作者簡介:孫文濤,(1974.7-),男,遼寧鐵嶺,本科,講師,研究方向:社科。
摘要:在國際資本流動結(jié)構(gòu)中,外商直接投資是一個(gè)重要的構(gòu)成要素,其對促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的積極意義。對此,探討外資投資對處在發(fā)展轉(zhuǎn)折期的中國而言存在一定的借鑒性價(jià)值。在本文的研究中,筆者結(jié)合國內(nèi)區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)計(jì)分析外商直接投資在國內(nèi)區(qū)域的分布情況,然后思考外商直接投資對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響,最后明確指出為促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)施的應(yīng)對策略與路徑,希望能夠?yàn)槔笾袊?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來幫助與支持。
關(guān)鍵詞:外商直接投資;中國;區(qū)域經(jīng)濟(jì);增長;影響;策略
引言:全球經(jīng)濟(jì)是在持續(xù)發(fā)展的,無論站在國際層面,還是站在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,外商直接投資與某一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是同步出現(xiàn)的。隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化能夠讓外商直接投資變成促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股關(guān)鍵推動力量。我國在實(shí)施改革開放政策之后,外來資金的流入量持續(xù)增加,這也是刺激我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速提速的重要推動要素。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):2019年我國引入的外商直接投資總額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、法國、德國等發(fā)達(dá)國家;并且,近年來我國的GDP增幅率、外商直接投資增幅率一直是正數(shù)。對此,我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對外商直接投資進(jìn)行研究的過程中,希望能夠分析其與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系,然后為刺激我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)出一些意見與看法。
1 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀概述
在1978-2020年之間,通過整理我國東部、西部、東北部、東部等區(qū)域的GDP變化能夠看出:除了東部等地區(qū)的GDP在不斷提升之外,其它三個(gè)區(qū)域的GDP都有明顯的下滑趨勢,也就是說,在此期間我國的大部分經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動是以東部區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)。通過整理分析區(qū)域人均GDP的 變化能夠發(fā)現(xiàn),截止到2016年,我國東部地區(qū)人均GDP在全國排名第一,隨后是中部、西部、東北部。通過對四大區(qū)域的變異系數(shù)進(jìn)行分析,能夠直接反映出各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差距。也就是說,在1978-2008年之間,由于我國中部振興、西部大開發(fā)、東北崛起等相關(guān)政策的推動,這三個(gè)區(qū)域的GDP發(fā)展有明顯的上升趨勢。但是由于2008年金融危機(jī)的出現(xiàn),導(dǎo)致其GDP變異系數(shù)明顯下滑,而且這種下滑趨勢一直延續(xù)到2020年[1]。由此來看,現(xiàn)階段我國各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀存在明顯的差異性,也就是說區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,探究其原因,外商直接投資分布不均是一個(gè)非常關(guān)鍵的影響要素。
2 外商直接投資在我國區(qū)域分布的情況及影響解析
在二十一世紀(jì)之后,由于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)朝著全球化的方向不斷轉(zhuǎn)變。在全面遵循科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,我國需要全面實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在我國加入世貿(mào)組織之后,外商投資活動已經(jīng)成為我國投資體系的一個(gè)不可分割的組成部分,由此能夠帶來新的影響與發(fā)展。這些年來,外商投資的規(guī)模與數(shù)量在不斷擴(kuò)大,其表現(xiàn)包括:外商投資資金的不斷增加、投資任務(wù)的系統(tǒng)化、投資區(qū)域的廣泛化、投資模式的多樣化等,總之,外商投資系統(tǒng)在持續(xù)優(yōu)化與完善,這也是我國實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”法戰(zhàn)略過程中的一個(gè)重要成績,對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的支持 與推動。當(dāng)然,在我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,外商分布及影響是完全不同的,接下來我們對其全面探討。
2.1 分布情況
