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        從教師的一天看“雙減”政策下的“彈性上下班”制

        2022-03-18 00:54:30曹增敏江西省贛州市南康區(qū)第八小學(xué)
        成功密碼 2022年2期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)學(xué)校教師

        ◎曹增敏(江西省贛州市南康區(qū)第八小學(xué))

        2021 年7 月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》,提出“雙減”即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),教育部黨組將其作為“一號(hào)工程”。“雙減”政策明確,學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班”制。

        一石激起千層浪。這一意見(jiàn)在社會(huì)上,特別是教育系統(tǒng)引起廣泛關(guān)注和熱烈討論。

        要了解教師的“彈性上下班”制,就讓我們先來(lái)看一個(gè)學(xué)校教師的真實(shí)案例。

        早上:提前到校,巡視校園

        謝香英是江西省贛州市南康區(qū)第八小學(xué)的一名老師。因?yàn)橹x老師家不在南康區(qū),住在蓉江新區(qū),加上今天要值日,為避免早高峰擁擠路段,她6:50 開(kāi)車(chē)從家里出發(fā)。在這之前她會(huì)為家人準(zhǔn)備好早餐,但她沒(méi)在家吃早餐,而是打包好帶到學(xué)校抽空吃。

        7:15,謝老師到達(dá)學(xué)校。第一件事就是先進(jìn)教室,開(kāi)窗通風(fēng)、換氣。在7:25 之前,她要吃完打包的早餐,而后開(kāi)始巡視校園。

        8:00 值日結(jié)束,謝老師再次回到教室,此時(shí)同學(xué)們陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)入教室問(wèn)候老師,謝老師也回以微笑。8:25,第一節(jié)就是謝老師的數(shù)學(xué)課。這學(xué)期她一周需要上多節(jié)數(shù)學(xué)課,此外她還兼任美術(shù)、科學(xué)、書(shū)法、心理健康課并參與課后服務(wù)。除了幾分鐘早餐時(shí)間外,從7:15 進(jìn)校到第一節(jié)課結(jié)束,謝老師一直在忙碌。

        中午:引導(dǎo)學(xué)生,適當(dāng)午休

        13:40,到了午休時(shí)間,謝老師再次來(lái)到教室,為了保證孩子們下午的學(xué)習(xí)效率,她努力引導(dǎo)孩子進(jìn)行午休。但小學(xué)段的孩子,多數(shù)并不習(xí)慣午休。謝老師會(huì)根據(jù)不同學(xué)生的習(xí)慣,對(duì)他們溫柔地說(shuō):“要是睡不著的話,安靜地趴在課桌上閉目養(yǎng)神也可以,這樣下午的課,也不會(huì)感到疲憊?!眰€(gè)別原先還在說(shuō)話的同學(xué)也閉上眼睛,安靜了下來(lái)。

        課后服務(wù):作業(yè)輔導(dǎo),興趣拓展

        雖然下午沒(méi)有課,但謝老師也一直忙個(gè)不停,在辦公室備課、批改作業(yè),幾次課間,她又回到教室查看學(xué)生的情況。

        16:10,轉(zhuǎn)眼到了課后服務(wù)時(shí)間。本學(xué)期謝老師班上的38 名學(xué)生全部參加了課后服務(wù)。課后服務(wù)第一節(jié)課是輔導(dǎo)作業(yè)課,第二節(jié)是興趣拓展課,由謝老師上美術(shù)。第一節(jié)課,通過(guò)觀察,謝老師發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生對(duì)課后服務(wù)適應(yīng)得比較好,而有的學(xué)生學(xué)習(xí)自主性比較差,效果不佳。針對(duì)這些問(wèn)題,為培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,提高學(xué)生時(shí)間意識(shí),謝老師要求學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè),課后當(dāng)堂上交。此外在課后服務(wù)輔導(dǎo)作業(yè)時(shí),謝老師認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生,當(dāng)學(xué)生遇到學(xué)習(xí)困難時(shí),她會(huì)一一為其答疑解惑。

