張子熙

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市政工程建設(shè)正在逐漸推向市場(chǎng)化，并主要以企業(yè)的形式進(jìn)行實(shí)際意義上的經(jīng)營(yíng)管理。而成本管理是企業(yè)發(fā)展生存必不可少的要素之一，落實(shí)好成本核算與控制，對(duì)市政工程企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用，這就要求企業(yè)在成本控制與核算上，全面跟進(jìn)與落實(shí)好各部門之間的協(xié)調(diào)、配合。本文首先對(duì)成本核算與控制的相關(guān)概念及其意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，然后深入探討了市政工程企業(yè)在成本核算與控制中存在的問題，并根據(jù)這些問題探析了市政工程企業(yè)在成本核算與控制上科學(xué)、合理有效的相關(guān)措施，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而很大程度上提高市政工程企業(yè)的市場(chǎng)影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。但從目前情況來看，市政工程企業(yè)在成本核算與控制方面還存在諸多不足，因此有必要進(jìn)行企業(yè)成本方面的核算，以及資金方面的管理，充分挖掘企業(yè)成本節(jié)省的空間，提升企業(yè)整體實(shí)力。

關(guān)鍵詞：市政工程企業(yè);成本核算與控制;存在問題;優(yōu)化路徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得建筑行業(yè)呈現(xiàn)出全面、系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢(shì)，市政工程企業(yè)作為建筑行業(yè)的重要組成，在建筑市場(chǎng)份額的占比也越來越大。這要求市政工程企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境與動(dòng)向增強(qiáng)自身實(shí)力。在經(jīng)營(yíng)與管理的過程中降低運(yùn)營(yíng)的成本，從而增強(qiáng)企業(yè)的資金利用效率，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最大化的利潤(rùn)目標(biāo)，切實(shí)提升市政工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。市政工程企業(yè)能否做好成本控制與核算工作，已成為能否實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)效化發(fā)展的關(guān)鍵因素?；诖耍姓こ唐髽I(yè)有必要進(jìn)行成本上的控制與核算，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)上的有效驅(qū)動(dòng)，從而切實(shí)減少成本上的開支，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

一、成本核算與控制的相關(guān)概念闡述

（一）市政工程成本

市政工程成本主要是指企業(yè)在項(xiàng)目施工中所消耗的全部費(fèi)用總和，其中包含了主輔材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)與攤銷費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)以及人工成本、各項(xiàng)組織管理費(fèi)用等等。

（二）成本核算

成本核算作為成本管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)成本預(yù)測(cè)以及經(jīng)營(yíng)決策等活動(dòng)有著直接影響。它是指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，基于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)與貨幣計(jì)算單位，將發(fā)生的各項(xiàng)成本支出按照一定主體進(jìn)行歸集、分配，從而計(jì)算各主體的總成本與單位成本。成本核算要點(diǎn)主要在于確定核算目的、核算對(duì)象以及核算內(nèi)容。

（三）成本控制

成本控制也是成本管理的重要組成部分，其主要是指企業(yè)根據(jù)既定的成本管理目標(biāo)，在職權(quán)允許的范圍內(nèi)，采用風(fēng)險(xiǎn)防范與成本控制的具體措施，對(duì)可能影響成本的各類因素以及不利條件進(jìn)行管理控制，從而確保成本管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的一系列管理過程，其主要包含事前控制、事中控制與事后控制這三部分。成本控制方法有作業(yè)成本法、相對(duì)成本控制法、絕對(duì)成本控制法以及全面成本控制法等。

二、市政工程企業(yè)實(shí)施成本核算與控制的意義

科學(xué)有效的成本核算與控制，一方面是市政工程企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展的需求，市政工程一直以來都是國(guó)家與社會(huì)公眾較為關(guān)注的話題，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，該行業(yè)的發(fā)展方向已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向了內(nèi)部管理，而要想順利開展內(nèi)部管理工作，離不開成本核算所提供的真實(shí)有效的成本資料;另一方面，也有利于市政工程企業(yè)各項(xiàng)資源的合理利用，通過對(duì)成本的核算以及對(duì)成本的動(dòng)態(tài)化控制，能夠使企業(yè)管理層更清楚、更全面地了解資源的使用情況，從而對(duì)資源予以合理分配。

三、當(dāng)前我國(guó)市政工程企業(yè)在成本核算與控制方面存在的問題

雖然成本核算與控制，對(duì)于市政工程企業(yè)來說，已經(jīng)是常態(tài)化工作之一，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，工作模式的不斷升級(jí)，當(dāng)前我國(guó)市政工程企業(yè)在成本核算與控制上仍然存在一些問題，現(xiàn)就如下問題進(jìn)行詳細(xì)分析：