東等沿海地區(qū)在我國各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的優(yōu)勢是非常明顯的。在1992年之后,根據(jù)我國外商直接投資占比的變化來看,東部等區(qū)域的領(lǐng)先地位是非常明顯的,特別是在改革開放政策實(shí)施之后,東部外商直接投資占比迅速提升,當(dāng)然,在此期間,我國中部、西部、東北部等區(qū)域的外商直接投資占比也在不斷提升。盡管在2008年出現(xiàn)的金融危機(jī)對我國各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)都帶來嚴(yán)重的影響(造成外商直接投資占比持續(xù)下滑),但是這種情況沒有維持太久,東部等區(qū)域的外商直接投資占比逐漸恢復(fù),這也是導(dǎo)致各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距愈來愈明顯的一個(gè)關(guān)鍵原因[2]。
2.2 影響
2.2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異加大
在我國實(shí)施改革開放政策之后,在我國各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外商直接投資分布中,中西部、東北部等區(qū)域也在緩慢提升。不過,以上地區(qū)的投資規(guī)模不大,并且相對分散,對刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未帶來明顯的幫助。通過相關(guān)數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn):在1978年,我國東部區(qū)域GDP占全國GDP的43.56%,人均GDP占比是0.84;中部區(qū)域GDP占全國GDP的19.24%,人均GDP占比是0.60;西部區(qū)域GDP占全國GDP的19.21%,人均GDP占比是0.44;東北區(qū)域GDP占全國GDP的14.71%,人均GDP占比是1.00。到了2020年的時(shí)候,我國東部區(qū)域GDP占全國GDP的54.12%,人均GDP占比是1.45;中部區(qū)域GDP占全國GDP的19.12%,人均GDP占比是0.70;西部區(qū)域GDP占全國GDP的18.00%,人均GDP占比是0.62;東北區(qū)域GDP占全國GDP的8.57%,人均GDP占比是1.00。通過以上數(shù)據(jù)我們能夠看出:我國東部區(qū)域GDP占比是在不斷提升,但是其它區(qū)域的GDP占比有所下滑。一些學(xué)者指出,這種明顯的發(fā)展失衡等問題,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響是不容小覷的,而且對促進(jìn)我國各大地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展也帶來一定的影響。探究其原因,包括四個(gè)方面的問題,即:區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)制度、市場規(guī)模等[3]。
2.2.2 外商直接投資對區(qū)域資本形成的相關(guān)影響
外商直接投資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響因素是非常重要的,其中一個(gè)是資本的形成。如果資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布中的占比失衡,那么必然會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展造成阻礙。在我國實(shí)施改革開放政策之后,我國各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的推動力與要素、資源投入不斷提升有很大的相關(guān)性,由此來看,資本投入是最關(guān)鍵的推動力。一些學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn):盡管我國的投資規(guī)模不斷拓展,同時(shí)還引入了豐富多樣的投資路徑,但是無論是哪一種投資,都會集中于東部區(qū)域,造成東部沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯超過西部區(qū)域、東北部區(qū)域等。對于東部區(qū)域來說,在改革開放政策由于很早就開始引入外商直接投資,對此由于時(shí)間的不斷發(fā)展,其獲得了明顯的積累效應(yīng),隨后愈來愈多的外商直接投資開始不斷流入。
通過外商直接投資在全球固定資產(chǎn)投資中的地位進(jìn)行分析,每年我國接受的外商直接投資在數(shù)量上出現(xiàn)兩個(gè)階段的變化特征。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):第一階段是1992年外商直接投資占比是7.75%,1998年則提升至15.42%,到了2000年,則上升至19.59%。由此來看,我國實(shí)施改革開放早期,外商直接投資對我國資本形成帶來的積極影響是非常直接的。第二階段是2002年外商直接投資占比是15.42%,2008年外商直接投資占比是4.45%。通過這一數(shù)據(jù)變化來看,我國外商直接投資占比不斷減少,這能夠看出我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力在持續(xù)提升,同時(shí)我國其它類型的投資在資本形成中的影響力在不斷提升。
外商直接投資在我國東部區(qū)域的固定資產(chǎn)投資占比與其它區(qū)域相比排名第一,隨后是東北區(qū)域、中部區(qū)域、西部區(qū)域。由此來看,外商直接投資對東部區(qū)域的資本形成與發(fā)展帶來的影響是不容小覷的,而其它區(qū)域帶來的 影響相對不明顯。也就是說,我國中部、西部、東北部等區(qū)域的資本形成對外商直接投資的依賴程度不高,一般是與國內(nèi)資本流入有很大的相關(guān)性[4]。
3 增強(qiáng)外商直接投資對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的積極效應(yīng)的具體策略
