魏賽麗

摘 ?要：本文首先從基層黨組織活動的對象、組織者和策劃者、載體、外部環(huán)境等四個角度出發(fā)分析影響合作辦學高?；鶎狱h組織活動實效性的因素，接著從舉辦特色組織活動、過好組織生活、提高黨務工作者素質(zhì)及以評促改等四個方面對提高基層黨組織活動實效性進行實踐探索，并從政治建設(shè)、強調(diào)創(chuàng)新、踐行服務理念等維度對提高基層黨組織活動實效性進行理論探索，為提升高校基層黨組織活動吸引力、實現(xiàn)高?；鶎狱h組織活動功能明確努力方向。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;活動;實效性

隨著國內(nèi)改革開放的深化、國際全球化進程的推進，合作辦學高校在我國得到快速發(fā)展，并已成為我國教育改革發(fā)展事業(yè)的重要組成部分。在祖國大地生根發(fā)芽的合作辦學高校，與其他高校一樣，也肩負著“為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務”[1]的重大使命。合作辦學高校要肩負此使命，達到此要求，首先需加強基層黨組織建設(shè)。因為基層黨組織是黨在高校的組織基礎(chǔ)，是黨的各項工作在高校的落腳點?；鶎狱h組織堅強有力，黨的教育事業(yè)才能在正確的道路上蓬勃發(fā)展、欣欣向榮。而具有實實在在效果的基層黨組織活動，不僅是基層黨組織堅強有力的外在表現(xiàn)，也是推動基層黨組織發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。那么，如何提高高校基層黨組織活動的實效性呢？本文將以我國首家內(nèi)地與香港合作辦學的高校為例，進行初步探索。

一、影響我?；鶎狱h組織活動實效性的因素

作為內(nèi)地與香港合作辦學的高校，我校以博雅教育及全人教育為辦學理念，按照國際化標準設(shè)置課程，實施全英文教學，引用香港地區(qū)大學的行政管理模式，管理、教育教職工及學生。此外，大部分學生在進入學校學習前就將畢業(yè)后出國境深造作為目標;日常接觸的授課老師多為外籍、港澳臺或具有出國境留學背景的大陸籍教師;大部分學生家庭條件比較優(yōu)越，較少擔憂經(jīng)濟問題;我校的課程設(shè)置和教育管理方式，使我校大多數(shù)學生具有優(yōu)秀的領(lǐng)袖能力、獨立思考及敢于表達的能力。在此背景下，分析、總結(jié)出影響我?；鶎狱h組織活動實效性的因素有：

從我校基層黨組織活動的對象來看，我校學生黨員學習任務繁重，教職工黨員工作繁忙，可供自由支配的時間比較有限，用在參加基層黨組織活動的時間及精力比較少;因?qū)W校特殊的辦學性質(zhì)，在一定程度上影響了師生黨員的黨性覺悟，致使師生黨員參加基層黨組織活動的主動性、積極性比較欠缺，這些不僅對基層黨組織活動的效果帶來一定程度的影響，也給活動的組織者、策劃者帶來一定程度的挫敗感、失落感。

從我校基層黨組織活動的主體來看，我校的黨務工作者是基層黨組織活動的主體即活動的組織者、策劃者。在我校，大多數(shù)黨務工作者都是兼職的，用在黨務工作上的時間及精力相對比較不足，且在專業(yè)知識及業(yè)務操作能力方面，還有許多進步空間，這直接致使基層黨組織活動形式比較單一、內(nèi)容比較單調(diào)，趣味性、吸引力比較欠缺，影響了基層黨組織活動的效果。

從我?；鶎狱h組織活動的載體即基層黨組織自身來看，經(jīng)過不懈努力，我?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力有所增強，創(chuàng)新力有所提升，凝聚力有所增進，組織力有所提高，但依然存在黨組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠完善、黨組織活力比較欠缺，推動基層黨組織發(fā)展與成長、發(fā)揮黨組織作用與功能的制度不夠健全等問題，這在一定程度上影響了基層黨組織活動的開展及創(chuàng)新。

從我?；鶎狱h組織活動舉辦的外部環(huán)境看，作為一所合作辦學高校，在校園內(nèi)大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，也積極傳播國外優(yōu)秀文化，學生學習活動及項目的設(shè)置、學生社團活動的舉辦、學生宿舍文化的營造大都具有濃郁的國外、境外校園文化色彩，在此環(huán)境下，基層黨組織活動的創(chuàng)新性及吸引力備受挑戰(zhàn)。

