亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        中亞這30年:未完的政經(jīng)轉型

        2022-03-11 17:38:25于英紅
        南風窗 2022年5期
        關鍵詞:土庫曼斯坦中亞國家中亞

        于英紅

        2022年是中國同中亞國家建交30周年。中亞五斯坦(吉爾吉斯、烏茲別克、塔吉克、土庫曼、哈薩克)從1991年8月到12月陸續(xù)脫離蘇聯(lián)而獨立,翌年1月又紛紛與中國建立友好關系。

        2月4日北京冬奧會開幕式上,中亞五國總統(tǒng)悉數(shù)出席。其中,塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫,都是已執(zhí)政15年以上的老面孔;而烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)米爾濟約耶夫、哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)托卡耶夫、吉爾吉斯共和國總統(tǒng)扎帕羅夫,在任時間分別只有6年、3年和1年,對中國人而言是相對陌生的面孔。

        如今,中國已是中亞五國外商投資的主要來源。中亞地區(qū)坐擁海量的天然氣和石油資源,整體的經(jīng)濟增長潛力可觀,但由于自然資源分布不均衡、政經(jīng)轉型不順利,中亞距離成為世界版圖上關鍵的“樞紐地區(qū)”,還有很長的一段路要走。

        土庫曼:永久中立國的振興路

        2月12日,就在別爾德穆哈梅多夫出任土庫曼總統(tǒng)滿15周年之際,該國中央選舉委員會的官員公開對外透露,該國將提前舉行總統(tǒng)大選。俄新社隨后報道,土庫曼斯坦將于今年3月12日提前舉行總統(tǒng)選舉。

        這一消息頗不尋常,因為根據(jù)2016年修改后的憲法,土庫曼斯坦總統(tǒng)任期已由5年延長為7年,而2017年2月再次連任總統(tǒng)的別爾德穆哈梅多夫,本可以到2024年才舉行新一屆大選;現(xiàn)在提前兩年開啟大選“民意測驗”,鑒于土庫曼國內政局依然穩(wěn)定,很可能是出于對更長遠政治安排的考量。

        土庫曼斯坦作為中亞首屈一指的天然氣大國(天然氣儲量居世界第四,若換算成油當量,比整個俄羅斯的探明石油儲量還要高),2019年人均GDP已達7612美元。但受疫情影響,該國的天然氣、食品價格也在上漲,部分商品漲價3~5倍。在今年2月11日的議會上院會議期間,總統(tǒng)之子塞爾達爾·別爾德穆哈梅多夫拋出未來30年的改革藍圖,受到該國輿論好評。

        作為永久中立國,土庫曼保持了總體的安定局面,其政經(jīng)改革是循序漸進的。2006年12月,執(zhí)政16年的尼亞佐夫在任上去世,副總理兼衛(wèi)生部長庫爾班古力·別爾德穆哈梅多臨危受命,先是代理總統(tǒng),后在翌年2月當選總統(tǒng)。他在任內既保持大政方針的延續(xù)性,也廢除了前任政府的一些政策(包括禁止歌劇和馬戲團);在教育方面,他將基礎教育從9年增加到10年,高等教育從4年延長到5年;他還增加與西方的聯(lián)系,不滿足于“永久中立”所帶來的虛幻安全感。

        獨立之初,土庫曼斯坦選擇永久中立,得以回避加入俄羅斯發(fā)起的一體化項目,如“集體安全條約組織”或“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”。土庫曼斯坦也是唯一一個不是上合組織成員的中亞國家。盡管該國1994年簽署北約的“和平伙伴關系計劃”,但其與北約的聯(lián)系主要是象征性的。通過“永久中立”,該國與俄羅斯和西方保持著距離,防止自身成為美俄地緣政治斗爭的棋子。

        但在國際外交場合的屢屢缺席,很大程度上妨礙了土庫曼斯坦融入世界體系,也削弱了其處理跨國問題的能力。多年來,該國與阿塞拜疆、俄羅斯、烏茲別克斯坦、美國之間存在隔閡;近來阿富汗北部、土庫曼邊境附近的動亂風險也在增加;而“伊斯蘭國”的異地播種、跨國毒品販運、水資源短缺等風險源,都需要國際協(xié)調才能管控。

