項(xiàng)昊宇

在俄羅斯宣布停止俄日和平條約談判、日方提出抗議后，3月22日俄駐日大使加盧津在日本外務(wù)省對(duì)記者發(fā)表講話。

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，日本追隨美歐對(duì)俄羅斯采取了空前嚴(yán)厲的制裁措施，并突破戰(zhàn)后限制，對(duì)烏克蘭提供軍援。有關(guān)做法反映出日本在意識(shí)形態(tài)上進(jìn)一步綁定歐美，竭力維護(hù)美國(guó)與西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序，同時(shí)也透露出借機(jī)突破戰(zhàn)后束縛、加速“國(guó)家正?；边M(jìn)程的政治盤算。

日俄關(guān)系重陷困境

日本毗鄰中俄兩個(gè)大國(guó)，傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略思維是“避免與中俄同時(shí)兩線作戰(zhàn)”。為牽制中國(guó)，安倍政府著力發(fā)展對(duì)俄關(guān)系。2013年制訂的日本首份《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》稱“日俄正在推進(jìn)安保和能源等各個(gè)領(lǐng)域的合作，提升雙邊關(guān)系水平”。2014年克里米亞危機(jī)爆發(fā)，安倍為不影響“北方四島”（俄稱南千島群島）談判進(jìn)程，在對(duì)俄制裁問(wèn)題上態(tài)度消極，在西方陣營(yíng)內(nèi)部遭到詬病。安倍任內(nèi)與普京維持著良好的個(gè)人關(guān)系。隨著安倍下臺(tái)，日本國(guó)內(nèi)對(duì)“北方四島”回歸期待下降，對(duì)俄態(tài)度趨冷。

聲稱更加重視“價(jià)值觀外交”和“人權(quán)外交”的岸田文雄，在對(duì)俄制裁方面有意展現(xiàn)與安倍時(shí)期的區(qū)別，意在對(duì)內(nèi)迎合保守右傾化政治氛圍下的“厭俄”民意，對(duì)外彰顯日本“大國(guó)地位和擔(dān)當(dāng)”。岸田政府將俄烏沖突明確定性為“俄羅斯對(duì)烏克蘭的侵略”，在政策行動(dòng)上與美歐步調(diào)一致，采取了包括凍結(jié)俄金融機(jī)構(gòu)及普京等政要的資產(chǎn)、將俄排除出國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)（SWIFT）、對(duì)俄軍事相關(guān)產(chǎn)業(yè)及半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)品實(shí)施出口管制等嚴(yán)厲制裁措施。

俄方隨即做出強(qiáng)硬回懟，雙方外交戰(zhàn)不斷升級(jí)。先是俄駐日大使加盧津宣稱俄方將做出有力回應(yīng)。3月7日，日本被俄政府列入“非友好國(guó)家和地區(qū)”名單，日方召見(jiàn)加盧津大使提出抗議。3月21日，俄外交部宣布停止“俄日和平條約”談判，岸田公開(kāi)表示“無(wú)法接受，強(qiáng)烈抗議”，日本副外長(zhǎng)再度召見(jiàn)加盧津大使提出抗議。日本國(guó)內(nèi)有分析指出，此番對(duì)俄制裁恐將使日方徹底失去要回“北方四島”的希望。此外，安倍時(shí)期與俄方簽署的一系列雙邊經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目也面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)。如果日俄在俄遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展的能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、綜合農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目中斷，將嚴(yán)重削弱日俄關(guān)系的基礎(chǔ)。

直面多重影響

日本國(guó)內(nèi)認(rèn)為，俄烏沖突引發(fā)國(guó)際金融和商品市場(chǎng)動(dòng)蕩，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)立加劇，危機(jī)長(zhǎng)期化將對(duì)國(guó)際秩序和地緣格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而影響日本經(jīng)濟(jì)利益、安全環(huán)境和地緣處境。

能源危機(jī)首當(dāng)其沖。俄羅斯是日本第二大煤炭供應(yīng)國(guó)、第五大原油和液化天然氣供應(yīng)國(guó)。隨著國(guó)際大宗商品特別是原油價(jià)格飆升，日本國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)嚴(yán)重承壓。日本深度參與了俄羅斯遠(yuǎn)東油氣開(kāi)發(fā)的“薩哈林”項(xiàng)目。日本經(jīng)產(chǎn)省與伊藤忠、丸紅等企業(yè)共同出資并占三成股權(quán)的“薩哈林1號(hào)”生產(chǎn)原油，三菱商事和三井物產(chǎn)分別出資12.5%和10%的“薩哈林2號(hào)”生產(chǎn)天然氣，六成供應(yīng)日本國(guó)內(nèi)。美國(guó)?？松梨诠竞陀?guó)殼牌石油公司已相繼宣布退出與俄方的合作。如果日方追隨美英撤出項(xiàng)目，勢(shì)必嚴(yán)重威脅日本國(guó)內(nèi)能源安全。經(jīng)過(guò)艱難權(quán)衡，4月初日本政府不得不表示“不打算撤出”。

