摘 要：自2019年新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施及財(cái)政部頒布《事業(yè)單位成本核算基本指引》，高校成本核算管理模式出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，為此獲得了會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)與體制保障。但由于新政府會(huì)計(jì)制度在高校成本核算管理中實(shí)施時(shí)間較短，截至目前還未能建立一個(gè)健全的高校成本核算管理工作制度與體系。文章從成本核算管理體系構(gòu)建、成本意識(shí)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、成本信息系統(tǒng)等四個(gè)方面闡述了北京市屬高校成本核算中面臨的問題，并結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度給出相應(yīng)的處理措施，期望以此促進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度下市屬高校成本核算的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度 高校 成本核算

中圖分類號(hào)：F230? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2022）04-087-03

一、規(guī)范高校成本核算的必要性

（一）落實(shí)國(guó)家重大決策部署

高校在具備經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共特征和服務(wù)性的同時(shí)，作為人才培養(yǎng)和強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量，近年來高等教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，但財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入使用效益和效果是否最大化問題日益凸顯。因此，加強(qiáng)高校成本核算管理理念，準(zhǔn)確核算高校成本，構(gòu)建科學(xué)合理的成本核算體制，對(duì)貫徹我國(guó)重要決策部署有著重大意義。

（二）高校學(xué)費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的需要

隨著我國(guó)高等院校辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)展，北京市屬高校（以下簡(jiǎn)稱“市屬高?！保┥纯偭恳惭杆偕仙?，教育收費(fèi)計(jì)價(jià)的結(jié)構(gòu)和規(guī)范性需要科學(xué)制定。目前，國(guó)家依照行政定價(jià)的教育服務(wù)或商品實(shí)行了成本費(fèi)用監(jiān)審的財(cái)務(wù)管理方法，教育培養(yǎng)成本成為高校費(fèi)用制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。高等院校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審方法雖然對(duì)市屬高校教育培訓(xùn)成本結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算方式做出了規(guī)范，但其教學(xué)培訓(xùn)成本費(fèi)用的計(jì)算公式并不能對(duì)全部費(fèi)用實(shí)行精確的成本費(fèi)用追溯，而且沒有個(gè)性化分類，也無法體現(xiàn)不同課程不同專業(yè)的實(shí)際成本。部分院校并未實(shí)施規(guī)范的核算，教育培訓(xùn)成本的歸集和分?jǐn)偛痪_，為此，急需形成可以真正體現(xiàn)學(xué)生生均教學(xué)培養(yǎng)成本的高等院校教學(xué)成本管理體系，從而為高校費(fèi)用計(jì)價(jià)規(guī)范提出更加科學(xué)合理的依據(jù)。

（三）控制高校運(yùn)行成本和完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

市屬高校教育經(jīng)費(fèi)部分來自市財(cái)政和教育部門財(cái)政補(bǔ)貼，部分則為自籌經(jīng)費(fèi)，由于辦學(xué)費(fèi)用籌措壓力不大，致使市屬高校成本費(fèi)用管理的意識(shí)相對(duì)淡漠，運(yùn)營(yíng)成本管理也缺乏明顯優(yōu)勢(shì)。要全方位推進(jìn)教育成本績(jī)效管理、完善評(píng)估指標(biāo)。通過完善和規(guī)范高校成本管理制度，對(duì)產(chǎn)生影響成本費(fèi)用的各類因素、條件等加以直接影響或控制，以限制和減少高校運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，通過設(shè)定與項(xiàng)目成本相應(yīng)的管理績(jī)效指數(shù)，以合理評(píng)價(jià)高校運(yùn)營(yíng)效益和社會(huì)資本運(yùn)用效益等，將財(cái)政資金資源配置的社會(huì)效益最大化，以推動(dòng)公共資源合理分配。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校成本核算的積極影響

（一）為高校成本核算明確了核算基礎(chǔ)

