劉暢
摘 要:“三農(nóng)”問(wèn)題一直是從中央到地方最為關(guān)注的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為新時(shí)代新農(nóng)村全面發(fā)展提供了新契機(jī),是更好地解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,包括了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等諸多方面。高等院校是新時(shí)代知識(shí)人才、科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)者,應(yīng)發(fā)揮其作用服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景,從協(xié)同創(chuàng)新理論出發(fā),利用“三螺旋理論”,采用文獻(xiàn)查閱和歸納總結(jié)等方法,對(duì)高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式進(jìn)行研究,從技術(shù)協(xié)同、人才協(xié)同和理念協(xié)同三個(gè)方面分析解決我國(guó)農(nóng)村地區(qū)技術(shù)差、人才荒、理念落后等問(wèn)題,致力于打造高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展模式的平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;高等院校;協(xié)同理論;創(chuàng)新模式
中圖分類(lèi)號(hào):G646 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? ? ?文章編號(hào):1673-291X(2022)07-0032-03
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是全面建成小康的要求,也是題中應(yīng)有之義,高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既能提供相應(yīng)的知識(shí)和人才,發(fā)揮高等院校的作用,也能將理論與實(shí)際聯(lián)系起來(lái),鼓勵(lì)更多的人加入鄉(xiāng)村振興的隊(duì)伍,齊心協(xié)力早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一、研究背景
人民是立國(guó)之本,群眾是執(zhí)政之基。農(nóng)民作為社會(huì)中一個(gè)龐大的群體,其生存、生活與幸福問(wèn)題值得關(guān)注。他們的幸福感從何而來(lái),物質(zhì)基礎(chǔ)是一個(gè)很重要的衡量指標(biāo)。農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)提高了,幸福感自然也會(huì)提高,對(duì)黨和國(guó)家更加擁護(hù)和支持。黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作作出了決策部署,主要強(qiáng)調(diào)了在農(nóng)村人才、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)服務(wù)等方面深化改革,主要是為了解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于人才、技術(shù)和理念,三者充分結(jié)合在一起才能實(shí)現(xiàn)效果最大化。高等院校作為人才培養(yǎng)基地,應(yīng)將這些要素整合起來(lái)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不再像過(guò)去一樣只是單向的發(fā)展,而是有效把各類(lèi)資源整合起來(lái),構(gòu)建起協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新態(tài)勢(shì),使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地實(shí)施下去。
黨的十九大報(bào)告對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是:“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。”從二十字方針可以看出現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn):一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,大力發(fā)展一些家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)等大規(guī)模新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,提高生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量;二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資源的保護(hù)及利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色發(fā)展,著力打造生態(tài)宜居的新農(nóng)村,因地制宜發(fā)展旅游業(yè)和民宿類(lèi)的服務(wù)行業(yè)吸引更多的游客;三是培養(yǎng)和傳承良好的鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng),將這種家風(fēng)文化結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興;四是建立完善的基層鄉(xiāng)村治理體制,使更多的人有序參與到鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中;五是努力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)之間的差距。這些鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)離不開(kāi)高等院校提供的技術(shù)支撐、人才支撐和理念支撐,協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。
二、理論分析
協(xié)同理論最早于1976年由德國(guó)斯圖加特大學(xué)著名物理學(xué)家哈肯提出,是指與外界在有物質(zhì)或能量交換的情況下,遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)自發(fā)地通過(guò)子系統(tǒng)的相互作用而產(chǎn)生時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu),在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中,各子系統(tǒng)間相互影響而又彼此合作。
“三螺旋理論”指知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下政府、產(chǎn)業(yè)和高校之間協(xié)同合作,彼此互動(dòng)、交叉融合形成了相互影響相互聯(lián)系的三螺旋關(guān)系見(jiàn)圖1。
首先,高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的過(guò)程。政府帶頭,整合“產(chǎn)學(xué)研”的資源,對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督、引導(dǎo)和扶持,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向著更高質(zhì)量的趨勢(shì)發(fā)展,并依法向政府納稅,增加地方財(cái)政收入。這一方面也能反哺高等院校,在政策以及經(jīng)濟(jì)上給予幫助,使高校有能力進(jìn)行科技研發(fā)和人才培養(yǎng),進(jìn)而提供更好的資源為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。
