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        中國對外直接投資有助于沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新嗎
        ——基于“一帶一路”沿線國家數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)

        2022-03-04 09:47:18倫曉波
        科技進(jìn)步與對策 2022年4期
        關(guān)鍵詞:一帶一路效應(yīng)綠色

        倫曉波,韓 云

        (上海立信會計(jì)金融學(xué)院 金融學(xué)院,上海 201209)

        0 引言

        面對新冠疫情和環(huán)境問題給經(jīng)濟(jì)帶來的雙重挑戰(zhàn),“綠色復(fù)蘇”的呼聲越來越高,使得各國在經(jīng)濟(jì)刺激政策中將生態(tài)環(huán)境作為重要考量因素,以期在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級。針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,中國正致力于構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面,通過完善創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等,夯實(shí)國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能;另一方面,積極構(gòu)建高水平開放新格局,推動(dòng)中國跨國公司塑造自主可控的高水準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈,以應(yīng)對后疫情時(shí)代產(chǎn)業(yè)鏈斷裂甚至脫鉤等逆全球化的不利沖擊。這也意味著習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議在國內(nèi)國際雙循環(huán)和綠色發(fā)展中將可能承擔(dān)更大使命。因此,明晰“一帶一路”對于沿線國家綠色發(fā)展的意義成為重要議題。

        伴隨經(jīng)濟(jì)全球化以及環(huán)境污染在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散,學(xué)者們的研究主要集中于東道國利用外商直接投資(FDI)產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)分析,涵蓋對外開放、環(huán)境與綠色發(fā)展等方面。經(jīng)典研究認(rèn)為,國際貿(mào)易影響環(huán)境的機(jī)制包括規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)三部分[1],這同樣適用于對外直接投資影響環(huán)境的傳導(dǎo)路徑。在規(guī)模效應(yīng)方面,伴隨外商直接投資的進(jìn)入,自然資源等要素投入增大和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,但也可能引發(fā)過度投入和更多污染排放。學(xué)者們針對結(jié)構(gòu)效應(yīng)的研究認(rèn)為,跨國公司基于成本節(jié)約目的,將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家[2],但外商直接投資也會通過提高東道國生產(chǎn)效率帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級[3]。有研究從技術(shù)效應(yīng)方面肯定了其給東道國帶來的環(huán)境改善效果[4-7],認(rèn)為外商直接投資提供的環(huán)境友好型新技術(shù)、國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等可以通過學(xué)習(xí)效應(yīng)、示范效應(yīng),促進(jìn)東道國環(huán)境改善。

        實(shí)際上,F(xiàn)DI的環(huán)境效應(yīng)可能受其它因素影響,進(jìn)而呈現(xiàn)出復(fù)雜的非線性關(guān)系:一是環(huán)境規(guī)制因素。FDI的影響與環(huán)境規(guī)制類型、程度密切相關(guān),適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制有助于提升FDI綠色發(fā)展效率[8-9]。二是FDI規(guī)模。FDI與環(huán)境污染關(guān)系呈先下降后上升的U型曲線,這是因?yàn)槌跗贔DI主要發(fā)揮綠色技術(shù)優(yōu)勢,產(chǎn)生“污染光環(huán)”效應(yīng),隨著FDI規(guī)模擴(kuò)大,內(nèi)外資技術(shù)逐漸趨同,F(xiàn)DI帶來的環(huán)境污染物影響超過技術(shù)改進(jìn)效應(yīng)[10]。三是經(jīng)濟(jì)集聚程度。由FDI引致的經(jīng)濟(jì)集聚會通過資源配置優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步3個(gè)渠道提升綠色經(jīng)濟(jì)效率,但是當(dāng)集聚過度時(shí),會產(chǎn)生擁擠效應(yīng),加劇環(huán)境污染[11]。FDI的影響既與東道國吸收能力密切相關(guān),也因?yàn)镕DI來源國不同而具有差異性。同時(shí),現(xiàn)有研究較多聚焦分析中國OFDI對國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的影響,認(rèn)為中國的OFDI促進(jìn)了國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力提升,影響機(jī)制主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制、母國高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)聚集、逆向技術(shù)溢出效應(yīng)、競爭機(jī)制[12],且OFDI的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)受到制度質(zhì)量的影響[13]。但也有研究認(rèn)為,中國OFDI的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)尚未顯現(xiàn),并受到OFDI結(jié)構(gòu)的約束[14]。

        隨著中國OFDI的迅速發(fā)展,其對沿線國家環(huán)境的影響成為亟待解決的爭議問題。“污染轉(zhuǎn)移論”認(rèn)為,中國企業(yè)在國內(nèi)日益嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制壓力下,會將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿線國家,尤其是環(huán)境治理欠佳的國家,從而產(chǎn)生“逐底競爭”[15]。進(jìn)一步地,中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資會破壞生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,導(dǎo)致沿線國家面臨新的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[16]。這些研究主要是理論性分析,尚未有實(shí)證研究提供數(shù)據(jù)支持。但事實(shí)上,中國OFDI會產(chǎn)生積極的“污染光環(huán)”效應(yīng)。首先,中國OFDI項(xiàng)目主要為信息技術(shù)等環(huán)境友好型項(xiàng)目,投資主體聚焦資質(zhì)良好的企業(yè),這些企業(yè)社會責(zé)任感強(qiáng)、綠色技術(shù)水平高,在項(xiàng)目實(shí)施中會產(chǎn)生明顯的技術(shù)外溢效應(yīng);其次,中國OFDI與沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成良性互補(bǔ),符合沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,有助于沿線國家推動(dòng)低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展[17];最后,中國OFDI的影響存在門檻效應(yīng),對沿線國家綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著正向影響,且這種效果受沿線國家內(nèi)化先進(jìn)技術(shù)能力的影響。當(dāng)沿線國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大或者人力資本較為充裕時(shí),中國OFDI的影響效應(yīng)更顯著[18]。

