李開明
摘 要:作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè),有助于鍛造過硬黨支部,為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障,營造良好黨群關(guān)系,凝聚強大群眾力量,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,從而激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。需要加強黨史學(xué)習(xí),深化思想認(rèn)識;完善考核機制,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”;增強宣傳效果,強化輿論引導(dǎo),形成作風(fēng)建設(shè)的合力,助推農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村基層黨組織;作風(fēng)建設(shè)
在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,加強農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)具有重要的作用。農(nóng)村基層黨組織處在為農(nóng)民群眾服務(wù)的第一線,是鄉(xiāng)村振興“最后一公里”的實施者,與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切。農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng)影響著農(nóng)民群眾對農(nóng)村基層黨組織的感受,關(guān)系著農(nóng)村基層黨組織的影響力和組織力的提升。農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)清正廉潔,能夠以正派的作風(fēng)令農(nóng)民群眾信服,黨組織就有力量,就能夠團結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深刻認(rèn)識加強農(nóng)村基層黨員作風(fēng)建設(shè)的價值意蘊,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)存在的問題,探索農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的實踐路徑,對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義。
一、農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的價值意蘊
(一)鍛造過硬黨支部,提供堅強組織保障
習(xí)近平總書記強調(diào):“辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬?!鞭r(nóng)村基層黨組織是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅強組織保障。抓好作風(fēng)建設(shè),對于鍛造過硬黨支部具有重要作用。要不斷加強作風(fēng)建設(shè),狠剎“四風(fēng)”,嚴(yán)肅組織內(nèi)政治生活,開好民主生活會,加強主題學(xué)習(xí)教育,保持健康的黨內(nèi)同志關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào),黨內(nèi)要保持健康的黨內(nèi)同志關(guān)系,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣,讓黨內(nèi)關(guān)系正?;?、純潔化。抓好作風(fēng)建設(shè),是保持黨內(nèi)健康同志關(guān)系的基礎(chǔ)所在。加強農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè),要摒棄山頭主義和圈子文化,防止黨內(nèi)上下級關(guān)系變質(zhì)變味。杜絕拍馬逢迎和欺上瞞下,理順黨內(nèi)上下級關(guān)系,自覺遵守黨紀(jì)國法,一心一意抓振興,確保每一位黨員都能集中最大精力去做好黨組織交給的任務(wù)。要保持農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性,打造信仰堅定、目標(biāo)明確、行動迅速的過硬黨支部,把好鄉(xiāng)村振興的前進(jìn)方向,及時有效地落實黨中央的相關(guān)政策,為鄉(xiāng)村振興工作的開展提供堅強的組織保障。
(二)營造良好黨群關(guān)系,凝聚強大群眾力量
尊重農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村振興的主體地位,構(gòu)建良好的黨群關(guān)系,是鄉(xiāng)村振興順利推進(jìn)的內(nèi)在要求。一段時間以來,受市場經(jīng)濟影響,農(nóng)村基層黨員、特別是農(nóng)村一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了“四風(fēng)”問題。道德墮落、經(jīng)濟貪婪等現(xiàn)象時有發(fā)生。激化社會矛盾,極大損害了農(nóng)民群眾的利益,一定程度上惡化了黨群關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織的號召力和凝聚力有所下降,弱化了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施力量。糾正不良作風(fēng),要以改進(jìn)工作作風(fēng)為引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。要端正服務(wù)態(tài)度,改善為農(nóng)民群眾服務(wù)的方式方法,認(rèn)真做好事關(guān)農(nóng)民群眾利益的每一件事情,以自身廉潔正派的作風(fēng)獲取農(nóng)民群眾的認(rèn)可和信任。要同農(nóng)民群眾打成一片,切實增強農(nóng)村基層黨組織的親和力和感召力,樹立農(nóng)村基層黨組織的良好形象。要化解矛盾,維護(hù)和改善黨群關(guān)系,增強農(nóng)村基層黨組織的組織力,凝神聚力,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,推動鄉(xiāng)村振興工作邁上新臺階。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
