潘紅衛(wèi)

摘要：實踐證明，社區(qū)教育在提升居民文化素養(yǎng)和提高群眾職業(yè)技能方面發(fā)揮出了重大作用。這些年我們國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。社區(qū)教育和鄉(xiāng)村振興的目標定位有很多相適之處。社區(qū)教育應發(fā)揮自身的優(yōu)勢為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。玉環(huán)市社區(qū)教育機構(gòu)在促進當?shù)剜l(xiāng)村振興過程中積累了大量經(jīng)驗。本文結(jié)合我市社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作實際，提出了要共享社區(qū)教育信息、整合社區(qū)教育資源、開發(fā)社區(qū)教育課程、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)教育、加強社區(qū)隊伍建設(shè)等途徑來助推鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育;鄉(xiāng)村振興;實施策略

一、玉環(huán)市社區(qū)教育三級辦學網(wǎng)絡(luò)

玉環(huán)市位于浙江省東南部，隸屬于臺州市，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達。這些年來玉環(huán)的基礎(chǔ)教育取得了長足的進步，高中教育在臺州市處于領(lǐng)先地位。社區(qū)教育也有了很大的發(fā)展，在整個臺州地區(qū)也領(lǐng)跑其它縣、市、區(qū)。

玉環(huán)市目前有社區(qū)學院一所，設(shè)在玉環(huán)電大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校11所，在每個村居都設(shè)立了社區(qū)教育教學點，形成了社區(qū)教育的三級辦學網(wǎng)絡(luò)。在市委縣政府的領(lǐng)導下，成立了玉環(huán)市社區(qū)學院校務(wù)委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校除了自身開展社區(qū)教育之外，還要指導村居社區(qū)教育教學點開展工作。社區(qū)學院、社區(qū)學校有獨立辦學場所，有專職工作人員，為我市開展社區(qū)教育工作打下了堅實的基礎(chǔ)。各級社區(qū)教育單位每年都開展多場社區(qū)教育活動，提高了當?shù)鼐用竦穆殬I(yè)技能和文化素養(yǎng)，為促進我市鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了巨大作用。

二、社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興有其自身的優(yōu)勢

（一）社區(qū)教育已在農(nóng)村廣泛開展

2014年8月教育部等七個部委頒布了《關(guān)于推進學習型城市建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）：要求社區(qū)教育向農(nóng)村延伸。玉環(huán)市的社區(qū)教育最開始也是在城區(qū)起步，玉城、坎門、大麥嶼三個街道的社區(qū)教育開展得比較好。玉環(huán)市的第一屆和第二屆全民終身學習活動就是在玉城和坎門舉辦的。近些年來，隨著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校的軟硬件設(shè)施的改善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)教育也有了長足的進步，特別是利用社區(qū)教育進文化禮堂的契機，社區(qū)教育在農(nóng)村地區(qū)轟轟烈烈地開展起來。我市在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了社區(qū)學校，即使在雞山、海山兩個海島鄉(xiāng)都設(shè)立了社區(qū)學校、配備了社區(qū)工作人員。

（二）社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興有政策支持

《意見》指出：社區(qū)教育要重視農(nóng)村居民的教育培訓，要結(jié)合新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實際情況，針對農(nóng)村的失地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓，針對農(nóng)村老年人開展老年人健康知識培訓，針對農(nóng)村婦女開展排舞培訓，針對留守兒童開展文化課補習。培訓必須有針對性，能提高農(nóng)村群眾的文化素養(yǎng)和技能。

國家的鄉(xiāng)村振興文件《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)提高農(nóng)村兩委、農(nóng)村黨員、農(nóng)村退伍士兵的學歷水平。各部門要注重對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員的培訓，要注重對舉辦農(nóng)家旅游人員的培訓力度。這些文件中對鄉(xiāng)村振興工作提出的要求恰好也是各級社區(qū)教育機構(gòu)工作的重點，為社區(qū)教育在農(nóng)村開展勞動力技能培訓指明了方向。

