摘 要：習(xí)近平“以人民為中心”思想是在科學(xué)繼承民惟邦本、政在養(yǎng)民、順應(yīng)民心等傳統(tǒng)民本思想精華的基礎(chǔ)上，立足新時(shí)代，突出強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主、為中國(guó)人民謀幸福、自覺(jué)接受人民監(jiān)督等，從重民、富民、尊民等方面對(duì)民本思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。民本思想和以“人民為中心”思想從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是兩種完全不同的治國(guó)理念，由此呈現(xiàn)迥異的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：“以人民為中心”思想;民本思想;創(chuàng)新性發(fā)展

中圖分類號(hào)：D64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2022）03-0012-06

基金項(xiàng)目：河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“高校課程思政工作推進(jìn)路徑及實(shí)踐”（2019SJGLX558）;河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)民生態(tài)文明教育研究”（〔2019〕-JKGHZD-05）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：陳冬仿（1978-），女，河南西平人，河南工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，博士，研究方向：社會(huì)史和思想政治理論。

民本思想是中國(guó)古代政治文化中最具進(jìn)步性和特色的內(nèi)容，是中華文明積淀的珍貴政治智慧。作為重要的治國(guó)理念和政治倫理，其為新時(shí)代治國(guó)理政、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和源自于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有力支撐。堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，既是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的科學(xué)傳承和文化賡續(xù)，又賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，是對(duì)民本思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

一、從“民惟邦本”到人民當(dāng)家作主——對(duì)重民思想的創(chuàng)新性發(fā)展

民本，即人民是國(guó)家的根本。最為精辟的表述是《尚書·五子之歌》中的一句經(jīng)典名言：“民惟邦本，本固邦寧。”民本思想自先秦時(shí)期就已產(chǎn)生，并一直影響著中國(guó)古代社會(huì)的歷史進(jìn)程。《尚書·盤庚》就提到“重民”理念，強(qiáng)調(diào)“重我民，無(wú)盡劉”。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孟子提出著名的“民貴君輕”說(shuō)，“民為貴，社稷次之，君為輕”[1]328。荀子則用舟和水來(lái)比喻君民關(guān)系，“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”[2]79，標(biāo)志著民本思想的基本形成。經(jīng)過(guò)歷代政治家、思想家的不斷演繹和長(zhǎng)期的歷史沉淀，民本思想逐漸成為一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)、蔚為大觀的思想體系，也是絕大多數(shù)思想流派殊途同歸的一致主張和永恒的政治話題。

民本思想使統(tǒng)治者對(duì)民眾在國(guó)家中的根本地位和在社稷安危中的重要作用有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，促使統(tǒng)治者必須順應(yīng)民意，敬畏民力，取信于民，客觀上有利于緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，維護(hù)封建統(tǒng)治的協(xié)調(diào)運(yùn)行。但是，民本思想作為產(chǎn)生于古代社會(huì)并為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的一種思想文化，與中國(guó)共產(chǎn)黨所強(qiáng)調(diào)的“人民當(dāng)家作主”有著本質(zhì)的區(qū)別。陳獨(dú)秀指出：“所謂民視民聽(tīng)、民貴君輕，所謂民為邦本，皆以君主之社稷（即君主祖遺之家產(chǎn)）為本位，此等仁民愛(ài)民為民之民本主義……皆自根本上取消國(guó)民之人格，而與以人民為主體，由民主主義之民主政治，絕非一物?！盵3]就“民惟邦本”而言，其前提是君為邦主，是在尊君即維護(hù)君主尊崇地位和絕對(duì)權(quán)威的基礎(chǔ)上，希望統(tǒng)治者能夠善待黎民，實(shí)行仁政，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益，而絕無(wú)人民民主的任何意涵。且在君主專制的歷史背景下，君為主，民為客，人民的重要性無(wú)論被鼓吹得多高，其永遠(yuǎn)都是被統(tǒng)治、被壓迫的對(duì)象，沒(méi)有任何社會(huì)地位可言和參與國(guó)家管理的可能。