隨著國際經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,各國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與國際間資金流動密切聯(lián)系在一起。特別是對于中國這一類發(fā)展中國家而言,外商直接投資對刺激我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響是不容小覷的。另外,站在全球分工層面來看,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)地位與其技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等獲得的內(nèi)動力有著直接的相關(guān)性。對此,結(jié)合我國的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,為了逐步提升國家的綜合國力,則需要總結(jié)出一系列積極的應(yīng)對策略。一些學(xué)者認(rèn)為:外商直接投資對某一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響是非常明顯的,并且其影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)投資。對此,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,我們一定要積極地吸引外部資金投資。與此同時(shí),還必須要對外商直接投資進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃,由此能夠?qū)γ绹?、歐洲、韓國、日本等發(fā)達(dá)國家的流入資金進(jìn)行高質(zhì)量地利用,從而創(chuàng)建一個(gè)全新的發(fā)展格局[5]。
在筆者的研究中發(fā)現(xiàn):我國利用外商投資,科學(xué)整合外資,不斷地借鑒西方國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)等,由此能夠獲得了一定的發(fā)展成績。通過探討我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為:外商投資和我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的相關(guān)性,對國家經(jīng)濟(jì)增長具有一定的推動力。一方面站在有效需求層面進(jìn)行分析,外商投資屬于我國總投資體系的一個(gè)重要構(gòu)成元素,所以,外商投資的引入就好比是提高了我國國內(nèi)投資水平,能夠帶來顯著的乘數(shù)效應(yīng)。另一方面,外商投資與普通的國內(nèi)資本有著很大的差異性,它能夠引入更多的先進(jìn)技術(shù),且能夠帶來更多的高效發(fā)展成效,促使先進(jìn)的科學(xué)知識得到傳統(tǒng),并積累更多的科學(xué)經(jīng)營,存在 一定的外溢性,能夠讓發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。對此,為了能夠最大化地彰顯出外商直接投資對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的積極效應(yīng),則需要通過以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮,具體包括:
3.1 提高自身的科研水平,增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識及能力
國際資金一般會朝著收益率高的區(qū)域聚集,所以若要不斷地引入外部資金,則必須要增強(qiáng)自身的科研能力與自主研發(fā)水平,這不但能夠吸引更多的資金流入,而且還能夠吸引更先進(jìn)的技術(shù)、管理理念、制度條例等,同時(shí)能夠反過來刺激我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,這屬于一個(gè)良性的發(fā)展循環(huán),對改善我國當(dāng)前各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的尷尬現(xiàn)狀是有積極作用的。對此,我們不但要注意擴(kuò)大外部直接投資規(guī)模,而且還需要加強(qiáng)自身內(nèi)部力量的提升,方可讓外部資金源源不斷地流入。創(chuàng)新驅(qū)動的不斷提升則是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)歸的一個(gè)重要標(biāo)志,數(shù)十年來的粗獷型發(fā)展已經(jīng)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求,對此通過增強(qiáng)自身的科研力量來吸引外資的關(guān)注,則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必要路徑與策略。
3.2 健全相關(guān)規(guī)章機(jī)制構(gòu)設(shè)良好的軟環(huán)境
由于改革開放政策的全面實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速基本上趨近于10%?,F(xiàn)今各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常強(qiáng)調(diào)健康發(fā)展,卻并非將目光緊盯著增長幅度?,F(xiàn)今,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸朝著“新常態(tài)”的方向轉(zhuǎn)變,也就是說,由經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)變成中高速發(fā)展。所以,在制定外部資金流入政策及制度的過程中,一定要結(jié)合實(shí)際情況 不斷改進(jìn)與優(yōu)化,將資金科學(xué)、高效地轉(zhuǎn)移到最有價(jià)值的地方去,方可逐步增強(qiáng)國家的綜合實(shí)力。同時(shí),在資源利用方面還需要強(qiáng)調(diào)國際化思維,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,擴(kuò)大投資范圍,這也是刺激我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要要素。
3.3 掌握核心支柱產(chǎn)業(yè)預(yù)防外資控制普遍化