鄉(xiāng)村振興的主體是廣大農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)村振興順利進(jìn)行必然要喚醒農(nóng)民群眾的主體意識,喚起農(nóng)民群眾的偉大力量。一名黨員就是一面旗幟,引領(lǐng)著鄉(xiāng)村振興的精神風(fēng)貌。中國農(nóng)耕文明歷史悠久、影響深遠(yuǎn),沉淀了大量精神瑰寶。但也留下了諸如小農(nóng)自給自足、怕敢為人先等思想觀念和較為保守的風(fēng)俗習(xí)慣,至今仍然深深地影響著農(nóng)民群眾,侵蝕農(nóng)民群眾團結(jié)一致干事創(chuàng)新的精神,影響著農(nóng)民群眾的主動性發(fā)揮。加強農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè),彰顯農(nóng)村基層黨員的良好精神風(fēng)貌,能夠推進(jìn)移風(fēng)易俗,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。農(nóng)村基層黨員應(yīng)該作風(fēng)穩(wěn)健、自律自強、精神飽滿、不畏艱難,時刻以積極的態(tài)度迎接挑戰(zhàn),遇到問題不推諉不扯皮,將鄉(xiāng)村振興時刻記在心上、落實在行動上,在真干事能干事會干事的過程中體現(xiàn)良好的工作作風(fēng),從而增強黨員良好作風(fēng)的感染力。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾在對比反思和模仿的過程中摒棄等靠要的思想,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成昂揚向上的生產(chǎn)生活風(fēng)氣,展現(xiàn)充滿斗志的精氣神,增強謀事創(chuàng)業(yè)的激情。要堅定農(nóng)民群眾實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心,提高農(nóng)民群眾的主動性,讓他們自覺參與鄉(xiāng)村振興的過程之中,為鄉(xiāng)村振興注入強大內(nèi)生動力,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)無窮的智慧和力量。
二、農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實問題
(一)思想認(rèn)識深度不足
“黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡?!弊黠L(fēng)問題本質(zhì)上就是黨性問題。只有從政治高度深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的必然性和重要性,才能切實做好作風(fēng)建設(shè)的思想準(zhǔn)備,打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。長時間以來,農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)往往走過場。農(nóng)村一些黨員往往把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)成上級和黨組織交付的任務(wù),將作風(fēng)建設(shè)視為一陣風(fēng)。風(fēng)吹得緊,就在行為上有所收斂。風(fēng)頭過后,依然如故,作風(fēng)粗暴、態(tài)度強硬,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,傷害農(nóng)民群眾感情,損害農(nóng)民群眾利益。鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)性長期性的工程,需要數(shù)代人的奮斗,需要黨員干部長時間扎根基層,需要農(nóng)村黨員持之以恒發(fā)揮出對農(nóng)民群眾的感染力。農(nóng)村基層一些黨員認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)只要一抓就靈,只要一投入時間和精力就能出成效,對作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性認(rèn)識不足,對作風(fēng)建設(shè)的困難和阻力評估不當(dāng)。短時間內(nèi)難見成效,極容易損害農(nóng)村基層黨員作風(fēng)建設(shè)的自信心和積極性,導(dǎo)致一些農(nóng)村基層黨員往往有抓作風(fēng)建設(shè)的意愿,但卻缺少抓好作風(fēng)建設(shè)的毅力和韌性,缺少釘釘子的精神,久而久之就將作風(fēng)建設(shè)拋諸腦后,難以持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),難以取得長足進(jìn)展。
(二)帶頭引領(lǐng)動力不足
