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        成都繞城高速公路“自主清排障+汽修+保險”一體化服務(wù)體系的推行

        2022-12-31 23:01:11吳華峰宋俊杰劉小剛白皓周栓科唐浩
        中國公路 2022年4期
        關(guān)鍵詞:西段繞城清障

        吳華峰宋俊杰劉小剛白皓周栓科唐浩

        (1.四川高速公路建設(shè)開發(fā)集團有限公司,四川 成都 610047;2.四川川西高速公路有限責(zé)任公司,四川 成都 610041)

        一、一體化服務(wù)體系提出背景

        成都繞城高速公路西段(以下簡稱“繞城高速西段”)主線全長41.83km,設(shè)計車速100km/h,現(xiàn)有1個服務(wù)區(qū)、10座互通立交、8個收費站,于2001年12月16日正式通車。繞城高速自2008年起執(zhí)行川A籍車輛通行費統(tǒng)繳后,車流量急劇上升。因車流量巨大、擁堵指數(shù)高,交通事故頻發(fā);而交通事故又擠占道路資源,加劇了道路擁堵,形成惡性循環(huán)。

        為快速將事故車輛拖移出高速,管理公司委托了專業(yè)單位實施救援,但在執(zhí)行過程中因救援收費標準與市場價格倒掛,加之“假冒救援車”混在其中,致使救援和汽修價格混亂,導(dǎo)致服務(wù)水平低下,引發(fā)大量投訴;在實際施救過程中,救援單位與道路管護、交警之間缺乏聯(lián)動,導(dǎo)致事故處理效率不高,造成道路長時間擁堵,社會反響強烈;另外,事故的處理流程較為繁瑣且需車主多次多地往返,公眾滿意度較低?;诖?,本文深入分析了繞城高速西段歷年的交通事故數(shù)據(jù),并提出了建立“自主清排障+汽修+保險”一體化服務(wù)運行體系,助力提升高速公路服務(wù)水平的管理思路。

        二、繞城高速西段事故特點分析

        經(jīng)統(tǒng)計:2016年~2019年4年間,繞城高速西段監(jiān)控中心接警的交通事故總量為6924起、涉及事故車輛13491輛,死傷485人次;清障救援服務(wù)質(zhì)量投訴居高不下(2017年~2019年共接到各類投訴114起)。經(jīng)進一步分析發(fā)現(xiàn):72%左右的事故集中在機場—成灌立交之間約25km范圍(內(nèi)外環(huán)),該路段也是擁堵指數(shù)較高的路段之一;成灌立交—貨運立交之間的貨車事故量占比雖僅為27%,卻是貨車事故發(fā)生的集中路段,且占道時間更長、清障難度更大。另外,繞城高速西段每年還有約3800多起未報監(jiān)控的事故和故障車,即平均每天約有14起交通事故和約20輛左右的事故車和故障車需盡快移走和維修。因此,事故救援的迅速、快捷與否直接影響繞城高速西段的服務(wù)水平。

        三、自主清排障運行模擬測算

        為提高事故救援速度、緩解道路擁堵,本文提出了自主清排障的想法并建立運行模型進行測算:

        按事故分布規(guī)律,擬在雙流、永寧站(成都西服務(wù)區(qū))、蜀源三個立交設(shè)置清障點位,減少救援半徑、提升救援速度,救援最短距離3km(永寧—成溫邛),最長距離13km(蜀源—大件);每個點位配置1輛5t平板拖車,另全段配置1輛25t拖車和1輛25t吊車統(tǒng)籌調(diào)度。

        按照清排障救援距離最近及經(jīng)濟有效的原則,模擬事故發(fā)生后從出警—抵達事故現(xiàn)場—清障完成—就近出站的運行軌跡并測算費用(假定通知需要拖車時,不管是否能夠成功拖車,救援5t平板拖車都會到場施救,遇到貨車再增配25t拖車和吊車配合),參照2019年數(shù)據(jù)計算,上述過程中燃油及維修支出費用約20.04萬元。

        根據(jù)《四川省高速公路清排障管理辦法》及《四川省高速公路清排障救援拖車收費標準》(川價字費〔2000〕5號)并按照最低標準收取拖車費用且救援成功率60%計算,全年清排障收入估算為20.8萬元。即在現(xiàn)收費標準及不考慮人工成本和設(shè)備購置費攤銷的前提下,測算數(shù)據(jù)基本保持贏虧平衡,這既有繞城高速西段立交間距離短、救援半徑小的原因,也有事故和故障數(shù)量巨大的因素。