        課后服務(wù)第二節(jié)課,謝老師的美術(shù)課得到了學(xué)生的喜愛(ài)。孩子們模仿老師,開(kāi)始簡(jiǎn)單的繪畫(huà),課堂氛圍非常融洽。幾個(gè)畫(huà)得不太好的學(xué)生,謝老師鼓勵(lì)他們大膽去畫(huà)。她說(shuō):“孩子們學(xué)習(xí)了一天,我就想帶著孩子放松一下。課上孩子們都參與進(jìn)來(lái),師生互相放松,更能達(dá)到寓教于樂(lè)的效果?!?/p>

        下午:護(hù)送學(xué)生,巡查清校

        根據(jù)疫情防控需要,學(xué)校實(shí)行錯(cuò)峰離校,未參加課后服務(wù)的學(xué)生16:00 放學(xué);參加了課后服務(wù)的一、二年級(jí)學(xué)生17:30 放學(xué),三、四年級(jí)學(xué)生17:35 放學(xué),五、六年級(jí)學(xué)生17:40 放學(xué)。

        謝老師親自護(hù)送當(dāng)天最后一批學(xué)生離校,在將最后一位孩子平安交到家長(zhǎng)手上后,她開(kāi)始清校。逐班清查完畢后,她還要做好一天的值日小結(jié),這樣,忙碌的一天才暫告一段落。此時(shí)已是18:10了,她回到辦公室,才有時(shí)間喝口水、吃點(diǎn)東西墊肚子。稍做休整后,她梳理了今天一天的工作,并為明天的教學(xué)工作做準(zhǔn)備。

        晚上:結(jié)束工作,家人相聚

        忙完離校,晚上7 點(diǎn)回到家。做好晚飯,已是晚上8 點(diǎn)左右,這是謝老師家的晚飯時(shí)間,也是一天中她和家人唯一有機(jī)會(huì)一起吃飯的時(shí)光。一天長(zhǎng)達(dá)10 多個(gè)小時(shí)的時(shí)間,謝老師一直盡職盡責(zé)地忙碌在自己的工作崗位上。

        聊起一天的忙碌工作,謝老師老師笑著說(shuō):“雖然有的時(shí)候感覺(jué)有些辛苦,回到家也筋疲力盡,但看到孩子們?cè)诜艑W(xué)時(shí)臉上洋溢的燦爛笑容和有禮貌地與老師道別,我覺(jué)得這一切都值得,工作也很有意義。其實(shí)很多老師可能比我更辛苦,我們學(xué)校有的老師家住鄉(xiāng)鎮(zhèn),上完課后服務(wù)課后,回到家時(shí)很晚了?!?/p>

        早上7 點(diǎn)出門(mén),晚上7 點(diǎn)到家,一天12 個(gè)小時(shí)的高強(qiáng)度工作,是謝老師的一天,也是南康區(qū)眾多參與課后服務(wù)教師的一個(gè)縮影。在“雙減”政策落地后,課后服務(wù)的開(kāi)展,增加了老師在校工作時(shí)間,這也意味著他們陪伴父母、孩子、愛(ài)人的時(shí)間減少了。眾多老師和謝老師一樣,為了給學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育,奮斗在教學(xué)一線,忙碌在學(xué)校的各個(gè)角落。

        值得慶幸的是,學(xué)校實(shí)施了“彈性上下班”制,謝老師因?yàn)槊魈煜挛鐚W(xué)校沒(méi)安排課后服務(wù),當(dāng)天下午可稍微提早離校,回家陪伴家人和小孩。

        看到這里,您應(yīng)該對(duì)“彈性上下班”制有了大概的了解?!皬椥陨舷掳唷敝剖侵竼T工在完成規(guī)定工作任務(wù)后,可以自由靈活地選擇,以取代統(tǒng)一、固定工作時(shí)間的一種制度。