        西方渴望獲得土庫曼的天然氣,但該國投資環(huán)境改善有限,短期內難以吸引大批西方投資者;當局宣布提前大選,或許是在釋放“試探氣球”。

        土庫曼斯坦與其南部鄰國伊朗,在能源運輸上有很多大型合作項目,而另外幾個鄰國(阿塞拜疆、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦)更多與之競爭進入國際天然氣市場的機會,俄羅斯也是如此。這些國家通常比土庫曼的地理位置更有利,并且正在集中精力建設管道基礎設施以出口天然氣,而不是與土庫曼協(xié)同制定天然氣過境計劃。西方渴望獲得土庫曼的天然氣,但該國投資環(huán)境改善有限,短期內難以吸引大批西方投資者;當局宣布提前大選,或許是在釋放“試探氣球”。

        哈烏吉塔四國,各尋合適位置

        土庫曼斯坦之外,中亞另四國在外交上遵循一條類似的原則:實行在俄羅斯、中國和西方之間維持微妙平衡的政策。但從經(jīng)濟和管理角度看,中亞各共和國在互聯(lián)互通方面歷史欠賬多,管理機制相對松散,突如其來的獨立還意味著蘇聯(lián)中央補貼的結束,對該地區(qū)大多數(shù)人的生活產生了廣泛影響。

        在獨立初期,中亞國家憑借原有的軟硬實力——包括相對發(fā)達的工業(yè)或農業(yè)部門、識字率較高、衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展良好(地方病在蘇聯(lián)時期得到遏制)、哈土烏三國油氣資源豐富(哈薩克還有鈾等戰(zhàn)略礦產),總體上成功實現(xiàn)了政治過渡,避免了陷入內戰(zhàn)或與高加索地區(qū)類似的民族間暴力沖突,但1992——1997年的塔吉克斯坦除外。

        中亞地處歐亞大陸腹地,氣候干燥,各國在水資源利用上時有爭端。例如1998年,因費用問題,吉爾吉斯斯坦一度停止對哈薩克斯坦的水電供應10天,引起哈國經(jīng)濟波動。為了解決該地區(qū)共享水資源但分配不對稱的矛盾,聯(lián)合國、美國、中國等都曾積極介入?yún)f(xié)調。

        除了共享水資源,吉爾吉斯、烏茲別克和哈薩克三國還共享電力線。三國電網(wǎng)相互連接,并通過蘇聯(lián)時代建造的貫穿哈薩克斯坦的電力線,與俄羅斯的電網(wǎng)相連。這允許它們在出現(xiàn)意外短缺時從俄羅斯電網(wǎng)中獲取電力,但也意味著出現(xiàn)電涌時,三國一損俱損。

        事實上,1991年12月蘇聯(lián)解體后,缺乏有效管理經(jīng)驗的中亞各國,一度陷入治理困境。由于擔心出現(xiàn)內部分裂,再加上面臨外部威脅(如鄰國原教旨主義運動的蔓延),中亞領導人不惜代價維持國內穩(wěn)定,包括政權交接計劃也步步為營。即便如此,哈塔吉烏四國仍然受到內部沖突的影響。

        在中亞最重要的兩國——哈薩克、烏茲別克,托卡耶夫原本是參議長(時任總統(tǒng)為納扎爾巴耶夫),米爾濟約耶夫原本是總理(時任總統(tǒng)為卡里莫夫),他倆的上臺執(zhí)政都還算維系了政權的延續(xù)性(同時有前總統(tǒng)女兒的勢力被清理)。但在吉爾吉斯,新總統(tǒng)扎帕羅夫是從反對派議員上位,之前在體制內的官職也僅是全國預防腐敗局局長,這意味著該國政壇激變的傳統(tǒng)還將延續(xù)。

