謝莉花,唐慧,2
(1.同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院,上海 201804;2.班貝格大學(xué)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)科學(xué)學(xué)院)
一直以來(lái),深植于德國(guó)教育體系中的雙元制職業(yè)教育是“德國(guó)工業(yè)的支柱和大多數(shù)雇員的教育模式”,學(xué)術(shù)教育①本文對(duì)學(xué)術(shù)教育(Akademische Bildung)和高校教育(Hochschulische Bildung/Hochschulbildung)的相應(yīng)翻譯不作區(qū)別處理,統(tǒng)一采用“學(xué)術(shù)教育”一詞。則是指向未來(lái)光明前景職業(yè)的“皇家之路”(K?nigsweg)[1]。德國(guó)情境理解中的職業(yè)教育與培訓(xùn)(下文簡(jiǎn)稱“職業(yè)教育”)主要指《職業(yè)教育法》(Berufsbildungsgesetz,BBiG)意義中的獨(dú)立體系,含職業(yè)預(yù)備教育、職業(yè)(初始)教育(含雙元制職業(yè)教育)、職業(yè)進(jìn)修教育和職業(yè)轉(zhuǎn)行教育,這種體系結(jié)構(gòu)下的職業(yè)教育大多形成了獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展的閉環(huán)結(jié)構(gòu),以獲得不同級(jí)別的職業(yè)資格證書為目標(biāo)。德國(guó)高等教育階段的(部分)職業(yè)學(xué)院、雙元制大學(xué)、應(yīng)用科學(xué)大學(xué),因?yàn)樽罱K主要以獲得學(xué)歷資格證書(學(xué)士或碩士)為目標(biāo),原則上與普通大學(xué)一樣同屬于學(xué)術(shù)教育范疇。因此,本文探討的職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育是傳統(tǒng)視角下兩個(gè)相互獨(dú)立的教育領(lǐng)域。
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的不斷發(fā)展,德國(guó)傳統(tǒng)上職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育嚴(yán)格分隔的關(guān)系已然發(fā)生變化,兩者之間的滲透空間和形式不斷得到探討與實(shí)踐,正在形成新的教育秩序。擴(kuò)大教育領(lǐng)域之間的滲透性成為德國(guó)近年來(lái)的政治目標(biāo)之一。2018年,德國(guó)基民盟、基社盟和社民黨在第19次立法會(huì)議任期達(dá)成的聯(lián)盟協(xié)議《歐洲新起點(diǎn),德國(guó)新活力,國(guó)家新凝聚》中提出:“在面對(duì)國(guó)內(nèi)外多樣挑戰(zhàn)的背景下,德國(guó)正在經(jīng)歷新的政治時(shí)期,教育、科學(xué)和研究是德國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵主題,要確保平等的教育機(jī)會(huì)、更高的資格水平,需促進(jìn)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間雙向的滲透性和協(xié)同性。”[2]這使職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間的關(guān)系作為一類教育政策問題,獲得了新的方向和動(dòng)力。首先,對(duì)于職業(yè)教育而言,滲透性意味著升級(jí),職業(yè)教育必須與不斷提高的資格要求保持一致的發(fā)展步伐,與學(xué)術(shù)教育等值的發(fā)展趨勢(shì)使其更具吸引力;其次,滲透性可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)學(xué)業(yè)的吸引力,使更多的人有機(jī)會(huì)接受這一教育類型;此外,滲透性還可以被理解為參與者在教育領(lǐng)域互動(dòng)中產(chǎn)生的創(chuàng)新資源。[3]
作為預(yù)備人才和勞動(dòng)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)接器,德國(guó)教育體系在承受外部壓力的同時(shí)也面臨著內(nèi)部問題。一是來(lái)自勞動(dòng)市場(chǎng)人才結(jié)構(gòu)和資格要求的壓力,德國(guó)社會(huì)當(dāng)前面臨著深刻的人口變化問題。例如,勞動(dòng)力不足、老年人口持續(xù)增加、既不在學(xué)業(yè)中也不在社會(huì)服務(wù)中的年輕人數(shù)量居高不下,與此同時(shí),勞動(dòng)世界數(shù)字化促使職業(yè)形象快速更迭、勞動(dòng)力能力要求不斷提升,愈發(fā)加劇人才與勞動(dòng)市場(chǎng)關(guān)系的緊張程度。二是來(lái)自教育體系的內(nèi)部問題,教育領(lǐng)域傳統(tǒng)的嚴(yán)格分隔引發(fā)一些負(fù)面后果,如學(xué)習(xí)者為不必要的職業(yè)、學(xué)術(shù)雙重資格,付出超長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)間及承擔(dān)額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也可能因此而錯(cuò)失重新選擇、發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì)。