習(xí)近平指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主?！盵4]291人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，這既承繼了傳統(tǒng)民本思想的合理內(nèi)核，同時(shí)又摒棄了其將人民僅視為統(tǒng)治對(duì)象而非國(guó)家主人的錯(cuò)誤認(rèn)知，從認(rèn)識(shí)論的高度實(shí)現(xiàn)了對(duì)其的歷史性超越。

首先，保證人民當(dāng)家作主，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫政治主張和執(zhí)政理念。習(xí)近平指出：“自成立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就以實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任?！盵4]52馬克思主義者認(rèn)為，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的最終決定力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，必須始終把人民放在心中最高的位置，支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。同時(shí)，也只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主的權(quán)力才得以充分實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，就是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。新中國(guó)的成立，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)由幾千年的封建君主專制向人民民主的偉大飛躍，“使億萬(wàn)中國(guó)人民成了國(guó)家、社會(huì)和自己的主人”[4]52。在黨的十九大報(bào)告中，“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”被列為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一，“人民當(dāng)家作主”作為關(guān)鍵詞在報(bào)告中多次出現(xiàn)，成為彰顯堅(jiān)持人民當(dāng)家作主最為生動(dòng)的寫照和注解。

其次，人民當(dāng)家作主得到法律的切實(shí)保障?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第2條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！边@就以國(guó)家根本大法至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量有力地保障了人民當(dāng)家作主。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，“保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督……保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”，確?！叭嗣褚婪ㄍㄟ^(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。2020年2月中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議又強(qiáng)調(diào)：“用法治保障人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系?！盵5]

最后，人民當(dāng)家作主得到制度的充分保證。習(xí)近平指出：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！盵4]72我國(guó)實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義制度有效地保證了人民當(dāng)家作主的地位。黨的十九大報(bào)告明確指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)新活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！盵6]36中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系，在實(shí)踐中探索出一條符合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，包括根本政治制度人民代表大會(huì)制度、基本政治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，這為保證人民當(dāng)家作主、讓人民享有真正的民主權(quán)利搭建起牢固、完善的制度架構(gòu)，使人民當(dāng)家作主“具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)”[4]73。

二、從“政在養(yǎng)民”到為中國(guó)人民謀幸?！獙?duì)富民思想的創(chuàng)新性發(fā)展

《尚書·大禹謨》中提到：“德惟善政，政在養(yǎng)民?！被诿癖镜睦砟?，其要求統(tǒng)治者必須重視民瘼，體恤百姓，關(guān)心黎民的疾苦和冷暖安危，保障人民擁有最基本的生存權(quán)利。為此，古代的政治家、思想家們提出一系列的富民、利民、養(yǎng)民、恤民、惠民等主張，把民本思想具體落實(shí)到人民的切身利益尤其是物質(zhì)利益上?？鬃又鲝垺叭收邜?ài)人”，強(qiáng)調(diào)“因民之所利而利之”[7]210。孟子認(rèn)為，作為圣主明君，必須保證人民基本的生活需求，讓人民過(guò)上衣食無(wú)憂的安定生活，為此提出“制民之產(chǎn)”的主張，“是故明君制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂(lè)歲終身飽，兇年免于死亡”[1]17?！盾髯印ね踔啤诽岢觥巴跽吒幻瘛??！豆茏印ぶ螄?guó)》提出“凡治國(guó)之道，必先富民”?！段淖印ど狭x》引老子之言曰：“治國(guó)有常，而利民為本?！辈殚喼袊?guó)古代文獻(xiàn)，有關(guān)這方面的主張可以說(shuō)是充盈典籍。

