文 / 李凌 袁東偉

2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年。2022年1月13日，2022年湖南省交通運輸工作會在長沙召開，湖南省人民政府副省長陳飛發(fā)言，湖南省交通運輸廳廳長趙平作工作報告。

陳飛副省長指出，湖南省交通運輸廳黨組團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工早計劃早準(zhǔn)備早安排，抓重點抓關(guān)鍵抓落實，全省交通運輸工作濃墨重彩、成效顯著，7次在全國性會議作經(jīng)驗交流，19次獲部省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，多項工作進入全國“第一方陣”，邁好了第一步、見到了新氣象、實現(xiàn)了開門紅。

趙平廳長在工作報告中說，湖南把貫徹習(xí)近平總書記對交通運輸工作重要論述和考察湖南重要講話指示精神作為首要政治任務(wù)，以“釘釘子”精神抓好落實，習(xí)近平總書記關(guān)心的道縣黃田崗村道路建設(shè)問題第一時間解決,各項交通建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資達1050.7億元，為年度目標(biāo)的130%，同比增長43.1%，投資增幅居全國前列。

趙平說，高速公路2020年以來16個新開項目15個由社會投資建設(shè)，籌資達2017億元。政府工作報告“十大基礎(chǔ)設(shè)施項目”“十大民生實事”交通任務(wù)超額完成。高速公路24條1602公里在建項目全面推進，普通國省干線建成961公里，農(nóng)村公路提質(zhì)改造4570公里、實施安防工程10068公里；內(nèi)河水運建成投運千噸級泊位18個，新開工高等級航道項目3個。

趙平透露，三年行動計劃和五年實施細(xì)則制訂完成。旅游公路設(shè)計指南和實施指導(dǎo)意見編制完成。首個示范工程高質(zhì)量建成，11個示范項目正式啟動。建成旅游資源產(chǎn)業(yè)路3940公里。“十四五”區(qū)域交通專項規(guī)劃編制完成。6條高速公路、19條普通國省道、49個旅游資源產(chǎn)業(yè)路項目全面推進。世行結(jié)果導(dǎo)向貸款農(nóng)村交通項目扎實推進。城鄉(xiāng)客運一體化成果惠民。示范創(chuàng)建縣達55個、覆蓋全省45%的縣市區(qū)。嘉禾縣獲評全國示范縣，汨羅、臨澧、花垣列入全國示范創(chuàng)建縣。7個縣市區(qū)開展客貨郵融合發(fā)展試點（培育），攸縣“城鄉(xiāng)驛站+郵政快遞”、耒陽“電商物流+郵政快遞”成全國品牌。

湖南公路治超不停車檢測系統(tǒng)累計建成377處。高速公路、普通公路違法超限率分別穩(wěn)控在0.5%、1%以內(nèi)。全省2.6萬臺“兩客一?！避囕v智能監(jiān)管全覆蓋，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核穩(wěn)居全國前列。重點渡口視頻監(jiān)控全覆蓋、全年渡運零事故。

趙平表示，“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃、到2050年的“一江一湖四水”水運規(guī)劃和公路網(wǎng)布局規(guī)劃獲批實施；高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代物流融合發(fā)展研究取得階段性成果。堅持“建成一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”，強力推進項目前期工作，“十四五”規(guī)劃中20個擬開工高速公路項目已有17個正全力推進前期工作，擬開工的15個高等級航道項目全部啟動前期工作，擬提質(zhì)改造的8328公里普通國省道項目前期工作全面啟動。

趙平說，公路管養(yǎng)邁入全國第一方陣，首次獲評全國干線公路養(yǎng)護管理先進單位。年度3.9萬起高速公路車輛救援服務(wù)“零”投訴；公路養(yǎng)護“雙評雙促”評價機制全面推行；高速公路路況優(yōu)等路率達98.2%，普通國省道優(yōu)良路率達92%。航道管養(yǎng)全面加強，戰(zhàn)枯保暢任務(wù)圓滿完成，公益助航船舶1700多艘。長沙、永州榮獲全國市域示范創(chuàng)建突出單位，望城、瀏陽、澧縣等10個縣市區(qū)榮獲全國示范縣，花垣縣十八洞通村公路入選全國“十大最美農(nóng)村路”。

湖南鐵路安全環(huán)境集中整治三年任務(wù)兩年已經(jīng)圓滿完成。累計投入7000多萬元，牽頭整治隱患1.28萬處，新建鐵路通道322處、連接道路491處，整治移交公跨鐵橋梁106座?！半p段長”制全面實施，“湘贛邊紅色專列”順利開通。

全省公路水路貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量同比增長11.9%、9.5%。道路運輸從業(yè)資格高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。出租車改革和網(wǎng)約車合規(guī)化依規(guī)推進。三年行動計劃鐵路、水路貨運量增長任務(wù)圓滿完成。公鐵聯(lián)運量增長181%、鐵水聯(lián)運量增長164%。岳陽市多式聯(lián)運部示范工程順利驗收，鐵水集運煤炭碼頭開工建設(shè)。長沙市成功創(chuàng)建“綠色貨運配送城市”。岳陽錨地岸電示范項目建成投運。278艘船舶受電設(shè)施改造全部完成，位列沿長江經(jīng)濟帶省份首位。岳陽云溪、長沙金鉤寺LNG加注站建成投運。

