劉 陳

(南京郵電大學(xué) 黨委辦公室，江蘇 南京 210023)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)用和設(shè)備的快速發(fā)展與廣泛普及，推動網(wǎng)民規(guī)模急速擴大，網(wǎng)絡(luò)平臺、媒介和機構(gòu)等互聯(lián)網(wǎng)參與主體飛速增容。網(wǎng)絡(luò)知識與信息的流通、交互，引發(fā)多元化社會思潮、價值認(rèn)知和價值觀念交鋒碰撞，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為意識形態(tài)生成與傳播的重要場域。而網(wǎng)絡(luò)參與主體的多元化、參與形式的多樣化、內(nèi)容表征的多模態(tài)化以及傳播的即時性等特征，給網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。籍此，厘清和縷析網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)生成路徑及其治理困境，科學(xué)審慎地?fù)穸ㄖ卫韺Σ撸蔑@出極為重要的時代質(zhì)感和現(xiàn)實意義。

一、網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的生成路徑

互聯(lián)網(wǎng)的分布式、去中心化結(jié)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)參與的平等、自由、開放和無邊界等特征，引發(fā)了社會權(quán)力轉(zhuǎn)移、社會生活變革和電子民主社會思潮。就此，托夫勒提出了“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的觀點[1]，尼葛洛龐帝則描繪了一幅“數(shù)字化生存”圖景[2]，桑斯坦甚至提出了“網(wǎng)絡(luò)共和國”的概念[3]。比爾·蓋茨在其《未來之路》中指出，雖然網(wǎng)絡(luò)帶來了聚合成本的降低和便利，但代議制民主仍然在政治活動精細(xì)化方面具有優(yōu)勢[4]。

可以斷言，隨著人們的社會、政治、經(jīng)濟和文化生活等在網(wǎng)絡(luò)空間的卷入程度進一步加深，網(wǎng)絡(luò)空間所具有的意識形態(tài)屬性會越來越突出。對此可以從三個方面加以考察：一是網(wǎng)絡(luò)空間具有“新媒體”屬性，擁有知識、信息、思想、觀念等的傳播功能，對傳統(tǒng)意識形態(tài)國家機器的功能發(fā)揮具有補充作用；二是網(wǎng)絡(luò)空間作為一種新型的“社會場域”，能夠讓人們自由地交互、交往，其社會組織和動員功能日益突出；三是網(wǎng)絡(luò)空間所呈現(xiàn)的社會景觀具有社會現(xiàn)實的擬像特征，這種擬像世界可能是對現(xiàn)實世界的忠實摹寫，也可能是現(xiàn)實和虛擬世界的混搭?，F(xiàn)實與虛擬并存，真相與虛妄同在，這使得不同的網(wǎng)絡(luò)主體在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)筑起不同的話語、知識、圖景。具體言之，網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的生成路徑主要有以下五種：

(一)傳統(tǒng)官宣網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型式生成路徑

傳統(tǒng)的官方意識形態(tài)宣傳主要借助印刷媒介或電子媒介，具有單向傳播特征。統(tǒng)治階級一般是通過強制或壟斷手段控制媒介機構(gòu)，并對媒介話語的參與主體和表征內(nèi)容進行前置性審查，從而實現(xiàn)對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)的掌控。而網(wǎng)絡(luò)空間的知識、信息傳播的全天候即時性、參與成本低、傳播效率高等優(yōu)勢，以及傳播的雙向話語賦權(quán)特征，則使各參與主體間的交互性進一步增強。近年來，傳統(tǒng)媒介受網(wǎng)絡(luò)沖擊而式微，因此，傳統(tǒng)官宣機構(gòu)紛紛觸網(wǎng)，一方面努力加強網(wǎng)絡(luò)平臺或門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作；另一方面在人氣和用戶黏性較高的社交媒體上開設(shè)公眾號或官方賬號。此外，還開始成立和運營新型網(wǎng)絡(luò)媒介企業(yè)。傳統(tǒng)官宣部門的網(wǎng)絡(luò)媒介轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)向，是網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)生成最為重要的一種路徑。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿情型生成路徑

