文 四川省雅安市交通運輸局 胡瀟瀟 高小松 圖 韓毅

四川省雅安市名山區(qū)圍繞“五宜名山”發(fā)展目標，堅持“道路圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)依托道路發(fā)展”的思路，著力提升道路沿線居民出行條件，推進“四好農(nóng)村路”建設，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。

“以前道路坑洼不平，雨天出門少不了一身泥；升級改造后，道路通行條件大幅提升，鄉(xiāng)親們出門再也不心焦了！”說起家門口新建成的前紅路，四川省雅安市名山區(qū)前進鎮(zhèn)紅巖村村民趙瓊激動不已。

紅巖村以發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)為主，很長一段時間，因通村道路路況差，當?shù)匕l(fā)展受到嚴重制約。修路，關鍵是資金，但錢從何而來？“一味等、靠、要肯定不行，資金籌集方式是突破口?！泵絽^(qū)交通運輸局局長袁棋一語道出推動前紅路建設的關鍵。

變 種茶戶增收 年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

從雅安市區(qū)出發(fā)，驅(qū)車東行20多公里便到了紅巖村。走在新建成的前紅路上，返鄉(xiāng)者的身影密集，道路兩旁，連片的茶園長勢喜人，一派欣欣向榮的景象。

很難想象，過去紅巖村通往前進鎮(zhèn)的路，是村民口中的“鬧心路”。道路坑洼不平，寬度只有3米，大車很難進村。

“以前路不好，隔壁村殺過年豬都難得過去吃?！薄斑M城只能靠走路或騎摩托車，雨天出門少不了一身泥?！弊钭尨迕窬拘牡氖牵驗榈缆吠ㄐ袟l件差，商販不愿上門收購，自家種的茶一直賣不上價。村民只好將采摘好的茶葉背出去到茶葉市場售賣，來回就要花費大半天時間。

趙瓊仔仔細細算過賬，以前平均每斤茶只能賣18元到20元。路修好后，剛采摘好的新茶直接在茶地邊當場販賣，每斤價格至少要比之前貴一元至兩元，她家不到3000平方米的茶園每年可以增收2000多元。不僅如此，修路后全村每戶都能平均增收至少2000元。

不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有盼頭，自從道路提檔升級后，越來越多進城務工的年輕人也愿意回家發(fā)展了，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“下班回家吃飯”漸漸成為新常態(tài)。

新 解心結(jié)騰地修路 新模式籌措資金

前紅路全長12.3公里，在提升改造修前曾進行過多次修補，但路況差、路面窄、安全隱患突出等問題，并未從根本上得到解決?！靶蘼?，首先要解決資金問題?！泵絽^(qū)交通運輸部門經(jīng)過反復研究，最終確定了建路資金籌集方案。

首先，整合交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、一般債券等多方資金，形成良性互動、優(yōu)勢互補的共建模式，確保資金落到實處。其次，在建設過程中，以村集體經(jīng)濟、邀請募捐等形式籌措調(diào)地補償費用。同時，針對全線涵洞、排水及防護工程較薄弱，以及無法滿足車輛通行要求等問題，結(jié)合道路沿線相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計優(yōu)化道路。據(jù)雅安市交通運輸局相關負責人介紹，目前，該方案在解決農(nóng)村公路建設資金方面也屬于一種創(chuàng)新。

方案有了，如何實施又成了一大難題。

“要拓寬路面，不可避免要占用沿線的村民用地。占地后還沒有補償，很多人想不通?！奔t巖村黨總支書記李天潔說，從規(guī)劃路線上看，全長12.3公里的前紅路，紅巖村占了4公里，涉及全村三分之一近140戶村民。2019年底，當李天潔把修路方案告訴村民后，相當一部分人持有不同意見。

為爭取村民支持，李天潔帶領村組干部挨家挨戶上門做工作，有時村民白天不在家，他就晚上上門，曉之以理，動之以情，一次不行兩次，兩次不行三次……話說開了，道理講透了，最終村民們達成一致意見——騰地修路。

