張慧芳

教育部等9部門2020年9月16日印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，文件指出，要“推動學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重”，“支持職業(yè)學(xué)校承擔(dān)更多培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達到在校生規(guī)模的2倍以上”。河北軌道運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2015年實施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重以來，辦學(xué)規(guī)模已達3萬余人，其中，全日制在校生1萬余人，各類社會培訓(xùn)、鑒定、繼續(xù)教育超過2萬人次，形成“四元聯(lián)動、育訓(xùn)并舉”的人才培養(yǎng)模式，為學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重在河北省的推廣應(yīng)用提供了理論依據(jù)及實踐支撐。

一、成果背景

（一）育訓(xùn)并舉是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容

近年來，國家高度重視職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。2019年10月，《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》指出“實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)。職業(yè)院校面向全體勞動者廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，既有利于支持和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有利于學(xué)校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)能力，是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容”。

（二）育訓(xùn)并舉是解決技術(shù)技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉

按照育訓(xùn)結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會成員廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機融合，是為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要人才支撐的必然之舉。

（三）育訓(xùn)并舉是提升工學(xué)結(jié)合育人水平的重要方式

大力推進產(chǎn)教深度融合，落實育訓(xùn)結(jié)合、德技并修，培育學(xué)生（學(xué)員）的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力，提升工學(xué)結(jié)合育人水平。

二、成果主要內(nèi)容

本成果在“政行企?！倍喾焦采坦步ü蚕砘A(chǔ)上，基于學(xué)院培訓(xùn)中心、工學(xué)中心、鑒定中心、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心，建立了“理論培訓(xùn)—實踐操作—技能鑒定—學(xué)分銀行”四元培養(yǎng)模式，通過校企“師資融合、技術(shù)融合、資源融合、目標(biāo)融合”，解決了“教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程脫節(jié)、教師專業(yè)水平與企業(yè)技術(shù)要求脫節(jié)、考核評價方法與實際需求脫節(jié)”等問題。做到整體模式高質(zhì)量運行，充分實現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉、相互促進、共同提升。為破解學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)“一條腿長一條腿短”的難題，提出可借鑒、可推廣的解決方案。

（一）形成“政行企?！甭?lián)合體

“政行企?！彼姆剑谧鹬馗鞣嚼嬖V求的基礎(chǔ)上，形成共商共建共享、多方合作共贏的聯(lián)合體。政府主導(dǎo)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃。行業(yè)企業(yè)與院校對接需求，分類施策。針對行業(yè)發(fā)展對人才的差異化需求，多角度全方位整合各種資源，共同商定發(fā)展目標(biāo)，共同建設(shè)工學(xué)中心，制定培養(yǎng)方案、對接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)課程資源、師資隊伍、教材等，共用師資資源、工學(xué)中心，提升學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，共享培養(yǎng)成果。

（二）建立“四元聯(lián)動”培養(yǎng)模式

基于學(xué)院培訓(xùn)中心、工學(xué)中心、鑒定中心、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心，建立職業(yè)技術(shù)技能人才“理論培訓(xùn)—實踐操作—技能鑒定—學(xué)分銀行”四元培養(yǎng)模式。

理論培訓(xùn)主要由學(xué)院教學(xué)部門和培訓(xùn)中心共同承擔(dān)，面向全日制在校生、企業(yè)員工和社會學(xué)員開展短期政策法規(guī)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)、崗位晉升培訓(xùn)、各工種技能鑒定前的理論培訓(xùn)、簽訂就業(yè)協(xié)議的學(xué)生崗前培訓(xùn)等。

實踐操作練習(xí)主要在工學(xué)中心（河北省職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地）完成。工學(xué)中心兼具公共實訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能競賽、師資培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技開發(fā)等功能，建有軌道交通、裝備制造、智能制造、電工電子、電梯檢修、現(xiàn)代物流6個行業(yè)領(lǐng)域116個實訓(xùn)場室，可以滿足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟90多個工種的實踐操作練習(xí)。

技能鑒定中心共有4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別是國家職業(yè)技能鑒定所、交通運輸行業(yè)職業(yè)技能鑒定站、鐵道行業(yè)第十七特有工種職業(yè)技能鑒定站、河北省職業(yè)資格培訓(xùn)評價組織機構(gòu)。鑒定范圍涵蓋城市軌道交通列車司機、鐵道行業(yè)全部74個特有工種以及初中高、技師、高級技師5個級別，20余個通用職業(yè)（工種）的5個級別。

學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心包含“1+X”證書制度試點和校內(nèi)學(xué)分銀行。依據(jù)學(xué)院《雙證書管理辦法》《學(xué)分制教學(xué)管理辦法》《學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法（試行）》《X證書與學(xué)歷專業(yè)（課程）之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則》，實現(xiàn)專業(yè)課程和培訓(xùn)項目的學(xué)分互認(rèn)互換。同時，承認(rèn)學(xué)習(xí)者已有的學(xué)習(xí)和職業(yè)實踐經(jīng)歷、技能證書，可以兌換對應(yīng)崗位理論課程學(xué)分。實現(xiàn)了職業(yè)教育階段化學(xué)習(xí)結(jié)果與技能培訓(xùn)終身學(xué)習(xí)結(jié)果對接，打通“育訓(xùn)并舉”最后一個堵點。

（三）促進行企校三方“四個融合”