（一）管理制度上的缺失

市政工程企業(yè)是個(gè)非常龐大且系統(tǒng)的工程，含有工程建設(shè)、土地征用、征拆等方面的各項(xiàng)內(nèi)容，因而對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的管理是節(jié)省成本的關(guān)鍵所在，而健全的管理制度是科學(xué)有效實(shí)施各項(xiàng)管理工作的基本保障。但目前部分市政工程企業(yè)在管理中存在著原子化、分散化的特點(diǎn)，這讓市政工程企業(yè)在成本核算與控制上面臨著很大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，由于工程項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，各個(gè)項(xiàng)目施工的地點(diǎn)不固定，且施工內(nèi)容不同，這讓相當(dāng)多數(shù)量的市政工程企業(yè)呈現(xiàn)出散漫化的分布狀態(tài)，而且由于各個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)存在一定差異，從而導(dǎo)致企業(yè)在整個(gè)管理環(huán)節(jié)上的工作進(jìn)度滯緩。這就需要市政工程企業(yè)能夠結(jié)合公司實(shí)際，進(jìn)行管理制度上的建立與完善，制定出一套完備的市政工程企業(yè)的管理制度匯編，讓市政工程企業(yè)在各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)中有規(guī)可依、有章可循，從而切實(shí)的提升市政工程企業(yè)的成本核算與控制。

（二）企業(yè)管理者存在認(rèn)知上的錯(cuò)誤

正確的認(rèn)知是各項(xiàng)工作有效落實(shí)的首要因素，成本核算與控制工作同樣如此，但是目前很多市政工程企業(yè)認(rèn)為成本的控制主要集中在原材料購買、土地競(jìng)拍、征拆資金補(bǔ)償、工程項(xiàng)目等方面，而忽視了業(yè)務(wù)招待、日常辦公用品等方面的成本控制。這就要求企業(yè)不僅要做好采購環(huán)節(jié)、土地購買環(huán)節(jié)以及工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)的成本控制工作，切實(shí)將花銷降到最低，同時(shí)也要求企業(yè)在業(yè)務(wù)招待、日常辦公用品方面，進(jìn)行合理的開支，從而減少不必要的浪費(fèi)。目前，市政工程企業(yè)成本核算與控制主要是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門進(jìn)行輔助，而以財(cái)務(wù)部為主的單向式的成本核算與控制，一方面不利于市政工程企業(yè)成本的降低，另一方面還會(huì)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)創(chuàng)收有一定影響。因而市政工程企業(yè)在成本核算與控制中應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門都參與進(jìn)去，讓企業(yè)的全體工作人員都能參與到成本控制的實(shí)踐中去，做到全員、全面參與。同時(shí)，市政工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子與管理層要在進(jìn)行成本核算與控制時(shí)，制定系統(tǒng)、完整的規(guī)劃，從而形成科學(xué)合理的成本控制管理制度。

（三）財(cái)務(wù)部門未將成本核算與控制工作落實(shí)到位

市政工程企業(yè)成本核算與控制的主要執(zhí)行部門還是企業(yè)的財(cái)務(wù)部，一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)部管理體系的質(zhì)量直接決定著企業(yè)成本有效控制的效果。部分市政工程企業(yè)在各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，往往比較重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出，而容易忽視對(duì)成本的核算與控制，這就使得企業(yè)的成本管理無法得以很好的落實(shí)。如果市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的科學(xué)化、戰(zhàn)略化程度，長(zhǎng)期得不到改善，就會(huì)嚴(yán)重影響到市政工程企業(yè)的長(zhǎng)效化發(fā)展。綜上所述，科學(xué)、合理、有效的財(cái)務(wù)管理制度不僅可以規(guī)范企業(yè)在成本方面的控制，還可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)管理方式向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

（四）市政工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)廣泛，影響成本控制因素過多

由于市政工程企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍廣泛，在各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)中，存在著許多影響企業(yè)成本有效核算與控制的因素。比如：市場(chǎng)材料在價(jià)格上的變動(dòng)、工程方案的臨時(shí)調(diào)整、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)的提前以及建設(shè)施工周期的縮短等等，這些都會(huì)對(duì)市政工程企業(yè)的成本核算與控制工作產(chǎn)生深刻的影響。因此，市政工程企業(yè)非常有必要對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行深入的分析，從而對(duì)成本的核算與控制工作進(jìn)行科學(xué)的研判與整體的規(guī)劃，使企業(yè)的成本能夠得以有效地核算與控制，進(jìn)而助力市政工程企業(yè)的高效發(fā)展。同時(shí)，在市政工程企業(yè)發(fā)展的過程中，由于部分項(xiàng)目的管理者缺乏成本核算與控制意識(shí)，沒有進(jìn)行開支上的記賬建賬，從而導(dǎo)致企業(yè)成本核算與控制工作無法得到有效的推進(jìn)?；诖耍嵘鱾€(gè)項(xiàng)目管理者的成本核算與控制意識(shí)，進(jìn)而切實(shí)把控好企業(yè)的支出，控制好成本，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大化的收益。