三、社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑

在我國社區(qū)教育相對落后地區(qū)，社區(qū)教育存在以下幾個方面的問題：其一，經(jīng)費不足;其二，師資匱乏;其三，管理不規(guī)范，法律法規(guī)不健全;其四，課程設(shè)置不合理，社區(qū)內(nèi)成人教育內(nèi)容脫離生活實際，在專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)上都不盡合理，不能滿足所有人的需求。

近些年來，通過完善三級辦學網(wǎng)絡(luò)、多方籌措社區(qū)教育經(jīng)費、加強社區(qū)教育制度建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)教育課程設(shè)置等方法使我市的社區(qū)教育辦學水平得到大幅提升，社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力也有所增強。

在我市社區(qū)教育部門的共同努力，社區(qū)教育促進鄉(xiāng)村振興也取得一些成效。其一，助力鄉(xiāng)村文化振興。玉環(huán)市開展社區(qū)教育進文化禮堂，把中國傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的方式展現(xiàn)，既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，也提升了文化素養(yǎng)。其二，助力鄉(xiāng)村人才振興。把課堂設(shè)在農(nóng)村，舉辦村干部學歷提升班。舉辦農(nóng)村實用人才培訓班，送技術(shù)到田頭。開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售培訓，增加農(nóng)民收入。其三，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。社區(qū)教育開展的培養(yǎng)活動必須要同當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合才能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。這些年來，我市社區(qū)教育機構(gòu)圍繞著漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級開展了大量的培訓工作。其四，助力健全鄉(xiāng)村治理體系。通過開展社區(qū)教育工作，使村兩委干部文化素養(yǎng)和政治素質(zhì)得到得升。社區(qū)教育注重宣傳法律知識，在提升村干部的管理能力的同時也提升了村民的法律素養(yǎng)。

在開展社區(qū)教育助力鄉(xiāng)村振興的活動過程中，為了發(fā)揮社區(qū)教育的優(yōu)勢，我們在以下五個方面進行了探索。

（一）共享信息，摸索奮進方向

社區(qū)教育的對象整體文化水平參差不齊，社區(qū)教育應該全面保證信息共享，滿足不同文化層次學員的需求。當前，信息飛速發(fā)展，可以通過各種路徑實現(xiàn)社區(qū)教育信息共享，如微信公眾號、QQ群、論壇等平臺。教育對象可以在互聯(lián)網(wǎng)上下載教育資料，然后開始復習和預習^[1]。例如，舉行某些專業(yè)知識講座的培訓活動，總共需要三天時間，按課程的分類開展各個層面的專業(yè)技能與專業(yè)知識講座。雖然培訓方已經(jīng)充分考慮教育對象的實際情況，盡量安排在周末進行，可還是有個別教育對象不能參加。針對這種情況，社區(qū)可以使用多媒體錄像功能，錄制講座內(nèi)容上傳到互聯(lián)網(wǎng)，與所有教育對象分享。社區(qū)工作人員可以利用信息共享，把一些典型經(jīng)驗、典型事跡、動態(tài)信息等資源上傳到互聯(lián)網(wǎng)，讓教育信息全覆蓋線上線下。

實現(xiàn)信息共享可以為教育對象指明方向，更新實時動態(tài)信息可以對教育對象進行動態(tài)引導。實現(xiàn)信息共享可以把農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，制作成音視頻，以微課的形式上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺，供迫切需要技術(shù)指導的廣大農(nóng)村的農(nóng)民隨時進行下載、觀看，促進整體農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速提升。還可以通過共享直播對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行實時的現(xiàn)場指導、交流，消除了距離的障礙，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)共享的即時性和廣泛性。此外，也可以把基于共享的云計算、大數(shù)據(jù)應用農(nóng)村振興的工作中，讓數(shù)據(jù)、信息共享。