為更好地平衡人才與勞動(dòng)市場(chǎng)的關(guān)系,德國(guó)教育體系自身需發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,在滲透性理念下更加深入地思考職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間的關(guān)系,使每個(gè)人都有以最佳方式發(fā)展個(gè)人能力和潛力的機(jī)會(huì),這包括他們能夠進(jìn)入教育系統(tǒng)和職業(yè)系統(tǒng)獲取相應(yīng)資格的各種可能性。而職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)、專業(yè)人員的發(fā)展以及職業(yè)圖景的設(shè)計(jì)是同等重要的,兩種類型教育促進(jìn)的能力往往是獨(dú)立而又互補(bǔ)的,實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)領(lǐng)域的互補(bǔ)功能,可以使職業(yè)發(fā)展前景更具吸引力。
在教育領(lǐng)域明顯分隔的情況下,職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間的滲透,需要借助一種新的控制邏輯和協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)形成新的教育秩序,涉及理念性規(guī)范、規(guī)則性規(guī)范(regulativer standard)以及協(xié)調(diào)性規(guī)范(koordinativer standard)[4],三者共同為職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間滲透空間的可設(shè)計(jì)性提供支撐。首先,理念性規(guī)范提供了建設(shè)思想與發(fā)展眼界。教育體系滲透性至少包括四個(gè)方面:一是職業(yè)教育子領(lǐng)域內(nèi)銜接可能性的實(shí)現(xiàn),二是跨教育領(lǐng)域的初始教育與繼續(xù)教育路徑的建立,三是教育體系中平等機(jī)會(huì)的改善,四是已獲得能力的等值認(rèn)可與換算。[5]它不僅強(qiáng)調(diào)各教育領(lǐng)域體系內(nèi)部的銜接與貫通,而且指向不同教育領(lǐng)域之間的溝通與融合,同時(shí)還包含了各種正規(guī)、非正規(guī)、非正式、國(guó)內(nèi)及國(guó)外途徑獲得的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可與轉(zhuǎn)換。其次,規(guī)則性規(guī)范提供了法律法規(guī)基礎(chǔ)和政策支撐。前者如促進(jìn)學(xué)術(shù)教育向更多人開放的各項(xiàng)州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議(Kultusministerkonferenz,KMK)決議和支撐職業(yè)教育向更多人開放的《職業(yè)教育法》(也包括《手工業(yè)條例》),后者如科學(xué)委員會(huì)(Wissenschaftsrat,WR)發(fā)布《關(guān)于職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育關(guān)系設(shè)計(jì)的建議》[6]、聯(lián)邦職業(yè)教育研究所(Bundesinstitut für Berufsbildung,BIBB)發(fā)布《教育體系內(nèi)部融通銜接指南》[7]和《關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育與高校/學(xué)術(shù)教育滲透性的建議》[8]等。最后,協(xié)調(diào)性規(guī)范提供了具體的比較框架與工具。如由聯(lián)邦政府、聯(lián)邦州和各教育部門共同制定的跨教育領(lǐng)域的《德國(guó)資格框架》(Deutscher Qualifikationsrahmen,DQR),使資格及其基本能力透明化并具有可比性,這是確保學(xué)歷資格與職業(yè)資格等值,實(shí)現(xiàn)靈活教育路徑的重要基礎(chǔ)。理念性、規(guī)則性與協(xié)調(diào)性規(guī)范共同在教育體系的資格等級(jí)(尤其是資格等級(jí)4~7)之間創(chuàng)建了一個(gè)滲透空間,使教育領(lǐng)域之間的關(guān)系由獨(dú)立、分隔走向滲透、融通。
在滲透性教育體系的建設(shè)背景與基礎(chǔ)上,有必要重新認(rèn)識(shí)德國(guó)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的關(guān)系(見圖1),兩者從體系上的分隔逐步走向相互的溝通、融合,甚至在一些職業(yè)/專業(yè)實(shí)現(xiàn)跨教育領(lǐng)域的一體化安排。
圖1 教育體系內(nèi)部領(lǐng)域由分隔轉(zhuǎn)向滲透
分隔狀態(tài)下的職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育,迫使學(xué)習(xí)者在較早的時(shí)間點(diǎn)作出教育選擇。這一方面有利于學(xué)習(xí)者盡早明確發(fā)展方向并為之提前作足準(zhǔn)備,另一方面卻會(huì)阻礙一部分學(xué)習(xí)者的橫向與縱向流動(dòng)性。為了改善職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育絕對(duì)的分隔關(guān)系,除了職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的原有教育機(jī)會(huì)外,滲透性教育體系發(fā)揮其第一層協(xié)調(diào)功能,在兩類分隔的教育領(lǐng)域之間架立溝通橋梁,消除兩者之間的隔閡,使職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入到學(xué)術(shù)教育領(lǐng)域,反之亦然。