最初高校會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，主要采用“虛提”折舊的方法體現(xiàn)高校隨時(shí)間推移而產(chǎn)生的價(jià)值損失。投入資金、收入與成本都無法準(zhǔn)確反映高校投資和生產(chǎn)活動(dòng)之間的相互關(guān)系及其時(shí)間上的合理分配，無法滿足高校的會(huì)計(jì)核算和管理需求。2019年1月1日起實(shí)施的新政府會(huì)計(jì)制度具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，預(yù)算會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接。2021年底北京市教委發(fā)布了《北京市教委所屬高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算手冊(cè)》。進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范了市屬高校財(cái)務(wù)管理行為，引導(dǎo)高校開展成本核算管理工作。手冊(cè)中將內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、支出核算進(jìn)行了統(tǒng)一分類歸集。其中，費(fèi)用具體劃分為業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、單位管理費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級(jí)費(fèi)用、對(duì)附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用和其他費(fèi)用，明確了各項(xiàng)費(fèi)用的核算內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、壞賬準(zhǔn)備等具體核算方法進(jìn)行統(tǒng)一，充分考慮到市屬高校分學(xué)科、分學(xué)段、分功能的支出結(jié)構(gòu)。有利于各市屬高校會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的一致性、可比性，為開展成本核算實(shí)操、提升財(cái)務(wù)管理水平奠定了基礎(chǔ)、提供了有力保障。業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用分為教育費(fèi)用和科研費(fèi)用，對(duì)“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)”科目的發(fā)生額按成本項(xiàng)目歸集到教學(xué)部門、科研部門、社會(huì)服務(wù)部門及教輔部門，其中人員成本和公用成本應(yīng)分別歸集。單位管理費(fèi)用分為行政、后勤保障、離退休和單位統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的其他管理費(fèi)。對(duì)“單位管理費(fèi)用”科目的發(fā)生額按成本項(xiàng)目歸集到行政部門和后勤保障部門，再將行政、后勤保障部門歸集的單位管理費(fèi)用按照教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)部門進(jìn)行二次分配。

（二）為高校成本核算提高可操作性

政府會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目設(shè)定中，區(qū)分了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)職責(zé)，其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入與費(fèi)用五要素全面準(zhǔn)確地反映了高校財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況。費(fèi)用科目的明細(xì)化，體現(xiàn)了市屬高校多元化的支出方式。為適應(yīng)會(huì)計(jì)核算需要，政府會(huì)計(jì)體系中還明文規(guī)定在服務(wù)活動(dòng)成本費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)管理成本等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)工資福利成本費(fèi)用、商品銷售和服務(wù)費(fèi)用、對(duì)社會(huì)企業(yè)個(gè)人和家屬的補(bǔ)償成本費(fèi)用、對(duì)中小企業(yè)補(bǔ)貼成本費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、計(jì)提專用基金等成本費(fèi)用項(xiàng)目來設(shè)定費(fèi)用明細(xì)科目，以便于各高?？茖W(xué)合理規(guī)范地歸集和分?jǐn)偝杀举M(fèi)用數(shù)據(jù)信息資源，該規(guī)范也增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算的可操作性?！妒聵I(yè)單位成本核算基本指導(dǎo)》中明文規(guī)定，各單位可針對(duì)具體的成本費(fèi)用信息要求，根據(jù)成本經(jīng)濟(jì)用途、成本需求等情況設(shè)定成本費(fèi)用項(xiàng)目，這一規(guī)范也與政府會(huì)計(jì)核算體系中指導(dǎo)的成本費(fèi)用下明細(xì)科目設(shè)定原則及其附注披露具體內(nèi)容的規(guī)范相符。

（三）為高?？?jī)效評(píng)價(jià)提供真實(shí)依據(jù)

