王鵬

“印太”戰(zhàn)略自2017年末特朗普政府首次提出以來(lái)，已逐步發(fā)展成為美國(guó)全球地緣戰(zhàn)略與地區(qū)安全戰(zhàn)略的核心，且為拜登政府繼承、發(fā)展、推進(jìn)落實(shí)。早在2018年5月美軍太平洋司令部改組、更名為印太司令部的儀式上，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯便公開(kāi)表示：該戰(zhàn)略的出臺(tái)就是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅，因?yàn)椤霸谟√貐^(qū)有很多‘帶’和很多‘路’”?！秾O子》有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，“踐墨隨敵，以決戰(zhàn)事”。這就是說(shuō)，博弈者需要根據(jù)對(duì)弈方情勢(shì)的變化而不斷調(diào)適、應(yīng)對(duì)，方能獲勝。而有效“踐墨”的前提正是“知彼”。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心韋宗友教授的新書(shū)《美國(guó)印太安全布局研究》（簡(jiǎn)稱(chēng)《布局》）是專(zhuān)門(mén)、深入、系統(tǒng)研究美國(guó)“印太”戰(zhàn)略的學(xué)術(shù)專(zhuān)著，為中國(guó)決策者、研究者厘清“印太”戰(zhàn)略的來(lái)龍去脈、基本架構(gòu)、攻防態(tài)勢(shì)提供了一份有厚重學(xué)理積淀的政策指南。

論書(shū)的品質(zhì)高下，首先也要看其篇章結(jié)構(gòu)，而謀篇“布局”恰是《布局》這本書(shū)的一大亮點(diǎn)。全書(shū)除緒論、結(jié)論外共八章：首章從“安全布局”的理論框架入手，從國(guó)際關(guān)系、國(guó)際戰(zhàn)略理論的高度探析安全布局的戰(zhàn)略動(dòng)因、基本形態(tài)和影響要素，然后以之為理論工具，對(duì)美國(guó)印太戰(zhàn)略做經(jīng)驗(yàn)分析。在第二章梳理了印太地緣戰(zhàn)略地位上升與美國(guó)戰(zhàn)略認(rèn)知轉(zhuǎn)變的歷史脈絡(luò)后，第三、四、五、六章聚焦奧巴馬和特朗普兩屆政府的印太安全布局及其困境，順勢(shì)形成一個(gè)2×2的對(duì)比矩陣，幫助讀者比照兩屆政府各自布局的異同和困境的異同，以及可能產(chǎn)生上述異同的歷史動(dòng)因，可謂頗有匠心。第七、八章則轉(zhuǎn)至中國(guó)視野，探討美國(guó)印太安全布局對(duì)中國(guó)地緣戰(zhàn)略環(huán)境的影響與中國(guó)應(yīng)對(duì)。

理論基礎(chǔ)深厚、理論框架使用得當(dāng)是該書(shū)的另一大亮點(diǎn)。作者嚴(yán)格界定“安全布局”這一挈領(lǐng)全書(shū)的核心概念，并在三個(gè)維度上對(duì)其分類(lèi)：在目的維度，安全布局旨在應(yīng)對(duì)威脅、擴(kuò)展影響、塑造秩序;在形態(tài)維度，推進(jìn)安全布局的手段包括軍事聯(lián)盟、安全伙伴關(guān)系、前沿軍事存在;在影響要素維度，布局主體的威脅認(rèn)知、可用資源、外交能力是三個(gè)主要因素。

客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估是政策和戰(zhàn)略研究的生命價(jià)值之所在?！恫季帧纷龅搅诉@一點(diǎn)。以第四、六章為例，兩章分別研討奧巴馬、特朗普兩屆政府印太安全布局的困境，既考慮到結(jié)構(gòu)性、常態(tài)性因素的制約，如全球與地區(qū)威脅平衡、財(cái)政束縛等問(wèn)題，又考慮到具有鮮明時(shí)代色彩和總統(tǒng)個(gè)人特質(zhì)的差異化要素，譬如奧巴馬時(shí)期的軍事聯(lián)盟與安全伙伴掣肘、對(duì)華競(jìng)合兩難等問(wèn)題，以及由極富特朗普特色的“美國(guó)優(yōu)先”原則所造成的聯(lián)盟關(guān)系困境與安全伙伴關(guān)系困境。這一對(duì)比的好處是，能讓讀者辯證地了解、區(qū)分美國(guó)印太戰(zhàn)略中制約性因素中的一般性和特殊性、必然性與偶然性、結(jié)構(gòu)性與時(shí)代性等性質(zhì)、特點(diǎn)。“區(qū)別是制定政策的基礎(chǔ)，沒(méi)有區(qū)別就沒(méi)有政策?！币虼?，尤其對(duì)政策制定者而言，洞察上述細(xì)微差別及其內(nèi)在機(jī)理是有效利用主客觀條件、化解外部威脅、維護(hù)國(guó)家安全利益的重要前提。這正是《布局》一書(shū)的學(xué)術(shù)創(chuàng)見(jiàn)與政策貢獻(xiàn)。

好書(shū)能讓讀者直接獲得知識(shí)從而受益，更好的書(shū)則能讓人跳出書(shū)外，激發(fā)更多的聯(lián)想、沉思與啟迪。讀完《布局》，掩卷遐思，拜登政府執(zhí)政已逾一年，其全面繼承特朗普時(shí)期的遏華方針并在技術(shù)層面“深化創(chuàng)新”已無(wú)疑義。譬如，修復(fù)并強(qiáng)化同盟關(guān)系是拜登政府不同于前任的新特點(diǎn)，包括繼續(xù)升級(jí)美澳日印四邊安全對(duì)話機(jī)制（Quad），創(chuàng)設(shè)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS），繼續(xù)利用五眼聯(lián)盟、“七國(guó)集團(tuán)+”機(jī)制（G7+）以及所謂“民主十國(guó)”（D10）等多邊主義平臺(tái)打造“國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線”、強(qiáng)化對(duì)華制衡等。這些新舉措將如何影響美國(guó)的印太安全新布局？中國(guó)又當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？還是那句話：踐墨隨敵，知彼為先。