段媛媛

摘 要：留守幼兒的成長關愛是鄉(xiāng)村建設和發(fā)展中的重要工作內容。對農村留守幼兒的成長支持，應當結合當前鄉(xiāng)村振興的工作內容，將其納入鄉(xiāng)村建設中進行。通過發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性幼兒園，為留守幼兒提供入園機會;基于多方協(xié)助，為留守幼兒家庭提供家庭教育指導;整合鄉(xiāng)村文化資源，為鄉(xiāng)村留守幼兒提供更加全面有效的成長支持。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農村留守幼兒;成長支持

農村留守幼兒是我國鄉(xiāng)村家庭的希望，兒童的健康成長關乎家庭幸福。作為鄉(xiāng)村社會的成員，留守幼兒也是我國鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村發(fā)展的未來建設者。

一、農村留守幼兒的成長需要多方面的外部支持

農村留守幼兒是指生活在農村地區(qū)，父母雙方外出務工或一方外出務工、另一方無監(jiān)護能力的0～6歲兒童。與適齡入學兒童相比，留守幼兒由于父母外出務工造成的家庭功能缺失，使其可能無法得到和非留守幼兒一樣的悉心照護。同時，留守幼兒隔代教育現(xiàn)象較為普遍，祖輩的教養(yǎng)方式不合理和照管能力不足，可能導致留守幼兒的成長面臨著安全和教育等多方面的問題。農村留守幼兒面臨的問題并非僅僅源于家庭，對留守幼兒的關愛和教育也不能只局限于家庭環(huán)境。

布朗芬布倫納提出的生態(tài)系統(tǒng)理論，提出人的發(fā)展處于一個相互聯(lián)系、相互影響的生態(tài)系統(tǒng)之中，人的發(fā)展動力來自人與其所處環(huán)境之間的相互作用。[1]在生態(tài)系統(tǒng)的結構中，與兒童有著最為密切聯(lián)系的父母和教師處于微型系統(tǒng)（microsystem），兒童成長受微型系統(tǒng)的影響最為直接。中間系統(tǒng)（mesosystem）由微型系統(tǒng)所構成，主要包括家庭環(huán)境和學校環(huán)境的聯(lián)系。外層系統(tǒng)（exosystem）指兒童成長所處的現(xiàn)實社會環(huán)境，如地區(qū)經濟水平和公共服務水平，宏觀系統(tǒng)（macrosystem）中的兒童福利政策和文化要素是對兒童影響最為直接的系統(tǒng)因子。[1]基于這一理論，鄉(xiāng)村留守幼兒的成長，不僅需要從微觀系統(tǒng)獲得來自父母的照護以及教師的保育和教育，也需要來自鄉(xiāng)村成長環(huán)境的更多支持。

二、農村留守幼兒的成長與鄉(xiāng)村發(fā)展建設水平密切相關

探究我國農村留守幼兒面臨的成長困境和支持策略，需要基于鄉(xiāng)村幼兒所處的環(huán)境要素進行分析?！秶鴦赵宏P于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》中指出：農村留守兒童問題是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。農村留守兒童關愛保護工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導、關愛服務體系不完善和救助保護機制不健全等方面。[2]因此，農村留守幼兒問題的出現(xiàn)與鄉(xiāng)村發(fā)展建設水平密切相關，是“三農”問題在鄉(xiāng)村兒童教育、成長和鄉(xiāng)村家庭方面的具體表現(xiàn)。對農村留守幼兒的成長支持與教育幫扶，需要首先改善農村幼兒成長的外部環(huán)境，為留守幼兒家庭提供便利的養(yǎng)育條件，提高鄉(xiāng)村公共服務水平，統(tǒng)整各類資源助力留守幼兒的關愛保護。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的留守幼兒成長支持策略

2018年，中共中央國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義，并提出了農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興等鄉(xiāng)村振興原則。[3]結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作要求，可以看到對于鄉(xiāng)村兒童的成長和關愛涵蓋于具體的工作內容之中。其中“保障和改善農村民生”“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”等主題，[3]為農村留守幼兒的成長支持提供了新的工作思路。

