方楨瀚

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學院教師發(fā)展中心，廣東 廣州 510507）

1 問題的提出

在高等教育大眾化的發(fā)展趨勢下，我國的高等教育質(zhì)量問題日益凸顯。高校的持續(xù)性擴招、招生制度的不斷深化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)人才的迫切需求，都與現(xiàn)有的較為滯后的師資隊伍發(fā)展形成鮮明對比，高等教育數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾亟待解決。興國必先興教，興教必先強師，提高高等教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。2018年1月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中，將提高高等學校教師專業(yè)能力，培育高等學校高層次人才作為創(chuàng)新高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的重要舉措，并明確提出要“搭建校級教師發(fā)展平臺，……重點面向新入職教師和青年教師，為高等學校培養(yǎng)人才培育生力軍?！?019年8月，教育部等四部門關(guān)于印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》的通知中，更對職業(yè)教育師資隊伍的存在問題、今后發(fā)展方向做了指導(dǎo)性意見，明確高職院校“雙師型”教師的建設(shè)目標。普通高等院校對高等教育質(zhì)量要求的逐步提高，職業(yè)教育對高職教師做出的新時代新要求，都敦促教師發(fā)展往專業(yè)化道路前進，教師發(fā)展中心作為我國近些年來廣泛設(shè)立的教師發(fā)展專業(yè)機構(gòu)，是提升教師質(zhì)量，緩解新形勢新政策下高等教育發(fā)展矛盾，促進教師發(fā)展的有效組織機構(gòu)。如何準確定位高職院校教師發(fā)展中心功能，開展教師發(fā)展中心運行機制研究，搭建校級教師發(fā)展平臺，整合利用多方資源促進高職院校教師專業(yè)發(fā)展，是有效提高師資隊伍整體素質(zhì)，衡量教師發(fā)展中心工作成效的重要體現(xiàn)。

2 高職院校教師發(fā)展中心的功能定位

目前我國大部分高職院校雖已設(shè)立教師發(fā)展中心，但中心的性質(zhì)不明、定位不清、運行不暢、機構(gòu)專職成員匱乏等問題成為普遍現(xiàn)象。厘清高職院校教師發(fā)展中心的性質(zhì)與功能是有序開展中心工作的首要問題，準確定位高職院校教師發(fā)展中心功能可以從機構(gòu)性質(zhì)、機構(gòu)名稱、機構(gòu)設(shè)置等方面進行分析。

2.1 機構(gòu)性質(zhì)

現(xiàn)行高職院校教師發(fā)展中心主要有行政機構(gòu)型、學術(shù)研究型、服務(wù)保障型及綜合型四種類型屬性。被劃歸到行政機構(gòu)型的教師發(fā)展中心，一般享有正處級或者副處級建制，具有的工作條件與資源、工作要求、行政級別、行政階梯晉級升等、行政權(quán)力、行政工作開展程序等與原有行政機構(gòu)無異，此種情況使得教師發(fā)展中心的工作開展被賦予了更多行政屬性，具有高度行政化的特點。被劃歸到學術(shù)研究型的教師發(fā)展中心，被賦予了專業(yè)性極強的學術(shù)工作，包括但不限于提高教師教學能力、促進教師教學內(nèi)容與教學理念的更新、幫助教師掌握必要的信息化教學手段、為教師提供優(yōu)質(zhì)的教學資源、為教師提供各類教學培訓(xùn)及教學咨詢、開展教學質(zhì)量評估與教學改革等，在一定區(qū)域內(nèi)起到示范、輻射、引領(lǐng)的作用，核心在教師的專業(yè)化發(fā)展。此類型的教師發(fā)展中心學術(shù)專業(yè)性極強但又與傳統(tǒng)的學術(shù)研究機構(gòu)有所區(qū)別，在高職院校中要落到實處頗有難度。被劃歸到服務(wù)保障型的教師發(fā)展中心，更多地作為一種輔助性的教師發(fā)展機構(gòu)，與學校核心職能部門合署辦公，利用其行政資源組織開展有關(guān)教師發(fā)展活動，業(yè)務(wù)上局限于教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育，承擔教師專業(yè)發(fā)展能力有限。最后一種是綜合型的教師發(fā)展中心，為上述類型的兩兩整合或三者合一。值得注意的是，無論是哪種性質(zhì)的教師發(fā)展中心，都不能只是將學校原有職能部門的業(yè)務(wù)做簡單的歸并，應(yīng)牢牢把握教師發(fā)展中心的設(shè)立宗旨，將主要職能設(shè)立于教師發(fā)展之上。