其次,在“三螺旋”關(guān)系中,高校通過(guò)資源投入創(chuàng)造出新的知識(shí),向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)輸送知識(shí)和高技術(shù)人才。高技術(shù)人才可以通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課、技術(shù)指導(dǎo)等將高校內(nèi)的知識(shí)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而轉(zhuǎn)化成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際力量。
再次,高校不僅承擔(dān)著知識(shí)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化的社會(huì)責(zé)任,還需要根據(jù)自身特點(diǎn)為科技創(chuàng)新、人才聚集、理念進(jìn)步、協(xié)同交流提供一個(gè)重要的展示平臺(tái)。高校和農(nóng)村的互動(dòng)構(gòu)成一種雙方主體交互網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并以此為中心向外擴(kuò)散影響,突破原有邊界,開(kāi)展大跨度的聯(lián)合創(chuàng)新,進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
最后,形成以政府為主導(dǎo),以高校為紐帶服務(wù)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)模式,構(gòu)建起“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的新型農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與服務(wù)模式。這將推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村由原先粗放方式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣絽f(xié)同合作的高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興兩者之間的有效銜接,確保新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施和有效實(shí)現(xiàn)。
二、高等院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)同模式
(一)技術(shù)支持,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)。我國(guó)農(nóng)民人口多,同樣也是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),自古以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重大的影響。20世紀(jì)80年代,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制,糧食總量得到大幅度的提升。但是我國(guó)人口數(shù)量龐大,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量需求大,所以依然需要大量進(jìn)口。為了解決農(nóng)產(chǎn)品供求之間不平衡的問(wèn)題,我國(guó)在2015年,提出不斷地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從農(nóng)業(yè)供給側(cè)入手,調(diào)整供給結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的供需匹配。
通過(guò)科技創(chuàng)新不斷提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,以高質(zhì)量、科學(xué)的發(fā)展模式進(jìn)行生產(chǎn),取代以往占據(jù)市場(chǎng)的低端劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。根據(jù)相關(guān)材料,各高等院??梢耘c當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)建起高等院校與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈完成技術(shù)升級(jí)協(xié)同轉(zhuǎn)變,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供全面的技術(shù)支撐。例如,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院組織校內(nèi)多個(gè)學(xué)院,為區(qū)域內(nèi)蔬菜、糧食和生豬等特色產(chǎn)業(yè)提供不同的技術(shù)支持,充分地利用本學(xué)校農(nóng)學(xué)、畜牧學(xué)、園藝以及管理學(xué)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、技術(shù)、信息等資源,在方城縣、臨潁縣、洛陽(yáng)市等區(qū)域建設(shè)一批高質(zhì)量的技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)研究、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的提升。gzslib202204012053高等院校在生產(chǎn)技術(shù)上具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),豐富的知識(shí)、熟練的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及大量的學(xué)生人才,使得高校在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上擁有更好的聯(lián)動(dòng)和技術(shù)協(xié)同。例如,高等教育可以利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展線上服務(wù)模式,建立多樣化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),更加準(zhǔn)確全面地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)及所需要的要素資源。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),有效提升農(nóng)村銷(xiāo)售市場(chǎng)延伸性和自由性,有效地解決大量農(nóng)產(chǎn)品“銷(xiāo)不出、滯銷(xiāo)多”的問(wèn)題,同時(shí)還幫助農(nóng)民降低了銷(xiāo)售成本。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的加持,可以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體水平,并加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)人才協(xié)同,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足
“三農(nóng)”問(wèn)題中農(nóng)民問(wèn)題是核心,2020年中央一號(hào)文件提出多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,2021年更表示農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。隨著時(shí)代的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;向現(xiàn)代化、機(jī)械化和網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)展,這不僅需要提升農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,還需要引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才。目前,我國(guó)已有人口老齡化的趨勢(shì),勞動(dòng)人口減少,已有農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量、農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)成為關(guān)鍵。高校不僅承擔(dān)著科研和技術(shù)創(chuàng)新的任務(wù),還承擔(dān)著人才教育和輸送的職能,需要培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展、具有促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
