莫正軍

新冠疫情防控背景下，海外工會工作在員工管理以及項目經濟效益和社會效益的保證方面都發(fā)揮著積極的作用，例如員工管理方面，海外工會工作可以安撫員工情緒，增強員工防護意識;項目經濟效益方面，海外工會工作可以結合當地疫情發(fā)展狀況，為管理者提供更加科學的工作計劃，保證項目順利完成，進而保證項目經濟效益和社會效益。

一、新冠疫情防控下企業(yè)海外工會工作的主要內容

1.加強宣傳，增強員工防護意識。企業(yè)海外工會在開展實際工作的過程中，必須堅持實事求是的態(tài)度，做到了解項目所在國家國情以及在當地員工的特點，然后制定工作計劃和工作方法（如下圖所示）。面對突出起來的疫情，國內防護工作開展十分到位，且在較短的時間內就將疫情控制在可控范圍，而國外部分國家，因為人口數量多、醫(yī)療水平有限、民族文化和日常習慣等原因，疫情防控效果不顯著，所以企業(yè)海外工會在新冠疫情背景下，其工作的首要目的也是基礎目的就是保障員工身體健康和安全。

新冠病毒傳播速度快，分型復雜，傳染性極強，且一旦感染，在醫(yī)療水平較低的國家地區(qū)，轉成重型患者的概率較大，在嚴峻的防疫形勢下，海外工會必須加強宣傳力度，旨在增強員工防護意識，只有激發(fā)員工自主防護意識，才能達到最佳的防護效果。

2.采購充足物資，分配到人，防范于未然。疫情一旦發(fā)展嚴重，城市政府通常都會選擇封鎖交通，避免疫情大范圍傳播，而交通一旦封閉，物資供應將成為嚴峻的問題。為了防止疫情發(fā)展嚴重后，物資供應出現問題，企業(yè)海外工會應該做好海外項目員工人數和流動情況的摸底調查，然后根據預估的情況，選擇安全的方式盡快完成生活基本物資以及防疫物資的采購和儲備，防范于未然。

二、新冠疫情防控下企業(yè)海外工會工作案例分析

1.案例概況。某企業(yè)在海外的項目位于西非尼日利亞，項目周圍人煙稀少，距離該國家的首都距離僅直線距離就達到了600公里。尼日利亞雖為非洲第一大經濟體，但整體醫(yī)療條件較差，且政府和民眾普遍防疫意識薄弱。疫情出現后，越來越多的員工表達了想要回國的想法。然而從項目到首都，陸路或空路都存在著較大被感染風險;但如果留在當地被感染，必須在當地進行治療，而當地醫(yī)療水平低下，后果較嚴重。

2.存在問題。（1）在尼日利亞新冠感染人數不斷攀升的條件下，我項目部員工因為回國心切，沒有將重點工作放在自我防護方面，一定程度上導致自我防護出現紕漏，加大了引發(fā)較大感染風險與延長滯留時間的概率。鑒于其他海外企業(yè)出現了這樣的先例，所以該項目的海外工會首先需考慮到這一點。（2）由于回國沒有直達航線，因此必須在第三國進行中轉，而第三國基本都已經出現了疫情，所以旅途中感染風險也較大，如果中轉期間，員工核酸檢測結果為陽性則必須滯留在中轉國治療，隔離和治療費用無法估計。（3）國內疫情防控效果顯著，且不斷加強對境外輸入人員的管控，并制定了一系列管控措施，只有符合嚴格的衛(wèi)生健康要求，方可回國。比如，員工必須獲得始發(fā)國和中轉國核發(fā)健康碼才可登記，這也就意味著，想要回國，必須去往指定檢測場所，獲得48小時內核酸檢測陰性報告，而檢測場所通常較為簡陋，感染風險更高，因為檢測地點，新冠肺炎確診患者的人數不在少數。

