摘要：教育行政管理是高等院校管理的重要組成部分，隨著去行政化理念的不斷深入，高等院校的教育行政管理方向應向著以人為本的組織管理理論逐漸靠近，特別需要重視人在管理工作中發(fā)揮出的重要作用以及以人為本才是教育行政管理過程中應遵循的基本原則。在以人為本的視域下，本文首先對高等院校教育行政管理內涵以及應遵循的原則進行了深入剖析，并以此為切入點，探討了如何基于以人為本的理念提高教育行政管理整體的質量與效率，以期能夠利用“以人為本”“以德治校”的管理理念促進高等院校的健康、長遠發(fā)展。

關鍵詞：以人為本;高等院校教育;行政管理;策略

以人為本是當下社會倡導的一種新型管理理念，同時也是高等院校教育行政管理應恪守的管理基本原則。以人為本，更突出的是人的主體地位，充分挖掘學生與教師的潛力，讓教師與學生共同參與到高等院校的日常教育行政管理事務中，充分發(fā)揮他們的積極主動性，一方面有利于提升學生與教師的綜合素質、創(chuàng)新能力與分析解決問題的能力，另一方面則能夠有序推動高等院校教育行政管理以及整體學校管理工作的長遠發(fā)展，為提升學校的外在形象、綜合競爭力奠定了良好的基礎。

一、以人為本視域下高等院校教育行政管理內涵

總體來說，以人為本視域下的高等院校教育行政管理是為教師、學生以及學校各類工作服務的，管理的根本任務是尊重每個人的想法與個人發(fā)展，最大限度地調動教職工與學生的主觀能動性，將人的自由放在主要位置上，為更好地實現人盡其才，物盡其用創(chuàng)造機會與條件。更細致化分析教育行政管理的內涵，可以從兩方面出發(fā)。

一方面相比于傳統(tǒng)的以事為中心的管理方法，以人為本從根本上提升了管理的效率與質量，同時，在尊重人的個性化發(fā)展基礎之上，所有規(guī)章制度的建立旨在促進學生更加努力的學習，教職工將更多精力與時間放在與教育教學相關的研究工作上面，最終將學校各方力量匯聚一處，推動學校的整體發(fā)展。另一方面除了物質需求，人還需要精神豐富。這就要求以人為本的管理方法在解決好師生日常生活、學習、教學問題的基礎之上，還要關注他們的心理需求。因為每個人在學校中都是特別的存在，只有時刻將他們的自尊心、參與感、滿足感等放置于管理中心位置，才更能激發(fā)師生參與的積極性與主動性，最終以更飽滿的精力與高昂的情緒投入到工作與學習中，對促進師生的綜合發(fā)展，學校的長遠發(fā)展都具有很重要的現實意義。

二、高等院校教育行政管理中以人為本應遵循的原則

（一）科學性

在以人為本的視域下管理應遵循科學性原則，簡而言之就是任何時候都應時刻按照相應的規(guī)章制度來管理事務。但是需要特別注意的是一定要采取科學合理的方式方法，并始終堅持以人為本的管理理念，優(yōu)化整個管理體系與過程。例如可以實行責任到人、任務細化的管理方法，使得每個部門、每個單位、每個人都能明確自己的工作范疇與責任義務，如此便能有序推動管理工作的正常開展。其次，還應特別注意合理安排與充分利用學校的各種資源，如財務、物資、學生、教職工等，促使教育行政管理工作的效率與成效提升更明顯。

（二）方向性

方向性原則更強調的是高等院校教育行政管理應始終堅持在黨與國家的教育方針、政策、法規(guī)、制度的引領下有序開展工作，如此一方面能夠確保學院在大的方向上不會有偏差，削弱走歪路的風險，另一方面更為重要的是在黨的方針政策指引下開展教育行政管理工作，能夠從根本上確保學院的管理與社會主義現代化的發(fā)展步調保持一致，更能符合當下社會、國家建設客觀要求，從而推動學院本身的可持續(xù)發(fā)展，保證學院教育行政管理目標得以實現。

（三）民主性

民主性原則是堅持以人為本理念的最好詮釋。民主性旨在充分調動起廣大教職工、學生、學校各部門工作人員參與管理的積極性與主動性，大力弘揚民主精神，讓他們充分體會到管理的重要性，為學院教育行政管理工作更好地與現代化接軌奠定良好的基礎。只有在學校內形成管理與被管理相互融合、共同發(fā)展的良好管理氛圍，那么學院的整體教育行政管理工作才會迎來更廣闊的發(fā)展機遇。如學校在面臨重大事項決策的時候應廣泛吸取其他人的意見，以代表會、座談會的形式集思廣益，使得教育行政管理工作的民主性得以充分體現。

三、以人為本視域下高等院校教育行政管理的有效策略

（一）提升教育行政管理服務意識

首先需明確一點的是學校要根據自身情況，立足于學生與教師的發(fā)展所需，適當靈活地將管理主體轉變?yōu)榻處熍c學生，學校最高階層的教育行政管理部門則充當宏觀把控的角色，確保整體管理工作能夠有序開展且取得較為顯著的成果。為了切實遵循以人為本的管理理念，學院應當首先考慮將學生與教師作為管理的主要執(zhí)行者，讓學生與教師參與到日常管理事務中，從根本上提升他們的主人翁意識，提高管理實效。