沿線幾個村的干部率先帶頭，周邊企業(yè)和村民積極響應，先后籌集修路款25萬元，用于項目占地的青苗補償。

2021年12月，提升改造后的前紅路建成通車。路面從以前的3米拓寬到6.5米，水泥路換成了瀝青路，嶄新的道路標識標線、護欄齊備，從根本上解決了沿線村落居民的生產(chǎn)、生活及出行問題。

快 產(chǎn)業(yè)路加快上馬 新農(nóng)村換發(fā)活力

按照發(fā)展屬性分類，前紅路是名山區(qū)實施的首條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)道路，此外，茅河至聯(lián)江的直連道路目前也在加快建設中。同步開工的，還有全長19公里、分8個標段的蒙陽—新店—車嶺鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)道路。項目建成后，將貫通名山車嶺—新店—蒙陽三大片區(qū)，是名山鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路環(huán)線的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，名山區(qū)已統(tǒng)籌建設農(nóng)村公路項目14個，累計實施農(nóng)村公路40.58公里。

名山區(qū)素有“仙茶故鄉(xiāng)”的美譽。全區(qū)70%以上的耕地種植茶葉，90%以上農(nóng)戶種茶，是久負盛名的“世界茶源”“中國茶都”。如何通過做好“茶文章”，助力鄉(xiāng)村振興？交通無疑是“先手棋”。

近年來，名山區(qū)牢牢把握茶業(yè)、茶園兩個獨特優(yōu)勢，始終緊緊圍繞“茶為引擎、轉(zhuǎn)化資源、吸附資本、撬動全局”的深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革路徑和“全價利用、跨界開發(fā)、深度融合、動能接續(xù)”的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興思路,以“百公里百萬畝茶產(chǎn)業(yè)帶建設”為載體，把“四好農(nóng)村路”建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、脫貧攻堅的重要抓手，撬動鄉(xiāng)村發(fā)展振興。

目前，名山區(qū)已累計建成約100公里的“中國至美茶園綠道”，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。全區(qū)農(nóng)村公路總里程達1020.19公里，農(nóng)村公路路網(wǎng)密度躍升至166.15公里每百平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實現(xiàn)100%通硬化路和客車，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展綜合服務能力達到4A級?！巴馔▋?nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡已經(jīng)形成。

放眼未來，名山交通發(fā)展思路清晰。圍繞“五宜名山”發(fā)展目標，堅持“道路圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)依托道路發(fā)展”的思路，著力提升道路沿線居民出行條件，推進“四好農(nóng)村路”建設，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣等方面積極謀劃、精準施力，全力推動名山鄉(xiāng)村振興再上新臺階。

作者手記

雅安鄉(xiāng)村振興新藍圖令人期待

在接到去名山采訪的任務前，筆記曾多次去過名山休閑觀光，這里茶多、景美，尤其是蒙頂山，憑借其厚重的歷史文化底蘊和獨特的自然風光，每年吸引大量來自全國各地的游客前來打卡。當時未曾想到，在名山隨處可見的成片成片的茶園和縱橫交錯的路網(wǎng)背后，竟蘊藏著如此別樣的美——路通百業(yè)興，鄉(xiāng)村展新顏。

這種美，不只流于外在，還能從百姓的言談和一張張笑臉中流露出來，并深刻融入美麗鄉(xiāng)村蒸蒸日上的氛圍中。

一路一橋改造優(yōu)化，讓村民家門口通客車。目標雖簡明，但完成起來并不容易，因為涉及資金、規(guī)劃、遷改等，事事都是必須要攻克的“硬骨頭”，既需要縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)同推動，也依賴村民的理解和支持。建路缺資金，就在籌集方式上想辦法；村民不理解，就挨家挨戶上門爭取……

正如雅安市交通運輸局公路科科長張豪所說，名山前紅路只是雅安加快農(nóng)村公路建設的縮影。從夾金山頂?shù)酱蠖珊优?，一條條農(nóng)村路正加速“生長”。目前，雅安已建成1742條、6622公里農(nóng)村公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實現(xiàn)“雙通”，鄉(xiāng)村振興發(fā)展步入快車道。

未來五年，雅安交通將繪就怎樣的發(fā)展新藍圖，十分讓人期待。