1.從職業(yè)教育向?qū)W術(shù)教育的過渡
在德國(guó),要進(jìn)入以獲取學(xué)歷資格為目的的高校,前提條件是具備高校準(zhǔn)入資格。滲透性教育體系為職業(yè)資格者,即那些通過職業(yè)教育獲得了職業(yè)資格證書、但沒有高校準(zhǔn)入資格的群體,提供了進(jìn)入學(xué)術(shù)教育的可能性。[9]這種從職業(yè)教育向?qū)W術(shù)教育的轉(zhuǎn)換路徑在德國(guó)被視為第三條教育路徑,而通過文理中學(xué)和夜間文理中學(xué)、夜間學(xué)院獲得高校準(zhǔn)入資格的路徑被稱為第一條和第二條教育路徑。
州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于《將高校外獲得的知識(shí)和能力換算為大學(xué)學(xué)習(xí)》的兩次決議奠定了此類過渡機(jī)會(huì)的基礎(chǔ),該文件指出:(1)大學(xué)體系外獲得的知識(shí)和能力,可在本-碩分級(jí)制的框架內(nèi)計(jì)入大學(xué)學(xué)業(yè)或考試成績(jī);(2)大學(xué)體系外獲得的知識(shí)和能力最高可以替代50%的大學(xué)學(xué)業(yè)。[10][11]州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議于2009年發(fā)布的《針對(duì)沒有在中學(xué)獲取高校準(zhǔn)入資格的職業(yè)資格申請(qǐng)者的大學(xué)準(zhǔn)入》[12],在聯(lián)邦州范圍內(nèi)明顯簡(jiǎn)化和改善了無(wú)普通高中畢業(yè)文憑人士獲取高校準(zhǔn)入資格的條件。這些條件包括:職業(yè)晉升進(jìn)修教育的持有者可獲得普通的高校準(zhǔn)入資格;具備相應(yīng)專業(yè)至少兩年職業(yè)教育和至少三年職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的其他職業(yè)資格者,可以獲得有專業(yè)限制的高校準(zhǔn)入資格。對(duì)職業(yè)資格和工作經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可,可視為高校準(zhǔn)入資格已是當(dāng)下大多數(shù)大學(xué)的既定慣例。此外,州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議于2015年頒布《通過職業(yè)教育進(jìn)入大學(xué)——路徑和準(zhǔn)入》,為那些在完成職業(yè)資格階段后決定繼續(xù)學(xué)習(xí)的人提供一條適合和可能的成長(zhǎng)路徑(見表1)。例如,A路徑是在《職業(yè)教育法》和《手工業(yè)條例》的框架下,完成職業(yè)(初始)教育與職業(yè)進(jìn)修教育的人員進(jìn)入高校的可能性(A1,A2);B路徑是通過獲得雙元制職業(yè)教育畢業(yè)證書后轉(zhuǎn)入補(bǔ)習(xí)高中,或者通過職業(yè)專科學(xué)校等獲得不同的高校準(zhǔn)入資格(B1~B4)。此外,還有未在圖中體現(xiàn)的C路徑,主要包括通過全日制職業(yè)類學(xué)校(含??聘咧小⒙殬I(yè)/專業(yè)文理中學(xué)、職業(yè)??茖W(xué)校)的、但無(wú)職業(yè)教育類畢業(yè)證書的學(xué)習(xí)獲取高校準(zhǔn)入資格。這些多元化的路徑選擇體現(xiàn)了職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間滲透性的不斷提升。
表1 通過職業(yè)教育獲得高校準(zhǔn)入(Hochschulzugang mit Berufsausbildung)
2.從學(xué)術(shù)教育向職業(yè)教育的過渡
第一,大學(xué)輟學(xué)者的過渡。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)一般認(rèn)為,教育體系中的滲透性問題僅限于從職業(yè)教育向?qū)W術(shù)教育的過渡,這種單向視角通常會(huì)遮蔽其他過渡形式。在德國(guó),當(dāng)前盡管已經(jīng)有將近一半的同齡人進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),但輟學(xué)率較高,如2018年學(xué)士輟學(xué)率達(dá)到27%,碩士輟學(xué)率達(dá)到17%[13]。這也表明了大學(xué)學(xué)習(xí)其實(shí)并不總是最佳的個(gè)人選擇。高輟學(xué)率帶來(lái)的問題是,這些大學(xué)輟學(xué)者如何獲得進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的資格,并在勞動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展?轉(zhuǎn)向職業(yè)教育會(huì)是一個(gè)極其積極、正視自我的選擇。一般來(lái)說,大學(xué)輟學(xué)者轉(zhuǎn)向職業(yè)教育在很大程度上具備可行性,畢竟他們已經(jīng)完成文理中學(xué)教育并獲取高校準(zhǔn)入資格,這完全滿足雙元制或全日制職業(yè)教育的準(zhǔn)入條件。