黎 敏

（中南林業(yè)科技大學 政法學院，湖南 長沙 410004）

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)：“高校立身之本在于立德樹人?！保?］黨中央、國務(wù)院于2017年頒發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，高校思政工作要堅持全員全過程全方位育人。［2］為落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院文件精神，教育部于2020年印發(fā)《高等學校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》），強調(diào)“專業(yè)課程是課程思政建設(shè)的基本載體”［3］，并指明要“結(jié)合專業(yè)特點分類推進課程思政建設(shè)”［3］。這些重要指示文件精神為高校專業(yè)課程思政建設(shè)指引了發(fā)展方向。近年來，中南林業(yè)科技大學行政管理專業(yè)積極推進課程思政建設(shè)，以“價值引導(dǎo)+知識傳授”為育人目標，深度挖掘?qū)I(yè)課程的思政教育資源，實現(xiàn)專業(yè)知識傳授與思想價值引導(dǎo)的同向同行，為農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)提供可資借鑒的路徑選擇。

一、農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)的根本目標與價值意蘊

教育的目標是為國家戰(zhàn)略和社會發(fā)展培養(yǎng)所需人才，它彰顯一個國家的教育核心價值。農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)要緊緊圍繞高校育人目標，將思政教育融滲到專業(yè)課程教學，提升課程育人的實效。

（一）農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)的根本目標

新時代，農(nóng)林院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)基本要求的基礎(chǔ)上，依托區(qū)域特色和學校自身優(yōu)勢，明確定位為綠色發(fā)展、地方生態(tài)文明治理輸送應(yīng)用型、復(fù)合型行政管理專門人才，培養(yǎng)面向新時代的具備公共精神、基層服務(wù)能力的本土化創(chuàng)新型人才。在專業(yè)課程思政教學過程中，以理想信念為中心，將政治認同、公共精神、社會責任、生態(tài)文明等思政元素融滲到專業(yè)知識傳授與能力培養(yǎng)之中，形成價值引導(dǎo)、知識傳授、能力培養(yǎng)“三位一體”的育人新態(tài)勢。因此，始終堅持中國特色社會主義教育核心價值觀、始終落實立德樹人根本任務(wù)、始終貫徹習近平生態(tài)文明思想、始終堅守專業(yè)課程與思政課程同向同行是農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)的根本目標。

（二）農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)的價值意蘊

1.課程思政建設(shè)是培養(yǎng)中國特色社會主義可靠接班人的根本要求

課程思政非常注重學生主觀而間接的情感體驗和感受，以潤物細無聲的教學方法和手段使學生接受教化和濡染。正由于課程思政具有獨特作用，全國各高校紛紛開始推動課程思政建設(shè)工作。首先，為誰培養(yǎng)人是高校專業(yè)課程育人的根本問題。面對中國特色社會主義建設(shè)的偉大目標，農(nóng)林院校行政管理專業(yè)開設(shè)的全部課程都承載著培養(yǎng)社會主義接班人的重大使命。其次，必須充分發(fā)揮專業(yè)課程的主陣地作用。堅持價值培育與知識、能力并駕齊驅(qū)，保持農(nóng)林院校的育人育才特色，培育適應(yīng)新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、扎根祖國大地不斷探尋順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要的行政管理人才。因此，積極推進行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)，將行政管理專業(yè)育人目標與育才目標有機結(jié)合是培養(yǎng)中國特色社會主義可靠接班人的根本要求。

2.課程思政建設(shè)是培養(yǎng)高質(zhì)量的行政管理專業(yè)人才的現(xiàn)實要求

高校育人的根本在于立德樹人。就行政管理專業(yè)而言，立德樹人的基本要旨是培養(yǎng)具有堅定的理想信仰與良好的公共精神的專業(yè)人才，其關(guān)鍵在于將理想信仰教育全過程、全方位融滲到每門專業(yè)課程之中。課程思政建設(shè)是高校育人鑄魂的重要依歸，承載著中國特色社會主義思想學理化的時代重任。在生態(tài)文明建設(shè)背景下，農(nóng)林院校行政管理專業(yè)大力培養(yǎng)適應(yīng)新時代生態(tài)環(huán)境治理需要的、具有一定理論水平和實踐操作能力的行政管理人才。要實現(xiàn)立德樹人的根本目的，需落實在專業(yè)課程目標設(shè)計、教學過程、教材選用等環(huán)節(jié)上，將思想啟迪和價值引導(dǎo)、顯性教育和隱性教育有機銜接，構(gòu)建包括教學體系、課程體系和內(nèi)容體系在內(nèi)的完備課程思政建設(shè)育人體系。因此，積極探索專業(yè)課程思政建設(shè)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)高質(zhì)量人才的現(xiàn)實要求。

