《義務(wù)教育體育與健康課程標準（2022年版）》[以下簡稱《課程標準（2022年版）》]、《普通高中體育與健康課程標準（2017年版2020年修訂）》[以下簡稱《課程標準（2017年版2020年修訂）》]指明了課程改革的方向，明確了課程發(fā)展的愿景，必將對我國基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革發(fā)展產(chǎn)生深刻而廣泛的影響?；A(chǔ)教育體育與健康課程是國家規(guī)定的國家課程，也是貫穿基礎(chǔ)教育全過程的必修課程，義務(wù)教育階段體育與健康課程的課時數(shù)占總課程課時的10%～11%，普通高中階段體育與健康課程的必修學分占總課程學分的13.6%，這充分表明體育與健康課程在基礎(chǔ)教育課程中具有不可替代的重要地位。國家課程標準描繪的體育與健康課程理想藍圖與旅行導圖是一種理想的愿景，這種美好的愿景只有被廣大學校與體育教師所理解和認同，并在此基礎(chǔ)上自覺、創(chuàng)造性地實施，我國基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革發(fā)展的良好愿景才能形成課程教學中“百花盛開、春色滿園”的風景。

一、正確理解國家課程標準精神是有效實施國家課程標準的基礎(chǔ)

正確理解國家課程標準，即形成對國家課程標準性質(zhì)、內(nèi)涵、內(nèi)容、意義等正確而深刻的認知，并能基于這些認知創(chuàng)造性地實施體育與健康課程。正確理解國家課程標準，意味著形成對國家課程標準的完整認知，并透過國家課程標準認識其背后蘊含的意義與價值，進而自覺、主動、創(chuàng)造性地落實。

1.正確理解國家課程標準的性質(zhì)

國家課程標準是由國家制訂、頒發(fā)并表達國家意志的規(guī)范性課程文件，是對經(jīng)過基礎(chǔ)教育體育與健康課程學習后絕大多數(shù)學生必須達到的基本要求。在2001年教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中對課程標準的性質(zhì)有明確闡述：“國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。應(yīng)體現(xiàn)國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標、內(nèi)容框架，提出教學和評價建議?！眹艺n程標準是關(guān)于學生通過課程學習后在體育與健康方面應(yīng)該知道什么、理解什么、做到什么等學習結(jié)果的綱要。簡言之，國家課程標準是關(guān)于學生體育與健康課程學習結(jié)果的綱要。

國家課程標準是體育與健康課程實施的“引路者”“指南針”“旅行導圖”“評價標尺”與“度量衡”。國家課程標準是在課程實施中必須貫徹落實的具有法規(guī)性質(zhì)的政策性文本，為學校與體育教師提供體育與健康課程設(shè)計、教學、評價的明確且具體的指導，為保證體育與健康課程教學的有效性提供了理論引領(lǐng)與實踐指向，制約學生學習結(jié)果標準的方式，對課程設(shè)計、教學實施、學習評價產(chǎn)生影響。

2.正確理解核心素養(yǎng)的綱領(lǐng)性作用

《課程標準（2022年版）》提出：“體育與健康課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，主要是指學生通過體育與健康課程學習而逐步形成的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，包括運動能力、健康行為和體育品德等方面。”“運動能力是指學生在參與體育運動過程中所表現(xiàn)出來的綜合能力。”“健康行為是指學生增進身心健康和積極適應(yīng)外部環(huán)境的綜合表現(xiàn)?！薄绑w育品德是指學生在體育運動中應(yīng)當遵循的行為規(guī)范和體育倫理，以及形成的價值追求和精神風貌?！焙喲灾诵乃仞B(yǎng)是基于體育與健康課程教育價值（育人價值）判斷基礎(chǔ)上的應(yīng)然價值追求。核心素養(yǎng)不僅要關(guān)注學生知道了什么、會了什么，更要關(guān)注學生如何將所學運用于解決體育與健康生活中的實際問題，以促進社會進步與個人的健康幸福。

國家課程標準以核心素養(yǎng)為引領(lǐng)制訂義務(wù)教育階段與高中階段的課程目標，并根據(jù)不同階段制訂了水平目標，將核心素養(yǎng)的應(yīng)然追求轉(zhuǎn)化為不同階段學生實然的學習結(jié)果。核心素養(yǎng)是課程目標、課程內(nèi)容、課程教學、學習評價的設(shè)計與實施的根本遵循、基本依據(jù)和明確指導。核心素養(yǎng)是體育與健康課程與教學的“綱”，只有緊緊抓住課程之“綱”，才可能張開教學之“網(wǎng)”，實現(xiàn)“綱舉目張”。

3.正確理解課程內(nèi)容的教育價值

國家課程標準中課程內(nèi)容（標準）編制是基于培養(yǎng)核心素養(yǎng)追求，為達成課程目標而選編的學習活動與經(jīng)驗。國家課程標準中課程內(nèi)容包含體育與健康課程的知識與技能及其所包含、反映、支持的體育與健康課程目標。易言之，課程內(nèi)容既關(guān)注知識與技能外在的“術(shù)”，更關(guān)注“術(shù)”背后的“道”，即體育與健康知識與技能對人的意義與價值。國家課程標準中體育與健康課程內(nèi)容不是外在于學生固定不變的體育運動動作與知識，而是實現(xiàn)（或有助于實現(xiàn)）體育與健康課程學習目標的手段，從而實現(xiàn)教育價值，達成教育目的。《課程標準（2022年版）》中課程內(nèi)容設(shè)置的基本運動技能、體能、健康教育、專項運動技能、跨學科主題學習等內(nèi)容都是為達成培養(yǎng)學生運動能力、健康行為、體育品德核心素養(yǎng)目標而進行選編與建構(gòu)的。課程內(nèi)容的實現(xiàn)應(yīng)從“教教材”向“用教材教”轉(zhuǎn)變，從“教動作”向“運動育人”轉(zhuǎn)變，只有將體育運動、健康與人緊密聯(lián)系，課程才能有意義和有價值。