        可見,已有研究視角多元化、成果豐富,為進(jìn)一步分析打下了重要基礎(chǔ)。中國在“一帶一路”沿線國家的對外直接投資增長態(tài)勢強(qiáng)勁,各國展現(xiàn)出更強(qiáng)合作意向和發(fā)展韌性,成績有目共睹。那么,作為“一帶一路”倡議的發(fā)起者和引領(lǐng)者,中國OFDI能否推進(jìn)“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新?其作用機(jī)制是什么?沿線國家與中國的互聯(lián)互通合作水平是否會對中國OFDI效應(yīng)產(chǎn)生促進(jìn)作用?對不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家的綠色技術(shù)創(chuàng)新影響有何差異?對這些問題的回答,將有助于厘清中國在“一帶一路”沿線國家綠色發(fā)展中的作用,為中國在后疫情時(shí)代形成更高質(zhì)量的國際合作新生態(tài)提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

        本文的貢獻(xiàn)包括:首先,從研究視角看,綠色技術(shù)創(chuàng)新是突破環(huán)境壓力的關(guān)鍵[19],是一國或地區(qū)綠色發(fā)展的應(yīng)有之義,只有不斷提高沿線國家的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域又好又快地發(fā)展,為“一帶一路”倡議順利推進(jìn)提供關(guān)鍵支撐。本文系統(tǒng)研究中國OFDI對“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響,為理解中國OFDI的作用提供了新視角。其次,從影響機(jī)制看,已有研究在分析對外直接投資對綠色技術(shù)創(chuàng)新的傳導(dǎo)機(jī)制時(shí),主要借鑒傳統(tǒng)的對外貿(mào)易和跨國對外投資理論,并未考慮對外直接投資呈現(xiàn)的新特征和綠色發(fā)展背景對傳導(dǎo)機(jī)制的影響。事實(shí)上,傳統(tǒng)對外直接投資理論對解釋發(fā)展中國家對外直接投資行為有一定局限性,尤其是在綠色發(fā)展背景下,對外直接投資的環(huán)境、動(dòng)機(jī)、體系等發(fā)生了深刻改變,本文將結(jié)合新時(shí)代背景,對中國OFDI影響沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)理作出全面闡述。最后,本文基于沿線國家與中國的互聯(lián)互通合作水平以及沿線國家收入水平,探討中國OFDI的差異化作用,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)互通合作水平提高有利于中國OFDI效應(yīng)發(fā)揮;中國OFDI對沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的改善效應(yīng)主要體現(xiàn)在高收入組國家,這為制定和完善差異化的綠色技術(shù)創(chuàng)新合作方案提供了思路。

        1 中國OFDI的特征事實(shí)與內(nèi)在機(jī)制

        1.1 中國OFDI的特征事實(shí)

        如同全球環(huán)境治理歷史,許多發(fā)達(dá)國家對外直接投資經(jīng)歷了“先污染再治理”的漸進(jìn)歷程。最初,發(fā)達(dá)國家是以大規(guī)模轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)能作為節(jié)約成本以及母國產(chǎn)業(yè)升級渠道。以史為鑒,全球轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,開始探索兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的綠色發(fā)展之路。中國對外直接投資的迅猛增長與綠色發(fā)展背景同步,相較于傳統(tǒng)的對外貿(mào)易和跨國對外投資理論,中國對外直接投資呈現(xiàn)出新特征。從三次產(chǎn)業(yè)布局看,第三產(chǎn)業(yè)在中國對外直接投資中占主導(dǎo)地位,第三產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最“綠色”的產(chǎn)業(yè),表明中國OFDI更加聚集于低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。中國的對外直接投資中第三產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球水平,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界制造業(yè)強(qiáng)國、全球最大對外投資國的日本,同時(shí),也超過了歐盟和美國。進(jìn)一步,近十年中國對外直接投資中第三產(chǎn)業(yè)比重一直在70%以上。2019年末,中國OFDI存量的80%集中在服務(wù)業(yè),反映出中國OFDI一直主要投資于第三產(chǎn)業(yè)的重要特征事實(shí),這對沿線國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成重要支撐。