二、農(nóng)林院校行管理專業(yè)課程蘊藏的主要思政教育元素

農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)應(yīng)以專業(yè)特點為基礎(chǔ)，以教學內(nèi)容為載體，挖掘?qū)I(yè)課程中的公共精神、生態(tài)文明、社會責任和創(chuàng)新理念等思政元素，從而將專業(yè)課程教育與思政教育深度融合起來。

（一）公共精神

作為思想意識形態(tài)，公共精神具有顯著的政治性特征。行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)定位是為政府部門、非政府部門培養(yǎng)具備正確的政治立場、篤定的政治方向，并具有從事創(chuàng)新性管理工作的專業(yè)知識技能與現(xiàn)代公共精神的專業(yè)人才。［4］究其本質(zhì)，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以對黨的執(zhí)政理念的高度認可、對以人民為中心行政價值觀的深刻認知為基礎(chǔ)。從社會整體層面出發(fā)，在關(guān)乎人民公共利益之時，能主動自覺地參與到對公共事務(wù)的行動中去。公共精神既是中國之治的潤滑劑，更會在公共事務(wù)中形成強大的價值引領(lǐng)力。因此，行政管理專業(yè)課程思政元素必須包含一切為了人民、人民至上、為人民服務(wù)的職業(yè)理念，把為黨和國家、為社會與人民服務(wù)的使命和情懷貫穿到專業(yè)課程教學中去，培養(yǎng)行政管理工作人員應(yīng)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)與行為規(guī)范。

（二）生態(tài)文明

生態(tài)文明建設(shè)是新時代中國特色社會主義的重要任務(wù)，將長期作為一項國家戰(zhàn)略。一方面，農(nóng)林院校生態(tài)文明教育應(yīng)立足于生態(tài)正義與綠色發(fā)展行動的高度，對培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題進行重新定位。由此，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)要順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，積極構(gòu)建具有時代特征的生態(tài)文明教育教學體系，引導(dǎo)學生通過專業(yè)理論學習和社會實踐，樹立生態(tài)文明理念，自覺承擔起生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)的傳播者和踐行者。另一方面，專業(yè)教師都應(yīng)擔負好育人責任，充分發(fā)揮專業(yè)課程教學的主渠道功能。在課程模塊設(shè)計中將生態(tài)文明元素具體細化到教學環(huán)節(jié)中，透過社會現(xiàn)實問題、國家治理理念及公共政策的認知和分析，培養(yǎng)學生承擔起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任。

（三）社會責任

社會責任是大學生主動承擔相應(yīng)責任并履行各類義務(wù)的自律意識，其強弱決定著社會主義事業(yè)的興衰與成敗。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，理應(yīng)成為大學生成長成才的價值訴求，而行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)更要服從黨和國家民族的共同理想追求，把課程思政教育、大學生成長成才與國家、民族未來發(fā)展緊密連接在一起。為培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人，專業(yè)課程思政元素要緊緊圍繞農(nóng)林院校育人目標“為誰擔當、為何擔當、如何擔當”等一系列問題，明確綠色發(fā)展，彰顯黨對民族未來、人民福祉的責任擔當。將社會責任元素貫穿到整個專業(yè)教育的全過程，引導(dǎo)大學生積極響應(yīng)國家和社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)應(yīng)有的生態(tài)環(huán)境治理智慧，這不僅是行政管理專業(yè)人才的職責所在，更是時代賦予的歷史責任。

（四）創(chuàng)新理念

我國正逢百年未有之大變局，為更好地應(yīng)對新挑戰(zhàn)新機遇，最根本的途徑是堅持守正創(chuàng)新。為此，高校肩負著特殊使命，行政管理專業(yè)教育能為實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略提供中國之治的創(chuàng)新人才支持。行政管理專業(yè)人才不僅要具有深厚的政治、經(jīng)濟、管理等方面知識，還要具備應(yīng)用該知識的能力，其中，創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。伴隨科技的不斷迭代更新，國家治理逐步由信息化階段進入到數(shù)字化階段、智慧化階段，國家治理變革與科技創(chuàng)新相互作用、相得益彰。在培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的行政管理專業(yè)人才時，尤其需要在專業(yè)課程教學中引入創(chuàng)新理念，啟迪學生透過行政管理活動的一般現(xiàn)象，正確運用新理念新技術(shù)更好地為人民服務(wù)。