這些富民、養(yǎng)民主張雖然客觀上對(duì)人民有利，但作為為統(tǒng)治者開(kāi)具的所謂治國(guó)良方，仍存在明顯的階級(jí)性。首先，富民的目的是為了更好地統(tǒng)治人民，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。孔子曰：“惠則足以使人。”[7]183這就道出惠民的目的是為了“使人”，更好地役使百姓。孟子在提出“制民之產(chǎn)”之后說(shuō)：“然后驅(qū)而之善，故民之從之也輕?！盵1]17荀子提出“君舟民水”論是因?yàn)橹挥小笆税舱保缓缶硬拍堋鞍参弧盵2]79。《管子·治國(guó)》之所以強(qiáng)調(diào)“富民”，也是因?yàn)椤懊窀粍t易治也，民貧則難治也……是以善為國(guó)者，必先富民，然后治之”。魏晉時(shí)期的思想家傅玄更從理論上論述了人民貧富與社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系，“民富則安鄉(xiāng)重家，敬上而從教;貧則危鄉(xiāng)輕家，相聚而犯上。饑寒切身，而不行非者寡矣”[8]。其次，“富民”主要局限于民生領(lǐng)域，更多的是滿足人民的物質(zhì)需求。孟子提出：“五畝之宅，樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣;雞豚狗彘之畜，無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣;百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無(wú)饑矣。……七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也?！盵1]5荀子認(rèn)為：“歲雖兇敗水旱，使百姓無(wú)凍喂之患，則是圣君賢相之事也?！盵2]97墨家的理想是建立一個(gè)“刑政治，萬(wàn)民和，國(guó)家富，財(cái)用足，百姓皆得暖衣飽食，便寧無(wú)憂”[9]的社會(huì)。也就是說(shuō)，能夠做到讓人民“暖衣飽食”“不饑不寒”“養(yǎng)生喪死無(wú)憾”，就算是進(jìn)入“王道”、天下大治了。最后，富民的措施相對(duì)較為單一。從古代先賢們的主張來(lái)看，其所謂的富民措施和途徑主要是勸課農(nóng)桑、勿奪民時(shí)、輕徭薄賦、減輕刑罰、寬政愛(ài)民等幾個(gè)方面?？鬃釉唬骸暗狼С酥畤?guó)，敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)。”[7]4孟子認(rèn)為：“易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。”[1]311荀子主張：“輕田野之稅，平關(guān)市之征，省商賈之?dāng)?shù)，罕興力役，無(wú)奪農(nóng)時(shí)，如是則國(guó)富矣。夫是之謂以政裕民?！盵2]94漢代思想家董仲舒認(rèn)為：“薄賦斂，省徭役，以寬民力。然后可善治也?！盵10]

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，并一以貫之于黨的全部奮斗之中，在對(duì)傳統(tǒng)富民思想吸收、改造、升華的基礎(chǔ)上將其發(fā)展到新的高度。

首先，為中國(guó)人民謀幸福集中體現(xiàn)了黨的宗旨和初心。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，是黨一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就決定著黨必須把為人民謀幸福、不斷增進(jìn)人民福祉作為自己的初心和使命。習(xí)近平指出：“為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！比嗣窳?chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，黨的性質(zhì)決定著必須把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進(jìn)，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)”[11]352。

其次，習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的“幸?！薄懊篮蒙睢笔侨轿弧⒍鄬哟?、多領(lǐng)域的。習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中指出：“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！彪S著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)人民早已告別缺衣少食、物資匱乏的階段，對(duì)美好生活的需求日益廣泛，內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，“不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”[6]11。這就要求“以人民為中心”不僅要關(guān)注人民群眾的總體幸福感，同時(shí)還要不斷滿足人民群眾對(duì)幸福多樣化、個(gè)性化的需求，“真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展”[11]169。

最后，充分發(fā)揮制度、政策等優(yōu)勢(shì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。習(xí)近平指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)來(lái)自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實(shí)施?！盵12]295中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨、全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終站在人民的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題、制定政策、推進(jìn)工作，不斷補(bǔ)齊民生“短板”，最大限度地滿足人民的需求和愿望，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的強(qiáng)大動(dòng)力和保障。