市屬高校通過強(qiáng)化成本與質(zhì)量管理制度，可以整合社會(huì)資源、節(jié)省教育成本、有效推動(dòng)資源配置，而成本管理制度也將貫徹于學(xué)校預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效評(píng)價(jià)的全過程。市屬高校成本績(jī)效管理制度內(nèi)涵的“經(jīng)濟(jì)性”即指成本和投入之間的相互關(guān)系，對(duì)應(yīng)于各項(xiàng)成本績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)框架中產(chǎn)出指標(biāo)體系中的成本指標(biāo)。由于成本指數(shù)以定性指標(biāo)為主，在政府會(huì)計(jì)制度改變之前的收付實(shí)現(xiàn)制下無法體現(xiàn)高校費(fèi)用投入與生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系，也無法真正體現(xiàn)學(xué)校所有支出，從而難以得到真正、全面的教育投入成本數(shù)據(jù)，給學(xué)校成本績(jī)效評(píng)價(jià)的工作帶來困難，導(dǎo)致在該指標(biāo)體系下僅有一個(gè)“成本節(jié)約率”的三級(jí)指數(shù)來評(píng)估學(xué)校各項(xiàng)主要支出是否都在合理的范圍內(nèi)。成本指標(biāo)的缺失使部分高校的成本和費(fèi)用管理不夠嚴(yán)格，資本運(yùn)用效率不高。政府會(huì)計(jì)制度通過權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)高校建設(shè)進(jìn)行投資成本核算管理，能夠有效監(jiān)測(cè)和反映高校資本利用效益，幫助市屬高校將各項(xiàng)資金和資產(chǎn)的利用效率有效提升。因此，政府會(huì)計(jì)制度需要通過“實(shí)提”將固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)均攤才能夠按分期計(jì)算建設(shè)費(fèi)用，并根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則加以分配，在合理計(jì)算高校建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期范圍內(nèi)，方可得到真實(shí)、全面的高校投資成本核算數(shù)據(jù)，對(duì)市屬高校建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)管理能夠如實(shí)反映資源耗費(fèi)的實(shí)際狀況和最高利用效益。

三、政府會(huì)計(jì)制度下高校成本核算存在的問題

（一）成本核算內(nèi)部制度建設(shè)尚待優(yōu)化

在新政府會(huì)計(jì)制度下，權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基本的導(dǎo)入，使得預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)分離，為成本核算會(huì)計(jì)原則在中國(guó)高校中的運(yùn)用奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。但由于我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度融入各大高校的時(shí)間并不長(zhǎng)，要想切實(shí)形成一個(gè)較高效能的成本核算體系，還需要進(jìn)一步完善學(xué)校核算管理制度，并匯集歸納先進(jìn)的核算方法細(xì)則，從而規(guī)范或優(yōu)化高?，F(xiàn)行的核算方法，進(jìn)而增強(qiáng)高校核算制度的全面性和先進(jìn)性。

（二）高校管理層缺乏成本核算意識(shí)

在當(dāng)前的高等教育成本核算工作中，首先，部分高校管理人員未建立成本核算意識(shí)，使得核算工作質(zhì)量和效益始終無法提高，不利于高等教育核算工作的健康發(fā)展。同時(shí)，部分高校財(cái)務(wù)人員也存在成本核算意識(shí)薄弱問題。產(chǎn)生這一問題的主要因素是成本核算意識(shí)培訓(xùn)工作不足。其次，政府缺乏對(duì)委托負(fù)責(zé)落實(shí)的監(jiān)管。由于高校作為委托者，面對(duì)來源于政府部門的教育資金，無須履行其他委托負(fù)責(zé)，無論虧損或者盈利，政府部門均無法尋找高校要回補(bǔ)貼或分配利潤(rùn)。在這種情形下，高校逐漸地失去了成本核算的內(nèi)生動(dòng)機(jī)。