《河北省職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》中提出：推動學(xué)校與行業(yè)企業(yè)，合作共建共享人才共用資源，形成命運共同體，支持企業(yè)深度參與教師能力建設(shè)和資源配置。根據(jù)文件精神，學(xué)院與行業(yè)企業(yè)三方開展“師資融合、技術(shù)融合、資源融合、目標(biāo)融合”，一是打造專兼結(jié)合、雙師多能教師團隊;二是將行業(yè)企業(yè)引領(lǐng)的四新技術(shù)融入教學(xué)與培訓(xùn)內(nèi)容，將學(xué)校科研創(chuàng)新能力融入企業(yè)生產(chǎn)實踐;三是開發(fā)共用教材、課程包、資源共享課、視頻公開課、實訓(xùn)軟件;四是將人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)目標(biāo)融合，讓“工匠精神”引領(lǐng)技術(shù)技能人才成長。

（四）實施P-D-C-A質(zhì)量管理

在制訂計劃（Plan）階段，通過行企校三方專家共同進行頂層設(shè)計，依據(jù)崗位需求，確立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制訂人才培養(yǎng)方案或技能培訓(xùn)方案，作為質(zhì)量管理的計劃與目標(biāo);在計劃執(zhí)行（Do）階段，主要是通過“四元聯(lián)動、育訓(xùn)并舉”培養(yǎng)模式實現(xiàn);在計劃檢查（Check）階段，通過多渠道（管理人員、教師、企業(yè)技術(shù)專家、學(xué)生、企業(yè)員工、社會學(xué)員等）多方式（定期督導(dǎo)檢查、隨機抽查、網(wǎng)上問卷、人員訪談等）收集信息，對人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)質(zhì)量做出評價;在問題處理（Action）階段，行企校三方專家完成質(zhì)量評價報告，指出存在問題，提出切實可行的整改方案，反饋給涉及的部門或人員，改進提升下一周期工作。

三、成果的創(chuàng)新點

（一）“四元聯(lián)動”培養(yǎng)模式創(chuàng)新

“培訓(xùn)中心、工學(xué)中心、鑒定中心、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心”四位一體，形成“理論培訓(xùn)—實踐操作—技能鑒定—學(xué)分銀行”的“四元聯(lián)動”培養(yǎng)模式，同時健全配套的保障機制和制度，確保整體模式高質(zhì)量運行，實現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉、相互促進、共同提升。

培訓(xùn)中心整合學(xué)院師資力量，對接崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，開發(fā)教材、課程包、資源共享課、視頻公開課、實訓(xùn)軟件、育訓(xùn)之間共享課程資源;工學(xué)中心創(chuàng)建真實生產(chǎn)環(huán)境，引進虛擬現(xiàn)實技術(shù)，虛實結(jié)合使教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接;鑒定中心負(fù)責(zé)組織學(xué)生（學(xué)員）職業(yè)技能的鑒定或認(rèn)定，合格后獲取規(guī)定的職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書，解決了職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)鑒定“兩張皮”問題，提升了培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量;學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心負(fù)責(zé)學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換，將學(xué)生（學(xué)員）所獲得的學(xué)分形成學(xué)習(xí)成果，計入個人賬戶，避免了重復(fù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，減輕學(xué)習(xí)者壓力，節(jié)約教育資源。

（二）虛實結(jié)合實訓(xùn)方式創(chuàng)新

生產(chǎn)性實訓(xùn)基地12306客服中心，與鐵路生產(chǎn)設(shè)備并網(wǎng)對接，采用企業(yè)真實的生產(chǎn)工藝和技術(shù)流程，可以完成教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)三種功能統(tǒng)一;基于真實生產(chǎn)運營環(huán)境的城市軌道交通三站兩區(qū)間、高速鐵路調(diào)度培訓(xùn)中心、機車駕駛員培訓(xùn)基地、客運員培訓(xùn)基地，可以實現(xiàn)全部關(guān)鍵崗位的理論教學(xué)和技能培訓(xùn)。基于VR+微信環(huán)境制動系統(tǒng)診斷及故障處理培訓(xùn)系統(tǒng)、接發(fā)列車虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)、城市軌道列車模擬駕駛系統(tǒng)、動車組一二級檢修虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)、CRH380A司機室仿真實訓(xùn)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)模擬真實生產(chǎn)環(huán)境。虛實結(jié)合，提升實訓(xùn)效果。

（三）開放共享資源利用創(chuàng)新

切實打破教育資源在專業(yè)之間、學(xué)校之間、校企之間的封閉性，著眼于學(xué)生（學(xué)員）全面終身發(fā)展的要求，為學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)真正有機整合服務(wù)。城市軌道交通三站兩區(qū)間，一個實訓(xùn)系統(tǒng)可以為城市軌道交通6個專業(yè)、40個關(guān)鍵崗位完成教學(xué)和實訓(xùn);石家莊鐵路高級技校等兄弟院校利用學(xué)院資源進行教學(xué)、培訓(xùn)和技能鑒定;北京局、太原局、京鐵肅寧公司、華鐵公司、河北省工信廳、河北煙草、北國商城等行業(yè)企業(yè)利用學(xué)院資源進行培訓(xùn)和鑒定。

（四）學(xué)分互認(rèn)評價方式創(chuàng)新

制定《學(xué)分制管理辦法》《學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法（試行）》《X證書與學(xué)歷專業(yè)（課程）之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則》，建立學(xué)分互認(rèn)互換平臺，實現(xiàn)專業(yè)課程和培訓(xùn)項目模塊的互認(rèn)，職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書與學(xué)歷教育課程之間的互認(rèn)，承認(rèn)學(xué)習(xí)者已有的學(xué)習(xí)和職業(yè)實踐經(jīng)歷、技能等級證書，可以兌換崗位對應(yīng)的理論課程學(xué)分、學(xué)歷教育學(xué)分，實現(xiàn)學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)成果對接。

參考文獻：

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（作者單位 河北軌道運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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