經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)上升。雖然俄羅斯僅為日本第14大貿(mào)易伙伴，俄烏沖突及對(duì)俄制裁對(duì)日本外貿(mào)總體影響有限，但隨著俄能源出口受阻、俄烏兩國(guó)小麥和玉米減產(chǎn)，全球能源和糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，日本國(guó)內(nèi)冷凍食品、加工食品、食用油和紙制品等相繼宣布漲價(jià)。有日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，4月以后日本國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲水平將達(dá)到2%的近年最高水平。此外，俄烏兩國(guó)是鈀、氖氣等稀有資源的重要產(chǎn)地，沖突導(dǎo)致的減產(chǎn)將為全球半導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)斷供風(fēng)險(xiǎn)。目前在烏日企雖然只有57家，但半數(shù)從事汽車等制造業(yè)，目前工廠基本停產(chǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易中斷。

地緣安全環(huán)境惡化。隨著美俄矛盾重新激化，近年來(lái)俄羅斯著力強(qiáng)化遠(yuǎn)東地區(qū)軍事部署，深化中俄軍事安全合作。2021年以來(lái)，俄海軍在鄂霍茨克海和日本海附近的活動(dòng)明顯強(qiáng)化，尤其是12月1日俄方在千島群島部署射程500公里的“棱堡”沿岸防御導(dǎo)彈，引發(fā)日方警惕。2021年10月中俄海軍聯(lián)合艦隊(duì)穿越津輕海峽，今年初俄太平洋艦隊(duì)舉行大規(guī)模海上演習(xí)，均引發(fā)日本國(guó)內(nèi)高度關(guān)注。就在日方宣布制裁后不久，3月15～16日俄艦隊(duì)大舉穿越津輕海峽和宗谷海峽，被解讀為“對(duì)日示威”之舉。有評(píng)論指出，對(duì)俄制裁使日本與中俄韓朝四個(gè)鄰國(guó)關(guān)系同時(shí)緊張，地緣困境加劇，安全壓力空前。

危機(jī)助推“國(guó)家正?；边M(jìn)程

俄烏沖突為日本右翼保守勢(shì)力推動(dòng)“國(guó)家正?；边M(jìn)程提供了新的契機(jī)。日本對(duì)俄政策態(tài)度的變化，折射出日本國(guó)家安全觀念和戰(zhàn)略演變的幾個(gè)新趨向。

一是意識(shí)形態(tài)上“綁定”美歐。在政治和社會(huì)思潮保守右傾化不斷發(fā)展的大背景下，日本對(duì)外戰(zhàn)略思維日趨僵化，國(guó)內(nèi)對(duì)于俄烏沖突的看法和對(duì)俄政策缺乏理性多元的爭(zhēng)論，朝野政黨和各大媒體眾口一詞主張對(duì)俄施壓。3月初有民調(diào)顯示，高達(dá)82%的受訪者支持對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，81%的受訪者認(rèn)為俄烏沖突會(huì)產(chǎn)生外溢影響，危及日本國(guó)家安全。

二是涉軍民意進(jìn)一步“脫敏”。3月27日，岸田首相在日本防衛(wèi)大學(xué)畢業(yè)典禮上稱，俄烏沖突“可能演化為二戰(zhàn)以后世界和日本最大的危機(jī)”，“日本不能排除任何選項(xiàng)，需要從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)力量”。日本國(guó)內(nèi)圍繞修改“和平憲法”、發(fā)展自主防衛(wèi)能力的討論也明顯升溫。特別是德國(guó)宣布提升國(guó)防支出和建立國(guó)防特別基金，對(duì)日本保守勢(shì)力形成新刺激。岸田政府已宣布年內(nèi)完成修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，將擴(kuò)大防衛(wèi)開(kāi)支，致力于發(fā)展進(jìn)攻作戰(zhàn)能力，包括加快推進(jìn)擁有“對(duì)敵方基地攻擊能力”的論證。3月底的民調(diào)顯示64%的受訪者贊成日本“強(qiáng)化防衛(wèi)能力”，大大高于27%的反對(duì)比例。

三是對(duì)外尋求“安全保障”，進(jìn)一步謀求強(qiáng)化日美軍事同盟，深化“印太”安全合作。安倍晉三鼓吹與美國(guó)“核共享”的言論雖被官方出面澄清，但也博得部分贊同和跟進(jìn)之聲。日本政府向?yàn)蹩颂m提供1億美元“人道主義援助”物資中包含防彈背心、頭盔等軍需裝備，這被視為變相突破“武器裝備轉(zhuǎn)移三原則”之舉。

四是涉臺(tái)消極動(dòng)向更加突出。一方面，日本國(guó)內(nèi)有人認(rèn)為俄羅斯受到西方制裁后更加依賴中國(guó)，中俄戰(zhàn)略綁定將更加緊密，當(dāng)前局勢(shì)也有利于緩解美國(guó)對(duì)華壓力，中國(guó)或坐收“漁翁之利”。另一方面，日本高度關(guān)注烏克蘭危機(jī)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的影響。岸田在國(guó)會(huì)質(zhì)詢中聲稱“關(guān)注（俄烏沖突）對(duì)臺(tái)灣海峽局勢(shì)的影響”。一些政客和媒體公然將烏克蘭類比為臺(tái)灣，大肆炒作臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)，妄稱“臺(tái)灣有事等同于日本有事”，渲染威脅，鼓噪加強(qiáng)對(duì)華軍事防范。