張海良

中小企業(yè)是提供就業(yè)的主渠道，是科技創(chuàng)新的主力軍?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要支撐，也是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。

“專精特新”企業(yè)即具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的企業(yè)，“?！奔磳I(yè)化，專注核心業(yè)務(wù)，具有專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)?！熬奔淳?xì)化，具備精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，以美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)?！疤亍奔刺厣捎锚?dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)，產(chǎn)品或服務(wù)具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家性特點(diǎn)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！靶隆奔葱路f化，開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新，通過(guò)行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，具有“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。

2021年7月召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。會(huì)議首次將“專精特新”和“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”“卡脖子”聯(lián)系在一起。

創(chuàng)新是“專精特新”的靈魂，也是其最鮮明的特色。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問(wèn)題、更是生存問(wèn)題。“專精特新”中小企業(yè)長(zhǎng)期深耕細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、解決“卡脖子”難題等具有重要支撐作用?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)將在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

工信部鼓勵(lì)聚焦中小企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性提出可落地可操作的解決舉措，將通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，將培育中小企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)提升專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)政部、工信部等多部門明確提出，將在“十四五”期間，累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌等工作，以促進(jìn)這些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮示范作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，在鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)盡快形成“專精特新”中小企業(yè)培育機(jī)制。通過(guò)政策層面的多措并舉，針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)，從動(dòng)態(tài)培育、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、公共服務(wù)、融資服務(wù)、資源整合、融通創(chuàng)新、培訓(xùn)服務(wù)、財(cái)稅支持等方面力挺“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路。

各地應(yīng)積極將符合“專精特新”特征的中小企業(yè)納入“專精特新”企業(yè)庫(kù)，予以動(dòng)態(tài)培育管理扶持。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定及省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化公共服務(wù)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，支持各類企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)先為“專精特新”中小企業(yè)提供企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)；提供金融支持，下大力氣解決好中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極滿足“專精特新”中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造及創(chuàng)新發(fā)展等方面的合理資金需求，并積極為企業(yè)拓寬融資渠道；引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)以自主創(chuàng)新為核心，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，勇攀技術(shù)高峰，成為產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺、無(wú)法替代的一環(huán)；加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，通過(guò)有針對(duì)性地培訓(xùn)，提高專精特新中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)“專精特新”發(fā)展的認(rèn)識(shí)與意識(shí)；進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新利益，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、培育企業(yè)創(chuàng)新潛力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

未來(lái)，各地應(yīng)通過(guò)聚焦“專精特新”中小企業(yè)培育，塑造“專精特新”中小企業(yè)培育新模式，構(gòu)建“專精特新”發(fā)展新格局，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、博士100生產(chǎn)力論壇秘書長(zhǎng)）（編輯/呂天驕）