互聯(lián)網(wǎng)自由、開放和平等的技術(shù)結(jié)構(gòu)特征，賦予了網(wǎng)絡(luò)參與主體極大的話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)自媒體的快速發(fā)展，使主體的交互機制和功能愈加強大，也使網(wǎng)絡(luò)空間成為輿情傳播、擴散和匯聚的重要場域。某一熱點事件、話題、社會現(xiàn)象或問題一旦進入網(wǎng)絡(luò)空間，各參與主體便會第一時間發(fā)表自己的立場、意見、觀點或看法，進而在網(wǎng)絡(luò)空間形成輿論洪流。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦觸發(fā)，便會以網(wǎng)絡(luò)參與主體意見表達和情緒宣泄的形式，生成與意識形態(tài)相關(guān)的價值評斷，從而演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情型意識形態(tài)對社會的影響越來越突出,成為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)生成的第二種重要路徑。

(三)網(wǎng)絡(luò)社會思潮型生成路徑

社會思潮不同于統(tǒng)治階級的主流意識形態(tài)，它是民間自發(fā)生成的，借助特定理論資源對政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域問題進行理論分析和價值判斷，進而形成的不同價值主張和思想流派。馬立誠總結(jié)出八種當(dāng)代中國社會思潮，分別為中國特色社會主義、老左派、新左派、民主社會主義、自由主義、民族主義、民粹主義、新儒家[5]。人民論壇問卷調(diào)查中心的調(diào)查報告指出，2017年國內(nèi)社會思潮主要包括：民粹主義、民族主義、生態(tài)主義、消費主義、泛娛樂主義、激進左派、文化保守主義、歷史虛無主義、新自由主義、普世價值論[6]。伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的革新，公眾對信息平臺的依賴性進一步加強，各種社會思潮正借由網(wǎng)絡(luò)平臺在公眾中生成和傳播。網(wǎng)絡(luò)社會思潮成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)生成的第三種重要路徑。

(四)網(wǎng)絡(luò)文藝作品型生成路徑

網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)漫畫等文藝作品進行話語表征和傳播的重要場域。無論是網(wǎng)絡(luò)文藝還是傳統(tǒng)文藝，都受創(chuàng)作者社會地位、人生境遇、心理傾向等影響，兩者的主要區(qū)別在于話語主體的門檻、話語的審查和選擇機制、話語表征模態(tài)的多樣化水平、傳播擴散形態(tài)，以及話語互動水平存在差異。相對而言，網(wǎng)絡(luò)文藝作品話語門檻更低，審查和選擇機制更為寬松，話語表征更靈活，傳播擴散速度更快、范圍更廣，話語互動水平也更高。正是由于網(wǎng)絡(luò)文藝的這些優(yōu)勢，大大提升了主體的參與水平，進而影響了網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)生成?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)文藝作品是網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)生成的第四種重要路徑。

(五)網(wǎng)絡(luò)行為型生成路徑

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、匿名性、開放性、低門檻和低約束等特征，使網(wǎng)絡(luò)主體形成了全然不同于現(xiàn)實社會的言行習(xí)慣、思想和價值觀念，即網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中主體的社會意識形態(tài)。這種虛擬的社會意識形態(tài)借由虛擬與現(xiàn)實的互動，進一步轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)參與主體在現(xiàn)實世界的言行習(xí)慣、思想和價值觀念，也即主體所持的現(xiàn)實社會意識形態(tài)。主體受網(wǎng)絡(luò)影響的方式主要有兩種：一是虛擬體驗行為，如網(wǎng)絡(luò)游戲主體在虛擬情境和角色扮演中施以超越現(xiàn)實約束的行為，取得現(xiàn)實生活中無法達成的成就，從而更加依賴虛擬環(huán)境，不滿現(xiàn)實并否定現(xiàn)實；二是對他者的模仿行為，如網(wǎng)紅直播、搞笑視頻等，為了吸引眼球、聚攏人氣，一些主播往往把嚴(yán)肅和沉重的話題泛娛樂化，從而消解主流意識形態(tài)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)新樣態(tài)由此生成?？梢姡W(wǎng)絡(luò)行為儼然成為了影響網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)生成的第五種重要路徑。