2.2 機構(gòu)名稱

我國自2012年7月教育部啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設(shè)工作以來，先后成立了30個國家級教師教學發(fā)展示范中心，其中以“教師教學發(fā)展中心”命名的有24所，以“教師發(fā)展中心”命名的有3所，以“教學發(fā)展中心”“教師教學發(fā)展示范中心”“教學促進與教師發(fā)展中心”命名的各有1所，30所國家級教師教學發(fā)展示范中心機構(gòu)名稱的設(shè)置具有一定的代表性與借鑒意義?，F(xiàn)行高職院校機構(gòu)設(shè)置多以“教師教學發(fā)展中心”“教學發(fā)展中心”“教師發(fā)展中心”命名，機構(gòu)名稱的不一而足能直接反映其組織功能定位的差異性，在教學促進為主、研究導(dǎo)向為主、服務(wù)保障兼教學輔助為主上都有不同的側(cè)重。根據(jù)高職院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)要求，教師專業(yè)發(fā)展非不僅要有教學科研能力、社會服務(wù)能力，還應(yīng)具備行業(yè)企業(yè)一線工作經(jīng)驗等全方位素質(zhì)要求，命名為“教師發(fā)展中心”較為妥當。

2.3 機構(gòu)設(shè)置

目前我國高職院校教師發(fā)展中心的機構(gòu)設(shè)置沒有固定的模式，有的為獨立設(shè)置，有的為專職機構(gòu)成員，并由校級領(lǐng)導(dǎo)直接統(tǒng)籌管理；有的掛靠在教務(wù)處由教務(wù)處處長兼任中心主任；有的掛靠在人事處由人事處處長兼任中心主任；有的掛靠在教育研究機構(gòu)由研究機構(gòu)負責人兼任中心主任。中心掛靠職能處室的現(xiàn)象在高職院校中較為常見，原因在于利用已有核心職能處室的條件與資源更利于中心開展工作，活動執(zhí)行程度較高，同時能起到優(yōu)化行政資源支出的作用，此舉無可厚非。但是，掛靠職能處室而不賦予中心一定的獨立性，中心業(yè)務(wù)不能與傳統(tǒng)的師資培訓(xùn)有實質(zhì)區(qū)別，不然有悖于教師發(fā)展中心的設(shè)立宗旨。各高職院校教師發(fā)展中心應(yīng)在協(xié)調(diào)各部門原有教師發(fā)展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,走出一條切實可行的符合本校教師專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)道路，路漫漫其修遠兮，任重而道遠。

目前，高職院校教師大多來源于非師范院校畢業(yè)生及企業(yè)引進轉(zhuǎn)聘，專業(yè)知識及實踐技能較強但教育教學能力仍有較大提升空間，現(xiàn)存高校教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容有限且形式單一，無法滿足高職院校教師的實質(zhì)發(fā)展需要。教師發(fā)展中心更應(yīng)以此為契機，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的優(yōu)勢，將服務(wù)對象適當聚焦到新入職教師、青年教師、非師范院校畢業(yè)教師身上進行重點培育，反復(fù)探索，做好教師培訓(xùn)、學術(shù)研究、教學質(zhì)量評估、教學咨詢等一系列研究與服務(wù)工作。

3 高職院校教師發(fā)展中心的運行機制

結(jié)合習近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示，落實全國職業(yè)教育大會精神和《國家職業(yè)教育改革實施方案》《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》等文件要求，對標高職院校教師的專業(yè)發(fā)展要求。筆者認為高職院校教師發(fā)展中心的運行機制應(yīng)由頂層設(shè)計機制、動力機制、整合機制三個維度構(gòu)成。