三、從“順民之意”到自覺(jué)接受人民的監(jiān)督——對(duì)尊民思想的創(chuàng)新性發(fā)展

《戰(zhàn)國(guó)策·齊策五》曰：“善為國(guó)者，順民之意?！比诵南虮硾Q定著國(guó)家的治亂和政權(quán)的興衰，民本思想極力倡導(dǎo)統(tǒng)治者要體察民情，尊重民意，順應(yīng)民心，聽(tīng)政于民。治國(guó)之要首先在于順應(yīng)民心民意，從民所欲，去民所惡?！豆茏印つ撩瘛吩唬骸罢d，在順民心。政之所廢，在逆民心?！薄抖Y記·大學(xué)》曰：“民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。”孟子曰：“得天下有道：得其民，斯得天下矣;得其民有道：得其心，斯得民矣?！盵1]171北宋政治家、思想家司馬光也認(rèn)為：“夫?yàn)檎陧樏裥?。民之所欲者行?所惡者去之?！盵13]施政和制定政策要以民心民意為依歸。

要順應(yīng)民心民意，就要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)民情的觀察，這是衡量執(zhí)政良否和民之所望最直接的標(biāo)準(zhǔn)?！渡袝ぞ普a》中周公提出：“人無(wú)于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)?！?《史記·殷本紀(jì)》引商湯之言曰：“人視水見(jiàn)形，視民知治不。”要以百姓、民情為鏡鑒，檢查、反省自己施政的得失和國(guó)家治理的好壞。唐代政治家陸贄認(rèn)為，“理亂之本，系于人心”，“立國(guó)之本，在乎得眾;得眾之要，在乎見(jiàn)情”。要把關(guān)注民情作為執(zhí)政之急務(wù)，“當(dāng)今急務(wù)，在于審察群情，若群情之所甚欲者，陛下先行之。所甚惡者，陛下先去之。欲惡與天下同而天下不歸者，自古及今未之有也”[14]。但是，在人民沒(méi)有言論自由和上書進(jìn)諫權(quán)利甚至動(dòng)輒因言獲罪的古代社會(huì)，如何讓統(tǒng)治者做到知民情、尊民意、順民心呢？在皇權(quán)至上、法自君出且缺乏權(quán)力約束的情況下更多的只能是將民意上升到天意。《左傳·襄公三十一年》引古《泰誓》曰：“民之所欲，天必從之?！?《孟子·萬(wàn)章上》亦引古《泰誓》曰：“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)?！睎|漢思想家王符在《潛夫論·遏利》中曰：“帝以天為制，天以民為心。”希望通過(guò)這種神道設(shè)教的形式，假借上天的權(quán)威（到西漢董仲舒時(shí)更是提出“天人感應(yīng)”理論）來(lái)迫使、督促統(tǒng)治者重視民心民意。

習(xí)近平指出：“黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，那么，接受組織和人民監(jiān)督就天經(jīng)地義?！盵4]679自覺(jué)接受人民監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義，是人民參與國(guó)家管理不可或缺的內(nèi)容，同時(shí)也是人民當(dāng)家作主這些都充分表明他們的直接體現(xiàn)。

首先，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督是人民當(dāng)家作主的直接體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“我們要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺(jué)讓人民監(jiān)督權(quán)力，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，使我們黨的根基永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石。”[15]27人民是國(guó)家的主人，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和權(quán)力都是人民賦予的，人民把權(quán)力賦予黨，當(dāng)然就有權(quán)力監(jiān)督黨，以確保黨正確地使用自己手中的權(quán)力，“保證權(quán)力來(lái)自人民，服務(wù)人民”[12]169。早在1990年，時(shí)任中共寧德地委書記的習(xí)近平就指出：“我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力無(wú)論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益。人民把權(quán)力交給了我們，我們?cè)谑褂脵?quán)力的時(shí)候就要讓人民放心?！盵16]29那么，怎樣才能讓人民放心呢？一個(gè)重要的途徑就是自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督?！盵17]只有讓人民加強(qiáng)對(duì)權(quán)力使用者的監(jiān)督，才能保證“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的‘籠子”[6]67。