一年來，湖南省郵政事業(yè)取得新成效，郵政業(yè)務(wù)總量達到300億元、快遞業(yè)務(wù)量完成21億件，同比增長30.9%、35%；鞏固拓展脫貧攻堅成果同服務(wù)鄉(xiāng)村振興有效銜接取得新進展，51個脫貧縣新改建干線公路426公里，提質(zhì)改造農(nóng)村旅游資源產(chǎn)業(yè)路等2073公里，“四好農(nóng)村路”建設(shè)、海員培訓(xùn)累計提供就業(yè)崗位近3萬個；首屆北斗峰會行業(yè)重點論壇、智慧交通博覽會成功舉辦，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高分遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用。

趙平指出，實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)好開路先鋒的本質(zhì)需要，是全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的必然要求。推動由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變、由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；遵循堅持搶抓機遇、堅持穩(wěn)中求進、堅持系統(tǒng)觀念、堅持改革創(chuàng)新、堅持真抓實干。

趙平說，公路、水路是綜合交通運輸體系的重要組成部分，只有協(xié)同協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進，才能優(yōu)勢互補、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，要高質(zhì)量推進公路發(fā)展，著力構(gòu)建發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。高速公路要加快“十字”大通道建設(shè)，打造平安百年品質(zhì)工程；普通國省道要暢骨架、促融合、強支撐、提服務(wù)，盡全力促進路網(wǎng)融合；農(nóng)村公路要加快旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。另一方面，要全力加快水運發(fā)展，著力構(gòu)建“一江一湖四水”骨干航道網(wǎng)和“一樞紐、多重點、廣延伸”的港口體系。要抓好項目前期工作，推進項目滾動實施、梯次建設(shè)。

趙平表示，2022年湖南全年計劃完成投資1000億元。一是穩(wěn)步推進高速公路建設(shè)。投資635億元。加快衡永、白新、醴婁等23個1717公里在建項目建設(shè)，新開工耒宜擴容、金醴擴容、桂新3個項目212公里，建成平伍、伍益、寧韶、江杉、城陵磯5個項目247公里，推動京港澳長沙至株洲段擴容、瀏陽至江背、茶亭至長沙繞城高速等4個項目241公里前期工作。完成高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2021—2035）。二是扎實推進普通國省道建設(shè)。投資135億元。加快4080公里在建項目建設(shè)，新開工1200公里，完工800公里。完成部規(guī)劃普通國道項目前期工作。探索EPC+建養(yǎng)一體化等建設(shè)新模式。三是加快推進農(nóng)村公路建設(shè)。投資115億元。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造5000公里。爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范市、縣。評選10條全省“最美農(nóng)村路”。辦好全省“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會。四是深入推進公路站場建設(shè)。投資55億元。加快益陽高鐵南站、吉首雙塘等35個綜合客貨運樞紐建設(shè)。實施56個普通客貨運站、114個三級物流體系、22個旅游公路服務(wù)區(qū)、58個城市公交項目建設(shè)。五是大力推進水運發(fā)展。投資60億元。完成永衡三級航道一期，新增千噸級航道140公里。推進石澧航道、永衡三級航道二期等重點項目建設(shè)。開工永衡三級航道三期等2個航道項目、株洲大唐華銀配套碼頭工程等4個港口碼頭項目。加快湘江長沙至城陵磯一級航道、松虎航道等前期工作。結(jié)合船閘收費政策實施推進水運項目招商引資。開展湘桂運河前期研究。

湖南今年將推廣全域旅游公路設(shè)計指南和指導(dǎo)意見。推進11個省級示范項目落地實施。每個市州創(chuàng)建1—2條示范公路。省級評選3—5條年度最美旅游路。湘贛邊綜合交通運輸發(fā)展方面，加快區(qū)域內(nèi)5條235公里高速公路建設(shè)，建成通車3條103公里。新開工國省道200公里、完工150公里。建設(shè)農(nóng)村公路780公里。

趙平強調(diào)，用心用情辦好交通民生實事。傾力辦好交通十件民生實事。一是完成農(nóng)村旅游資源產(chǎn)業(yè)路5000公里、安防設(shè)施6000公里。二是完成農(nóng)村公路危橋改造650座。三是開展普通國省道老舊橋隧改造100座。四是實現(xiàn)大件運輸通行線路電子地圖上線應(yīng)用。五是完成高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)改造30對、貨車停車位優(yōu)化調(diào)整和汽車充電設(shè)施建設(shè)50對，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)無障礙設(shè)施全覆蓋。六是推動交通領(lǐng)域“適老化”改造。七是加快道路運輸從業(yè)資格服務(wù)事項“跨省通辦”。八是實現(xiàn)道路運輸電子證照跨省通用。九是建設(shè)“司機之家”10個。十是開展海員培訓(xùn)和船員服務(wù)便利工程。