二、網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的治理困境

坦誠地說，受空間話語表達、信息傳播的即時性，以及治理主體有限理性等主客觀因素的疊加影響，網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理面臨諸多困境。就學(xué)術(shù)研究而言，我們需要秉持以問題為導(dǎo)向的研究意識和學(xué)術(shù)眼光，遵循系統(tǒng)論思維，客觀全面地分析網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的困境，為擇定恰切的治理對策提供比較意義上的標(biāo)尺。

(一)傳統(tǒng)官宣話語轉(zhuǎn)型困境

一是官方精英話語向民間草根話語轉(zhuǎn)型困境。傳統(tǒng)官宣部門憑借話語壟斷優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，使其話語帶有明顯的官方精英話語特征?；ヂ?lián)網(wǎng)空間話語則由于其門檻低、資源要求少而具有民間草根化特征。官方精英話語要向網(wǎng)絡(luò)空間民間草根話語轉(zhuǎn)型，需要革除慣性思維、降低身段，逐漸使話語議題民間化、日?；Ｍ瑫r，需變抽象表達為具象表達，以進一步融入網(wǎng)絡(luò)空間話語。二是話語表征網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型困境。網(wǎng)絡(luò)話語以碎片化、去中心化、多模態(tài)化表征為主，而傳統(tǒng)話語追求理性化、系統(tǒng)性、完整性，這導(dǎo)致話語冗長和形式單一，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間話語表征需要。三是話語交互轉(zhuǎn)型困境。傳統(tǒng)官宣話語主體習(xí)慣于單向宣傳，轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)空間后，仍堅持以知識、信息、思想和觀念等的單向宣傳為主，忽視與主體的互動，且話語風(fēng)格缺乏新意，吸引力不足。

(二)輿情型意識形態(tài)治理困境

一是隨機性和突發(fā)性治理困境。網(wǎng)絡(luò)輿情往往是由現(xiàn)實社會中出現(xiàn)的問題、現(xiàn)象所誘發(fā)的，其議題具有隨機性和突發(fā)性，經(jīng)常突破主流媒體的議程設(shè)置限制，因此，輿情治理應(yīng)對往往比較被動。二是傳播迅疾性治理困境。輿情信息在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播速度極為迅疾，一旦達到一定時長，信息內(nèi)容便會以多模態(tài)化表征形式擴散，難以阻斷。三是涉事主體回應(yīng)能力困境。由于網(wǎng)絡(luò)輿情涉事主體缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，或出于自我保護需要，他們時常會做出生硬或不客觀的信息回應(yīng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情進一步發(fā)酵、擴散和放大，這也降低了治理主體的公信力。

(三)網(wǎng)絡(luò)社會思潮型意識形態(tài)治理困境

一是錯誤網(wǎng)絡(luò)社會思潮的迷惑性治理困境。社會思潮往往是特定階級或群體表達利益訴求并在社會上具有廣泛影響的思想傾向和價值主張，有正面、中性和負(fù)面(錯誤)之分。與主流意識形態(tài)相背離的社會思潮也即錯誤的社會思潮，是我們要堅決反對的。但錯誤的社會思潮仍會披上“普世性”的外衣，從而極具迷惑性。二是主流意識形態(tài)引領(lǐng)和包容性創(chuàng)新困境。對于那些具有正面價值或中性立場的社會思潮，主流意識形態(tài)需要通過包容性創(chuàng)新，使它們的有益成分和價值為我所用，形成一元主導(dǎo)、多元共存的結(jié)構(gòu)形態(tài)，達到凝聚共識、聚攏人心的效果。