3.解決措施。面對嚴峻的形式和重重的困難，項目領導和工會工作者經過全面的考慮后，采取了以下措施和決定：（1）耐心向員工解釋我們身處的環(huán)境，比如介紹尼日利亞醫(yī)療衛(wèi)生條件，要求員工必須加強自我防護意識，同時告訴其正確的防護方法，比如口罩的正確使用方法，酒精、消毒液的正確使用方法等，讓員工意識到，一旦感染，將無限期延長滯留尼日利亞的時間。（2）定期舉辦座談會，將疫情防控知識制作成小冊子分發(fā)到員工，并為其進行充分、詳細地介紹，讓所有員工都認識到新冠病毒極強的傳染性和致死率，同時讓其正確認識自我防護質量和阻斷病毒傳播之間的關系。對于個別防護意識較差的員工，也要加強個別教育，讓員工認識到，疫情防控下，項目部上下是一個整體，一個人防控的懈怠可能給整個團隊帶來致命的傷害，鼓勵員工之間相互監(jiān)督，加強團隊整體防護水平。（3）第一時間儲備充足的防疫物資和生活基本物資。當尼日利亞疫情嚴峻后，防疫物資供給不足，給當地人民以及地處尼日利亞的海外企業(yè)的防疫工作帶來了巨大的阻力。因為該項目工會危機意識超前，行動果斷，從國內采購大批口罩、消毒液、防護服等防疫醫(yī)療物資，并在當地采購大量的米面油水，以備不時之需。完成物資采購后，將口罩等日常防疫物資及時進行了分發(fā)，員工拿到充足的物資后，即使身處異鄉(xiāng)，戰(zhàn)勝疫情，順利回國的信心更加堅定，同時也增加了員工對于企業(yè)的歸屬感，讓其知道，其背后有組織、有企業(yè)，企業(yè)的背后有國家。（4）尼日利亞疫情緩解到可以回國的狀態(tài)后，項目管理人員和工會組織有一次進行了研究，對于項目所在地到首都的路線，選擇了風險相對更小的空路，同時為員工配備了隔離服、口罩、面罩、消毒液等防護用具，讓員工回國的路途中可以做到更加全面的防護。（5）在第三國中轉的過程涉及到食宿，為了保證安全，盡量選擇當天可轉機的航線，盡量不脫口罩，降低在中轉國家的感染風險。另外，工會組織第一時間了解回國航班信息，為員工選擇最優(yōu)回國路線，并全程為員工提供指導服務，協(xié)助員工順利回國。（6）及時和當地官方新冠檢測結構取得聯(lián)系，并進行了充分的協(xié)調，及時獲得了所有員工的檢測報告，并將所有員工的檢測報告遞交中國駐尼日利亞大使館或總領館，順利獲得綠碼并登機。（7）項目按照業(yè)主要求，基本完工，質量初驗結果合格，在疫情背景下，在海外工會的積極工作下，不僅保證員工身體健康和安全，還完成了企業(yè)的生產任務。

因為該項目規(guī)模較大，僅靠國內輸出的勞動力無法完成，所以項目開始前，在當地招募了一定數量的外籍員工。在疫情背景下，為了避免我國員工和外籍員工的接觸，管理人員和工會組織進行了研究和討論，并針對外籍員工，采取了以下兩方面的管理措施：第一，考慮到項目已經進入收尾，對于員工數量的需求減小，所以依法為完成工作的外籍人員支付勞動費用，并遣散，提醒其歸家后仍然要加強防護，保證家人健康安全;第二，對于需要繼續(xù)留崗的員工，加強對其進行宣講教育，督促其配到防疫水平達標的口罩，工作中，保持距離，盡量避免人與人之間的接觸。

4.效果分析。從防疫效果來看，因為海外工會工作的積極性，員工們不管在日常生活中，還是在工作中，都能做到良好的自我防護，所有人員都以健康的狀態(tài)回歸國土。從整體效果上來，海外工會工作的開展，增強了員工的防疫意識，讓員工有了對于企業(yè)，對于國家的歸屬感，讓其在異國他鄉(xiāng)也感受到了溫暖，工作質量和效率都得到明顯提升。在行之有效的各項保障措施實施下，項目部在離開尼日利亞前，進行了收尾驗收，驗收結果合格，也給該項目畫上了一個圓滿的句號。

三、新冠疫情防控下企業(yè)海外工會工作的意義總結

在新冠疫情防控背景下，企業(yè)海外工會必須重新認識和定位自己的工作，企業(yè)海外工會的工作已經不局限于依靠法律武器保護企業(yè)以及員工的合法利益，而是要充當娘家人、朋友、管理者等多重身份，做好基礎保障，安撫員工情緒，讓員工健康、安全、順利回到祖國的懷抱。另外，企業(yè)海外工會在開展工作中，因為一直以當的正確方針為指導，讓項目和員工即使身處國外，也可以始終保持正確的前進方向，作為員工、企業(yè)、國家相關部門之間溝通的橋梁，工會不僅要向企業(yè)反饋員工需求，還要結合企業(yè)實際情況，為員工爭取更多的利益，而在新冠疫情防控背景下，為了實現良好的外海防控效果，企業(yè)海外工會也發(fā)揮共享、合作、溝通、協(xié)作、發(fā)展的作用，不僅保證了員工人身健康安全，還促使項目工作內容在疫情嚴峻的條件下順利完成。

綜上所述，新冠疫情給海外企業(yè)經營發(fā)展帶來了嚴峻、復雜的影響，想要將這種影響降到最低，必須充分發(fā)揮海外工會的作用，以保證海外工作人員人身健康安全為基本目標，理智的采取行之有效的措施，降低疫情所帶來的風險。

（作者單位：中鐵十八局集團有限公司天津國際工程分公司）