        制造業(yè)被認(rèn)為是最易產(chǎn)生環(huán)境問題的產(chǎn)業(yè),綠色技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)的發(fā)展尤為重要。從制造業(yè)分布特征看,2019年裝備制造業(yè)投資在整個(gè)制造業(yè)投資中占31%。由于裝備制造業(yè)是典型的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)需要投入大量人力,對技術(shù)進(jìn)步以及就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。尤其是對于“一帶一路”沿線國家,大部分是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體,中國對制造業(yè)的投資將順應(yīng)沿線國家產(chǎn)業(yè)升級的趨勢。同時(shí),從比較優(yōu)勢看,中國與沿線國家的發(fā)展梯度差異大,要素稟賦的互補(bǔ)性強(qiáng),進(jìn)而構(gòu)成中國OFDI技術(shù)外溢的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

        從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,2019年末,中國東部地區(qū)對外非金融類直接投資存量為6 409.4億美元,占地方存量的81.6%。其中,廣東、上海、北京、浙江、山東、江蘇、天津、福建分別占地方存量的22.71%、16.59%、9.38%、8.39%、7.94%、6.94%、3.56%、2.42%,共計(jì)77.93%,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平位居全國前列,能夠發(fā)揮正向的技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。

        另外,從企業(yè)特征看,2019年末,在對外非金融類直接投資存量中,國有企業(yè)占50.1%,仍然是中國OFDI的主導(dǎo)力量。國有企業(yè)不僅在資源、技術(shù)等方面占據(jù)優(yōu)勢,還能夠助力國家戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn),如更加積極地履行環(huán)境責(zé)任、幫助某些國家提升技術(shù)水平等。從世界500強(qiáng)數(shù)量看,中國企業(yè)數(shù)量位居第二,這些企業(yè)是中國對外直接投資的骨干力量[20]。

        最后,從綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐看,中國在綠色領(lǐng)域高速前進(jìn)并逐漸引領(lǐng)全球:在能源生產(chǎn)、傳輸或分配領(lǐng)域,中國是新能源、可再生能源應(yīng)用第一大國,擁有多項(xiàng)關(guān)鍵商用技術(shù);在綠色交通領(lǐng)域,中國電動(dòng)汽車發(fā)展指數(shù)位居全球第一,中國共享單車與共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展極大促進(jìn)了民眾綠色出行;中國充分發(fā)揮綠色金融、數(shù)字技術(shù)等優(yōu)勢,應(yīng)對氣候變化。隨著中國綠色發(fā)展政策與實(shí)踐不斷取得新進(jìn)展、新突破,中國積極參與全球綠色治理,站在人類共同發(fā)展的高度倡導(dǎo)綠色“一帶一路”建設(shè),不斷推動(dòng)新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)以及國內(nèi)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)在“一帶一路”倡議下“走出去”,并以“授之以道、以漁次之、以魚再次”的方式成為全球治理的領(lǐng)導(dǎo)者[21]。

        中國OFDI具有的行業(yè)特征、區(qū)域特征、企業(yè)特征、綠色發(fā)展實(shí)踐等啟示我們,中國OFDI具有典型的綠色特征,具備發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的條件。

        1.2 中國OFDI影響“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制

        在“一帶一路”綠色發(fā)展背景下,中國OFDI的環(huán)境、動(dòng)機(jī)、體系等發(fā)生了深刻改變,結(jié)合新時(shí)代背景、中國OFDI的特征事實(shí)以及對外直接投資理論,中國OFDI影響沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)理可以概括為綠色技術(shù)溢出機(jī)制、增長機(jī)制兩條主線。

        首先,綠色技術(shù)溢出機(jī)制。根據(jù)Keller[22]的研究,90%的技術(shù)進(jìn)步源自技術(shù)擴(kuò)散,85%以上的技術(shù)擴(kuò)散源自技術(shù)溢出。自國際金融危機(jī)后,逆全球化盛行,中國倡導(dǎo)以“人類命運(yùn)共同體”理念推進(jìn)全球治理體系。在“一帶一路”倡議的積極推動(dòng)下,中國企業(yè)通過跨境投資等活動(dòng),將生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局到“一帶一路”沿線國家,通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)形成產(chǎn)業(yè)鏈體系。進(jìn)一步,產(chǎn)業(yè)鏈適配企業(yè)聚集成垂直整合的產(chǎn)業(yè)鏈集群。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈集群形成后,中國OFDI通過水平溢出、垂直溢出、綠色社會資本、吸收能力等,將中國綠色技術(shù)優(yōu)勢和沿線國家轉(zhuǎn)型需求有機(jī)結(jié)合,對沿線國家形成綠色技術(shù)溢出。水平溢出主要包括學(xué)習(xí)效應(yīng)、技術(shù)人員流動(dòng)效應(yīng)、競爭效應(yīng)。從學(xué)習(xí)效應(yīng)看,中國OFDI為沿線國家企業(yè)帶來學(xué)習(xí)機(jī)會,通過“邊學(xué)邊干”,積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?!爸袊窃臁?、“中國綠色制造”等疊加效用的出現(xiàn)表明中國綠色技術(shù)擴(kuò)散的客觀條件已然成熟;從技術(shù)人員流動(dòng)效應(yīng)看,對外直接投資企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者提供技術(shù)培訓(xùn),當(dāng)這些雇員流向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)時(shí),技術(shù)會隨人力資本流向當(dāng)?shù)仄髽I(yè);從競爭效應(yīng)看,對外直接投資有助于打破東道國市場壟斷,改善資源配置效率。垂直溢出主要通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)發(fā)揮作用。沿線國家企業(yè)進(jìn)入對外直接投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,通過購買原材料、中間品(后向聯(lián)系)和出售中間品(前向聯(lián)系)[23]等關(guān)聯(lián)行為產(chǎn)生技術(shù)外溢。綠色社會資本是指企業(yè)通過社會網(wǎng)絡(luò)提升綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的資源與能力,社會網(wǎng)絡(luò)成員的創(chuàng)新信息會通過社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行擴(kuò)散,傳導(dǎo)至沿線國家。從吸收能力看,伴隨技術(shù)溢出,沿線國家借助綠色社會資本對溢出技術(shù)進(jìn)行吸收。沿線國家吸收能力強(qiáng)弱直接影響對外直接投資的綠色發(fā)展效應(yīng)。從實(shí)踐看,中國通過與沿線國家共建綠色技術(shù)交流、轉(zhuǎn)移、示范、推廣基地、園區(qū)以及平臺,推動(dòng)中國綠色技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散。