(四)網(wǎng)絡(luò)文藝作品型意識形態(tài)治理困境

一是隱蔽性治理困境。網(wǎng)絡(luò)文藝作品表達的意識形態(tài)帶有一定的隱蔽性，主要表現(xiàn)為：抽象性意旨帶來的隱蔽性，比如對同一件藝術(shù)作品，不同的人會作出不同的評價；寫實或虛擬的影射帶來的意識形態(tài)隱蔽性，如作品通過寫實或虛構(gòu)人物、事件等對特定的意識形態(tài)加以評判。二是內(nèi)容海量性治理困境。網(wǎng)絡(luò)文藝作品尤其是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品，內(nèi)容冗長、數(shù)量眾多，這給意識形態(tài)治理帶來了困難。

(五)網(wǎng)絡(luò)行為型意識形態(tài)治理困境

一是主體行為依賴性治理困境。網(wǎng)絡(luò)主體在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的體驗，擺脫了現(xiàn)實世界的約束，極易成癮和形成依賴，導(dǎo)致積極正面的教育宣傳難以發(fā)揮作用。二是主體交互行為邊界模糊困境。網(wǎng)絡(luò)中主體交互行為的邊界模糊、缺乏底線約束，倘若主體是“包裝”出來的“意見領(lǐng)袖”，則極易在網(wǎng)絡(luò)空間中左右網(wǎng)民，影響他們做出正確的價值判斷與選擇。

(六)網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)結(jié)構(gòu)特征相關(guān)的其他治理困境

一是傳統(tǒng)審查和選擇機制失效。網(wǎng)絡(luò)信息即時傳播，消解了傳統(tǒng)前置性話語審查和選擇機制。一旦傳統(tǒng)前置性話語審查與選擇機制失效，就難以從源頭上切斷非主流意識形態(tài)信息。二是把關(guān)人易位、弱化與缺位。傳統(tǒng)媒體實行的是多重編審把關(guān)人制度，而在基于話語吸引力、流量和人氣等生存和謀利法則的網(wǎng)絡(luò)媒介和平臺上，把關(guān)人存在易位、弱化甚至缺位等問題。三是過濾和隔離機制失效。網(wǎng)絡(luò)空間的敏感詞過濾機制經(jīng)常被多模態(tài)符號表征所消解，網(wǎng)絡(luò)隔離機制也遭到網(wǎng)絡(luò)全球化的強烈沖擊。四是協(xié)同治理困境。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)生成路徑的多樣化，要求治理主體間進行協(xié)同合作，發(fā)揮合力作用，解決這一問題也面臨一定的挑戰(zhàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的治理對策

網(wǎng)絡(luò)空間的社會與媒介屬性決定了其意識形態(tài)屬性，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間與社會現(xiàn)實之間的互動，消解了虛擬與現(xiàn)實的邊界，賦予了網(wǎng)絡(luò)空間社會組織和動員功能。網(wǎng)絡(luò)空間從媒介話語賦權(quán)擴展到公眾輿情互動，進而延伸到對現(xiàn)實集體行動的組織和動員，都給社會穩(wěn)定乃至政權(quán)安全帶來了巨大不確定性。習(xí)近平總書記強調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[7]，“我們必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[8]。網(wǎng)絡(luò)空間作為新興的社會場域，正日益成為意識形態(tài)生成與傳播的重要載體，必須要加強對網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的治理工作。藉此，從以下五個方面提出對策。

(一)建立健全網(wǎng)絡(luò)立法和規(guī)制工作，明確網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的底線和紅線

網(wǎng)絡(luò)空間的公共屬性、社會屬性以及媒介傳播屬性等使現(xiàn)有法律和規(guī)制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)實的需要。習(xí)近平總書記強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)立法和規(guī)制工作持續(xù)推進，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間業(yè)務(wù)主體的從業(yè)資質(zhì)、許可程序和主體責(zé)任，針對有關(guān)新業(yè)態(tài)出臺專門規(guī)制文件，這些都對構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間起到了積極而重要的作用。如2016年出臺了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例(二次修訂)》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》；2017年出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實施細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》；2019年出臺了《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)文件?？傮w而言，除《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，上述法律法規(guī)主要還是根據(jù)具體業(yè)務(wù)制定的專門法，而專門針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的綜合性法律法規(guī)仍比較缺乏。同時，我們還需要進一步明確網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的底線和紅線，高筑起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防控的屏障。