首先，行政管理制度的意見聽取。由于任何制度在執(zhí)行的過程中，學校與教師是主要對象，因此，為了讓他們感受到更全面周到的服務，在制定制度之初就應該廣泛聽取、吸收師生意見中的精華并有效推廣，從而提升師生參與管理工作的滿足感與成就感。其次，學生管理是教育行政管理工作中的重難點，如果僅僅依靠學校與國家的統(tǒng)一管理，那么質量很難把握。這時候最有效的方法其實是自我管理。教師與學校應通過日常生活與學習的點滴潛移默化地滲透與自我管理相關的方法，強調其重要性，以促進學生管理能力的不斷提升，更好地進行自我完善。最后，由于教師是與學生接觸時間最長的，也是關系較為親密的，學校便可以以此為切入點，實行教師直接管理學生的模式，如此既降低了學校直接管理學生的難度與壓力，同時還大大提升了管理的實效性，兩全其美。

（二）完善制度，創(chuàng)新教育行政管理培訓體系

當前隨著教育事業(yè)突飛猛進式的發(fā)展，迫于現代化教育的壓力與需求，對高等學院教育行政管理人員的綜合能力、個人素質等都提出了更高的要求，同時促使教育行政管理體系向著更專業(yè)、更全面、更個性化的方向而發(fā)展。基于此，作為管理的直接執(zhí)行者，只有管理人員不斷向著專業(yè)化方向轉變，在完善制度的基礎上通過系統(tǒng)的培訓與教育逐步掌握現代化管理辦法，提升管理技能，才能更匹配如今現代化專業(yè)教育行政管理領域對管理人員提出的更高技能與素質要求，才能提升高等院校整體管理效果與質量。

一方面，學院要加大對教育行政管理人員培育與鍛煉的重視程度，并廣納賢才，積極將符合條件的管理人才吸收到管理體系中，并且要建立完善的用人制度，不定期對其進行改革與創(chuàng)新，從根本上為提升管理實效提供堅實的人才保障。另一方面學院要加大對管理人員培訓的力度，通過定期開展培訓課程，或者鼓勵管理人員積極參加各種針對教育行政管理方向的研討會、交流會、講座等，既有利于管理人員從根本上轉變管理觀念，與時俱進，不斷與現代化管理理念接軌，又能促使管理人員形成良好的職業(yè)認同感，對自己的工作任務、工作意義有更深刻的認知，如此才得以在日常管理中以更積極的心態(tài)、良好的形象投入到實際工作上，從而促進個人發(fā)展與管理效果的雙向提升。例如，具體針對學校，在每個學期，學?？梢越M織廣大教師開展一次有針對性的集體活動，讓教師針對具體的教育行政管理問題提出個人想法與建議。一方面通過頻繁的溝通交流，增進彼此熟悉程度的同時能夠順利促進學院管理工作的有序開展。另一方面能夠全面提升“以人為本”理念在學院教育行政管理中的作用，為學院的長遠發(fā)展奠基。

（三）創(chuàng)新標準，規(guī)范相關考核評價競爭、激勵機制

只有創(chuàng)設良好的競爭循環(huán)機制，才能從根本上達到激勵各部門人員不斷進步，不斷實現自我成長發(fā)展的目的。特別是針對教育行政管理工作的考核評價，只有在堅持以人為本的理念下，將參與管理人員的主動性與積極性充分激發(fā)出來，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，最終才能獲得較為滿意的管理效果。

首先以人為本的考核評價機制，更突出的是在整個考核評估過程中管理人員的主體地位，他們既可以作為被評估者，又能作為評估者以雙重身份參與到這項活動中來，鼓勵管理人員實時進行自我反省、自我評價，如此才能從根本上為考核評價的客觀性奠定良好的基礎。

其次，針對不同的考核評價對象，應建立具有差異化的標準。因為不管是教師還是學生或是管理人員本身，由于每個人都有自己的生活方式、生活習慣，且由于各種因素的影響，每個人的素質、能力等方面都存在較大的差異，以人為本正是要充分尊重個體的差異性，并制定相對應的評價標準、評價重點以及評價方法，適時地對他們的職業(yè)規(guī)劃與長遠發(fā)展提出具有可行性的建議與深造要求。

最后，在以人為本的基礎上，需要不斷完善職工代表大會制度，以便越來越多的教師能夠借助這一平臺暢所欲言，積極參與其中并針對學校教育行政管理考核評價機制的建立與完善發(fā)表個人意見，如此才能切實將民主思想落到實處，為今后更順利有序地推進管理工作奠定良好的基礎。除此之外，還應針對具體情況規(guī)范激勵機制并將其有效的應用于實際管理工作中，爭取用此機制來充分調動起管理人員、教師乃至學生發(fā)揮主體作用的積極性，從而促使每個人都能以更加飽滿的熱情投入到工作學習中。

四、結語

總而言之，高等院校教育行政管理是一項極為復雜且涉及面較廣的工作。隨著新時代的到來與社會主義現代化理念的不斷深入，對于高等院校來講，只有堅定不移地堅持以人為本理念，并按照以人為本的指導原則實施對高等院校教育行政的個性化、綜合化管理，才是切實提高院校管理效率與功能的根本途徑。當然在改革的途中，也遇到了各種各樣的挑戰(zhàn)，這時候關鍵在于上下一心，攜手共進，如此才更有助于攻克難關，促使整體管理工作邁向新的征途。

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作者簡介：朱麗麗（1980-），女，河南 長垣，研究生，講師，研究方向：教育行政管理，禮儀文化、衛(wèi)生與稅收管理。