4.正確理解學業(yè)質(zhì)量標準的“剛性”

學業(yè)質(zhì)量是以核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)水平為依據(jù)，是學生在完成某一水平學習后學業(yè)成就表現(xiàn)的整體刻畫。學業(yè)質(zhì)量合格標準與要求是核心素養(yǎng)達成的具體表現(xiàn)，是學習評價的重要依據(jù)。學業(yè)質(zhì)量合格標準與要求是對義務(wù)教育階段、高中階段，以及某一水平目標實現(xiàn)程度的基本標準，是學生學習結(jié)果必須達到的底線，是國家設(shè)置體育與健康課程對于學生核心素養(yǎng)發(fā)展水平的“剛性要求”，是評價核心素養(yǎng)目標實現(xiàn)程度的“度量衡”。堅守學業(yè)質(zhì)量合格標準才能真正保證國家在體育與健康課程方面的人才質(zhì)量標準。

二、保證國家課程標準有效實施的關(guān)鍵在于促進學生發(fā)展

體育與健康課程的有效實施是采取能夠達成核心素養(yǎng)目標的措施與行動。國家課程標準的有效實施不是以學校有沒有開齊、開足體育課和體育教師是否努力、認真上好體育課作為衡量與評價標準，也不是僅以學生初中升學體育考試成績、學生體質(zhì)健康測試成績作為唯一的標準，而應(yīng)是以國家課程標準的實施有沒有促進學生獲得良性的、有價值的發(fā)展，即將學生核心素養(yǎng)形成的成效與達到的水平作為最重要的衡量與評價標準。易言之，課程的有效實施是以學生課程學習后真正會體育與健康、懂體育與健康、愛體育與健康、用體育與健康作為衡量與評價的基本標準。

1.堅持國家課程標準對課程實施的約束性，保證課程實施的嚴肅性

國家課程標準是對學生學習體育與健康課程后應(yīng)得到的學習結(jié)果的基本標準，即將學生核心素養(yǎng)目標的實現(xiàn)作為組織與推進課程實施——教學設(shè)計、教與學過程、學習評價的起點與歸屬。確立國家課程標準在課程實施中的權(quán)威性，即以國家課程標準為準繩和依據(jù)，約束學校課程設(shè)計與實施的全過程。學校與體育教師在課程實施過程中，必須嚴格執(zhí)行國家課程標準的課程目標、課程內(nèi)容、教學時數(shù)、學業(yè)質(zhì)量評價等，并提高課程實施的有效性。

2.保證課程教學的整體性與計劃性

以體育與健康課程的核心素養(yǎng)與目標、課程內(nèi)容、學業(yè)質(zhì)量標準為基本依據(jù)，結(jié)合本地、本校的實際，制訂有機銜接、切實可行的課程實施計劃，包括體育與健康課程實施計劃、年度體育與健康教學計劃、模塊教學計劃、單元教學計劃、課時教學計劃等，保證國家課程標準精神與要求在系統(tǒng)的教學計劃中完整、準確地體現(xiàn)與表達。教學設(shè)計的系統(tǒng)性、完整性將為體育教育教學提供實施國家課程標準明確、具體的遵循。

3.加強課程實施過程中的嚴謹性和規(guī)范性

加強義務(wù)教育階段課程目標設(shè)置的規(guī)范性。明確核心素養(yǎng)、教學目標和實施內(nèi)容，義務(wù)教育階段按照《課程標準（2022年版）》中明確規(guī)定的不同階段的基本運動技能、體能、健康教育、專項運動技能、跨學科主題學習等內(nèi)容實施；高中階段專項運動技能教學中按照《課程標準（2017年版2020年修訂）》中必修必學、必修選學的基本要求實施。

加強課程內(nèi)容安排與學習評價的規(guī)范性。明確課程內(nèi)容、教學內(nèi)容與評價標準，按照國家課程標準的內(nèi)容安排、評價標準。結(jié)合本校實際與學生實際，制訂切實可行的課程內(nèi)容、教學內(nèi)容及學習評價內(nèi)容與標準，不可僅從單個動作或組合動作或簡單用《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》取代體育與健康課程的學習評價。

以國家課程標準為引領(lǐng)，緊密圍繞培養(yǎng)運動能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)，引導體育教師積極探索課程內(nèi)容、教學方式、學習評價改革，切實提高體育與健康課程教學的系統(tǒng)性、科學性、有效性，充分激發(fā)學生對體育與健康課程的內(nèi)在學習動機與學習熱情，創(chuàng)造性地提升專項運動技能教學水平，補齊基本運動技能、體能、健康教育教學短板，使體育與健康課程真正成為學生獲得快樂、獲得健康、獲得成長的最受學生歡迎的教育活動與教育體驗。

潘紹偉

2022年12月1日