（三）高校缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

在當(dāng)前的高等教育中，普遍都存在著財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不足的現(xiàn)狀，也就造成了高校的財(cái)政資金受到潛在風(fēng)險(xiǎn)危害的負(fù)面影響，不利于高等教育健康有效發(fā)展。因?yàn)楦咝Ｒ话阗Y金都是歷年滾存得來，如果不合理利用，再加上政策上的約束不能對(duì)外投資，這樣一來風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制就會(huì)與其它行業(yè)有所差別，還需要結(jié)合自身的實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。與此同時(shí)，高校由于還沒有形成完善的成本核算機(jī)制，使得所籌集到的資金往往不能有效貫徹成本分配原則，這也直接影響了高校的資本構(gòu)成，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)投資受經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響加大。

（四）高校成本核算信息系統(tǒng)有待優(yōu)化

現(xiàn)如今各大高校都已經(jīng)基本落實(shí)信息系統(tǒng)的建設(shè)，并意識(shí)到信息化對(duì)自身發(fā)展建設(shè)的重要意義。但要知道財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)所包含的范圍廣且流程繁瑣，目前已經(jīng)構(gòu)建了先進(jìn)的信息系統(tǒng)并展開財(cái)務(wù)核算，但是其中所包含的子業(yè)務(wù)還是不夠統(tǒng)一，這會(huì)間接性地造成各項(xiàng)工作分離且工作效率不高等情況出現(xiàn)。

四、基于政府會(huì)計(jì)制度下的高校成本核算優(yōu)化對(duì)策

（一）完善成本核算內(nèi)部制度與管理辦法

在政府會(huì)計(jì)制度全面實(shí)施的歷史背景下，市屬高校應(yīng)該加緊完善教育成本核算的有關(guān)制度和管理辦法，才能保證在進(jìn)行教育成本核算工作時(shí)“有所依”“有所靠”。首先，北京市屬高校應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)國(guó)家高等教育主管部門制定的有關(guān)統(tǒng)一高等教育成本核算工作的管理制度和規(guī)范，在該制度規(guī)范的指導(dǎo)引領(lǐng)下，進(jìn)行統(tǒng)一高等教育成本核算工作。同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合各市屬高校的自身辦學(xué)特色開展有關(guān)內(nèi)部制度的調(diào)整和細(xì)化工作，以保證教育成本核算制度規(guī)范在高等教育中的廣泛適應(yīng)性。其次，市屬高校還應(yīng)該盡快建立學(xué)校內(nèi)部配套成本管理制度，健全成本核算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平。上級(jí)主管部門應(yīng)完善考核機(jī)制，將高校成本核算納入考核范疇，并與績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算管理銜接，落實(shí)推進(jìn)市屬高校分類發(fā)展改革，提升內(nèi)部管理水平，夯實(shí)教育成本績(jī)效管理基礎(chǔ)，提高高等教育資金使用效益。

（二）加強(qiáng)成本核算意識(shí)的培養(yǎng)

自政府會(huì)計(jì)管理制度實(shí)施以來，給高校成本管理工作提供機(jī)遇的同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。機(jī)遇是給北京市屬高校營(yíng)造了良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，挑戰(zhàn)則是對(duì)高校的核算管理工作和成本費(fèi)用管理提出了更高的要求。所以，為了更好地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)管理制度所提供的機(jī)遇或挑戰(zhàn)，要求高校的管理人員積極培養(yǎng)成本核算意識(shí)，并真正地把成本核算意識(shí)融入到具體的管理措施和行為之中。在此期間，做好成本核算內(nèi)容的傳播與教學(xué)，定期組織高校領(lǐng)導(dǎo)以及成本核算人員開展有關(guān)成本核算基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，從而引發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部與職工對(duì)成本核算的關(guān)注，在長(zhǎng)期的培養(yǎng)熏陶下培育出成本意識(shí)。加強(qiáng)成本核算工作在高校管理工作中的地位，并明確成本核算工作在高校中的主要目標(biāo)和任務(wù)，從而使市屬高校成本核算工作圍繞著目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行。另外，成本核算意識(shí)不但要在思想上有表現(xiàn)，還要在行為上表現(xiàn)出來，并通過具體的舉措與行動(dòng)把成本核算意識(shí)加以體現(xiàn)，從而增強(qiáng)高等教育成本核算工作的成效和品質(zhì)。