        “9·11事件”后,美國在中亞建立過兩個軍事基地,一個在烏茲別克斯坦的卡爾希,另一個在吉爾吉斯斯坦的瑪納斯。不過,美國早在從阿富汗完全撤軍之前,就被迫撤離了這兩個中亞基地。2006年后,迫于能源需求的壓力,歐盟試圖加強在中亞的存在,但與中俄相比,歐盟在當?shù)氐挠绊懥€很孱弱。

        由于擔心來自新興的伊斯蘭激進分支的威脅,1990年代中期中亞國家就限制自身與阿拉伯國家的聯(lián)系;與土耳其的貿易并不那么有利可圖,新國家仍然與莫斯科在許多領域保持主要合作伙伴的關系,尤其在安全領域。

        近年來,中亞經(jīng)濟體普遍依賴自然資源的出口。石油占哈薩克斯坦預算收入的兩成以上,占其出口貿易的近六成。另有數(shù)據(jù)顯示,土庫曼斯坦的天然氣占其出口額的57%,棉花占其國家收入的25%;而在人口最多的烏茲別克斯坦,黃金和棉花分別占該國出口額的25%和17%。

        至于吉爾吉斯和塔吉克兩國,既缺乏天然氣和石油資源,也沒有可出口的大宗農產品,只能靠少數(shù)貴金屬的生產維持生計。因此,國際市場上油氣、金屬和棉花價格等基礎物資的價格波動,都會在兩國引起蝴蝶效應。

        相比之下,哈薩克斯坦憑借石油生產保持著一定的經(jīng)濟活力,自21世紀以來,貧困線以下的人口數(shù)量減少了一半,2020年人均GDP為9122美元,仍是中亞第一。但是,正如今年年初該國大規(guī)模騷亂所顯示的,中亞地區(qū)普遍存在嚴重的貧富鴻溝,行政機構治理能力不強,法治較弱。這些問題給中亞的未來涂上了些許暗淡的色彩。

        絲路復興帶來新曙光

        就歷史和地緣政治特征而言,中亞不僅是四大古文明的交匯點,也是世界樞紐地區(qū)之一。它位于歐亞大陸的核心,是幾個強大而充滿活力的經(jīng)濟體(中國、歐盟、印度和俄羅斯)之間的重要紐帶。

        近20年來,中國在該地區(qū)的經(jīng)濟影響力日漸上升。中國在中亞的投資,主要集中在基礎設施和能源領域,如公路、鐵路、石油和天然氣管道的布設,也包括數(shù)字基礎設施。在貿易關系中,中國是最突出或第二突出的合作伙伴。在中亞與俄經(jīng)貿往來近年有所縮減的情況下,中國所倡導的“絲綢之路經(jīng)濟帶”對中亞五國來說意義非比尋常。

        目前看來,中亞國家償債能力維持在可控范圍,還款高峰將在2024——2031年陸續(xù)到來,這會影響中亞國家的經(jīng)濟增速。

        世界銀行和歐盟貿易總局的數(shù)據(jù)顯示,2005——2021年,中國在哈薩克斯坦的直接投資總額達到190億美元。中國也是烏茲別克斯坦最大的外國投資者:1992——2017年,中國在該國的投資總額達到80億美元,主要用于工業(yè)和基礎設施項目;中國幫助烏茲別克建設了耗資19億美元的安格連——帕普鐵路,該鐵路于2016年開通。

        幾年前,中國一度有近44%的進口天然氣來源于土庫曼斯坦。2009年,由中國石油牽頭的財團,達成從土庫曼“復興”氣田建設項目中每年分成100億立方米天然氣的協(xié)議。2011年,土庫曼斯坦獲得多達80億美元的中國建設貸款。2019年起,土庫曼斯坦通過烏茲別克和哈薩克境內已有的天然氣管道,向中國每年出口約300億立方米天然氣,后來又通過新的管道增加到每年約400億立方米。

        相比哈烏土三個斯坦,吉爾吉斯和塔吉克雖是中亞小國,但都與中國接壤,戰(zhàn)略意義不可小覷。截至2017年8月,中國持有吉爾吉斯外債的41%;截至2020年底,中國對塔吉克投資累計超過30億美元。2020年7月疫情期間,中方以“5+1”形式與中亞五國外長舉行視頻會晤,標志著中國對該地區(qū)影響力的進一步深化。