三、農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)的路徑選擇

當前，全國高等院校都在統(tǒng)籌推進課程思政建設(shè)。中南林業(yè)科技大學行政管理專業(yè)以課程思政作為落實高校立德樹人的切入點，從構(gòu)筑大思政育人格局出發(fā)，系統(tǒng)地將專業(yè)課程和思政教育有機融合起來，不斷探索專業(yè)課程思政建設(shè)新路徑，以此提高專業(yè)課程育人效果。

（一）以國家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，明確專業(yè)課程思政建設(shè)理念和目標

1.樹立正確的專業(yè)課程思政建設(shè)理念

農(nóng)林院校行政管理專業(yè)課程思政要求培養(yǎng)學生正確的價值辨別能力和嚴密的邏輯思維能力，運用專業(yè)特色課程知識體系充分闡釋和解讀社會主義意識形態(tài)科學內(nèi)涵、習近平同志關(guān)于生態(tài)文明思想等治國理政新戰(zhàn)略新實踐，這既是對大學生公共精神和社會責任的綜合培育，也是對大學生生態(tài)文明思想和創(chuàng)新理念的精準引導(dǎo)。［5］在專業(yè)特色教育中，運用聯(lián)系、發(fā)展、系統(tǒng)的觀點，望表知里地指引學生在現(xiàn)實社會經(jīng)濟活動中養(yǎng)成準確地認識、分析并解決問題的邏輯辨別能力。可見，行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)要把專業(yè)課程與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會需求緊密結(jié)合起來，將黨的執(zhí)政理念滲透到專業(yè)課程教學全過程，貫穿于課程教學的每個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出農(nóng)林院校開展專業(yè)課程教學、科學安排教學活動的根本宗旨。

2.明確專業(yè)課程思政建設(shè)的根本目標

為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是課程思政建設(shè)的根本目標。在課程教學環(huán)節(jié)中，農(nóng)林院校行政管理專業(yè)要充分依托自身學科特色和行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律，以建設(shè)美麗中國為已任，緊密結(jié)合生態(tài)文明戰(zhàn)略與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)具備解決復(fù)雜環(huán)境管理問題的專業(yè)核心能力。因此，依托專業(yè)課程這一基本載體，構(gòu)建起到價值引領(lǐng)功效且符合學生成長規(guī)律和成才需求的專業(yè)課程思政教學內(nèi)容體系，是明確專業(yè)課程思政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中南林業(yè)科技大學行政管理專業(yè)在明確專業(yè)課程的育人育才目標基礎(chǔ)上，大力借助課程思政把價值重塑有效融滲到知識傳授與能力培養(yǎng)之中，逐步形成服務(wù)于地方政府管理、生態(tài)文明治理、基層行政管理需要的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式，讓育人育才目標得以真正實現(xiàn)。

（二）以立德樹人為目標，重樹行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

1.重樹專業(yè)人才培養(yǎng)模式

生態(tài)文明建設(shè)背景下，農(nóng)林院校行政管理專業(yè)需要大力培養(yǎng)具有愛林務(wù)林的綠色情懷且具有一定生態(tài)環(huán)境治理能力的高素質(zhì)管理人才。中南林業(yè)科技大學行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標立足于生態(tài)文明戰(zhàn)略，將綠色情懷塑造融入專業(yè)知識傳授與能力培養(yǎng)之中，不斷探索“課堂思政+專業(yè)思政”相結(jié)合的教學模式。在人才培養(yǎng)方案中，根據(jù)“專業(yè)核心課程+專業(yè)特色課程”的構(gòu)架優(yōu)化整合專業(yè)課程模塊設(shè)計，通過拓展深度學習路徑，有效發(fā)揮第一課堂對于人才培養(yǎng)的主渠道作用；通過建構(gòu)具有產(chǎn)、學、研一體化功能的第二課堂，指引學生積極參與地方基層治理實踐與研究工作，為地方政府基層社會治理創(chuàng)新建言獻策，提升學生公共精神和服務(wù)意識，錘煉學生的管理創(chuàng)新能力；通過借助本校特色學生社團（綠源環(huán)保協(xié)會、中南林野生動植物保護協(xié)會）在學生公共精神與環(huán)境治理能力培養(yǎng)方面的重要作用，引導(dǎo)和鼓勵學生走進農(nóng)村、城市社區(qū)進行生態(tài)環(huán)境方面的實地調(diào)研和社會服務(wù)，使之成為學生管理創(chuàng)新能力培養(yǎng)的第三課堂。