（三）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

1.建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)高校資金防范風(fēng)險(xiǎn)性提高的重要關(guān)鍵，也是提升高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平的重要基礎(chǔ)。通過定期的培訓(xùn)與教育，可以充分促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層及其財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校管理層及其財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)力度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)務(wù)工作人員在開展學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建設(shè)工作時(shí)，要善于用長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的視野來審視，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況和需要，同時(shí)采用最先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方式和理念，提高院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的水平。

2.優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。在推進(jìn)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的工作過程中，還需要對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系加以優(yōu)化，即將不適應(yīng)當(dāng)下形勢(shì)或者不合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系加以取消，通過建立更先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行補(bǔ)充。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。高校有必要規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體工作，增強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的全面控制權(quán)。積極引入專門的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者的培養(yǎng)力度。在引進(jìn)人才方面，注重于招聘專業(yè)性、技術(shù)強(qiáng)的復(fù)合型人員，以擴(kuò)大已有的高校財(cái)務(wù)工作團(tuán)隊(duì)質(zhì)量。在對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者的培養(yǎng)上，高校將通過定期舉辦關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)活動(dòng)，以培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者的專業(yè)能力，并做好內(nèi)部考核，確保對(duì)管理培訓(xùn)活動(dòng)的關(guān)注和參與度。

（四）加強(qiáng)成本核算信息系統(tǒng)的建設(shè)

由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類日常的生產(chǎn)生活方式也正被逐步改寫。在更多的大型企業(yè)或院校中，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)來輔助進(jìn)行日常的管理工作早已成為了常態(tài)，而且成效顯著。在市屬高校的成本核算工作中使用信息系統(tǒng)，將極大提高會(huì)計(jì)工作效率。首先，完善核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)行核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能，從而有效克服系統(tǒng)管理中出現(xiàn)的漏洞。針對(duì)沒有自主研發(fā)成本信息系統(tǒng)實(shí)力的院校，建議通過和校外軟件研發(fā)企業(yè)聯(lián)合，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適合自身的自主成本信息系統(tǒng)構(gòu)建?；蛘咴谑袌?chǎng)上尋求最適合高校需要的軟件系統(tǒng)，進(jìn)行學(xué)校成本核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。其次，面對(duì)已建立起成本信息系統(tǒng)的高校，還應(yīng)根據(jù)成本核算的實(shí)際需要，做好系統(tǒng)功能調(diào)整及維護(hù)，以避免發(fā)生故障而引起成本核算工作癱瘓。最后，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部各教學(xué)、管理部門間的信息資源共享和傳遞，利用公開或建立成本核算電子商務(wù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)共享功能，使各部門間調(diào)取數(shù)據(jù)更加快捷，從而升高收集信息和管理數(shù)據(jù)的工作效率。

五、總結(jié)

綜上所述，市屬高校成本核算管理是一項(xiàng)全新的、復(fù)雜的工程，其中還面臨諸多問題需要探討及解決，包括成本機(jī)制建設(shè)尚未健全、高等教育管理人員缺乏成本意識(shí)、高等教育成本信息系統(tǒng)有待優(yōu)化等。因此，市屬高校要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。在政府會(huì)計(jì)制度的推動(dòng)下，健全有關(guān)成本核算規(guī)章制度和管理辦法，加強(qiáng)對(duì)高校管理人員成本意識(shí)的培養(yǎng)，同時(shí)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，積極完善成本信息系統(tǒng)的建立，主動(dòng)探索高校成本的合理歸集與分配方法，提升高等教育資金的使用效益，進(jìn)而促進(jìn)市屬高校成本管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

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（作者單位：首都醫(yī)科大學(xué)財(cái)務(wù)處 北京 100069）

[作者簡(jiǎn)介：張皓，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。]

（責(zé)編：賈偉）