（一）教育先行：大力建設農村普惠性幼兒園，為留守幼兒提供入園機會

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確指出，要“發(fā)展農村學前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦中心幼兒園，完善縣鄉(xiāng)村學前教育公共服務網(wǎng)絡?！盵3]發(fā)展農村學前教育是黨的十九大提出的“幼有所育”“弱有所扶”要求的具體體現(xiàn)。在學前教育“公平而有質量”的發(fā)展主題下，普惠性幼兒園為農村留守幼兒家庭免除了父母外出務工、子女無法得到科學看護和教育的后顧之憂。首先，從學前教育發(fā)展的功能來看，幼兒園為農村家庭解放了勞動力，父母可以有更多時間投入到鄉(xiāng)村建設和生產勞動中，間接提升了農村家庭的經濟收入和幸福感。其次，從教育的人才培養(yǎng)功能來看，學前教育作為基礎教育的基礎，為幼兒未來的發(fā)展創(chuàng)造良好開端，也在培養(yǎng)未來的鄉(xiāng)村建設者。最后，從教育的文化功能來看，學前教育通過鄉(xiāng)土課程構建等方式，對農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化起著傳承和創(chuàng)新的作用。

結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作要求，應更加重視農村普惠性幼兒園的建設。這不僅是保障和改善農村民生的重要工作內容，也是保障農村留守幼兒生存權、發(fā)展權和受教育權的重要手段。根據(jù)“因地制宜、循序漸進”的原則，發(fā)展農村普惠性幼兒園，需要結合各地農村適齡幼兒的人數(shù)和農村學前教育發(fā)展的具體情況，對地區(qū)學前教育需求進行預測，有效配置學前教育資源。第一，從教育資源總量上，保障鄉(xiāng)村學前教育資源供給充足，為農村留守幼兒提供更多入園機會。如幼兒園的物質條件和幼兒教師的師資配備，要適當向農村地區(qū)傾斜。第二，從教育資源配置上，需要關注鄉(xiāng)村幼兒園的保教質量，對其課程實施、衛(wèi)生保健工作等內容進行有效監(jiān)督，保障普惠性幼兒園的辦園質量。

（二）多方協(xié)助，為農村留守幼兒家庭提供家庭教育指導

父母是孩子的第一任教師，也是對兒童成長影響最為深遠的角色。但是由于父母一方或雙方外出務工造成的留守幼兒家庭教育問題，將會影響幼兒的成長和發(fā)展。有關研究發(fā)現(xiàn)，父母外出情況將影響留守兒童的心理健康，尤其是母親的外出使得留守兒童的日常生活照管和情感寄托出現(xiàn)缺口，進而使留守兒童面臨更多負面情緒困擾。[4]父母的陪伴和有效的親子互動，對幼兒的身心健康都有著重要意義。

《中華人民共和國家庭教育促進法》明確規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育。國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務。各級人民政府指導家庭教育工作，建立健全家庭學校社會協(xié)同育人機制。[5]“設區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應當結合當?shù)貙嶋H采取措施，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關愛服務，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育創(chuàng)造條件。”[5]農村留守幼兒的成長支持和留守幼兒家庭的家庭教育指導工作，不僅是政府的職責，也是鄉(xiāng)村振興建設事業(yè)的一部分。需要各方力量統(tǒng)籌協(xié)助，為農村幼兒家庭提供幫助。這一法案中還明確要求開展社會協(xié)同，村民委員會可依托社區(qū)的公共服務設施，設立社區(qū)家長學校等家庭教育指導服務站。[5]基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，增加農村公共服務供給是保障鄉(xiāng)村民生的重要內容。在鄉(xiāng)村建設的過程中，將留守兒童幫扶關愛與鄉(xiāng)村公共服務供給的建設整體考慮，比如增強鄉(xiāng)村婦幼健康服務的能力，以保障幼兒身體健康。通過發(fā)揮公共服務機構的多樣化職能，為留守幼兒家庭提供全方位的家庭教育指導。同時，發(fā)揮鄉(xiāng)村幼兒園家長工作的作用。幼兒園作為保障幼兒權益和開展家庭教育指導的責任主體，需要結合本園開展的家長工作，通過設立家長學校，開展家庭教育專題講座，提供家庭育兒咨詢，組織留守幼兒家庭親子活動等方式，開展家庭教育指導服務。針對留守幼兒父母無法經?；剜l(xiāng)探望的困難，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，提供線上家園共育平臺，開發(fā)線上親子閱讀、親子游戲等資源，以及推送科學育兒理念與方法，使農村留守幼兒父母在遠程實現(xiàn)對子女的關愛和教育。