        其次,增長機(jī)制。在“一帶一路”倡議的推進(jìn)中,中國在沿線國家的對外直接投資顯著增加,直接驅(qū)動(dòng)了沿線國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展會從以下3個(gè)方面促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新:一是經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展會催生一國或地區(qū)產(chǎn)生更高層次的綠色產(chǎn)品需求、生態(tài)健康需求與綠色技術(shù)需求。二是伴隨經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,綠色技術(shù)創(chuàng)新成為獲取差異化競爭優(yōu)勢的重要來源,利益相關(guān)者會更加重視綠色產(chǎn)品[24],對外直接投資企業(yè)也會在供應(yīng)鏈中納入環(huán)境因素的考慮。伴隨跨國公司推行綠色供應(yīng)鏈,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)會加速達(dá)到綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以獲取進(jìn)入綠色供應(yīng)鏈的機(jī)會。三是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展到一定階段,傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力減弱,政府會進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,投入更多資金促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

        綜上,中國在加大對外直接投資的同時(shí),通過貫徹“人類命運(yùn)共同體”理念,實(shí)現(xiàn)從“利”到“義利”的有機(jī)結(jié)合和平衡。據(jù)此,本文提出兩個(gè)假設(shè):

        H1:中國OFDI顯著促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的綠色技術(shù)創(chuàng)新;

        H2:中國OFDI可以通過綠色技術(shù)溢出機(jī)制、增長機(jī)制促進(jìn)沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。

        2 研究設(shè)計(jì)

        2.1 數(shù)據(jù)說明與樣本來源

        本文使用的樣本數(shù)據(jù)主要來源于4個(gè)方面:綠色技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)來自世界知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站,沿線國與中國的初始建交時(shí)間來自中華人民共和國外交部官方網(wǎng)站,研發(fā)支出數(shù)據(jù)來自世界銀行公布的數(shù)據(jù),其它數(shù)據(jù)來自國泰安(CSMAR)。由于中國對外直接投資的統(tǒng)計(jì)制度始建于2003年,因此以2003-2019年作為樣本研究期。除中國外,“一帶一路”倡議國家包括67個(gè)沿線國家,考慮到有些國家個(gè)別年份數(shù)據(jù)缺失,最終得到的最大有效樣本量為495個(gè)。

        2.2 變量定義與測算

        (1)綠色技術(shù)創(chuàng)新(lnEP)。對綠色技術(shù)創(chuàng)新的衡量主要有兩種方法:一是綠色全要素生產(chǎn)率法。該方法包括參數(shù)法和非參數(shù)法。前者主要采用隨機(jī)前沿分析(SFA)方法,即利用具體生產(chǎn)函數(shù)測算投入產(chǎn)出效率;后者主要采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA),不需要假定具體函數(shù)形式。由于綠色要素主要以污染物排放等產(chǎn)出形式存在,主流做法是構(gòu)建方向性距離函數(shù)(Directional Distance Functions,DDF),將綠色要素作為非期望產(chǎn)出。從綠色全要素生產(chǎn)率方法看,已有研究多采用最前沿的綠色全要素生產(chǎn)率計(jì)算方法,但以DEA為代表的方法測度的是綠色效率水平,并不能完全等價(jià)于綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。二是指標(biāo)法。按照創(chuàng)新階段劃分,創(chuàng)新可以分為創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出,基于此,研發(fā)支出和專利可作為衡量創(chuàng)新的指標(biāo),在創(chuàng)新文獻(xiàn)中被廣泛應(yīng)用。但是,由于創(chuàng)新投入不一定轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出,專利產(chǎn)出能有效衡量創(chuàng)新能力[25]。因此,本文采用綠色專利指標(biāo)反映綠色技術(shù)創(chuàng)新。