(二)加強網(wǎng)絡(luò)社會組織行業(yè)自律制度建設(shè)，壓實網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的主體責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理工作，需要發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用。網(wǎng)絡(luò)社會組織作為信息內(nèi)容的主要生產(chǎn)者和信息服務(wù)平臺的主要供給者，既發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的輿論引導(dǎo)作用，又肩負(fù)著網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的輿論管理責(zé)任。黨委宣傳部門和網(wǎng)信監(jiān)管部門，需要通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織在技術(shù)、人才、資源和管理等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)其增強社會責(zé)任感。要通過加強網(wǎng)絡(luò)社會組織行業(yè)自律制度建設(shè)，夯實其在網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理中的主體責(zé)任。2018年5月9日，中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會成立大會在北京順利召開，邁出了網(wǎng)絡(luò)社會組織建設(shè)的堅實步伐，為推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理工作提供了組織保障，阿里巴巴集團、騰訊公司、京東集團、百度公司等均已加入該組織，這為加強網(wǎng)絡(luò)社會組織行業(yè)自律制度建設(shè)，夯實網(wǎng)絡(luò)社會組織在網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理中的主體責(zé)任打下了堅實的基礎(chǔ)。

(三)充分利用新興信息技術(shù)手段，提高網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的能力水平

充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)手段，提升網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理的能力水平。具體而言，可以應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行身份識別、場景監(jiān)控，有效提升治理精準(zhǔn)度和有效性；充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)相關(guān)信息的熱度，提前進行風(fēng)險防范；廣泛使用云計算技術(shù)，及時對風(fēng)險信息進行技術(shù)或物理隔離，降低其擴散傳播風(fēng)險；全面推廣運用人工智能技術(shù)，對風(fēng)險信息進行智能化引導(dǎo)，提升治理時效性和精準(zhǔn)性?？偠灾?，應(yīng)用傳統(tǒng)手段開展意識形態(tài)治理工作，必然在成本、效率、精準(zhǔn)性和及時性等方面面臨越來越大的挑戰(zhàn)，而將新興信息技術(shù)手段應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理工作中，將有效提升網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理工作的水平。

(四)提高黨員干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語創(chuàng)新與協(xié)同治理能力

推動廣大黨員干部牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，熟練使用網(wǎng)絡(luò)進行意識形態(tài)話語創(chuàng)新與協(xié)同治理。目前，一些黨員干部既難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)話語傳播的雙向互動性和話語多元性要求，又難以適應(yīng)“網(wǎng)言網(wǎng)語”的話語創(chuàng)新需要；一些黨員干部存在懼網(wǎng)心理，害怕觸網(wǎng)、害怕所在部門或個人卷入網(wǎng)絡(luò)輿論；一些黨員干部用網(wǎng)能力不足，經(jīng)常在網(wǎng)上擺烏龍。黨員干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平，直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力建設(shè)的大局，必須提高廣大黨員干部通過互聯(lián)網(wǎng)“問政于民、問需于民、問計于民”的能力，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為匯集民意，服務(wù)民生，實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要工具和載體。

(五)踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，依靠廣大人民群眾的智慧和力量發(fā)揮共治作用

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會上的講話中提出“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的重要論斷，強調(diào)黨員干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部必須練好的基本功。在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理過程中，一方面，應(yīng)通過走群眾路線了解民意、收集民意，將民意轉(zhuǎn)化為政策目標(biāo)和輿論導(dǎo)向，從而在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中真正反映民意，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓；另一方面，各級黨委和政府相關(guān)部門應(yīng)專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報平臺和渠道，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺也應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第十六條要求“在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報入口，公布投訴舉報方式，及時受理處置公眾投訴舉報并反饋處理結(jié)果”，鼓勵、動員和方便廣大人民群眾參與到網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)的治理工作中來，發(fā)揮他們對錯誤言論、立場、思想和觀點的監(jiān)督作用和在網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)治理中的自治作用，強化社會成員對主流意識形態(tài)的認(rèn)同。