（三）健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，為農村留守幼兒成長提供文化資源

農村留守幼兒作為鄉(xiāng)村成員的一分子和未來的鄉(xiāng)村建設者，肩負著傳承、創(chuàng)新農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命，理應獲得更多的文化認知機會和多元的文化體驗。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以鄉(xiāng)村公共服務文化體系建設為載體，推動鄉(xiāng)村文化振興，建設文明鄉(xiāng)村，是重要的鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略。[3]在健全公共文化服務體系的過程中，應明確鄉(xiāng)村公共文化服務的對象也包含鄉(xiāng)村兒童。在保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的工作中，也要重視鄉(xiāng)村兒童作為鄉(xiāng)村文化傳承者的作用。基于“以兒童為本”的理念，可在鄉(xiāng)村公共文化服務設施和機構建設中，面向鄉(xiāng)村留守幼兒和其他年齡段留守兒童提供專項文化服務。在開展公共服務建設與質量提升的同時，將鄉(xiāng)村留守幼兒的幫扶與公共服務機構的功能建設整體考慮，為農村留守幼兒成長提供更多支持。比如鄉(xiāng)村文化館、圖書館等文化機構，可增加幼兒和少兒群體的圖書購置以及文化活動的安排，設立少兒圖書室、繪本閱讀室，組織面向農村兒童的文化活動，如組織童話劇演出、兒童體育游戲比賽等。鄉(xiāng)村幼兒園也可結合本地情況，依托鄉(xiāng)村文化服務機構和設施開發(fā)鄉(xiāng)土課程文化資源，構建具有地方特色的鄉(xiāng)土文化課程，并邀請留守幼兒家長共同參與。

“人生百年，立于幼學。”人在幼年時期所獲得的照管和教育將對其今后的發(fā)展產生重要的影響。我國農村留守幼兒的教育和發(fā)展，需要來自家庭、幼兒園和鄉(xiāng)村社區(qū)以及政府的關注與幫扶，鄉(xiāng)村應“舉全村之力”乃至舉全社會之力，統(tǒng)整各類資源，才能更好地促進農村留守幼兒的健康成長和全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]薛燁，朱家雄，等.生態(tài)學視野下的學前教育[M].上海：華東師范大學出版社，2007：64-80.

[2]《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》[EB/OL]（2016-2-14）[2022-3-4].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/14/content_5041066.htm.

[3]《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[EB/OL]（2018-9-26）[2022-3-4].http：//www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/xczxzlgh/201811/t20181129_6163953.htm.

[4]秦敏，朱曉.父母外出對農村留守兒童的影響研究[J].人口學刊，2019（3）：38-51.

[5]《中華人民共和國家庭教育促進法》[EB/OL]（2021-10-23）[2022-3-4].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202110/8d266f0320b74e17b02cd43722eeb413.shtml.

基金項目：2017年度河南省教育廳人文社會科學研究資助項目“河南省農村留守幼兒受教育權保護現(xiàn)狀與策略研究”成果（項目編號：2017-ZZJH-360）

（作者系洛陽師范學院講師，碩士，研究方向：學前教育基本原理）