        一、實(shí)行“彈性上下班”制的積極意義

        教師“彈性上下班”制,作為一種管理制度的提出,還是第一次。但在實(shí)際操作層面,許多學(xué)校已進(jìn)行了有益探索。考慮到老師的“隱形工作量”,一些學(xué)校探索開(kāi)展人性化服務(wù)管理,在完成相關(guān)規(guī)定的工作任務(wù)后,允許教師根據(jù)需要自行選擇辦公場(chǎng)所。實(shí)行“彈性上下班制”是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“雙減”政策要求的重要舉措,也是對(duì)教師進(jìn)行人性化管理和彰顯人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。它對(duì)中小學(xué)教師特別是對(duì)“雙減”政策下參與課后服務(wù)的廣大教師來(lái)說(shuō),的確是一個(gè)利好消息,有積極意義。那實(shí)行“彈性上下班”制,對(duì)學(xué)校教師來(lái)說(shuō)有哪些積極意義呢?

        (一)可以減少教師的遲到率、缺勤率

        通常情況下,學(xué)校管理制度會(huì)規(guī)定教師要遵守學(xué)??记谥贫龋磿r(shí)簽到或打卡,不得遲到、早退。實(shí)行教師“彈性上下班”制后,可大大減少教師的缺勤率、遲到率。因?yàn)樗捎行p少無(wú)工作任務(wù)的教師也必須在規(guī)定時(shí)間打卡、簽到、簽退等現(xiàn)象的出現(xiàn),避免教師陷于來(lái)回折騰之中。

        (二)可以提高教師的工作效率

        有研究表明,“彈性上下班”可以讓人的拖拉問(wèn)題下降42%,工作效率提高33%。原因就在于“彈性上下班”可以讓教師根據(jù)個(gè)人需要安排自己的時(shí)間,并在工作、生活安排上具有較好的自主權(quán),教師可以調(diào)整他們的工作狀態(tài),提高效率。

        (三)可以增強(qiáng)教師的幸福感、獲得感

        實(shí)行“彈性上下班”制后,教師在工作時(shí)間、生活安排上有了一定的自主權(quán),可自由按照自己的需要對(duì)作息安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,如上下班可以避免交通擁擠,并能合理安排自己的時(shí)間參加個(gè)人的重要社交活動(dòng),便于兼顧家庭生活和業(yè)余愛(ài)好。由于教師覺(jué)得自己的個(gè)人權(quán)益得到尊重,高層次的精神需要又能得到滿足,因此,可增強(qiáng)教師對(duì)工作的認(rèn)同感、責(zé)任感,個(gè)人的獲得感、幸福感也得到提升。

        二、實(shí)行“彈性上下班”制面臨的問(wèn)題

        “彈性上下班”制比起傳統(tǒng)固定時(shí)間工作制有著明顯優(yōu)點(diǎn)和積極意義。但是,在實(shí)踐過(guò)程中,“彈性上下班制”也存在一定的問(wèn)題和困難。

        目前,課后服務(wù)“5+2”(即一周5 天要開(kāi)展課后服務(wù),每天至少2 小時(shí)),有多少老師可以“彈性上下班”呢?是班主任嗎?不行。以小學(xué)為例,班主任基本上全天在校,即使是學(xué)生午休時(shí)間,班主任也在場(chǎng)。行政人員可以嗎?答案也是不行。因?yàn)閷W(xué)校對(duì)行政人員的要求基本上與對(duì)班主任是大同小異的。所以,學(xué)校在編排課表時(shí),會(huì)考慮實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌,也就造成老師的教學(xué)工作時(shí)間為“散點(diǎn)狀”分布,而非集中在某一時(shí)間段。

        而從學(xué)校管理角度來(lái)考慮,教師“彈性上下班”,正常的教學(xué)安排可能會(huì)被打亂,也有可能“一彈就亂”。概括來(lái)說(shuō),實(shí)行教師“彈性上下班”制可能會(huì)面臨以下三個(gè)問(wèn)題:

