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        “一筆勾銷”:范仲淹如何對(duì)待庸官污吏

        2022-03-22 10:41:23王金偉
        月讀 2022年3期
        關(guān)鍵詞:官吏高郵范仲淹

        王金偉

        范仲淹在做參知政事時(shí)嚴(yán)整吏治。他審核地方官吏,在名冊(cè)中每見德才有虧、名聲不佳者,就把這人的姓名一筆勾除,不再任用。南宋朱熹編纂的《五朝名臣言行錄》中記載了此事。這正是“一筆勾銷”的來歷?!耙还P勾銷”的含義在后世有了一些擴(kuò)展,有“了結(jié)”“把賬一筆抹去”的意思,而其本意則是對(duì)庸官、昏官、劣政不妥協(xié)的態(tài)度,這也是范仲淹一生為官的縮影。

        范仲淹深切認(rèn)識(shí)到朝政敗壞的重要原因在于庸政懶政的官吏制度。宋朝建立后,有鑒于晚唐五代以來軍武之人掌權(quán)容易引起動(dòng)亂,采取了抑武崇文的方針。用高爵厚祿安撫有功武將,不予實(shí)權(quán),也不派實(shí)務(wù);廣開渠道選拔儒士,給以優(yōu)厚待遇,構(gòu)建文官政治格局;強(qiáng)化“恩蔭”世襲制度,擴(kuò)大并籠絡(luò)士人階層。但久而久之,官員胥吏人數(shù)激增,各種問題也隨之而來。著名直臣包拯曾寫文章說,宋真宗前后的四十年間,朝中文武官員的數(shù)量足足翻了一番。也有大臣進(jìn)行某一年的統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)僅地方財(cái)稅系統(tǒng)官吏員額就已超過十九萬??梢姅?shù)量之巨!范仲淹敏銳地認(rèn)識(shí)到,冗官濫吏已成王朝的沉疴積弊,而選人用人制度乃其癥結(jié)。官員升遷只看資歷年限,不考核政績,所以很多人就混日子、熬年頭,尸位素餐。有人的官職靠祖上功勞“繼承”而來,本人卻無德無才,甚至貪贓枉法。范仲淹在寫給朝廷的奏議中激切地指出,州縣官吏中有能力的連二三成都不到,而荒政、壞政的卻多達(dá)十之七八。他主張“去謬?yán)簟薄凹m慢政”,對(duì)貪污腐敗、昏聵無能、懶政不為乃至老邁失德的官吏,進(jìn)行彈劾與罷黜。他后來在《岳陽樓記》中寫道:“不以物喜,不以己悲”,“進(jìn)亦憂,退亦憂”。喜悲進(jìn)退非因個(gè)人得失,一心為公,這正是范仲淹。

        范仲淹善于識(shí)人。他扶持沉淪下僚的狄青,鼓勵(lì)年少輕狂的張載,成就了一代名將、當(dāng)世大儒。初露頭角的富弼也因范仲淹的熱情引薦獲得機(jī)會(huì),終成一代名相。范仲淹執(zhí)政固然嚴(yán),卻并非嚴(yán)苛不近人情。作為一位寬厚長者,他對(duì)于道德理念和律令條文并不教條。有的官員犯了錯(cuò),但動(dòng)機(jī)是為百姓,范仲淹就仗義執(zhí)言,主張從輕處罰。宋仁宗慶歷年間,有一大伙強(qiáng)盜過境,威脅到高郵。高郵的地方軍事長官晁仲約因?yàn)闆]有兵力抵抗,就動(dòng)員城中富商拿出金銀布帛、牛羊美酒,假意去犒勞。強(qiáng)盜得了便宜便滿意地繞城而去,城中百姓由此得到了保全。但朝廷聞之大怒,掌管軍事的樞密副使等大臣更主張誅殺晁仲約。范仲淹為之力辯,說晁仲約是因?yàn)楦哙]城中既沒兵士又缺武器,實(shí)在無法抵抗才使用了這樣的方法。而且他事先與城中百姓商量了,百姓也都贊同這個(gè)做法。如果因此殺晁仲約,違背了制定法律的本意,損害了百姓利益。仁宗皇帝聽后覺得有理,就赦免了晁仲約。范仲淹一切以百姓安危為出發(fā)點(diǎn),面對(duì)“寇至無備”的緊急情況,他認(rèn)為勉強(qiáng)抵抗最終必導(dǎo)致生靈涂炭,而籌資退賊卻可保護(hù)滿城百姓,這比什么都重要。范仲淹居廟堂之高而憂其民。他沒有明哲保身,更不是膽小軟弱,而是嚴(yán)也為民,寬也為民。

        范仲淹對(duì)不才官吏在名錄上“一筆勾銷”,體現(xiàn)了他對(duì)改革吏治的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心?!段宄佳孕袖洝分休d,范仲淹在監(jiān)司官吏名冊(cè)中勾除不稱職者,以有才能的人補(bǔ)任。同僚提醒他:大人啊,您這一筆勾畫容易,但被罷免的人勢(shì)必難過,恐怕全家都要哭了。但范仲淹凜然答道:這樣即使造成一家人哭,也總比最終一路人哭好?!奥贰笔撬未男姓^(qū)劃,大體相當(dāng)于現(xiàn)代的“省”。因此這“一路人”實(shí)際上是指一大片區(qū)域的百姓。范仲淹對(duì)不才官吏一筆除名,必然會(huì)得罪人,他并非不知。但不得罪千百腐敗官員,就要得罪萬千百姓。將不稱職的官員悉數(shù)罷之,百姓才有活路。當(dāng)仁不讓,雖萬千人亦往,正是國士的擔(dān)當(dāng)。儒家所謂“寧取狂狷,不取鄉(xiāng)愿”,即使執(zhí)拗不為人理解,也不行誤政害民的好人主義。范仲淹的耿介方正,正是難得的品質(zhì)。

        (選自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年1月24日)

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