洛陽市公共交通集團(tuán)有限公司 周為真 王 斐

面對地面公交客運(yùn)量大幅減小的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，公交企業(yè)該如何盡快擺脫困境？對此，洛陽公交集團(tuán)在嘗試和推行需求響應(yīng)公交服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索。

1 需求響應(yīng)服務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢

需求響應(yīng)公交服務(wù)是根據(jù)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)提出的出行需求，靈活調(diào)配運(yùn)力，集中整合零散出行群眾，為其提供非固定線路的一種服務(wù)。介于常規(guī)公交線路和定制公交線路之間，具有短小、靈活、便捷的特點(diǎn)。

需求響應(yīng)服務(wù)具有以下優(yōu)勢：

（1）進(jìn)一步提升便民通達(dá)效率，有效解決地鐵和常規(guī)公交線路覆蓋不到的群體。

（2）將比較零散的出行群體集中整合，化散為整，更利于便捷出行。

（3）與常規(guī)公交線路形成無縫銜接，且有效避開對常規(guī)公交線路的沖擊。

（4）有效補(bǔ)充定制公交線路的服務(wù)盲點(diǎn)，且不會(huì)對定制公交業(yè)務(wù)產(chǎn)生不良影響。

（5）有效擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，減少線網(wǎng)重合率，彌補(bǔ)和增加線網(wǎng)長度。

2 需求響應(yīng)服務(wù)途徑

2.1 思維觀念由狹義車廂服務(wù)向廣義社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變

車廂服務(wù)是公交服務(wù)工作的基礎(chǔ)，要由此延伸到社會(huì)化服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)乘客為主動(dòng)服務(wù)市民群眾，在思想上真正樹立“一切為人民服務(wù)”的理念，群眾需要什么，我們就做什么！群眾往哪里去，公交線路就開通到哪里！這就需要公交企業(yè)深入社區(qū)基層，掌握群眾的出行要求，積極作為，努力擴(kuò)大公交運(yùn)營服務(wù)范圍；主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)職能與責(zé)任，在城區(qū)公交線路逐漸飽和的情況下，打通“最后一公里”是城市公交努力的方向和新的客流增長點(diǎn)。

2.2 運(yùn)營方式由站對站式固定服務(wù)向點(diǎn)對點(diǎn)式精準(zhǔn)化按需服務(wù)轉(zhuǎn)變

常規(guī)公交的運(yùn)營方式是固定線路、站對站式按班次規(guī)律發(fā)車。點(diǎn)對點(diǎn)式精準(zhǔn)化按需服務(wù)打破了這種固有方式，要求運(yùn)營方式更加多樣，運(yùn)營班次更加靈活，參加運(yùn)營車輛不再固定，更加契合不同層次、不同群體的多樣化、差異化出行需求。如洛陽公交嘗試將準(zhǔn)點(diǎn)公交模式融入到分時(shí)分段大站快車運(yùn)營中，針對分散群眾試行助企公交、助學(xué)公交、社區(qū)公交等新型公交業(yè)務(wù)，81路、24路試行區(qū)域特殊路段招手即停等模式，都是實(shí)現(xiàn)群眾有需求、公交有響應(yīng)的運(yùn)營服務(wù)方式。

2.3 運(yùn)營效益由單一線路補(bǔ)貼向多元增收增效轉(zhuǎn)變

公交企業(yè)的運(yùn)營效益來源于兩部分，一是常規(guī)線路運(yùn)營收入，二是定制公交線路補(bǔ)貼。其中，定制公交的優(yōu)勢是以合同方式固定線路運(yùn)營，由定制單位（企業(yè)）向公交企業(yè)給予一定線路補(bǔ)貼，效益遠(yuǎn)高于常規(guī)線路；弊端是把一些有出行需求的群體拒之門外，服務(wù)覆蓋面受限。需求響應(yīng)公交很好地解決了這一問題，且同時(shí)服務(wù)多種群體，帶來的社會(huì)影響更加廣泛。

3 需求響應(yīng)服務(wù)效果

3.1 開通中僑綠城社區(qū)公交

2021年9月9日上午11時(shí)，中僑綠城社區(qū)公交開通，人們奔走相告“太好了！公交車開進(jìn)咱社區(qū)了，以后學(xué)生們坐車上學(xué)更方便、更安全啦！”居民們由感而發(fā)，稱贊公交急群眾之所急，想群眾之所想，紛紛為公交的貼心服務(wù)點(diǎn)贊！

3.2 開通草店社區(qū)助學(xué)公交

2021年9月9日，草店社區(qū)助學(xué)公交開通，實(shí)現(xiàn)了家校近10公里之間一站式通勤，孩子們出行安全得到了有效保障，受到了家長、孩子、老師們的稱贊。

3.3 開通V6社區(qū)公交

2021年9月19日，V6社區(qū)公交開通，東方光源社區(qū)居民冒雨來到新設(shè)站位前拍照留念。