎn)。作者嚴(yán)格界定“安全布局”這一挈領(lǐng)全書的核心概念，并在三個維度上對其分類：在目的維度，安全布局旨在應(yīng)對威脅、擴(kuò)展影響、塑造秩序;在形態(tài)維度，推進(jìn)安全布局的手段包括軍事聯(lián)盟、安全伙伴關(guān)系、前沿軍事存在;在影響要素維度，布局主體的威脅認(rèn)知、可用資源、外交能力是三個主要因素。

客觀、準(zhǔn)確的評估是政策和戰(zhàn)略研究的生命價值之所在。《布局》做到了這一點(diǎn)。以第四、六章為例，兩章分別研討奧巴馬、特朗普兩屆政府印太安全布局的困境，既考慮到結(jié)構(gòu)性、常態(tài)性因素的制約，如全球與地區(qū)威脅平衡、財政束縛等問題，又考慮到具有鮮明時代色彩和總統(tǒng)個人特質(zhì)的差異化要素，譬如奧巴馬時期的軍事聯(lián)盟與安全伙伴掣肘、對華競合兩難等問題，以及由極富特朗普特色的“美國優(yōu)先”原則所造成的聯(lián)盟關(guān)系困境與安全伙伴關(guān)系困境。這一對比的好處是，能讓讀者辯證地了解、區(qū)分美國印太戰(zhàn)略中制約性因素中的一般性和特殊性、必然性與偶然性、結(jié)構(gòu)性與時代性等性質(zhì)、特點(diǎn)?！皡^(qū)別是制定政策的基礎(chǔ)，沒有區(qū)別就沒有政策?！币虼?，尤其對政策制定者而言，洞察上述細(xì)微差別及其內(nèi)在機(jī)理是有效利用主客觀條件、化解外部威脅、維護(hù)國家安全利益的重要前提。這正是《布局》一書的學(xué)術(shù)創(chuàng)見與政策貢獻(xiàn)。

好書能讓讀者直接獲得知識從而受益，更好的書則能讓人跳出書外，激發(fā)更多的聯(lián)想、沉思與啟迪。讀完《布局》，掩卷遐思，拜登政府執(zhí)政已逾一年，其全面繼承特朗普時期的遏華方針并在技術(shù)層面“深化創(chuàng)新”已無疑義。譬如，修復(fù)并強(qiáng)化同盟關(guān)系是拜登政府不同于前任的新特點(diǎn)，包括繼續(xù)升級美澳日印四邊安全對話機(jī)制（Quad），創(chuàng)設(shè)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS），繼續(xù)利用五眼聯(lián)盟、“七國集團(tuán)+”機(jī)制（G7+）以及所謂“民主十國”（D10）等多邊主義平臺打造“國際統(tǒng)一戰(zhàn)線”、強(qiáng)化對華制衡等。這些新舉措將如何影響美國的印太安全新布局？中國又當(dāng)如何應(yīng)對？還是那句話：踐墨隨敵，知彼為先。