此外,對(duì)于大學(xué)輟學(xué)者來(lái)說,在進(jìn)入職業(yè)初始教育和職業(yè)進(jìn)修教育路徑時(shí),可以通過對(duì)先前學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可和換算來(lái)縮短職業(yè)教育時(shí)間。國(guó)家對(duì)這些輟學(xué)者作出個(gè)人學(xué)習(xí)路徑轉(zhuǎn)變也有相應(yīng)支持,如全國(guó)性的咨詢網(wǎng)絡(luò)(如在線門戶網(wǎng)站“中斷大學(xué)學(xué)業(yè)-然后呢?”)提供了系統(tǒng)的處理決策的可能性,缺少學(xué)徒的企業(yè)與行會(huì)也會(huì)特別通過地區(qū)的專家咨詢來(lái)提供支持和輔導(dǎo)。在實(shí)踐中,大部分的大學(xué)輟學(xué)者也確實(shí)都接受了職業(yè)教育,并且對(duì)新的職業(yè)轉(zhuǎn)向予以了積極評(píng)價(jià)。
第二,本科畢業(yè)生的晉升進(jìn)修。博洛尼亞進(jìn)程開始之后,德國(guó)傳統(tǒng)的本碩一體化高等教育結(jié)構(gòu)隨之劃分為本科與碩士?jī)蓚€(gè)階段,有相當(dāng)多的本科生在畢業(yè)之后直接開始工作,不再像之前一樣直接進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)。本科畢業(yè)生中的許多人沒有選擇學(xué)術(shù)型職業(yè),而是選擇職業(yè)路徑,在職業(yè)生涯中不斷接受繼續(xù)教育,這既符合終身學(xué)習(xí)理念,也可以更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)的快速變化。對(duì)于這類群體來(lái)說,職業(yè)晉升進(jìn)修教育相比于碩士課程學(xué)習(xí)而言,更具實(shí)用性和吸引力,因此有必要澄清和闡明相應(yīng)的貫通路徑,如大學(xué)學(xué)業(yè)之后如何銜接職業(yè)晉升進(jìn)修教育①一般而言,國(guó)家層面的進(jìn)修教育包括于2020年更新的《職業(yè)教育法》中的三級(jí)進(jìn)修教育資格:經(jīng)考試認(rèn)定的職業(yè)行家、專業(yè)學(xué)士和專業(yè)碩士,這些資格在《德國(guó)資格框架》中分別位于第五、六、七等級(jí),后兩級(jí)與學(xué)術(shù)學(xué)士和學(xué)術(shù)碩士等值,其資格也受到勞動(dòng)市場(chǎng)的廣泛、高度認(rèn)可。。兩者之所以能夠貫通也在于:盡管職業(yè)晉升進(jìn)修教育的專業(yè)/職業(yè)是基于雙元制教育體系中相應(yīng)的教育職業(yè),但實(shí)際上也與大學(xué)專業(yè)有一定的相近性。此外,一些晉升進(jìn)修教育還需要至少1年的相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
一方面,“死胡同職業(yè)教育”(Sackgasse Berufsausbildung)的出現(xiàn)加劇了人們對(duì)職業(yè)教育邊緣化的恐懼;另一方面,“高校職業(yè)化”(Verberuflichung der Hochschule)也引發(fā)了人們對(duì)高等教育初衷的質(zhì)疑。究其根源是因?yàn)閯趧?dòng)市場(chǎng)對(duì)人才的能力要求發(fā)生了變化,單一的能力不再是專業(yè)人才的要求取向,單一的教育領(lǐng)域供給在這種人才要求取向下略顯力不從心。困在兩個(gè)教育領(lǐng)域的分隔中思考問題,并不會(huì)為教育帶來(lái)根本的發(fā)展。所以,為了系統(tǒng)地結(jié)合這兩個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間的融合變得越來(lái)越重要。
融合作為教育體系滲透性的第二層協(xié)調(diào)功能,代表了教育過程中不同教育領(lǐng)域間課程與教學(xué)的整合思想。之所以能夠融合是因?yàn)槁殬I(yè)教育與學(xué)術(shù)教育在專業(yè)理論知識(shí)方面存在一定的交叉,這可以視為兩者融合的基礎(chǔ)。這種形式的教育供給在方案上涵蓋職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的組成部分,并且授予在兩個(gè)教育領(lǐng)域均有效的、相應(yīng)的學(xué)歷及職業(yè)資格證書。不同學(xué)習(xí)地點(diǎn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)的結(jié)合,其核心特點(diǎn)是學(xué)習(xí)者可以同時(shí)獲得職業(yè)實(shí)踐能力和科學(xué)理論知識(shí),可以更好地為勞動(dòng)市場(chǎng)上更為綜合、復(fù)雜的要求作好準(zhǔn)備。