（二）整合資源，形成聯(lián)動團隊

為使社區(qū)教育更加全面豐富，需要對教育資源進行整合。社區(qū)教育與其他教育相比，更具有突出的實用性。根據(jù)這個特點，在教育的內(nèi)容上社區(qū)要實現(xiàn)一些突破。與利用資源相比，整合資源可以讓教育對象把知識更好地運用到生活之中。據(jù)此，社區(qū)教育需整合各類資源，充分融入教育之中，建成聯(lián)動的教育團體。團隊人員由各大高校、科研院所的相關(guān)專家、有經(jīng)驗的教師、農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)能手、農(nóng)民企業(yè)家等組成，由社區(qū)成人教育機構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)社會教育效果最大化。例如，可以結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬”等活動，集中各大中院校的教育資源，采用請進來、走出去的方式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)急需專業(yè)技術(shù)人才。社會教育的主要目的是培訓，借用外力為本地培養(yǎng)實用型人才，進一步達到優(yōu)勢互補、整合資源的目的^[2]。此外，利用各省市科研所、高等院校聘請相關(guān)教師與專家到社區(qū)為廣大農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，也可以達到整合社區(qū)資源的目的。這樣整合的社區(qū)資源是對知識點的有力補充，讓受教育對象從中獲益。社區(qū)教育還能進行縱向聯(lián)動，形成聚合效應，進行技術(shù)指導、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)升級，打造一支高技術(shù)聯(lián)合團隊。關(guān)于整合資源的方式還有很多，在實施社區(qū)教育的時候，要進行全面考慮，選擇當前發(fā)展形勢比較適合本地人文特點的內(nèi)容開展培訓，讓農(nóng)民學到真正的知識。我市海洋資料豐富，因此依托寧波大學海洋學院成立了玉環(huán)鄉(xiāng)村振興學院，借助寧波大學海洋學院的優(yōu)秀師資助推我市鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）開發(fā)課程，提升前進實力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有很強的時代意義，社區(qū)要積極響應時代號召，探索課程資源。要扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)驗主體帶頭人和先進青年農(nóng)林場主培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)出新型的職業(yè)農(nóng)民，提高基層整體農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，提高社會教育質(zhì)量與效果^[3]。例如，在建設(shè)漁業(yè)強市，全力發(fā)展?jié)O業(yè)的建設(shè)目標之下，社區(qū)也要發(fā)揮相應的資源優(yōu)勢，依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進教育活動。在開發(fā)課程方面，社區(qū)教育創(chuàng)新性地融入學習參觀、實例教學、現(xiàn)場觀摩。可以采用經(jīng)驗介紹、典型案例剖析、邀請專家現(xiàn)場講解等方式，挖掘資源優(yōu)勢，開發(fā)課程資源，創(chuàng)新課程內(nèi)容。在實例教學時，社區(qū)可以邀請農(nóng)民企業(yè)家座談創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，從創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)感悟入手，對心態(tài)和技術(shù)上進行有效分析，從多個層面對受教育者進行指導。另外，在交流經(jīng)驗時，社區(qū)還可以為交流者提供場所、書籍等方面的支撐，讓交流者可以及時溝通、及時查詢，達到共同進步的目的，讓他們能夠積極地投入到社會活動中，讓社區(qū)教育真正發(fā)揮其作用。

課程的開發(fā)一定注重實用性，可以開發(fā)一些本土教材。我市葉海輝老師編寫的老年人陽光歷奇教材就是他十多年體育教學活動的結(jié)晶。教材內(nèi)容豐富，體育游戲事例非常具有典型性。在開放課程時，注重品牌建設(shè)。玉環(huán)市社區(qū)學院承擔了臺州市教育科學重點課題《社區(qū)教育提升居民法律素養(yǎng)研究》、浙江省社區(qū)教育實驗項目《玉環(huán)市“三位一體”茶與生活培養(yǎng)實踐項目》、浙江電大非學歷教育品牌項目《社交禮儀培訓》、浙江省成教品牌項目《玉環(huán)市夢想女性勞動力培養(yǎng)項目》。這些項目運行一定時間后，就可以開發(fā)本地培訓課程。