其次，自覺(jué)接受人民監(jiān)督是對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的必然要求。習(xí)近平指出：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。”[15]28中國(guó)共產(chǎn)黨是代表人民、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，“既然我們的一切工作都是為人民服務(wù)的，那么，我們就應(yīng)該而且可以廣泛接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。敢于公開(kāi)接受群眾的批評(píng)監(jiān)督，正是我們共產(chǎn)黨人有力量的表現(xiàn)，也是我們實(shí)踐自己宗旨的具體表現(xiàn)”[16]29。群眾的眼睛是雪亮的，是無(wú)所不在的監(jiān)督力量，無(wú)論是從嚴(yán)治黨的成效，還是黨執(zhí)政的得失與政策的對(duì)錯(cuò)，人民群眾看得最清楚、感受最真切，是最有發(fā)言權(quán)和評(píng)判權(quán)的。充分保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、評(píng)議權(quán)，既是踐行黨的群眾路線的必然要求，也是人民行使當(dāng)家做主權(quán)力的內(nèi)在特性

最后，自覺(jué)接受人民監(jiān)督也是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。”[6]67在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中他又指出：“我們不能關(guān)起門來(lái)搞自我革命，而要多聽(tīng)聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督?！盵18]尊重民意、認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲、自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，對(duì)黨和黨的各級(jí)組織、干部來(lái)說(shuō)都是一種自我保護(hù)。“只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人無(wú)處藏身。”[4]101讓自己時(shí)刻處于人民群眾的直接監(jiān)督之下，才有助于更全面、更透徹、更深入地了解自身存在的問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。同時(shí)，也更加有利于克服脫離群眾的危險(xiǎn)，始終保持黨與群眾的血肉聯(lián)系，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾的充分信任、衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，使黨的事業(yè)始終擁有不竭的力量源泉。

四、跳出“歷史周期率”——治國(guó)實(shí)踐的突破與超越

民本思想作為我國(guó)古代思想家、政治家所追求的一種政治理想，其所蘊(yùn)含的價(jià)值理念和政治智慧無(wú)疑具有超越時(shí)空的永恒魅力和永不褪色的恒常價(jià)值。但作為一種根植于君主專制時(shí)代的政治文化，其與習(xí)近平“以人民為中心”思想本質(zhì)上是兩種截然不同的治國(guó)理念，由此呈現(xiàn)出不一樣歷史命運(yùn)和結(jié)局。

就民本思想在中國(guó)古代社會(huì)中的具體實(shí)踐來(lái)看，其局限性是非常明顯的。第一，具有明顯的恩賜性和功利性。即使一些圣君賢臣能夠較好地貫徹實(shí)施民本主張，但由于統(tǒng)治階級(jí)的政治屬性，他們“依然視自己為‘圣人、救世主，依然是一副居高臨下的姿態(tài)”[16]60。民本主張更多的只是一種裝飾、幌子、統(tǒng)治手段，鞏固統(tǒng)治才是根本目的，所謂的“愛(ài)民”其實(shí)不過(guò)是“愛(ài)江山”的托詞。通過(guò)所謂的重民本、行王道、施仁政，向人民“恩賜”一些小恩小惠，滿足人民的部分要求，換來(lái)人民安分守己，更加馴服，更易駕馭，使之成為心甘情愿接受統(tǒng)治的“順民”。第二，始終沒(méi)有成為統(tǒng)治者必須嚴(yán)格恪守的指導(dǎo)思想。盡管歷代先賢不斷為之吶喊、為民請(qǐng)命，也不乏漢文帝、唐太宗那樣的明君深諳民間疾苦、勤政愛(ài)民、與民休養(yǎng)生息，民本思想在一定歷史時(shí)期得到較好的貫徹落實(shí)，甚至于一些昏君如隋煬帝也清楚“民惟國(guó)本，本固邦寧，百姓足，孰與不足！”[19]但多數(shù)情況下，封建統(tǒng)治者還只是將民本思想停留在口頭上，止步于思想層面，對(duì)君主、官吏的行為并沒(méi)有強(qiáng)制性的約束作用。第三，缺乏必要的制度保障。梁?jiǎn)⒊赋?，古代的民本主義，“夫徙言民為邦本，政在養(yǎng)民，而政之所從出，其權(quán)力乃在人民以外，此種無(wú)參政權(quán)的民本主義，為效幾何？我國(guó)政治論之最大缺點(diǎn)，毋乃在是？”[20]古代的先賢只是提出了民本思想，但既缺乏系統(tǒng)的法理論證，亦未設(shè)計(jì)出相應(yīng)的體制保障，即只有民本而無(wú)民治，且統(tǒng)治者對(duì)民眾參與政治是極力抵觸和多方防范的。因此，在皇權(quán)政治的制度架構(gòu)下，其能否實(shí)施及實(shí)現(xiàn)的程度主要是依靠統(tǒng)治者的自我反省、個(gè)人智慧和道德修養(yǎng)。