        對綠色技術(shù)創(chuàng)新的度量主要基于3個(gè)專利體系:經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的綠色技術(shù)專利體系(ENV-TECH)、世界知識產(chǎn)權(quán)局(WIPO)發(fā)布的國際專利分類表(IPC分類)中的綠色專利、美國專利商標(biāo)局(USPTO)與歐洲專利局(EPO)共同發(fā)布的合作專利分類法(CPC)中的綠色技術(shù)Y-02專利。本文采用的沿線國家綠色專利數(shù)據(jù)來自于世界知識產(chǎn)權(quán)局,該綠色專利數(shù)據(jù)具有以下優(yōu)點(diǎn):首先,與根據(jù)專利分類手工檢索的數(shù)據(jù)相比,綠色專利數(shù)據(jù)是采用世界知識產(chǎn)權(quán)局的算法收集的,更加公正、客觀、全面。其次,該數(shù)據(jù)庫的綠色專利信息更新及時(shí),時(shí)效性強(qiáng)。同時(shí),為了保證結(jié)果的可靠性,以研發(fā)支出占GDP比重(rd)作為替代變量進(jìn)行穩(wěn)健性回歸。

        (2)中國對外直接投資(OFDI)。中國對“一帶一路”沿線國家的對外直接投資數(shù)據(jù)包括存量和流量兩種,由于存量數(shù)據(jù)較為平穩(wěn),能規(guī)避短期突發(fā)因素的影響,本文選取存量數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵解釋變量。同時(shí),為保證結(jié)果的穩(wěn)健性,以流量數(shù)據(jù)(OFDIL)作為替代指標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。流量數(shù)據(jù)存在負(fù)值,采用當(dāng)年沒有對外直接投資進(jìn)行替換,將負(fù)值處理為零。

        (3)控制變量。參考已有研究,控制其它可能影響沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的因素,如對外貿(mào)易(trade)、利用外資水平(FDI)、產(chǎn)品集中度(concent)、公眾監(jiān)督(supervise)、人力資本(human)。就上述控制變量對綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)而言,對外貿(mào)易可能會給沿線國帶來先進(jìn)技術(shù),從而促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新;利用外資水平可刻畫其它來源國對外直接投資對沿線國的影響;產(chǎn)品集中度可刻畫行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),集中度越高,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越大,從而對綠色技術(shù)創(chuàng)新能力帶來負(fù)面影響;公眾監(jiān)督通過對污染行為進(jìn)行約束,有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新;人力資本是綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。

        (4)影響機(jī)制變量。中國OFDI通過綠色技術(shù)溢出機(jī)制、增長機(jī)制作用于沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。一方面,采用綠色技術(shù)溢出指標(biāo)(Spill)衡量中國OFDI對沿線國家的綠色技術(shù)溢出。另一方面,中國OFDI通過促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。采用GDP的自然對數(shù)(lnGDP)衡量經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí),為了保證結(jié)果的可靠性,進(jìn)一步采用調(diào)整后國民凈收入的自然對數(shù)(lnNNI)進(jìn)行穩(wěn)健性分析。調(diào)整后的國民凈收入是剔除固定資本消耗和自然資源損耗后的凈收入,能有效衡量沿線國家收入水平,是沿線國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的替代性指標(biāo)。

        (5)差異化分析變量。“一帶一路”倡議將政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等多維度互聯(lián)互通機(jī)制作為主線。互聯(lián)互通的推進(jìn),為中國OFDI發(fā)揮作用提供了支撐。因此,采用互聯(lián)互通合作度排名(lnRnk)考察互聯(lián)互通的調(diào)節(jié)作用。同時(shí),沿線國家收入水平存在較大差異,學(xué)習(xí)、消化、吸收綠色技術(shù)的能力不同。因此,通過構(gòu)建收入組別指標(biāo)(income),將沿線國家按收入水平劃分為高收入組和低收入組兩組,考察中國OFDI對不同收入組別國家影響的差異性。

        (6)工具變量。中國OFDI可能會選擇綠色技術(shù)創(chuàng)新水平高的沿線國家進(jìn)行投資,使得回歸結(jié)果可能面臨內(nèi)生性問題。為了緩解這一問題,本文選取中國與沿線國家歷史互信關(guān)系(lndiplo)作為工具變量,采用工具變量法進(jìn)行回歸。變量說明見表1。

        2.3 計(jì)量模型設(shè)定

        2.3.1 基準(zhǔn)回歸:中國OFDI影響“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新

        本文考察中國OFDI對“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響?;谝延醒芯?,基準(zhǔn)模型設(shè)定如式(1)所示。

        lnEPit=β0+β1OFDIit+βXit+μi+εit

        (1)

        其中,lnEP是被解釋變量,代表沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。OFDI是關(guān)鍵解釋變量,是中國對第i個(gè)國家第t年對外直接投資存量占沿線國家GDP的比重。X是能解釋沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的控制變量集,具體如表1所述。μi為個(gè)體固定效應(yīng),控制沒有觀測到的個(gè)體特征的影響。

        表1 變量說明

        2.3.2 綠色技術(shù)溢出機(jī)制

        參考?xì)W陽艷艷等[26]的研究,中國OFDI對沿線國家綠色技術(shù)溢出的計(jì)算公式為:

        (2)

        式中,Spillit代表中國OFDI帶來的技術(shù)溢出。OFDIit是第i個(gè)國家吸收的中國對外直接投資,S為中國研發(fā)支出,K是中國固定資本形成總額。以研發(fā)支出與固定資本形成總額比值作為權(quán)重,反映單位資本研發(fā)密度。

