陳鵬

減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，是國(guó)家做出的一項(xiàng)重大決策部署，事關(guān)青少年身心健康，事關(guān)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)教育民生。云夢(mèng)縣實(shí)施聯(lián)動(dòng)組合拳，增強(qiáng)“雙減”執(zhí)行力。

開(kāi)展立體化宣傳，形成鮮明性導(dǎo)向

落實(shí)“雙減”工作，需要黨委、政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭、教師多方協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、共同治理。

黨政重視?？h委縣政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)專題聯(lián)席會(huì)議，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把工作成效納入部門(mén)考核，同時(shí)在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專欄進(jìn)行專題播報(bào)，對(duì)相關(guān)政策予以解讀和宣傳，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)形成減負(fù)共識(shí)。

贏得家長(zhǎng)認(rèn)同。各地各校通過(guò)《致家長(zhǎng)的一封信》《告家長(zhǎng)書(shū)》，將“雙減”政策傳達(dá)到每一位家長(zhǎng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀。通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，利用家長(zhǎng)學(xué)校、公眾號(hào)、班級(jí)微信群、QQ群、宣傳欄、LED屏等形式，向家長(zhǎng)及學(xué)生全面宣傳“雙減”政策，提升家長(zhǎng)對(duì)“雙減”工作的認(rèn)識(shí)，贏得家長(zhǎng)的理解和支持。

獲得教師合力。各學(xué)校召開(kāi)教師大會(huì)，宣傳和解讀“雙減”工作的政策、意義，印發(fā)“雙減”工作實(shí)施方案和制度規(guī)定，嚴(yán)明絕對(duì)禁止“亂辦班補(bǔ)課、參與校外培訓(xùn)”紀(jì)律，簽訂責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)并在班級(jí)公示，把教師的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“雙減”工作上來(lái)，杜絕違規(guī)行為。

實(shí)施規(guī)范化整治，切除頑固性毒瘤

縣委縣政府高度重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作，由政府牽頭、相關(guān)部門(mén)參與，組建專項(xiàng)整治聯(lián)合專班，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法規(guī)范、分類施策、穩(wěn)中有序、集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治。

嚴(yán)格控制增量?？h“雙減”工作聯(lián)合專班主動(dòng)對(duì)接行政審批服務(wù)部門(mén)，不再審批新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，暫停審批非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保全縣有證有照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“只撤不批、只減不增”。

集中撤銷存量。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作的通知》，明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理各部門(mén)職責(zé)，按照“地毯式排查、清單式問(wèn)題、限期式整改、勒令式取締”的程序，全面查處無(wú)證無(wú)照、有證無(wú)資的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是以“校外托管”名義非法辦學(xué)、違規(guī)培訓(xùn)的個(gè)人及團(tuán)伙。截至目前，全縣已有15家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，4家學(xué)科類培訓(xùn)班轉(zhuǎn)為純藝術(shù)類培訓(xùn)班，3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停撤銷。

強(qiáng)力提升質(zhì)量。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度、服務(wù)合同制度、信息月報(bào)制度、舉報(bào)投訴制度，切實(shí)維護(hù)家長(zhǎng)及學(xué)生的合法利益。堅(jiān)持屬地管理原則，重點(diǎn)規(guī)范招生宣傳、收費(fèi)監(jiān)管、施教類別、安全保障等行為，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)。嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)時(shí)間與內(nèi)容，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、雙休日及寒暑假期開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)，不得在學(xué)校正常教學(xué)時(shí)間組織學(xué)生培訓(xùn)。線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得超過(guò)20：30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。

建立硬性化機(jī)制，加強(qiáng)源頭性管控

減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)是“雙減”工作的重點(diǎn)，學(xué)校及教師必須對(duì)此嚴(yán)加管控。為了取得“雙減”實(shí)效，著重建立減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的四項(xiàng)硬性機(jī)制。

建立作業(yè)總量管控機(jī)制。印發(fā)《作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，硬性規(guī)定各年級(jí)或年段學(xué)生作業(yè)的總時(shí)長(zhǎng)、總?cè)萘?，一、二年?jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。平衡學(xué)科數(shù)量，不得搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，不得孤立考慮單一學(xué)科需要而忽視多學(xué)科作業(yè)總時(shí)長(zhǎng)，書(shū)面作業(yè)不再是原有意義上的“家庭作業(yè)”，盡量讓書(shū)面作業(yè)“不出校門(mén)”。作業(yè)可分為“必做作業(yè)”和“選做作業(yè)”，根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)情和學(xué)習(xí)能力，對(duì)不同層次的學(xué)生布置不同層次的作業(yè)。

建立作業(yè)設(shè)計(jì)效能機(jī)制。精心設(shè)計(jì)作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量，不得布置不經(jīng)選擇的機(jī)械、低效、無(wú)效訓(xùn)練作業(yè)。控制作業(yè)難度，精選作業(yè)內(nèi)容，不得布置超標(biāo)、重復(fù)性或懲罰性作業(yè)。把握作業(yè)類型，注重作業(yè)特色，不得布置超出學(xué)生能力、實(shí)為家長(zhǎng)代勞的作業(yè)。在作業(yè)內(nèi)容上，除了鞏固學(xué)科知識(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ)外，要注重知識(shí)的拓展、遷移和運(yùn)用，注重實(shí)踐與理論相結(jié)合，將“課堂作業(yè)”“家庭作業(yè)”“課外作業(yè)”結(jié)合起來(lái)，采用書(shū)寫(xiě)、演畫(huà)、說(shuō)唱、社會(huì)實(shí)踐等多種形式來(lái)完成。