        中俄在中亞發(fā)揮各自在經(jīng)貿和維穩(wěn)方面的優(yōu)勢,同時謀求合作共贏。由于對美關系持續(xù)惡化,俄羅斯東向戰(zhàn)略的重點,是優(yōu)先考慮與主要全球行為體及有影響力的國際組織建立良好關系。在莫斯科的地緣政治考慮中,中國成為中心舞臺,是俄羅斯在亞洲舉足輕重的戰(zhàn)略和經(jīng)濟伙伴。近期普京訪華簽署15項協(xié)議,也證明了這一點。就此而言,中國在中亞影響力的上升,符合區(qū)域內大國俄羅斯的戰(zhàn)略利益。

        不過,也有論點擔憂:中亞經(jīng)濟的脆弱性、治理失當,以及受阿富汗毒品、原教旨主義影響等,可能危及其來之不易的獨立與穩(wěn)定,也會影響其償債能力。目前看來,中亞國家償債能力維持在可控范圍,還款高峰將在2024——2031年陸續(xù)到來,這會影響中亞國家的經(jīng)濟增速。

        透過“一帶一路”倡議下的經(jīng)濟關系、上合組織下的安全關系、“5+1”會晤下的政治關系,中國在中亞的影響力得到明顯提升。然而,中亞國家的政經(jīng)轉型尚在路上,這對雙方管控風險的敏銳度和管理能力都提出了更高的要求。

        猜你喜歡
        土庫曼斯坦中亞國家中亞
        習近平主席在中亞
        金橋(2022年10期)2022-10-11 03:29:10
        土庫曼斯坦土豆播種面積創(chuàng)紀錄
        土已收獲小麥逾165萬噸
        中亞信息(2019年7期)2019-01-29 12:59:37
        " Экономический пояс Шелкового пути" дает Центральной Азии исторический шанс
        中亞信息(2016年9期)2017-01-18 05:50:04
        中亞速覽
        中亞信息(2016年3期)2016-12-01 06:08:22
        МЦПС "Хоргос" дает много возможностей для развития бизнеса предпринимателям из Китая и Центральной Азии
        中亞信息(2016年7期)2016-10-20 01:41:29
        上海合作組織促進中國對俄羅斯及中亞國家出口的影響分析
        民營油企的中亞并購潮
        能源(2015年8期)2015-05-26 09:15:43
        中土簽署年增供250億立方米天然氣購銷等協(xié)議
        2011年中亞形勢回顧與展望
        国产免费无遮挡吸奶头视频| 国产一区二区三区特黄| 亚洲一区二区三区av资源| 日本一区二区三区精品不卡| 亚洲悠悠色综合中文字幕| 小sao货水好多真紧h无码视频| 亚洲成aⅴ人在线观看| 中文字幕偷拍亚洲九色| 日韩精品在线观看在线| 国产特级毛片aaaaaa视频| 国产精品女同一区二区| 91久久精品一二三区蜜桃| 国产av剧情刺激对白| 日韩精品无码熟人妻视频| 国产精选污视频在线观看| 国产成人精品日本亚洲专区6| 91九色精品日韩内射无| 蜜桃av精品一区二区三区| 丰满人妻在公车被猛烈进入电影| 人妻中出精品久久久一区二| 在线观看二区视频网站二区| а√天堂8资源中文在线| 蜜桃臀无码内射一区二区三区| 无码视频一区=区| av日韩高清一区二区| 欧美人妻日韩精品| 99国产精品久久久蜜芽| 日韩精品人妻一区二区三区蜜桃臀| 午夜熟女插插xx免费视频| 国产成人久久精品77777综合| 国产强伦姧在线观看| av在线免费观看大全| 国产尤物av尤物在线观看| 欧美国产日本精品一区二区三区| 国产成av人在线观看| 国产精品日本一区二区在线播放| 乌克兰少妇xxxx做受6| 玩弄放荡人妻一区二区三区| 成人女同av在线观看网站| 国产精品久久久| 亚洲中文字幕女同一区二区三区|