四、市政工程企業(yè)成本核算與控制優(yōu)化路徑

成本核算與控制對(duì)于企業(yè)管理來說是極為重要的，尤其是市政工程企業(yè)，因此，市政工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索成本核算與控制工作的有效實(shí)施路徑。當(dāng)下，我們主要就上述問題，探討了如下幾個(gè)優(yōu)化措施：

（一）做好土地招標(biāo)工作

市政工程企業(yè)在土地競(jìng)拍上投入的資金較多，因而在這個(gè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)該充分做好招標(biāo)工作。這就要求企業(yè)在成本核算過程中，要基于企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行招標(biāo)資金上的預(yù)算，然后再去競(jìng)拍土地。在招投標(biāo)工作的推進(jìn)中，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行核算與控制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益的關(guān)鍵。因而在招投標(biāo)工作開展之前，市政工程企業(yè)就應(yīng)該充分了解市場(chǎng)的行情與動(dòng)向，及時(shí)的調(diào)整成本上的預(yù)算，確保在報(bào)價(jià)之前能夠做好合理的成本預(yù)算，來參加土地的投標(biāo)工作。

（二）充分利用信息技術(shù)手段

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)已經(jīng)被普遍應(yīng)用，尤其是在企業(yè)管理上，為此市政工程企業(yè)在各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)中，也應(yīng)該注意充分的利用信息技術(shù)手段，切實(shí)的做好成本上的核算與控制。在各個(gè)項(xiàng)目的施工過程中，要注意對(duì)施工的進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理的把握，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行信息技術(shù)的運(yùn)用。比如運(yùn)用BIM技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的施工情況進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，從而切實(shí)的把握好材料的運(yùn)用情況，防止建筑材料出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)等情況。市政工程企業(yè)通過信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅有效降低了物料上的消耗，而且也減少了不必要的材料經(jīng)費(fèi)支出，達(dá)到了有效控制企業(yè)成本的目的，助力企業(yè)收益與利潤(rùn)的最大化實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然在利用信息技術(shù)手段過程中，需要注意信息的保護(hù)工作，避免信息泄露、信息篡改的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而確保信息的安全傳遞與使用，為此市政工程企業(yè)在各大軟件中設(shè)置安全防護(hù)性能較高的防火墻，尤其是成本管理系統(tǒng)，通過設(shè)置查看信息界面與修改信息的權(quán)限，創(chuàng)建訪問請(qǐng)求及修改請(qǐng)求的關(guān)鍵認(rèn)證環(huán)節(jié)，或者還可以通過設(shè)置授權(quán)訪問權(quán)限，來使信息數(shù)據(jù)查詢更加透明化。

（三）要充分的做好各項(xiàng)費(fèi)用的管理與控制

首先市政工程企業(yè)要嚴(yán)格把控各種進(jìn)場(chǎng)材料，關(guān)于物料的費(fèi)用，以及各種設(shè)備的價(jià)格都要提前做好調(diào)價(jià)工作。一般情況下，在建筑材料、設(shè)備的支出上，達(dá)到企業(yè)開支比例的70%左右即可，若是條件允許的話，應(yīng)該將比例再降低一點(diǎn)。工程建設(shè)中，材料成本的控制是企業(yè)成本管理的重要組成內(nèi)容之一，因而需要重視建筑材料與設(shè)備的成本控制，從而切實(shí)有效地為企業(yè)降本增效，對(duì)企業(yè)進(jìn)行降本上的賦能，來促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)及可持續(xù)發(fā)展。

要注意施工管理中各種索賠材料的保管，通常情況下，市政工程企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)行中，項(xiàng)目管理者對(duì)于有質(zhì)量問題的建筑材料，會(huì)進(jìn)行合理的保管，然后企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)接材料廠家推進(jìn)索賠工作。建筑材料的索賠也是市政工程企業(yè)進(jìn)行成本把控的有效手段，這就要求市政工程企業(yè)在項(xiàng)目的建設(shè)與施工中，應(yīng)合理、有效地保存好原始材料，從而提供索賠上的依據(jù)，做到權(quán)益的維護(hù)。建筑材料的索賠有利于市政工程企業(yè)降低成本，節(jié)省企業(yè)的開支，從而實(shí)現(xiàn)最大化的收益。