        (一)給學(xué)校管理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)

        教師“彈性上下班”,可能會(huì)直接影響到學(xué)校的管理制度,也對(duì)學(xué)校管理者特別是校長(zhǎng)的管理能力和水平帶來(lái)挑戰(zhàn)。若學(xué)校不能適應(yīng)“雙減”政策帶來(lái)的變化和時(shí)代要求,就可能會(huì)讓學(xué)校的管理制度變得混亂、無(wú)序。

        (二)影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序

        教師“彈性上下班”,可能會(huì)打亂學(xué)校正常的課程安排,可能“一彈就亂”。尤其是對(duì)于一些師資緊缺的小學(xué)校而言,肯定會(huì)影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,也不利于緊急工作任務(wù)的調(diào)度安排。

        (三)給班主任和年輕教師增加隱性工作量

        在教師中,班主任的責(zé)任最大,工作也是最累的,他們的上下班時(shí)間不能和普通教師上下班時(shí)間相提并論?,F(xiàn)實(shí)生活中,班主任一般是來(lái)得最早、走得最晚的一群教師,因?yàn)槌苏=虒W(xué)之外,他們還需要負(fù)責(zé)班務(wù)工作。而無(wú)論在哪個(gè)行業(yè),年長(zhǎng)者都或多或少被照顧,那么,如果學(xué)校實(shí)行“彈性上下班”制,年輕教師就很可能被安排更多的工作任務(wù),加班、超負(fù)荷工作就會(huì)成為一種常態(tài)。

        怎樣才能將教師“彈性上下班”這件好事辦好呢?對(duì)此,筆者提出如下對(duì)策建議。

        三、建議

        (一)加強(qiáng)政策保障

        屬地教育行政部門(mén)要通過(guò)督促、指導(dǎo)各中小學(xué)校建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,根據(jù)工作實(shí)際,細(xì)化工作方案,明確教師在按時(shí)按要求完成學(xué)校規(guī)定的相關(guān)工作任務(wù)的前提下,可以對(duì)教師“彈性上下班”進(jìn)行統(tǒng)籌安排。去年12 月,江西省教育廳下發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)教師“彈性上下班”的通知》(贛教基辦函〔2021〕60 號(hào)),其中明確要“合理安排教師工作、實(shí)行彈性上下班制、鼓勵(lì)創(chuàng)新工作舉措、廣泛凝聚工作合力”等;為貫徹落實(shí)國(guó)家“雙減”政策和省市工作要求,贛州市南康區(qū)教育科技體育局于今年2 月在全市率先出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施參與課后服務(wù)教師“彈性上下班”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確全區(qū)開(kāi)展了課后服務(wù)的中小學(xué)校(幼兒園)均可以實(shí)施“彈性上下班”,并要求各中小學(xué)校(幼兒園)科學(xué)制定工作方案、合理均衡配置資源、加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度等。這些政策文件的出臺(tái),目的都是為切實(shí)尊重教師的勞動(dòng),關(guān)心關(guān)愛(ài)教師身心健康,充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,努力實(shí)現(xiàn)教師減負(fù),為教師營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境,讓教育回歸初心,提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

        (二)合理師資配置

        要真正落實(shí)“彈性上下班”制,需加強(qiáng)師資配置。條件允許的情況下,學(xué)校可設(shè)置AB 崗位:A 崗為專(zhuān)任教師,主要負(fù)責(zé)日常教學(xué)工作;B 崗負(fù)責(zé)課后服務(wù)等其他工作。這樣,不僅有助于教師實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展,而且能夠使教師專(zhuān)注于提高教育教學(xué)質(zhì)量。