3.1 頂層設(shè)計機制

自上而下的頂層設(shè)計機制。高職院校的教師發(fā)展中心雖然已成立數(shù)年，但是目前仍有一定數(shù)量的高職院校教師發(fā)展中心常年處于中心人員緊缺、資源分配不足、中心工作人員單打獨斗的現(xiàn)象，缺乏自上而下的頂層設(shè)計，中心工作停留在日常行政事務(wù)，缺乏系統(tǒng)長遠規(guī)劃。建立高職院校教師發(fā)展中心自上而下的頂層設(shè)計機制，更有利于全局、全方位、多層次地統(tǒng)籌教師專業(yè)發(fā)展，是教師發(fā)展中心充分有效運行的重要保障。

3.2 動力機制

激發(fā)教師內(nèi)在專業(yè)發(fā)展需求的動力機制。高職院校教師除了必須具備行業(yè)的專業(yè)理論知識、科學研究能力、教育教學技能之外，還應(yīng)當具有帶領(lǐng)學生動手實訓(xùn)實操的專業(yè)實踐能力、服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會服務(wù)能力。國家社會對高職教師的外在驅(qū)動力、學校的政策引領(lǐng)、教師內(nèi)在的專業(yè)發(fā)展動力，三者協(xié)調(diào)作用共同構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展的動力機制。

3.3 整合機制

優(yōu)化資源合理配置的整合機制。高職院校的教師發(fā)展中心應(yīng)該區(qū)別于傳統(tǒng)的行政職能部門，作為一個綜合職能部門，在校內(nèi)，要協(xié)調(diào)各部門資源，與人事處、教務(wù)處、科研處、黨委辦公室、創(chuàng)業(yè)學院等多部門聯(lián)合開展活動，集中利用有效資源促進教師專業(yè)發(fā)展；在校外，學習借鑒兄弟院校的優(yōu)勢專業(yè)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)拓展渠道，推動教師、學校、企業(yè)三方協(xié)調(diào)有序發(fā)展，合理整合資源配置。

4 啟示

我國高職院校教師發(fā)展中心已初具規(guī)模，通過研究分析不同高職院校教師發(fā)展中心功能定位、運行機制及成效差異，有以下幾點值得思考。

4.1 明確中心設(shè)置的目的

高職院校應(yīng)將教師發(fā)展中心的質(zhì)量管理提升放在重要位置，明確機構(gòu)設(shè)置的目的，建立自上而下的頂層設(shè)計機制，在校長或者分管教學副校長的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立教師發(fā)展中心，更有利于行政力度的監(jiān)管落實，中心的行政管理層次越高，越有助于中心工作的質(zhì)量保證，中心在有效開展工作的同時真正做到教師質(zhì)量的提升。

4.2 優(yōu)化中心的組織架構(gòu)

無論是校長負責教師發(fā)展中心、獨立設(shè)置教師發(fā)展中心，還是掛靠在職能處室之下的教師發(fā)展中心，都應(yīng)保證其實際運行的組織效能，在獲取更多的資源的同時兼顧效率與質(zhì)量，促進中心穩(wěn)定有序地運行。對于中心實際運行中存在困難，中心工作效率低下的情況，則應(yīng)優(yōu)化中心組織架構(gòu)，適時調(diào)整，發(fā)揮中心應(yīng)有的功能作用。

4.3 突出教師發(fā)展中心的服務(wù)職能

建立成熟運行的教師發(fā)展中心，搭建校級教學提升平臺、科研交流平臺、服務(wù)咨詢平臺和資源共享平臺，開展大講堂、學術(shù)沙龍、教學工作坊、校本團隊建設(shè)等形式多樣的教師發(fā)展項目，突出教師發(fā)展中心的服務(wù)職能，促進教師職業(yè)發(fā)展。教師發(fā)展中心服務(wù)功能的完善與發(fā)展，不局限于滿足學校晉升雙高院校計劃辦學實力的硬性需求，更是教師隊伍專業(yè)化發(fā)展長遠的內(nèi)在訴求。

4.4 多方協(xié)同，密切合作

教師發(fā)展中心作為近年來專職服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展的重要機構(gòu)，如何在萌生之初定位中心功能行使效能、在與相關(guān)處室的溝通協(xié)作中形成合力發(fā)揮效用、在與周邊院校共建聯(lián)盟共享資源，在行業(yè)企業(yè)中密切合作開拓新地，都是未來教育者需要共同努力面對的發(fā)展難題。