        2.3.3 增長機(jī)制

        使用中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)增長機(jī)制。中介效應(yīng)檢驗(yàn)采用以下模型組表示:

        lnEPit=β0+β1OFDIit+βXit+μi+εit

        (3)

        lnGDPit=δ0+δ1OFDIit+δXit+μi+εit

        (4)

        lnEPit=φ0+φ1OFDIit+φ2lnGDPit+φXit+μi+εit

        (5)

        根據(jù)溫忠麟等[27]的研究,采用依次檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn),步驟如下:首先根據(jù)式(3)檢驗(yàn)中國OFDI是否影響綠色技術(shù)創(chuàng)新。此時(shí),系數(shù)β1代表中國OFDI對沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的總效應(yīng)。如果顯著,則進(jìn)入第二步,根據(jù)式(4)檢驗(yàn)中國OFDI是否影響經(jīng)濟(jì)增長,如果顯著,則進(jìn)入第三步,將中國OFDI和經(jīng)濟(jì)增長變量都納入進(jìn)行回歸,觀察經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)系數(shù)是否顯著,若顯著,則觀察中國OFDI系數(shù)是否顯著,如果中國OFDI系數(shù)不顯著,說明是完全中介效應(yīng),如果中國OFDI系數(shù)顯著,說明是部分中介效應(yīng)。此時(shí),系數(shù)φ1代表中國OFDI對沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的直接影響效應(yīng),δ1*φ2代表中介效應(yīng)。

        2.3.4 互聯(lián)互通合作水平的調(diào)節(jié)作用

        沿線國家與中國的互聯(lián)互通是推進(jìn)“一帶一路”倡議順利進(jìn)行的重要舉措?;ヂ?lián)互通包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5個(gè)方面。政策溝通有助于沿線各國深入理解綠色“一帶一路”倡議,并在制度上提供更多政策性支持。由于意識形態(tài)、制度、文化等不同,以及相關(guān)發(fā)達(dá)國家的警惕、阻撓,一些國家對“一帶一路”倡議的發(fā)展方向、目的有所顧慮。綠色發(fā)展是全人類共同的追求,有助于降低與沿線國家的認(rèn)同差異,加強(qiáng)綠色合作;設(shè)施聯(lián)通可以減少技術(shù)擴(kuò)散的地理邊界限制,為隱性知識傳播提供更方便的溝通渠道;貿(mào)易暢通有助于沿線各國貿(mào)易、投資便利化;資金融通有助于為“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)提供資源保障;民心相通有助于沿線國家民眾認(rèn)可、支持綠色“一帶一路”倡議。調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)如式(6)所示。

        lnEPit=β0+β1OFDIit+β2lnRnk×OFDIit+βXit+μi+εit

        (6)

        lnRnk是互聯(lián)互通合作度排名指標(biāo),從政策溝通度、設(shè)施聯(lián)通度、貿(mào)易暢通度、資金融通度、民心相通度5個(gè)維度綜合評價(jià)沿線國家與中國的互聯(lián)互通合作水平并進(jìn)行排名。lnRnk具有不隨時(shí)間變化的特征,固定效應(yīng)會吸收其水平項(xiàng)。交乘項(xiàng)是lnRnk與OFDI的乘積,如果交乘項(xiàng)系數(shù)為負(fù),則排名較靠前,即互聯(lián)互通合作水平較高,中國OFDI的綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)也較顯著。

        2.4 數(shù)據(jù)說明及描述性統(tǒng)計(jì)

        變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2,平均來看,沿線國家的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力較低,未取對數(shù)前的綠色技術(shù)創(chuàng)新均值僅為208.86,同時(shí)期的中國綠色技術(shù)創(chuàng)新均值是3 473.82,從平均意義上,沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新與中國存在較大差距,中國OFDI惠及沿線國家有較大空間;從綠色技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)差看,不同國家的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力差距較大。

        表2 各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

        3 實(shí)證結(jié)果與分析

        3.1 中國OFDI促進(jìn)“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用

        表3顯示了中國OFDI影響“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的回歸結(jié)果。表3(1)展示了只加入核心解釋變量中國OFDI存量比重(OFDI)與個(gè)體效應(yīng)、未加入控制變量的回歸結(jié)果,可見,OFDI系數(shù)顯著為正;表3(2)是加入所有控制變量后的結(jié)果,由此可見,隨著控制變量的加入,模型解釋力顯著提升,估計(jì)結(jié)果也更加精確,即OFDI系數(shù)顯著為正?;貧w結(jié)果說明:中國OFDI促進(jìn)了“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)含義看,根據(jù)表3(2),中國OFDI比重每提升1個(gè)單位,沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新水平就提升20.1%,經(jīng)濟(jì)意義顯著,與假設(shè)H1相符。

        表3 中國OFDI與沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新回歸結(jié)果

        從控制變量看,對外貿(mào)易顯著促進(jìn)沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新;其它國家對沿線國家投資的影響效應(yīng)不顯著;隨著產(chǎn)品集中度提高,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大,綠色技術(shù)創(chuàng)新水平下降;公眾監(jiān)督對綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng),公眾監(jiān)督對環(huán)境治理的作用并未得到有效發(fā)揮,相反,可能存在企業(yè)利用社會輿論“作秀”或者逃避環(huán)境責(zé)任。