農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是鄉(xiāng)村振興具體工作的領(lǐng)導(dǎo)者和具體政策實施者,也是作風(fēng)建設(shè)的主要引領(lǐng)者和帶頭者,在農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)中起著關(guān)鍵作用,關(guān)系著作風(fēng)建設(shè)的深度和廣度。長時間以來,農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上同黨中央的要求還存在一定的差距,未能充分當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”。一方面,因為一些農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁重,認(rèn)為自己完成這些任務(wù)就已經(jīng)占據(jù)很多時間精力了,對于作風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)為多一事不如少一事,能盡量壓縮時間就壓縮時間,不愿意在作風(fēng)建設(shè)上投入精力。因此,在作風(fēng)建設(shè)上,往往喜歡應(yīng)付了事,只留形式不結(jié)合實際,只停留在口頭上,不落實在行動上,不能以身作則。另一方面,作風(fēng)建設(shè)未能很好地與農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升相掛鉤,導(dǎo)致一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政績導(dǎo)向之下,認(rèn)為抓好作風(fēng)建設(shè)不能很快出成績,與職位晉升關(guān)系不很密切,使得一部分領(lǐng)導(dǎo)干部從心里不重視作風(fēng)建設(shè)。因此,他們更喜歡把時間和精力放在短時間內(nèi)能出成效出政績的工作過程之中。
(三)宣傳引導(dǎo)力度不足
農(nóng)村基層黨組織在作風(fēng)建設(shè)上尚未能夠形成一套系統(tǒng)的長遠(yuǎn)的宣傳引導(dǎo)機制?;鶎有麄鞴ぷ饕酝m然取得了顯著成效,但局限也是明顯的。這主要表現(xiàn)在不接地氣的形式主義宣傳較多,難以真正觸及普通百姓的思想和靈魂。第一,缺乏宣傳意識,未能充分認(rèn)識輿論宣傳的重要性。對于一些作風(fēng)建設(shè)未取得成就的黨員或黨支部,很大的原因是重視程度不足,未能及時追蹤報道,對先鋒模范和先鋒事跡的報道不夠突出,未能充分將作風(fēng)建設(shè)成果與鄉(xiāng)村振興工作的開展有效結(jié)合,缺少作風(fēng)建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興工作開展的報道和宣傳。第二,缺少對農(nóng)民群眾的宣傳引導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)不僅需要全體黨員的共同參與,還需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。農(nóng)民群眾是農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)對象,對于農(nóng)村基層黨員的作風(fēng)感受最深,最容易發(fā)現(xiàn)作風(fēng)方面存在的問題。但是,目前尚未形成農(nóng)民群眾充分參與其中的輿論氛圍,在基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的過程中,存在嚴(yán)重的缺位情況,使得很多農(nóng)民群眾對于基層黨組織作風(fēng)建設(shè)往往秉持消極態(tài)度。
三、農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的實踐路徑
(一)加強黨史學(xué)習(xí),深化思想認(rèn)識
黨的百年歷史是一部奮斗史,也是一部與不良作風(fēng)作斗爭并不斷取得新成就的歷史。加強黨史學(xué)習(xí),總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗和方法,有助于增強對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。黨從成立之時就十分重視作風(fēng)建設(shè),加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在土地革命戰(zhàn)爭時期,形成了“三大紀(jì)律”“八項注意”,增強了黨在農(nóng)民群眾中的親和力、感召力和影響力,獲得了農(nóng)民群眾的大力支持。延安整風(fēng)運動時期,整頓主觀主義、宗派主義、黨八股,學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)為之一新,提高了全體黨員的認(rèn)識水平,增強了全黨的凝聚力。西柏坡會議上,毛澤東同志提出“兩個務(wù)必”,至今仍產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。新中國成立后,開展“三反”“五反”運動,加強作風(fēng)整頓,為新中國經(jīng)濟的迅速恢復(fù)和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。改革開放時期,我們黨也高度重視作風(fēng)建設(shè),涌現(xiàn)一批批作風(fēng)優(yōu)良深得群眾信任支持的優(yōu)秀黨員。比如焦裕祿、谷文昌等。他們成為群眾心中的好黨員、好干部,至今仍然具有深遠(yuǎn)的影響。黨的十八以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè),以身作則、以上率下,帶頭整治作風(fēng)問題,黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣為之一新,大大增強了人民群眾對黨的信任和支持,順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。新時代有新挑戰(zhàn),新的挑戰(zhàn)更需要持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。要深化對作風(fēng)建設(shè)的作用和意義的認(rèn)識,改變作風(fēng)建設(shè)“畢其功于一役”的錯誤觀點,做到打鐵還需自身硬,以一身正氣團結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的全過程之中,推動鄉(xiāng)村振興工作邁進(jìn)新階段。