我們在不斷吸引外資的過程中,還需要注意防范一些外商直接投資帶來的負(fù)面影響,預(yù)防外商資本對國內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)的絕對化掌控。特別是國企在與外資合資的過程中,一定要把握一個(gè)度,個(gè)別國企可能在改制的過程中被外資操控,這一點(diǎn)是無法規(guī)避的,當(dāng)然也是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。但是,一開始的外資并非控股,不過由于中方資本力量薄弱,在外資不斷增資擴(kuò)股的過程中,會讓外資處于一個(gè)絕對的控股地位中,這對于我國核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常不利的,甚至?xí)业慕?jīng)濟(jì)穩(wěn)定與政治穩(wěn)定帶來威脅,對此必須要保持較高的警惕性。
當(dāng)然,在此期間,我們不但要最大化地吸引外商投資,而且還需要對其投資方向進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),確保核心支柱產(chǎn)業(yè)受到更多的保護(hù)與支持,由此能持續(xù)性地完善行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并且也能夠進(jìn)一步地預(yù)防外資絕對化控制問題的出現(xiàn);同時(shí)在促使其在伴隨著技術(shù)專業(yè)、資金轉(zhuǎn)移的過程中,也能夠帶來更多的知識流入,讓外商投資真正地對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮最大作用,這樣不但能夠進(jìn)一步地提高我國的技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而且還能夠大大增強(qiáng)勞動力綜合素質(zhì)。對此,這是創(chuàng)造投資國與東道國能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的一個(gè)良性結(jié)果,也是確保國際經(jīng)濟(jì)朝著健康、穩(wěn)定發(fā)展方向不斷前進(jìn)的一股重要力量。
3.4 促進(jìn)我國走出去戰(zhàn)略的全面實(shí)施
結(jié)合一些業(yè)內(nèi)人士的數(shù)據(jù)調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn):在2005年左右,外商在我國投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,截止到現(xiàn)今,已經(jīng)超過全國經(jīng)濟(jì)增長率的1.2%。這對于我國實(shí)施資源走出去發(fā)展戰(zhàn)略帶來一定的積極影響,并間接性地促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而有效地遏制我國產(chǎn)業(yè)資源過剩等發(fā)展態(tài)勢,讓國內(nèi)一些剩余的勞動力得到高效利用。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面進(jìn)行分析,外商投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,必然能夠推動我國高新技術(shù)產(chǎn)品的相繼涌現(xiàn)。其中在2016年,我國高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為我國實(shí)施資源走出去戰(zhàn)略的一個(gè)重要推動力量,在全部出口體系中發(fā)揮一定的積極作用。對此,外商企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中,需要持續(xù)性地優(yōu)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)制,這對于實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級是有極大幫助的。
3.5 完善我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制
由于國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,外商在我國企業(yè)發(fā)展中的地位持續(xù)提升?;诖?,創(chuàng)建完善、成熟的國有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與管理制度是非常關(guān)鍵的。由于外商投資活動的不但推進(jìn),促使我國資金機(jī)制得到持續(xù)優(yōu)化,也必然能夠進(jìn)一步提高我國企業(yè)對勞動人才的需求量。截止到2020年低,我國外商企業(yè)錄用的國內(nèi)從業(yè)者數(shù)量已經(jīng)突破5千萬多人,這也是解決我國勞動力市場問題的一個(gè)重要途徑與平臺。并且,外商投資能夠大大提高勞動人才的利用率,促使人才資源管理水平大大提升。
4 結(jié)束語
外商直接投資是獲得資本流入的一個(gè)最理想渠道,不但是中國,現(xiàn)今這也是刺激各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化的一個(gè)重要推動力量。對此,我們在認(rèn)識到外商直接投資帶來的積極影響的過程中,也需要注意到大量熱錢流入對經(jīng)濟(jì)帶來的威脅,例如:經(jīng)濟(jì)泡沫等。所以,以科學(xué)的眼光去分析外商投資,把握其兩面性,方可使其為推動我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。由于我國經(jīng)濟(jì)力量不斷能提升,外商在國內(nèi)投資需要考慮的因素不但只有成本一個(gè)簡單的影響因素,而且還需要注意科學(xué)創(chuàng)新、實(shí)例規(guī)模、技術(shù)升級、環(huán)境等影響因素。另外,吸引外商投資的過程中也需要注意外商直接投資傳導(dǎo)路徑的變化,不但要看重短期效應(yīng),而且還需要分析長期效應(yīng),只有如此,才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來支持與推進(jìn)。
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