        3.2 中國OFDI促進(jìn)“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制

        (1)綠色技術(shù)溢出效應(yīng)。從前文實(shí)證結(jié)果可知,中國OFDI顯著促進(jìn)沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新,那么中國OFDI發(fā)揮作用的機(jī)制是什么?根據(jù)前文的理論機(jī)制分析可知,中國OFDI通過綠色技術(shù)溢出機(jī)制、增長機(jī)制作用于沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。表4(1)對綠色技術(shù)溢出效應(yīng)進(jìn)行了檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),來自中國的綠色技術(shù)溢出效應(yīng)顯著,與假設(shè)H2相符。

        (2)增長機(jī)制。中國OFDI顯著促進(jìn)沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的另一個(gè)重要機(jī)制是增長機(jī)制。表4(2)、(3)是增長機(jī)制的中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果。根據(jù)表4(2),中國OFDI顯著促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)增長,中國OFDI存量比重每提升1個(gè)單位,沿線國家GDP就提升17%,統(tǒng)計(jì)意義和經(jīng)濟(jì)意義都顯著。根據(jù)表4(3),中國OFDI和經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)都加入回歸時(shí),兩者仍然顯著為正,但中國OFDI系數(shù)顯著下降,說明經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)在中國OFDI影響沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用上存在部分中介效應(yīng),中介效應(yīng)在總效應(yīng)中占30.53%。這表明中國OFDI通過促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平提升,與假設(shè)H2相符。表4(4)、(5)采用lnNNI進(jìn)行穩(wěn)健性分析,結(jié)果保持一致。

        表4 中國OFDI與沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新:作用機(jī)制檢驗(yàn)

        4 差異化作用與穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        4.1 互聯(lián)互通因素對中國OFDI的影響效應(yīng)

        “一帶一路”倡議構(gòu)建的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等多維度互聯(lián)互通機(jī)制,是共建“一帶一路”的主線。表5(1)展示了互聯(lián)互通合作水平對中國OFDI的影響效應(yīng)。lnRnk與OFDI的乘積顯著為負(fù),說明互聯(lián)互通合作水平越高,中國OFDI的綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)越顯著。

        4.2 不同收入水平國家影響效果

        考慮到不同收入組別國家的發(fā)展情況不一樣,中國OFDI對不同收入組別國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響也具有差異性。世界銀行根據(jù)國民總收入,將不同國家劃分為低收入國家、中低收入國家、中高收入國家和高收入國家。本文將低收入、中低收入國家合為低收入組,中高收入、高收入國家合為高收入組,以進(jìn)一步分析中國OFDI對低收入組、高收入組國家的不同影響。表5(2)、(3)分別是低收入組、高收入組國家樣本結(jié)果。根據(jù)表5(2),中國OFDI對低收入組國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用不顯著;根據(jù)表5(3),中國OFDI存量比重每提高1個(gè)單位,沿線高收入組國家綠色技術(shù)創(chuàng)新水平就提升23.5%,統(tǒng)計(jì)意義和經(jīng)濟(jì)意義都顯著。

        表5 中國OFDI的差異化作用

        中國OFDI對不同收入組別國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響具有差異性,可以結(jié)合中國OFDI影響沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制進(jìn)行解釋。一是綠色技術(shù)創(chuàng)新溢出機(jī)制。在樣本觀察期內(nèi),低收入組國家綠色專利均值是16.61,高收入組國家綠色專利均值是264.24,兩者的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力有顯著差異,且低收入組國家的技術(shù)水平與世界前沿水平存在較大差距,吸收能力弱,難以通過內(nèi)部自主研發(fā)消化吸收前沿綠色技術(shù)。二是增長機(jī)制。受制于發(fā)展階段,低收入組國家針對高層次綠色產(chǎn)品的需求、生態(tài)健康需求與綠色技術(shù)需求有限,而一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)雖然具有高污染性,但是在解決就業(yè)等問題上有優(yōu)勢,因此在某些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不可或缺,從而不利于環(huán)境問題改善。

        4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        (1)調(diào)整代理變量。在主檢驗(yàn)中,以綠色專利作為被解釋變量,以中國OFDI存量占GDP比重作為關(guān)鍵解釋變量。為了保證結(jié)果穩(wěn)健,首先,以研發(fā)支出占GDP比重作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的替代變量進(jìn)行回歸,結(jié)果如表6(1)所示。由于世界銀行公布的研發(fā)支出數(shù)據(jù)是截至2018年,考慮到數(shù)據(jù)可得性,此回歸樣本截至2018年。根據(jù)表6(1),研發(fā)支出占GDP的比重每提高1個(gè)單位,沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新水平就提升4.5%,統(tǒng)計(jì)意義和經(jīng)濟(jì)意義均顯著。其次,以中國OFDI流量占GDP的比重作為關(guān)鍵解釋變量的替代變量,進(jìn)行回歸。如表6(2)所示,中國OFDI流量比重每提高1個(gè)單位,沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新水平就提升69.8%,與主檢驗(yàn)結(jié)果一致。