市政工程企業(yè)成本預(yù)算與控制，想要做好成本預(yù)算工作，企業(yè)就必須對(duì)影響成本的各項(xiàng)因素進(jìn)行系統(tǒng)性的整合，并做出科學(xué)地分析。為此，市政工程企業(yè)應(yīng)該按照項(xiàng)目性質(zhì)與內(nèi)容的不同，進(jìn)行成本控制的分類管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的有效管控。企業(yè)成本預(yù)算主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，首先，是企業(yè)中標(biāo)成本預(yù)算，這指的是企業(yè)通過承包方，與業(yè)主結(jié)算時(shí)產(chǎn)生的開支預(yù)算，是企業(yè)對(duì)外的成本預(yù)算。在中標(biāo)之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)核查，并分析中標(biāo)價(jià)格，對(duì)價(jià)格的高低、效益的多少予以詳細(xì)分析之后，再編制內(nèi)部預(yù)算;其次，是企業(yè)內(nèi)部成本預(yù)算，這指的是企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的各種物料、人力投入成本的計(jì)算，是企業(yè)建筑項(xiàng)目在合同結(jié)算時(shí)的開支預(yù)算，是企業(yè)對(duì)內(nèi)的成本預(yù)算。這就要求企業(yè)不能將這兩方面的成本預(yù)算混為一談，而是要有針對(duì)性地對(duì)不同預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的核算，進(jìn)而對(duì)成本進(jìn)行有效管控。

由于市政工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量多，這也讓項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，施工的進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)頻繁變更，尤其是在工程項(xiàng)目的施工過程中，各種節(jié)點(diǎn)與進(jìn)度的變更更為頻繁與普遍。這就要求項(xiàng)目的管理者應(yīng)及時(shí)將變更的內(nèi)容上報(bào)給企業(yè)，讓管理層能夠根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、施工量的大小，以及施工進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)做出變更方案上的調(diào)整。這樣不僅有利于各個(gè)項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)，做到支出上的明細(xì)，而且有利于促使成本核算透明化，從而讓企業(yè)的成本得到有效的控制。

（四）建立健全成本管理制度

市政工程企業(yè)要做好成本的核算與控制工作，需要建立健全成本管理制度，從而讓企業(yè)在成本核算與控制中有規(guī)可依、有章可循。因而市政工程企業(yè)應(yīng)做好企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，從而高效化地實(shí)現(xiàn)成本的控制。為此，市政工程企業(yè)可以從這幾個(gè)方面著手：首先，在各項(xiàng)材料的采購環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，確保以最合理的價(jià)格購買建筑材料;其次，在各種材料的保管上，財(cái)務(wù)部應(yīng)建立材料管理賬目，讓各項(xiàng)建筑材料都能夠被清點(diǎn)到，這樣有利于減少材料的浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)材料的充分利用;最后，在材料的領(lǐng)用方面，制作建筑材料領(lǐng)用表，讓領(lǐng)用材料者進(jìn)行簽字，這樣有利于落實(shí)主體責(zé)任，當(dāng)建筑材料出現(xiàn)缺失與損壞時(shí)，也可及時(shí)找到相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從而避免不必要的損失。

除此之外，市政工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建系統(tǒng)化的成本管理機(jī)構(gòu)，確保該機(jī)構(gòu)直接受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)化各部門的具體職責(zé)，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理機(jī)制，對(duì)全部員工實(shí)施有效管理，同時(shí)各管理人員也應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，并發(fā)揮自身的作用，確保各項(xiàng)工作層層落實(shí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，從而促使企業(yè)各項(xiàng)成本得以有效控制。并且還應(yīng)當(dāng)重視協(xié)調(diào)成本管理相關(guān)部門之間的關(guān)系，確保部門與部門之間相互配合、相互制約。

五、結(jié)束語

綜上所述，對(duì)市政工程企業(yè)成本核算與控制存在的問題進(jìn)行深入分析，有助于根據(jù)具體問題進(jìn)行企業(yè)成本核算與控制的策略研究與路徑探析。目前市政工程企業(yè)已經(jīng)從量的比拼開始向質(zhì)的管理上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)成本進(jìn)行核算與控制，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的收益?，F(xiàn)階段市政工程企業(yè)的發(fā)展應(yīng)不斷向現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理方向邁進(jìn)，做到企業(yè)成本核算與控制的綜合提升。同時(shí)也要加強(qiáng)成本核算與控制宣傳，提升企業(yè)成本核算與控制水平，從而為企業(yè)的發(fā)展賦能，為企業(yè)的收益增效，為企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)助力。由于對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究得還不夠透徹，文章中提到的優(yōu)化路徑也不盡完善，后續(xù)還會(huì)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，力求探索出更加行之有效的實(shí)施路徑，以幫助市政工程企業(yè)更好地落實(shí)成本核算與控制工作。

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