(二)暢通晉升機制,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”
習(xí)近平總書記強調(diào):“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)。”推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè),同樣需要抓好農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在作風(fēng)建設(shè)上的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”的作用。農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)實生活中擁有一定的資源調(diào)動能力,言行舉止備受矚目,群眾關(guān)注度高,帶頭示范能力強,在組織中具有強大的影響力。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在作風(fēng)建設(shè)方面的關(guān)鍵作用,暢通晉升機制非常重要。應(yīng)將作風(fēng)建設(shè)細(xì)化和指標(biāo)化,將作風(fēng)建設(shè)一項一項落到實處,將作風(fēng)建設(shè)成果納入農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的鄉(xiāng)村振興工作考核體系之中,將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果與農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升相掛鉤。在鄉(xiāng)村振興工作的開展過程中,應(yīng)選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。對作風(fēng)優(yōu)良、能力突出的黨員干部要重點關(guān)注。要暢通晉升機制,在考察合格的前提下優(yōu)先選用提拔作風(fēng)建設(shè)搞得好的領(lǐng)導(dǎo)干部,讓長時間處在鄉(xiāng)村振興一線的領(lǐng)導(dǎo)干部看到職業(yè)發(fā)展的前景和希望,從晉升機制上為農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供外在的動力支撐。
(三)增強宣傳效果,強化輿論引導(dǎo)
第一,要加強對宣傳工作的重視,找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合的點,理清二者之間的邏輯脈絡(luò)。對于作風(fēng)建設(shè)積極的黨員和黨組織進(jìn)行及時長期報道。宣傳作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)黨員及他們的先進(jìn)事跡,樹立良好的模范典型,在理論上進(jìn)行總結(jié)提升,凸顯優(yōu)良作風(fēng)的深刻影響。要突出加強作風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作積極有效開展的內(nèi)在聯(lián)系,注重宣傳的導(dǎo)向,掀起作風(fēng)建設(shè)的高潮,形成作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展的輿論環(huán)境。第二,要加強對農(nóng)民群眾的宣傳引導(dǎo)。一方面,要加強馬克思主義群眾觀的宣傳。針對農(nóng)民群眾的受教育程度和文化背景,凝練和改善宣傳內(nèi)容,使得宣傳內(nèi)容更接地氣,引導(dǎo)農(nóng)民群眾充分認(rèn)識自己是鄉(xiāng)村振興的主體,也是農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的重要參與者。另一方面,要完善宣傳方式。生動活潑、靈活多樣的宣傳形式可以增強基層理論的宣傳效果。過去農(nóng)村基層宣傳方式往往集中在大字宣傳標(biāo)語與村務(wù)公開欄等方面,方式較為僵化陳舊。要加強對新媒體的運用,用好微信、短視頻等現(xiàn)代通信手段,采取戲曲、小品、歌曲等多樣靈活的方式進(jìn)行宣傳,提高農(nóng)民群眾的接受程度。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾在農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的過程中敢于發(fā)聲、樂于發(fā)聲,敢于參與、樂于參與,敢于評價、樂于評價,當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的參與者、反饋者、監(jiān)督者、評價者。
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(作者系中國計量大學(xué)馬克思主義理論專業(yè)在讀碩士研究生,研究方向:馬克思主義中國化)