建立作業(yè)課后托管機(jī)制。實(shí)行課后托管服務(wù)“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一服務(wù)對(duì)象，家長(zhǎng)申請(qǐng)并簽字確認(rèn)，防止“一刀切”;統(tǒng)一服務(wù)時(shí)段，周一至周五的午間和晚間兩個(gè)時(shí)段開(kāi)展;統(tǒng)一服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，不少于2小時(shí);統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容，以課業(yè)輔導(dǎo)和開(kāi)展興趣社團(tuán)活動(dòng)為主;統(tǒng)一服務(wù)收費(fèi)，杜絕超標(biāo)收費(fèi);統(tǒng)一服務(wù)考核，與常規(guī)教學(xué)月檢查同步，納入績(jī)效管理。優(yōu)化課后托管服務(wù)，提供菜單式項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇。課后托管服務(wù)時(shí)間優(yōu)先完成作業(yè)，努力做到“小學(xué)作業(yè)不出校，初中難題不回家”。課后托管服務(wù)適當(dāng)安排科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀等活動(dòng)，滿足學(xué)生校內(nèi)多樣化學(xué)習(xí)需要。

建立作業(yè)減負(fù)督查機(jī)制。建立公示制度，在教室門(mén)口設(shè)立作業(yè)公示欄，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)控。家校協(xié)同共育，不得過(guò)度依賴家長(zhǎng)簽字、網(wǎng)絡(luò)打卡和照片上傳等。實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作。

打造高效化課堂，發(fā)揮主體性功效

堅(jiān)持“減負(fù)增效”的原則，深化新形勢(shì)下高效課堂建設(shè)及“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)研究，不斷提高課堂教學(xué)效益。秉持讓教育回歸本真的初心，深入探究課堂教學(xué)的智慧和藝術(shù)，讓課堂成為學(xué)生“樂(lè)學(xué)”“學(xué)好”的殿堂。

夯實(shí)教學(xué)常規(guī)促高效。制定并從嚴(yán)執(zhí)行《教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》，督促教師專心備課、精心上課、細(xì)心批改作業(yè)。教師備課做到“六備”：備教材、備學(xué)生、備教具、備方法、備過(guò)程、備作業(yè)。教師上課做到“八字”要求：準(zhǔn)備“足”、形象“好”、紀(jì)律“嚴(yán)”、步驟“清”、課堂“活”、手段“新”、方法“當(dāng)”、效益“高”。作業(yè)布置做到“四性”要求：科學(xué)性——符合課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的要求、符合學(xué)生水平、符合教學(xué)目標(biāo);針對(duì)性——既面向全體學(xué)生，又關(guān)注個(gè)體差異，給學(xué)生以選擇的權(quán)利;適量性——控制總量和時(shí)長(zhǎng)，精心挑選，難易適中;多樣性——采取書(shū)面、口頭、實(shí)踐、活動(dòng)、探究等靈活形式，避免機(jī)械重復(fù)、生搬硬抄。作業(yè)批改做到“全批全改”“面批面改”。

提升教學(xué)技藝促高效。開(kāi)展“師徒結(jié)對(duì)、隨堂聽(tīng)課、教藝達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。開(kāi)展校內(nèi)“上課、聽(tīng)課、評(píng)課”活動(dòng)，達(dá)到學(xué)科全覆蓋、教師全覆蓋，提升教學(xué)實(shí)戰(zhàn)技藝。開(kāi)展培訓(xùn)練兵活動(dòng)，學(xué)習(xí)專家名師的篇目、課例、優(yōu)課，進(jìn)行課件、課例、論文比賽，優(yōu)化教學(xué)技藝素養(yǎng)。

深化教學(xué)研究促高效。抓實(shí)集體備課工作，促進(jìn)課堂效益整體性提升。開(kāi)展“示范課”“研討課”“開(kāi)放課”等教研活動(dòng)，深入探索高效課堂模式。以“課題研究”為主導(dǎo)，推行“人人定課題、問(wèn)題即課題”的教研機(jī)制，以研定教、以研促改，增強(qiáng)教研教改的實(shí)效性和導(dǎo)向性。

過(guò)度的教育壓力影響學(xué)生今后的發(fā)展，過(guò)度的學(xué)業(yè)培訓(xùn)引發(fā)學(xué)生成長(zhǎng)的“透支”，只有關(guān)注德智體美勞全面發(fā)展，才能把學(xué)生從培訓(xùn)班、作業(yè)庫(kù)中“搶占”過(guò)來(lái)，才能為學(xué)生身心減壓。

“雙減”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，唯有使命在肩、加減并舉，才能落地見(jiàn)效、深入持久。今后還需完善措施、探索挖掘，提煉好做法、好案例，讓“雙減”工作遍地開(kāi)花、收獲碩果。

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