2.重建專業(yè)課程教學內(nèi)容體系

將立德樹人、生態(tài)文明思想與思想道德、文化知識、社會實踐等教學內(nèi)容有機結(jié)合起來，形成內(nèi)容豐富、層級分明的專業(yè)課程思政教學內(nèi)容體系。中南林業(yè)科技大學行政管理專業(yè)在修訂人才培養(yǎng)方案時，樹立了德育為先、能力為重、知識為基的教學理念，以體現(xiàn)專業(yè)特色、契合課程屬性、突出內(nèi)容特質(zhì)為原則，構(gòu)建了分層分類分段的特色專業(yè)課程思政教學體系。首先，分層實施行政管理專業(yè)課程思政教學任務(wù)。通過專業(yè)、課程、課堂分層，確認專業(yè)思政主旨、課程思政元素和章節(jié)思政主題，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程教學標準、各章節(jié)教學安排中，將思政元素有機滲透到專業(yè)課程教學各環(huán)節(jié)，形成行政管理專業(yè)課程與思政教育全方位全過程的育人體系。其次，分類規(guī)劃行政管理專業(yè)課程思政內(nèi)容。聚焦專業(yè)育人目標，對專業(yè)所有課程思政的設(shè)計角度及其育人功能、任務(wù)進行全面分析與系統(tǒng)安排，構(gòu)建體現(xiàn)專業(yè)課程屬性、每門課程互相協(xié)同支撐的課程思政育人教學體系。最后，分段實施行政管理專業(yè)課程思政育人。根據(jù)行政管理人才培養(yǎng)特點及過程，按照“理論課程—實驗實踐課程—專業(yè)實習—社會服務(wù)”等不同階段學生學習特點及相應(yīng)的培養(yǎng)任務(wù)和形式，分別設(shè)計對應(yīng)的課程思政教育的重點內(nèi)容和實行方式，并將課堂教學、社會服務(wù)與生態(tài)教育有機融合，引導(dǎo)學生走進農(nóng)村、貼近基層，將價值引導(dǎo)、能力提升和社會服務(wù)連接起來，提高行政管理專業(yè)課程思政育人的針對性和有效性。

（三）以師德師風建設(shè)為重點，提升專業(yè)教師課程思政教學能力

1.提升專業(yè)教師課程思政教學的意識和能力

專業(yè)課程思政教學的目標是要讓每門專業(yè)課程發(fā)揮育人功效，這就需要所有專業(yè)教師擔負好育人責任，發(fā)揮好專業(yè)教師思政教育的主力軍功能。首先，為貫徹立德樹人這一根本任務(wù)，中南林業(yè)科技大學要求專業(yè)教師樹立課程思政理念。樹立課程思政理念是教師教書育人的時代要求，是專業(yè)課程教學的價值旨歸。其次，結(jié)合農(nóng)林院校人才培養(yǎng)要求，行政管理專業(yè)強化每位教師的育人能力。通過理論研究、基地合作交流及引領(lǐng)示范等不同形式，提升專業(yè)教師的課程思政教學能力。最后，通過專業(yè)實踐、學科競賽、科研項目等途徑，積極構(gòu)建專業(yè)教師綠色情懷教育與實踐平臺。將學校社團、社會實踐、實地調(diào)研等方式相結(jié)合，不斷增強教師服務(wù)于生態(tài)環(huán)境治理的意識和能力。總之，通過推進課程思政建設(shè)讓每位專業(yè)教師具備政治強、品格正、思維新、情懷深的思想政治素質(zhì)與道德修養(yǎng)，在教學過程中潛移默化地把愛黨愛國信念、社會責任、生態(tài)文明等內(nèi)容傳遞給學生。