1.政府部門(mén)通過(guò)制定與高校合作的政策,促進(jìn)高校與農(nóng)民的對(duì)接,支持高校開(kāi)設(shè)新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)課程,開(kāi)展現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和尋農(nóng)工作。通過(guò)培訓(xùn),有利于發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)民增收,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展空間。同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),有利于向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。例如,福建農(nóng)林大學(xué)依托“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”“全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地”等多個(gè)平臺(tái),面向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展線上線下“雙線聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)模式,特別在園藝技術(shù)、食品加工、休閑農(nóng)業(yè)、工商管理等方面多領(lǐng)域多層次,培養(yǎng)了一大批新型農(nóng)業(yè)人才。
2.高等院??梢詰{借自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、信息資源、師資力量等培養(yǎng)一批農(nóng)村“雙創(chuàng)”人才,打造“學(xué)校+基地+鄉(xiāng)村”三位一體的培養(yǎng)平臺(tái),鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的活力。高校大力開(kāi)展鄉(xiāng)村調(diào)查活動(dòng),讓大學(xué)生更好地融入鄉(xiāng)村,并培養(yǎng)他們傳承傳統(tǒng)文化的意識(shí)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力,實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃和農(nóng)醫(yī)教定向培養(yǎng)計(jì)劃,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送大量既有專(zhuān)業(yè)知識(shí),又懂農(nóng)村管理的復(fù)合型多層次的創(chuàng)新人才。例如,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)作為第一家開(kāi)設(shè)農(nóng)村發(fā)展與管理專(zhuān)業(yè)的高校,提出“2.5+1.5”的大學(xué)生村官培養(yǎng)模式,即2.5年在校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),1.5年在鄉(xiāng)村實(shí)習(xí)鍛煉,著力培養(yǎng)農(nóng)村基層干部。
(三)理念協(xié)同,提升鄉(xiāng)村綜合水平
目前,我國(guó)已進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新發(fā)展階段,為應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村在發(fā)展中的資源、技術(shù)、人才、市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境等一系列新的挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村治理模式必然需要發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。改變?cè)戎蛔非蠼?jīng)濟(jì)目的和數(shù)量目標(biāo)的傳統(tǒng)發(fā)展道路,向著綜合治理和創(chuàng)新發(fā)展的新發(fā)展理念道路前進(jìn)。高等院校專(zhuān)家資源豐富,能夠及時(shí)地收集并接受新發(fā)展理念,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高水平人才和治理人才。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),各涉農(nóng)高校以新農(nóng)村發(fā)展研究院及校地合作基地為載體,整合校內(nèi)專(zhuān)業(yè)、人才、信息及新發(fā)展理念等多方面資源,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村所需要的資源進(jìn)行整合,構(gòu)建起一個(gè)覆蓋多領(lǐng)域多層次的新型農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)鄉(xiāng)村治理向著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念發(fā)展,提升鄉(xiāng)村綜合水平。如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院實(shí)施的“158工程”,利用校內(nèi)資源優(yōu)勢(shì),建立有中國(guó)特色的以大學(xué)為依托的公益性農(nóng)技推廣的新模式;四川農(nóng)業(yè)大學(xué)以信息平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)為核心建立的“1422工程”等對(duì)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展提供了新發(fā)展理念支持。同時(shí),各高校通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村文化調(diào)研,以文章和媒體宣傳的形式,為各級(jí)政府在提倡農(nóng)村新風(fēng)尚,發(fā)展新文化等做出貢獻(xiàn)。如河南農(nóng)業(yè)大學(xué)師生在不同媒體和期刊發(fā)表鄉(xiāng)村振興理論文章20余篇,申報(bào)省委宣傳部等部門(mén)的鄉(xiāng)村振興相關(guān)課題30多個(gè),為鄉(xiāng)村治理提供科學(xué)穩(wěn)定的理論支撐及輸入新發(fā)展理念,提升鄉(xiāng)村綜合水平。
結(jié)語(yǔ)
全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)共同富裕,真正讓發(fā)展的紅利惠及到每一個(gè)人,尤其是農(nóng)民身上,這才符合社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上,高等院校尤其是涉農(nóng)高校不可無(wú)視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題,要在新的發(fā)展階段更加重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民增收致富以及農(nóng)村綜合治理水平。高校應(yīng)利用自身知識(shí)、技術(shù)、信息、人才等資源優(yōu)勢(shì),與地政府及基層組織共同推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的綜合開(kāi)發(fā)和建設(shè),更好地發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能。同時(shí)政府作為主導(dǎo),支持并聯(lián)合高校及企業(yè),構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)發(fā)展。
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