        在充分挖掘校內(nèi)師資并經(jīng)教育行政部門(mén)遴選后,可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式適當(dāng)引進(jìn)入非學(xué)科類(lèi)師資進(jìn)校園,讓專(zhuān)業(yè)人士做專(zhuān)業(yè)的事。這樣,不僅豐富了學(xué)校教師的結(jié)構(gòu),促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展,也彌補(bǔ)了學(xué)校非學(xué)科教師的短缺,為校內(nèi)教師“松綁”。

        (三)積極創(chuàng)新舉措

        實(shí)行教師“彈性上下班”制,學(xué)??稍诰唧w實(shí)施舉措上進(jìn)行細(xì)化。如加強(qiáng)班主任與科任教師的工作協(xié)同,細(xì)化協(xié)作內(nèi)容,讓教師能夠分工協(xié)作,減輕工作負(fù)擔(dān),提高工作效率;參與課后服務(wù)的教師,當(dāng)天上午可晚些到?;蛘邿o(wú)課后服務(wù)的當(dāng)日下午可提早離校;探索實(shí)行“雙減假”,實(shí)行教師“時(shí)間儲(chǔ)蓄卡”,將課后服務(wù)工作量折算成時(shí)間,存入該卡中,儲(chǔ)蓄的時(shí)間可兌換零星小假;也可設(shè)置每周半天的“彈性假”、每月一次的“親情假”和日常的應(yīng)急零星假等,便于教師陪伴父母、孩子和處理個(gè)人緊急事務(wù)等;提倡學(xué)校節(jié)假日提早放學(xué)半小時(shí),避免高峰期交通擁堵,提前享受假期快樂(lè);增設(shè)教師生活休閑吧,開(kāi)放愛(ài)心休息室,免費(fèi)為接送孩子有困難的教師提供看管服務(wù),增強(qiáng)教師“以校為家”的主人翁意識(shí);從細(xì)節(jié)入手,合理規(guī)劃教師工作節(jié)奏,為教師“松綁”,關(guān)心關(guān)愛(ài)教師,提升教師的幸福感、歸屬感。同時(shí),學(xué)校要統(tǒng)籌安排好教師相關(guān)工作,避免“一彈就亂”和“能者總勞、弱者少勞、懶者不勞”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn),擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和挫傷優(yōu)秀教師的工作積極性,真正讓“彈性上下班制”落地生根。

        (四)凝聚家校合力

        家庭是孩子的第一個(gè)課堂,父母是孩子的第一任老師。去年10 月出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》,從法律層面明確了家庭教育的重要性和家長(zhǎng)的責(zé)任。作為學(xué)校教育的配合和補(bǔ)充,家長(zhǎng)也應(yīng)擔(dān)負(fù)起這一責(zé)任,積極參與到孩子的學(xué)習(xí)中,如學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親子閱讀,這也可提高家長(zhǎng)的綜合素養(yǎng)。在與孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)方面問(wèn)題的交流過(guò)程中,及時(shí)與老師進(jìn)行溝通,了解孩子的學(xué)習(xí)情況,引導(dǎo)孩子解決學(xué)習(xí)中的一些問(wèn)題,也可收到家校共育、和諧親子關(guān)系的良好效應(yīng)。

        落實(shí)國(guó)家“雙減”政策,實(shí)行教師“彈性上下班”制很有必要。從某種意義上說(shuō),“彈性上下班制”聚焦的是小事情,解決的是大問(wèn)題,它可以緩解教師心理焦慮和工作壓力,避免出現(xiàn)教師“疲于奔命”的惡性循環(huán)。它是在探索解決新時(shí)代教育發(fā)展過(guò)程中遇到的新問(wèn)題。當(dāng)然,新制度的出臺(tái),在執(zhí)行過(guò)程中也必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,我們要積極探索,不斷完善“彈性上下班”制,使得教師工作壓力進(jìn)一步減輕;同時(shí),要充分發(fā)揮教師參與“雙減”工作的主動(dòng)性、積極性,切實(shí)增強(qiáng)教師的幸福感、獲得感,讓教師真正成為社會(huì)最受尊重的職業(yè)。

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