2.健全專業(yè)教師課程思政教學評價體系

為提升專業(yè)教師投入課程思政建設(shè)的積極性，中南林業(yè)科技大學建立了行之有效的教師課程思政教學評價體系。以專業(yè)課程教學質(zhì)量為中心，將專業(yè)課程思政歸入教學質(zhì)量評價體系，要求專業(yè)教師積極開展專業(yè)課程思政教學，不斷推進專業(yè)思政、課程思政一體化建設(shè)。與此同時，行政管理專業(yè)課程思政教學評價體系還順應(yīng)新時代新文科建設(shè)背景，實施多學科交叉與深度融合，充實教師專業(yè)課程教學內(nèi)容，構(gòu)筑人文社會科學學科和其他學科協(xié)同育人的大格局。為此，行政管理專業(yè)教學團隊通過專業(yè)改造升級、課程體系建設(shè)、教學方法改革及教學考核革新等舉措，實現(xiàn)文科知識與生態(tài)問題的鏈接、管理知識與環(huán)境保護知識的對接，培養(yǎng)學生在參與生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題、在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)中思考問題、在助力生態(tài)環(huán)境治理中解決問題的能力。

（四）以持續(xù)改進為核心，構(gòu)建專業(yè)課程思政建設(shè)保障機制

1.完善專業(yè)課程思政建設(shè)組織保障機制

中南林業(yè)科技大學高度重視專業(yè)課程思政建設(shè)，建立校、院、系三級聯(lián)動管理機制，且在每個層級設(shè)立了專門對應(yīng)的課程思政建設(shè)管理組織，形成了學校黨委頂層設(shè)計、教務(wù)處牽頭抓總、院系推進落實的課程思政建設(shè)的組織保障體系。首先，不斷強化課程思政建設(shè)的過程管理。教務(wù)處設(shè)立課程思政教學改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會，全盤負責學校課程思政教學改革的建設(shè)規(guī)劃并組織實施、評估、驗收和獎勵等工作。其次，根據(jù)學校特色及專業(yè)要求科學設(shè)置課程體系。尤其在專業(yè)課程設(shè)計時注重思政育人，推進課程思政示范課程建設(shè)體系，充分發(fā)揮優(yōu)秀示范專業(yè)課程思政的帶動作用。最后，建立專業(yè)課程思政的觀摩課、集體備課制度。專業(yè)課程備課的主要方式是“個體—集體—個體”，將個人特長和集體智慧有機地結(jié)合起來，以此提升專業(yè)課程思政教學的質(zhì)量。

2.拓展專業(yè)課程思政建設(shè)協(xié)同效應(yīng)

《綱要》指出，課程思政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。中南林業(yè)科技大學通過初步試點、考核激勵、示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推廣的方式，有計劃地開展專業(yè)課程思政教學改革。自2020年開始，行政管理系組織專業(yè)課程開展試點，以后逐步擴大專業(yè)課程思政覆蓋面。由此，建立了相配套的教師課程思政教學激勵機制，激發(fā)教師開展專業(yè)課程思政教學改革。在前期試點的基礎(chǔ)上，進一步深入實施各門專業(yè)課程思政教學改革計劃，著力打造一批專業(yè)課程思政優(yōu)秀示范課，充分發(fā)揮專業(yè)課程思政教學協(xié)同效應(yīng)。在示范課程引領(lǐng)帶動下，其他專業(yè)課程紛紛將公共精神、社會責任、生態(tài)文明等思政元素融入課程教學活動的全過程，最終形成人人重育人、門門有特色、課課有思政的良好勢頭。

以立德樹人為根本目標，農(nóng)林院校應(yīng)充分依托自身資源優(yōu)勢和辦學特色，深度挖掘行政管理專業(yè)課程中的思政資源，讓學生深刻認識中國生態(tài)文明建設(shè)改革實踐的發(fā)展規(guī)律，從而發(fā)揮專業(yè)所長成為完善綠色治理體系的積極推動者和模范實踐者。中南林業(yè)科技大學積極探索行政管理專業(yè)課程思政建設(shè)路徑，將思政教育元素與專業(yè)課程融合為一體，實現(xiàn)弘揚社會主義生態(tài)文明建設(shè)的行政價值觀與專業(yè)課程教育的耦合，為培養(yǎng)新時代國家和社會所需的高素質(zhì)行政管理人才提供寶貴的經(jīng)驗。