        (2)工具變量法。選取中國與沿線國家歷史互信關(guān)系作為中國OFDI的工具變量,采用工具變量法進(jìn)行回歸。具體地,借鑒邱煜等[28]的研究,搜集中國與沿線國家初次建交時(shí)間,計(jì)算樣本期與初次建交時(shí)間差值的自然對數(shù),以表征中國與沿線國家歷史互信關(guān)系(lndiplo)。理論上,選取歷史互信關(guān)系作為工具變量的合理性在于:歷史互信關(guān)系指數(shù)越大,表明沿線國家的政治環(huán)境、政策、社會環(huán)境等都對中國OFDI越友好,從而有助于中國在該國開展對外直接投資。同時(shí),歷史互信關(guān)系對沿線國家開展綠色技術(shù)創(chuàng)新來講,屬于外生變量。進(jìn)一步,第一階段回歸的F值是28.38,不存在弱工具變量問題,即選取的工具變量有效。表6(3)、(4)分別展示了采用工具變量法時(shí)的主回歸、第一階段回歸結(jié)果。根據(jù)表6(3),當(dāng)采用工具變量法估計(jì)時(shí),實(shí)證結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致,但采用工具變量時(shí)系數(shù)估計(jì)值明顯大于不采用工具變量的結(jié)果。

        表6 穩(wěn)健性檢驗(yàn):替換指標(biāo)和工具變量法

        5 結(jié)論與政策建議

        在全球治理格局變遷之際,國際社會對中國給予了更多期盼。有大量研究分析外商直接投資對中國環(huán)境的影響,證實(shí)了中國OFDI尤其是技術(shù)型OFDI的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。這些研究立足于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,但較少分析中國OFDI對“一帶一路”沿線國家的影響?;诖耍褂?003-2019年數(shù)據(jù),系統(tǒng)考察中國OFDI對“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響,為中國促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)提供價(jià)值參考。結(jié)果表明,中國OFDI能夠顯著提高“一帶一路”沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。影響渠道分析發(fā)現(xiàn),中國OFDI主要通過綠色技術(shù)溢出機(jī)制和增長機(jī)制兩個(gè)渠道顯著促進(jìn)沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步,考慮互聯(lián)互通合作度以及國家類型的異質(zhì)性后發(fā)現(xiàn),互聯(lián)互通合作水平越高,中國OFDI的綠色技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)越顯著。就不同收入組別國家來看,中國OFDI主要促進(jìn)了沿線高收入組國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。

        基于以上結(jié)論,為更好發(fā)揮中國OFDI正向效應(yīng),提出如下建議:

        第一,完善中國綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。中國OFDI顯著促進(jìn)沿線國家綠色技術(shù)創(chuàng)新。未來,為更大激發(fā)中國OFDI的作用,需要進(jìn)一步提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。一是集中資源加快突破前沿技術(shù),既要加大財(cái)政資金支持,又要發(fā)揮金融資本的引導(dǎo)作用,為前沿技術(shù)項(xiàng)目提供資本優(yōu)先渠道。唯有突破關(guān)鍵技術(shù),才能在更廣范圍內(nèi)發(fā)揮中國OFDI的正向效應(yīng)。二是把握新一輪產(chǎn)業(yè)鏈躍遷機(jī)會,基于全球視野推動(dòng)中國跨國公司塑造自主可控的高水準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),打造創(chuàng)新鏈,為綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用賦能。

        第二,推動(dòng)互聯(lián)互通合作,提升中國OFDI的作用。互聯(lián)互通合作深刻影響中國OFDI的效用。一方面,穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬聯(lián)通合作,鼓勵(lì)中國企業(yè)利用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和技術(shù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展。同時(shí),加快形成金融基礎(chǔ)設(shè)施合作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建金融保障體系。另一方面,重視軟聯(lián)通合作,與沿線國家共享中國綠色發(fā)展理論、實(shí)踐與中國智慧,打造沿線國家綠色共同體,順勢實(shí)現(xiàn)從綠色標(biāo)準(zhǔn)參與者、貢獻(xiàn)者到引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變,有效推動(dòng)“一帶一路”整體發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級。

        第三,制定差異化的綠色技術(shù)創(chuàng)新合作方案。中國OFDI對不同收入組別國家的綠色技術(shù)創(chuàng)新具有差異化影響,這要求在充分考慮沿線國家資源稟賦、國際分工、歷史條件等基礎(chǔ)上進(jìn)行國際合作。對于低收入組國家,進(jìn)一步全方位傳播綠色發(fā)展理念,合作建立綠色低碳示范區(qū),普及、輸出綠色發(fā)展商業(yè)模式、技術(shù)、案例,推動(dòng)并幫助沿線國家提升綠色發(fā)展能力。對于高收入組國家,中國應(yīng)抓住全球綠色轉(zhuǎn)型升級新機(jī)遇,鼓勵(lì)開展戰(zhàn)略資產(chǎn)、前沿技術(shù)等各類投資;積極利用中國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等參與發(fā)達(dá)國家新能源的開發(fā)與應(yīng)用;以打造綠色伙伴為契機(jī),積極拓展綠色技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)合作,從而為更加廣泛、深入的國際合作開拓新機(jī)遇。

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