（四）注重網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”

我國人口眾多，欠缺傳播媒介，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)能讓受教育者及時接收各種信息，互聯(lián)網(wǎng)和各類教育進行深入融合是必然趨勢。運用云計算技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的優(yōu)勢，借助現(xiàn)代遠程教育體系，擴大社區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對農(nóng)村的覆蓋面。同時提高社區(qū)教育的教學效率與效果^[4]。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)教育，首先要依托社區(qū)公共信息服務(wù)平臺，創(chuàng)設(shè)數(shù)字化社區(qū)教育服務(wù)平臺和學習平臺。根據(jù)農(nóng)村不同人群、地方特色開發(fā)實用的技術(shù)培訓、養(yǎng)生等多方面內(nèi)容的網(wǎng)課，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字資源可以把多種實用信息、優(yōu)質(zhì)課程等向農(nóng)村地區(qū)推送。其次是要開發(fā)社區(qū)教育數(shù)字化共享資源。再次是要提升社區(qū)教育對象的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用多樣靈活的方式組織計算機應用、智能終端移動使用、互聯(lián)網(wǎng)或物聯(lián)網(wǎng)應用培訓，提倡互學互動，提高廣大教育對象對數(shù)字化學習的參與度和認同度。

（五）充實人員，加強隊伍建設(shè)

我國社區(qū)教育發(fā)展不是很平衡，有些地區(qū)的社區(qū)教育不是很發(fā)達，地方三級社區(qū)網(wǎng)絡(luò)沒有實現(xiàn)覆蓋。有些地方政府更愿意把資金用在基礎(chǔ)教育上，對社區(qū)教育投入很少，遠遠滿足不了當?shù)厣鐓^(qū)教育的需要。社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的完善和優(yōu)化是開展設(shè)計教育的有力保障^[5]。只有建立并覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，才能把教育的觸角伸展到農(nóng)村的每個角落讓鄉(xiāng)村振興主力軍的綜合素質(zhì)得以全面提升。辦好社區(qū)教育必須有人、財、物相支撐，必須要有當?shù)卣拇罅χС帧?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學校一定要有獨立的辦學場所，有專職工作人員，每年有一定的經(jīng)費保障。要爭取當?shù)亟逃块T的支持，選派一些業(yè)務(wù)能力強、責任心強的教師來從事社區(qū)教育工作。要定期為社區(qū)教育隊伍開展培訓，提高他們的社區(qū)教育理念和工作方法。除了專職工作人員，還要組建兼職教師隊伍，由當?shù)亟逃?、衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍中的專家組建成講師團定期下鄉(xiāng)開展送服務(wù)下鄉(xiāng)活動。還要組建一支志愿者隊伍，人員由退休的黨員、干部、教師構(gòu)成，這些人員在社區(qū)教育中從事一些志愿服務(wù)。

在完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的同時，一定要多方爭取資金，積極和其它單位開展合作。當?shù)睾芏嗖块T都有培訓補助，社區(qū)教育部門可以通過考證培訓獲得農(nóng)水局、人社局的培訓資金補助，以提高自身的辦學條件，也可以把獲得的資金用在群眾的社區(qū)教育培訓上，讓農(nóng)民獲得實惠。

結(jié)束語：社區(qū)教育必須與時代發(fā)展同步，具備鮮明的時代特色，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，緊貼社會發(fā)展趨勢。只有對社區(qū)教育的培訓內(nèi)容、主要任務(wù)、重點項目等做好全面規(guī)劃，才能全力配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。在發(fā)展社區(qū)教育時，要對社區(qū)各類資源進行整合，實現(xiàn)資源共享，讓社區(qū)教育發(fā)揮應有的作用。

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