雙元制大學(xué)教育是最為典型的融合形式,它在德國(guó)教育發(fā)展史上已存在約40年,在組織與課程上均平等地將職業(yè)實(shí)踐與大學(xué)學(xué)習(xí)相互結(jié)合。當(dāng)前,德國(guó)許多大學(xué)都提供雙元制大學(xué)教育,在聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的“職業(yè)教育+”數(shù)據(jù)庫(kù)中,總共記錄了1792種雙元制大學(xué)專業(yè)(2021年)[14],這些專業(yè)分布于初始教育(高校教育)和繼續(xù)教育兩個(gè)階段。最受關(guān)注的主要是初始教育領(lǐng)域的兩種雙元制大學(xué)教育形式:一是“職業(yè)教育融合型”,同時(shí)授予學(xué)歷資格證書(通常為本科)和受認(rèn)可的職業(yè)資格證書(通過行會(huì)考試),特點(diǎn)是大學(xué)學(xué)業(yè)和職業(yè)教育在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)上的整合,學(xué)生在大學(xué)、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校這些學(xué)習(xí)地點(diǎn)之間交替學(xué)習(xí);二是“實(shí)踐融合型”,只授予學(xué)歷資格證書(本科或碩士),不授予職業(yè)資格證書,特點(diǎn)是同時(shí)開展大學(xué)學(xué)習(xí)與較普通專業(yè)而言偏長(zhǎng)時(shí)、集中的企業(yè)實(shí)踐,實(shí)踐階段(或兼職工作)在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上與大學(xué)學(xué)業(yè)相關(guān),以天或長(zhǎng)模塊方式完成。
還有一種特殊形式是三元制大學(xué)學(xué)習(xí)形式,其特點(diǎn)是同時(shí)完成了(雙元制)職業(yè)教育、大學(xué)學(xué)業(yè)(主要是本科)和晉升進(jìn)修教育(師傅/技術(shù)員),并相應(yīng)地獲得三個(gè)資格證書。該教育供給形式通常為4.5年或5年,多見于手工業(yè)領(lǐng)域。
體系間能力的認(rèn)可、路徑的銜接、課程的融合等滲透性實(shí)踐措施,始終是在子體系交流之間做補(bǔ)充,并不是從整個(gè)教育體系的系統(tǒng)視角來(lái)考慮問題。因此,在前期建設(shè)基礎(chǔ)之上,德國(guó)正在努力調(diào)動(dòng)滲透性教育體系的第三層協(xié)調(diào)功能,即跨教育領(lǐng)域的一體化安排。一些項(xiàng)目也嘗試在更廣的視角下思考、建立各教育領(lǐng)域之間的聯(lián)系。這種跨教育領(lǐng)域新理念的提出,對(duì)單個(gè)職業(yè)/專業(yè)領(lǐng)域的教育有極大的促進(jìn)作用。
迄今為止,在職業(yè)繼續(xù)教育領(lǐng)域幾乎還沒有將職業(yè)元素和學(xué)術(shù)元素聯(lián)系在一起的新形式。針對(duì)該問題,部分行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)做了一些嘗試,代表性的如手工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域依照“職業(yè)生涯理念”,規(guī)劃了某一手工業(yè)職業(yè)中所有職前教育和繼續(xù)教育(含學(xué)術(shù)教育)的總體概覽與路徑,包括將此職業(yè)生涯路徑上的所有職業(yè)/專業(yè)教育內(nèi)容,按教育階段分配給職前教育和繼續(xù)教育。又如“面向未來(lái)的職業(yè)繼續(xù)教育的創(chuàng)新方案”(InnovatWB)是為了完善現(xiàn)代職業(yè)繼續(xù)教育體系的發(fā)展,重點(diǎn)在于創(chuàng)新建立職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間相互聯(lián)系的繼續(xù)教育形式的方案和試驗(yàn)。還有“融合大學(xué)學(xué)業(yè)的職業(yè)教育”模式,這與前述雙元制大學(xué)教育中的“職業(yè)教育融合型”有明顯區(qū)別。后者是雙元制大學(xué)教育中獲得雙重資格證書的一種教育形式,前提條件是需要具備高校準(zhǔn)入資格,而且大學(xué)學(xué)業(yè)與職業(yè)教育兩個(gè)組成部分往往只是互補(bǔ),即學(xué)習(xí)場(chǎng)所之間的合作通常是純粹的組織合作,而不能如中等教育階段的雙元制職業(yè)教育那樣真正實(shí)現(xiàn)課程上的內(nèi)容和過程合作。前者則相當(dāng)于在現(xiàn)有的職業(yè)教育中實(shí)施整合型的雙元制大學(xué)學(xué)業(yè)。它將混合資格的思想擴(kuò)展到其他目標(biāo)群體中,原則上,它向擁有高校準(zhǔn)入資格的年輕人以及優(yōu)秀的中學(xué)畢業(yè)證書持有者開放。它為更大的群體提供了不同可能性,在完成前兩年的基礎(chǔ)教育階段和通過中期考試之后,可以選擇繼續(xù)完成雙元制職業(yè)教育直至取得職業(yè)資格證書,或者繼續(xù)進(jìn)行大學(xué)學(xué)習(xí)直至取得學(xué)士學(xué)位證書,或者進(jìn)入整合大學(xué)學(xué)業(yè)的職業(yè)教育模式直至獲得雙重資格證書。年輕人在這種教育模式下?lián)碛懈鄼C(jī)會(huì),可以根據(jù)具體的經(jīng)驗(yàn)來(lái)檢查自己的學(xué)習(xí)要求和作出職業(yè)教育或大學(xué)學(xué)習(xí)的決定。[15]該模式并不是要取代現(xiàn)有的教育格局,而是以另一種可能性來(lái)豐富它,使職業(yè)內(nèi)容與學(xué)術(shù)內(nèi)容相互聯(lián)系,并盡可能避免重疊,使年輕人能夠基于在兩個(gè)教育領(lǐng)域所積累的具體經(jīng)驗(yàn),作出接受職業(yè)教育、或進(jìn)行大學(xué)學(xué)習(xí)、或獲得雙重資格的決定。
