溫瑞娜，劉昀逸，馮睿吉

(內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

西部大開發(fā)政策實(shí)施20年以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年1 503.38增長至2020年19 217.19億元。對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)口期的西部地區(qū)來說，明確扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“質(zhì)”的提升，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

筆者運(yùn)用文獻(xiàn)整理、理論研究等方法，選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析。該研究基于西部各省市數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)來源于2001年—2021年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及各地方統(tǒng)計(jì)公報(bào))，以2000年—2020年全國平均水平、西部平均水平和西部各省區(qū)市(西藏?cái)?shù)據(jù)不全，故剔除)作為比較對(duì)象。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類方法有多種，三次產(chǎn)業(yè)分類法最為常見。這種分類法是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。筆者從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)(第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重)及投資結(jié)構(gòu)(內(nèi)資投資、港澳臺(tái)投資、外商投資占固定資產(chǎn)投資比重)兩個(gè)方面比較西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

2 西部地區(qū)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較

2000年—2020年，西部地區(qū)第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例高于全國平均水平，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例低于全國平均水平。2000年—2020年，全國和西部第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別下降46.44%、43.36%。由此可知，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)下降比例低于全國平均水平。同期，全國和西部第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別下降16.43%、12.43%。由此可知，西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)下降比例低于全國平均水平。同期，全國和西部第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別上升40.25%、38.91%。由此可知，西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長速度低于全國平均水平。選取2000年、2010年和2020年，比較西部各省市區(qū)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，結(jié)果如圖1所示。

圖1 2000年西部地區(qū)三產(chǎn)比例

2.1 2000年西部各地區(qū)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

由圖1可得到以下結(jié)論：①在三產(chǎn)產(chǎn)值比例中，第一產(chǎn)業(yè)比例最低，第二產(chǎn)業(yè)比例略高于第三產(chǎn)業(yè)。②在第一產(chǎn)業(yè)中，重慶市、寧夏、陜西和青海低于全國平均水平，其余地區(qū)均高于平均水平。③在第二產(chǎn)業(yè)中，寧夏、甘肅和陜西高于全國平均水平。重慶市、內(nèi)蒙古、貴州和廣西低于西部平均水平。④第三產(chǎn)業(yè)比例排名如下：青海>重慶市>陜西>全國平均>寧夏>廣西>西部平均>新疆>甘肅>內(nèi)蒙古>云南>四川>貴州。

2.2 2010年西部各地區(qū)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

由圖2可得到以下結(jié)論：①第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)比例最低；除貴州外，其余地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比例均高于第三產(chǎn)業(yè)比例。②在第一產(chǎn)業(yè)中，重慶市產(chǎn)值比例低于全國平均水平。③在第二產(chǎn)業(yè)中，西部地區(qū)平均水平高于全國平均。青海、重慶市、內(nèi)蒙古、陜西和四川高于全國平均水平。④第三產(chǎn)業(yè)比例排名如下：貴州>全國平均>寧夏>云南>西部平均>甘肅>陜西>重慶市>內(nèi)蒙古>廣西>四川>青海>新疆。

圖2 2010年西部地區(qū)三產(chǎn)比例

2.3 2020年西部各地區(qū)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

由圖3可得到以下結(jié)論：①第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)比例最低，第二產(chǎn)業(yè)比例次之，第三產(chǎn)業(yè)比例最高。第三產(chǎn)業(yè)比例超過50%。②在第一產(chǎn)業(yè)中，陜西、寧夏和重慶市低于全國平均水平。③在第二產(chǎn)業(yè)中，陜西、寧夏、重慶市、內(nèi)蒙古和青海比例超過全國平均水平。④第三產(chǎn)業(yè)比例排名如下： 甘肅>全國平均>重慶市>四川>廣西>云南>新疆>西部平均>貴州>青海>寧夏>內(nèi)蒙古>陜西。

圖3 2020年西部地區(qū)三產(chǎn)比例

通過以上結(jié)果可知，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整：第一產(chǎn)業(yè)比例不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增長。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2000年—2010年間增長穩(wěn)定，2010年—2020年間第二產(chǎn)業(yè)比例縮小。

3 西部地區(qū)投資結(jié)構(gòu)比較

從西部區(qū)域分布來看，2000年—2020年，不同省市投資結(jié)構(gòu)差異較大。西部省市內(nèi)資投資比例高于全國平均水平；港澳臺(tái)投資比例和外商投資比例均低于全國平均水平。全國及西部投資結(jié)構(gòu)均以內(nèi)資為主，港澳臺(tái)和外商投資為輔。由于三者差距較大，筆者分析各指標(biāo)隨時(shí)間變化情況，具體如下。

3.1 西部地區(qū)內(nèi)資投資結(jié)構(gòu)比較

由圖4可得到以下結(jié)論：①與2000年相比，2010年內(nèi)資比例下降的省區(qū)有：內(nèi)蒙古、貴州和青海；與2010年相比，2020年下降的省區(qū)有陜西和寧夏。②2000年與2010年，西部所有省區(qū)市內(nèi)資比例均高于全國平均水平，表明西部地區(qū)開放程度低，投資市場不活躍。2020年，寧夏內(nèi)資投資比例下降，市場開放度上升。③四川、重慶市、陜西和廣西平均投資水平低于西部平均水平。

圖4 西部地區(qū)內(nèi)資投資比例

3.2 西部地區(qū)港澳臺(tái)投資結(jié)構(gòu)比較

由圖5可得到以下結(jié)論：①2020年港澳臺(tái)平均投資比例低于2000年、2010年。西部地區(qū)對(duì)外開放下降。②全國平均港澳臺(tái)投資比例呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；與這一趨勢(shì)變化相同的地區(qū)有：內(nèi)蒙古、四川、云南和陜西。③西部地區(qū)港澳臺(tái)平均投資比例排名為：全國平均>重慶市>廣西>寧夏>四川>西部平均>云南>陜西>甘肅>貴州>內(nèi)蒙古>青海>新疆。

圖5 西部地區(qū)港澳臺(tái)投資比例

3.3 西部地區(qū)外商投資結(jié)構(gòu)比較

由圖6可得到以下結(jié)論：①2020年，陜西外商投資比例高于2000年、2010年。②與2010年相比，2020年西部地區(qū)投資比例出現(xiàn)下降趨勢(shì)。③西部地區(qū)外商平均投資比例排名為：全國平均>重慶市>廣西>四川>陜西>新疆>西部平均>云南>青海>甘肅>內(nèi)蒙古>貴州>寧夏。

圖6 西部地區(qū)外商投資比例

4 結(jié)論與建議

西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為兩個(gè)階段：2000年—2010年為快速發(fā)展階段，2010年—2020年增速放緩。從“量”的增加向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變過渡。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于全國平均水平，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由“二三一”變?yōu)椤叭弧?。西部地區(qū)內(nèi)資投資比例繼續(xù)增加，港澳臺(tái)和外商投資不斷下降。

西部地區(qū)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后的產(chǎn)能，發(fā)展核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷提供內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向更有利于社會(huì)發(fā)展方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、市場升級(jí)和管理升級(jí)；實(shí)現(xiàn)高效、便捷、快速地推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新生態(tài)的營造、精準(zhǔn)的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。提升雙向投資質(zhì)量，優(yōu)化外資營商環(huán)境，為外資企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的制度條件，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，鼓勵(lì)有利于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的外商投資，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。