        四、一體化服務(wù)體系的思考

        即便高速公路采用自主清排障救援,在交通事故現(xiàn)場或運行的道路中仍有許多突發(fā)狀況,如故障車、大型事故現(xiàn)場清障速度和現(xiàn)場保潔緩慢,事故責(zé)任認定、后期理賠及車輛維修等環(huán)節(jié)耗費大量時間等。

        經(jīng)過逐一梳理事故處理流程發(fā)現(xiàn):一是對于小型事故或故障發(fā)生后,車輛還能移動的,已采取快處快撤的方式盡快將其撤離高速公路現(xiàn)場。二是對于不能迅速撤離需救援的事故或故障,目前雖統(tǒng)一發(fā)布救援信息,但交警、管護、保潔、清障等隊伍之間缺乏聯(lián)動,往往到達現(xiàn)場的時間差距較大,有時最先到達與最后到達時間差達1小時;此外,由于事故現(xiàn)場的保潔任務(wù)量較大,導(dǎo)致處置時間較長,嚴重影響交通。三是因事故認定、路產(chǎn)理賠、車輛維修辦理地點往往分散布置,車主需多次多地奔波。

        基于現(xiàn)場操作實際,管理單位考慮逐步實現(xiàn)道路管護巡邏與汽車快修、保潔等幾方聯(lián)動作業(yè),即接到交警通知后,先派出一輛配有管護、快修、保潔等幾方人員的車輛快速到達現(xiàn)場,管護擺放安全錐桶引導(dǎo)交通,配合交警勘驗現(xiàn)場;快修人員現(xiàn)場判斷是否需要大型清障設(shè)備進場,并組織清障人員快速到達。對小型故障現(xiàn)場盡快處理,保潔快速清理現(xiàn)場垃圾并撤離。同時,在各清障點位同步提供集交警事故認定、路產(chǎn)賠付、車輛維修、保險理賠等一體化服務(wù)的窗口,快速處置事故。

        五、一體化服務(wù)體系試行及效果

        為將流程調(diào)整到上述高度協(xié)同的操作模式,2020年6月繞城高速西段開始組建自主清排障隊伍,采用自主清排障與委外相結(jié)合的方式,同步培訓(xùn)自主清排障的特種車專業(yè)操作手,2021年1月1日開始正式對外試行。因操作技術(shù)和救援能力短期內(nèi)無法完全滿足管理的需要,擬分步實施:

        針對三類車型以下的車輛盡量自主清排障,解決90%的小型車事故或故障車拖離,最大限度減少投訴;三類~六類車型仍然暫時由委外施救單位承接,在救援能力及設(shè)備配置到位后逐步實現(xiàn)全面自主清障;聘請專業(yè)汽車快修師對清障人員開展快修技術(shù)培訓(xùn),讓事故車迅速駛離高速;分別在成溫邛、蜀源、雙流等駐地籌建一體化服務(wù)窗口;擬在蜀源和雙流駐地籌建汽車維修廠作為事故后期服務(wù)場所(含保險業(yè)務(wù)),為愿意維修的車主提供上門接車送車服務(wù)及事故理賠。

        截至2021年12月31日,繞城高速西段自主清排障1768次,救援到達時間從原來的30分鐘提升到10分鐘;接到12328清排障救援投訴4起、12122投訴3起、監(jiān)控電話投訴7起(均為委外單位或者假冒高速救援者),在沒有全效率運行(人員、設(shè)備不足)的情況下,取得了投訴率相比往年下降63%的好成績;收取清排障服務(wù)費30.37萬元(車輛維護保養(yǎng)費用為29.19萬元);將管護巡邏方式改為“巡邏+快修+保潔”聯(lián)動的方式后,巡邏與清障密切配合,清障速度及服務(wù)水平得到顯著提高。此外,蜀源汽車維修已于2021年4月正式開始對外營業(yè),一體化服務(wù)窗口已分別在蜀源、成溫邛點位完成設(shè)置,并于2021年10月1日投入使用,社會效益良好。

        六、結(jié)語

        “自主清排障+汽修+保險”一體化服務(wù)體系的建立,基本實現(xiàn)了快速清障、道路快速暢通,并為事故車主提供了交警事故認定、路產(chǎn)賠付、快速修車、保險理賠等一體化服務(wù),最大限度減少了服務(wù)質(zhì)量投訴,提高了道路通行服務(wù)水平及公眾滿意度。與此同時,還要看到在一體化服務(wù)推行過程中,各參與主體受各家管理制度及人員、設(shè)備配置等因素的制約,在協(xié)同方面還有較大的提升和改善空間。因此,加快完善事故后處理流程,深化各方的高效協(xié)同,大幅提高事故后的處理速度,給廣大司乘人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)將是今后工作的重中之重。

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