鑒于此，在專制主義歷史背景下，缺乏剛性約束、制度保障和人民監(jiān)督的民本思想基本上不具備實(shí)現(xiàn)的條件，更多只能是古代先賢們的一種理想，甚至是一廂情愿的想法，這就注定其民本思想必然落空的命運(yùn)。進(jìn)而導(dǎo)致在中國(guó)古代一次又一次上演治亂循環(huán)、朝代更迭的歷史悲劇，成為一個(gè)難以排解的歷史之結(jié)和任何王朝都無(wú)法擺脫的宿命。

自1945年7月毛澤東與著名愛(ài)國(guó)民主人士黃炎培進(jìn)行 “窯洞對(duì)”時(shí)提出“歷史周期率”這個(gè)歷史性課題以來(lái)，“如何跳出‘歷史周期率、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？”[21]是黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人一直在深入思考的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平指出：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！盵4]57中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，緊緊依靠人民先后取得了革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大勝利。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷得以發(fā)展壯大，由剛成立時(shí)只有50多名黨員的小黨發(fā)展成為擁有9500多萬(wàn)黨員的世界第一大執(zhí)政黨。中國(guó)迅速擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了人類歷史上的發(fā)展奇跡，中國(guó)人民昂首進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

為政之本，在于得民。馬克思主義執(zhí)政黨如何才能不出問(wèn)題，最根本的途徑是時(shí)刻不忘自己的初心和使命，堅(jiān)持以人民為中心，始終與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，“只要我們始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，不變色、不變質(zhì)，就一定能夠跳出這個(gè)歷史周期率”[22]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央本著人民至上的執(zhí)政理念，充分堅(jiān)持人民的主體地位和“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷健全為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，逐漸探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

習(xí)近平指出：“我們要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺(jué)讓人民監(jiān)督權(quán)力，使我們黨的根基永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石?！盵15]27人民的擁護(hù)和支持是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最牢固的根基和最大的底氣。歷史和實(shí)踐充分證明，“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”[6]35-36。人民既是國(guó)家發(fā)展的核心動(dòng)力和利益主體，又是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的參與者、受益者和捍衛(wèi)者，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“以人民為中心”的治國(guó)理念不僅確保了國(guó)家的長(zhǎng)治久安，也使我黨成功跳出“歷史周期率”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，保證了黨的事業(yè)萬(wàn)古長(zhǎng)青。

總之，習(xí)近平“以人民為中心”思想在繼承、汲取傳統(tǒng)民本思想的精華和優(yōu)秀政治文化基因的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)了思想的再造和升華，其更加與當(dāng)代文化相適應(yīng)，與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，成為助力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須堅(jiān)持的基本方略、指導(dǎo)思想和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

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