一體化教育安排的創(chuàng)新與國(guó)家教育體系的未來(lái)生存能力息息相關(guān)。為了應(yīng)對(duì)技術(shù)變化、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展以及相關(guān)的社會(huì)變革,除了職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育原有教育機(jī)會(huì)外,越來(lái)越需要改善發(fā)展路徑和提升能力要求,而解決這一問題的核心在于職業(yè)學(xué)習(xí)與大學(xué)學(xué)習(xí)相輔相成的結(jié)合方式。不進(jìn)行領(lǐng)域劃界,而是通過跨部門、機(jī)構(gòu)性的共同決策與合作的新形式,為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新性教育選擇提供更多可能性。
德國(guó)滲透性教育體系旨在提供廣泛的教育可能性,豐富終身教育資源的供給,使個(gè)體可以自由地根據(jù)興趣、需求選擇或變換教育路徑,實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。其建設(shè)策略和方向體現(xiàn)為建設(shè)支撐終身學(xué)習(xí)的制度基礎(chǔ),開發(fā)統(tǒng)一的能力描述語(yǔ)言,設(shè)計(jì)跨教育領(lǐng)域的合作,提供系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)和克服政策與經(jīng)濟(jì)障礙等。[16]
德國(guó)教育體系提出滲透性的發(fā)展目標(biāo)源于社會(huì)與個(gè)人的發(fā)展需求,在制度層面使各級(jí)各類教育能夠順利溝通與相互轉(zhuǎn)換,在個(gè)體層面也使個(gè)人能力能夠被認(rèn)可,以便其有更多的選擇可能性。為此,以資格框架作為標(biāo)準(zhǔn),以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為保障,以學(xué)分系統(tǒng)為平臺(tái),共同構(gòu)成了終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的制度基礎(chǔ)。這種制度基礎(chǔ)使各級(jí)各類正規(guī)、非正規(guī)、非正式學(xué)習(xí)體系得以相互銜接和溝通,也在教育實(shí)踐中探索出了各種滲透形式,如通過對(duì)先前學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可來(lái)減少重復(fù)學(xué)習(xí)的簡(jiǎn)化過渡,職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育相互轉(zhuǎn)換的體系間過渡,兼具職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育特點(diǎn)的專業(yè)與課程融合以及更具系統(tǒng)性考慮的跨教育領(lǐng)域的一體化安排。
教育體系的建設(shè)需要社會(huì)各界共同參與,其共建的前提條件就是開發(fā)對(duì)話所需的共同語(yǔ)言。在職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育中獲得的能力,盡管可以在同一級(jí)別上等值,但在性質(zhì)上是不同的,開發(fā)共同語(yǔ)言的目的也是使彼此能夠擁有平等的對(duì)話權(quán)、實(shí)現(xiàn)順暢聯(lián)系。為了在教育領(lǐng)域成功實(shí)現(xiàn)這種溝通和聯(lián)結(jié),必須能夠以可比較的方式描述與記錄教育過程中的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果,實(shí)現(xiàn)能力的重要換算。由聯(lián)邦、州政府、社會(huì)伙伴、教育領(lǐng)域行動(dòng)主體等共同開發(fā)和實(shí)施的《德國(guó)資格框架》為此作出了重要貢獻(xiàn),使德國(guó)教育體系內(nèi)各類資格更加透明和易于理解,大大加深了各類主體的相互了解。教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果可視化,使職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育接口顯性化,這些接口便是實(shí)現(xiàn)更高滲透性的重要工具。
聯(lián)邦和州政府為持有共同對(duì)話語(yǔ)言的行動(dòng)者提供了制度化的支持,如圓桌會(huì)議或合作平臺(tái),以及持續(xù)與之相伴的創(chuàng)新項(xiàng)目和方案倡議。通過擁有共同目標(biāo)的項(xiàng)目和工作,建立不同教育領(lǐng)域行動(dòng)者之間的信任,增進(jìn)他們的相互理解,進(jìn)一步觸發(fā)促進(jìn)滲透性措施的新思路,并為教育領(lǐng)域的關(guān)系變遷提供新的啟示。此外,特別是在州級(jí)治理和執(zhí)行層面進(jìn)一步深化職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育行動(dòng)者之間的合作關(guān)系。這些合作形式使職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)伙伴、行會(huì)組織和就業(yè)機(jī)構(gòu)參與對(duì)話,追求更為寬廣的教育目標(biāo),職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間的換算潛力在過渡方面變得更加明顯。[17]
對(duì)滲透性教育體系的落實(shí)來(lái)說,更重要的支撐是在教育實(shí)踐層面,加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生關(guān)于學(xué)業(yè)、職業(yè)選擇與定位的系統(tǒng)的職業(yè)生涯指導(dǎo)。隨著近年來(lái)各級(jí)不同行動(dòng)者的職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)的擴(kuò)大和深化,系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)過程的設(shè)計(jì)尤為必要。在整個(gè)教育與職業(yè)圖景中,職業(yè)生涯指導(dǎo)確保青年人了解職業(yè)和學(xué)習(xí)的發(fā)展機(jī)會(huì),讓青年人選擇一條基于自身能力、天賦和興趣的教育道路,知道如何進(jìn)行后續(xù)學(xué)業(yè)或職業(yè)選擇的過渡和銜接。職業(yè)指導(dǎo)對(duì)結(jié)果是保持開放性的。職業(yè)指導(dǎo)的系統(tǒng)過程,以潛能的分析和伴隨的實(shí)際試驗(yàn)為基礎(chǔ)。例如,為高中教育的學(xué)生提供企業(yè)領(lǐng)域和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際嘗試機(jī)會(huì),特別是在文理中學(xué)提供關(guān)于職業(yè)教育可能性的更加深入的信息。同時(shí),記錄與利用職業(yè)指導(dǎo)過程的結(jié)果和認(rèn)知,持續(xù)地發(fā)展職業(yè)選擇渠道以及實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。另外,職業(yè)指導(dǎo)不僅為初次就業(yè)或?qū)W習(xí)路徑提供出路,而且提供各種資格提升和發(fā)展機(jī)會(huì)。為此,在整個(gè)教育領(lǐng)域須提供一致的信息和咨詢意見,包括清晰的準(zhǔn)入路徑和前提,教育體系間的橋梁和接口,換算、縮減和減免可能性以及附加資格等。
在過去二十多年中,滲透性教育體系的制度建設(shè)有了明顯突破。有關(guān)部門頒布的一系列政策,如為了提高年輕人同時(shí)獲得職業(yè)資格和高校準(zhǔn)入資格的機(jī)會(huì),職業(yè)資格者進(jìn)入學(xué)術(shù)教育的規(guī)則、高校輟學(xué)者轉(zhuǎn)入職業(yè)教育與職業(yè)進(jìn)修教育路徑和換算學(xué)習(xí)成果政策、《職業(yè)進(jìn)修促進(jìn)法》資助政策等,都為促進(jìn)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的相互轉(zhuǎn)換和融通,提供了政策基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)保障。未來(lái),德國(guó)還將進(jìn)一步消除阻礙滲透的各類政策與經(jīng)濟(jì)障礙,如在高等教育領(lǐng)域,各州《高等學(xué)校法》現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)規(guī)定在一定程度上阻礙了各種教育選擇,因此也必須進(jìn)一步修訂與協(xié)調(diào)。同時(shí),增加財(cái)政靈活支持的類型,對(duì)盡可能廣泛的目標(biāo)群體開放,建立自籌資金、企業(yè)資助和國(guó)家補(bǔ)貼的組合財(cái)政支持體系。
教育體系的滲透性促使德國(guó)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育由傳統(tǒng)的分隔走向融通,反思其融通實(shí)踐和發(fā)展策略,發(fā)現(xiàn)德國(guó)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育都占有重要地位,兩者等值發(fā)展,出于外部環(huán)境變化和內(nèi)部完善需要,為滿足更廣泛的教育需求生成了創(chuàng)新型教育新形式。盡管在實(shí)踐中有許多新嘗試,但是滲透性教育體系的建設(shè)是龐大的、系統(tǒng)性的,牽扯甚廣,亟須進(jìn)一步樹立和發(fā)展穩(wěn)定的、深層的根本性理念。
縱觀世界歷史發(fā)展,德國(guó)無(wú)論是在職業(yè)教育還是在學(xué)術(shù)教育上,都是其他國(guó)家學(xué)習(xí)的榜樣,兩種教育類型長(zhǎng)期并存并卓越發(fā)展在其他國(guó)家并不多見。從傳統(tǒng)來(lái)看,德國(guó)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育擁有自己的語(yǔ)言和設(shè)計(jì)邏輯,在管理基礎(chǔ)和文化、課程設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證方面都有所不同,這一方面展現(xiàn)了德國(guó)各教育領(lǐng)域?qū)I(yè)化的優(yōu)勢(shì),另一方面也體現(xiàn)了德國(guó)對(duì)各類人才的重視,并分別進(jìn)行專門化培養(yǎng)。社會(huì)既需要學(xué)術(shù)人才,也需要職業(yè)人才。雖然職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育間不可避免地存在隔閡或競(jìng)爭(zhēng),但德國(guó)并沒有采用單一的教育發(fā)展戰(zhàn)略,而是采用多元發(fā)展政策為兩種教育的分別發(fā)展和共同創(chuàng)新提供支持。德國(guó)職業(yè)教育體系是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技能深化的核心基礎(chǔ),學(xué)術(shù)教育體系則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、個(gè)人追求和科學(xué)發(fā)展的重要途徑,兩者缺一不可。
在世界高等教育擴(kuò)張的趨勢(shì)下,德國(guó)根深蒂固的社團(tuán)主義治理模式、職業(yè)觀、學(xué)徒制傳統(tǒng)等為職業(yè)教育作為類型教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。關(guān)于職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的關(guān)系,一方面需要警惕高等教育中的過度學(xué)術(shù)擴(kuò)張,產(chǎn)生大批具有高學(xué)歷但“畢業(yè)即失業(yè)”的學(xué)術(shù)無(wú)產(chǎn)者;另一方面需要警惕職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾摹爸修D(zhuǎn)站”和依靠高等教育才能提高其吸引力[18]的問題。尤其是職業(yè)教育,在體系確立和職普融通的發(fā)展過程中,仍要回歸到為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人創(chuàng)造獨(dú)特“職業(yè)”價(jià)值的方向上,否則從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍有可能面臨繼續(xù)失去吸引力、獨(dú)立性的危險(xiǎn)。對(duì)于學(xué)術(shù)教育來(lái)說,隨著高等教育的擴(kuò)張,除以追尋高深知識(shí)為主導(dǎo)方向之外,也應(yīng)看到高等教育的分化,純粹的理論學(xué)習(xí)需要同時(shí)融入偏向應(yīng)用、實(shí)踐的學(xué)習(xí)形式,才能真正滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人的多方需求。
德國(guó)教育體系滲透性的全方面加強(qiáng)和改善,是解決教育體系供給與學(xué)習(xí)者需求的關(guān)鍵議題。德國(guó)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的獨(dú)立發(fā)展,并不意味著教育領(lǐng)域之間必須絕對(duì)劃界,相反,通過加強(qiáng)職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育之間的交流與合作,可以促進(jìn)彼此相互了解和接納。一方面,德國(guó)看到了兩類教育均不可或缺的重要性,也在此滲透性框架下,逐步打破了職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的傳統(tǒng)分界,出現(xiàn)了溝通、融合、一體化安排的新形式。隨著近幾十年來(lái)滲透性教育體系的發(fā)展,德國(guó)職業(yè)教育與高等教育首先在貫通上實(shí)現(xiàn)了制度上的公平,之后兩者的融合則打造了實(shí)質(zhì)性的公平。[19]另一方面,德國(guó)也希望通過增強(qiáng)兩者的滲透性來(lái)應(yīng)對(duì)個(gè)人和社會(huì)對(duì)教育體系的期許與不斷變化的需求,致力于滲透性的教育機(jī)構(gòu)在未來(lái)將更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。未來(lái),兩種教育類型及其體系的滲透與融通,將是德國(guó)計(jì)劃打造的教育新秩序。
由融通實(shí)踐可以看出,德國(guó)雖然已在職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育關(guān)系層面做了諸多探索,也有部分關(guān)于兩者融通可能性的理論探討,如知識(shí)/能力組成的部分重疊、兩者互補(bǔ)的特性更能滿足對(duì)未來(lái)人才的需求,但是兩者共同發(fā)展需遵循的根本理念還是不夠統(tǒng)一、不夠明晰。近年來(lái),德國(guó)社會(huì)提出以“擴(kuò)展的現(xiàn)代職業(yè)性(Erweiterte moderne Beruflichkeit)”[20]的統(tǒng)一理念和主導(dǎo)思想來(lái)引領(lǐng)兩類教育的發(fā)展?!皵U(kuò)展的現(xiàn)代職業(yè)性”區(qū)別于對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)理念的理解,認(rèn)為職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育保留著各自身份的同時(shí),也可以相互學(xué)習(xí),運(yùn)用職業(yè)學(xué)習(xí)的共同標(biāo)準(zhǔn)。“現(xiàn)代職業(yè)性”本身是一個(gè)廣泛的教育理念,包含個(gè)性發(fā)展和批判反思的成分,與科學(xué)學(xué)習(xí)并不是相對(duì)的,而“擴(kuò)展的現(xiàn)代職業(yè)性”進(jìn)一步開放了融合科學(xué)導(dǎo)向和經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向?qū)W習(xí)的機(jī)會(huì)。如何將諸如“擴(kuò)展的現(xiàn)代職業(yè)性”等理念更好地服務(wù)于職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的協(xié)調(diào)、融通發(fā)展,仍有待進(jìn)一步研究,從而使其成為兩類教育統(tǒng)一發(fā)展的根本指導(dǎo)理念。