二、提高合作辦學高校基層黨組織活動實效性的實踐探索

與其他普通高校做比較，合作辦學高校在保證學校正確辦學方向，維護校園政治安全、意識形態(tài)安全方面的責任及壓力比較艱巨。作為合作辦學高校內(nèi)的基層黨組織，要正視面臨的困難及挑戰(zhàn)，用“逢山開路，遇水架橋”的魄力及勇氣，圍繞學校中心工作，結(jié)合學校實際，著力提高基層黨組織活動的實效性，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、組織力及活力，挖掘基層黨組織活動功能，讓基層黨組織在維護學校政治安全及意識形態(tài)安全、保障學校正確辦學方向上發(fā)揮應有作用。

（一）結(jié)合實際及特色，增強基層黨組織活動吸引力

為保障基層黨組織活動出勤率，讓更多的師生黨員能夠參加基層黨組織活動，我校各級黨組織在大多數(shù)情況下把活動時間安排在工作日的午休時間。一方面為了照顧到大多數(shù)師生黨員的空閑時間;另一方面，為了配合師生黨員充分利用時間、合理使用時間、有效節(jié)約時間。此外，學校各級黨組織會結(jié)合自身特色、特點，大膽嘗試，在堅持內(nèi)容、主題不變的情況下，創(chuàng)新活動形式，采取喜聞樂見、廣受師生黨員歡迎的方式來開展黨組織活動，提高基層黨組織活動吸引力，發(fā)揮基層黨組織活動“寓教于樂”的作用，號召更多的師生黨員參加活動，充分調(diào)動他們的積極性與主動性。比如我校理工科技學部黨支部結(jié)合支部有食品安全專業(yè)的師生黨員的實際，舉辦“校園食品安全宣講，黨員在行動”的活動，吸引了許多師生黨員參加，也受到校內(nèi)其他師生的歡迎，活動針對性較強，活動效果明顯。

（二）過好過實過優(yōu)組織生活，提升師生黨員黨性覺悟

增強基層黨組織活動的實效性，離不開提升師生黨員的黨性覺悟，而民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”、談心談話等組織生活，讓師生黨員過好過實過優(yōu)組織生活，是增強師生黨員黨性覺悟，提升理想信念的經(jīng)常性手段。習近平總書記說“一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關(guān)?！盵2] “要嚴格黨員教育管理監(jiān)督，落實好‘三會一課’等制度，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘?！盵3]組織生活對一個黨組織、對一名黨員的重要性不言而喻。由此，我校各級黨組織嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》及其他黨內(nèi)規(guī)范的要求，在組織生活前，認真籌備、策劃;在組織生活中，按照規(guī)定程序有序進行;在組織生活結(jié)束后，認真總結(jié)，做好記錄。力爭做到：嚴格按照時間、頻率過好組織生活;嚴格按照流程過實組織生活;嚴格按照預期目標過優(yōu)組織生活。

（三）狠抓黨務工作者隊伍建設(shè)，提高基層黨組織活動質(zhì)量

高校黨務工作者作為基層黨組織活動組織者、實踐者及執(zhí)行者，他們的能力與素質(zhì)，關(guān)系著基層黨組織活動的質(zhì)量與效果。我校一直以來都十分重視對黨務工作者隊伍的遴選、配備及教育。比如在配齊配強支委班子方面，在遴選上，黨組織會充分征求黨員的意見建議，通過走訪、一對一面談、會議推薦等方式，確定支委班子候選人，確保選拔出有干勁、會干事、作風正派、群眾基礎(chǔ)好的支部委員;在配備上，不論是師生聯(lián)合黨支部還是學生黨支部，都由教職工黨員擔任支部書記，這是我校多年實踐總結(jié)出來的經(jīng)驗;在教育上，我校的做法是：一是定期舉辦外出學習考察活動，身臨其境讓支委班子接受革命傳統(tǒng)及理想信念教育;二是定期購買并派發(fā)與黨建相關(guān)的書籍或理論熱點材料及黨的規(guī)章、制度等，要求支委班子認真自學，提升理論水平，擴大知識面;三是定期舉辦理論學習討論會或宣講會，及時為黨務工作者答疑解惑;四是引導支委班子以嚴格“三會一課”為抓手，定期給支部黨員講黨課，強化理論學習效果;五是通過述職評議考核，要求支委班子堅持問題導向，把著力點放在解決突出的矛盾和問題上，及時糾正思想上存在的問題、改進工作上的不足，不斷增強斗爭本領(lǐng)，提高業(yè)務水平。

（四）以評促改，強化基層黨組織活動效果

為解決師生黨員參加基層黨組織活動不夠積極、不夠主動等問題，強化基層黨組織活動效果，我校制定了《師生黨員日常表現(xiàn)積分評比規(guī)則》、《基層黨建評先評優(yōu)辦法》，通過評比，強化師生黨員積極向上的日常言行;引導師生黨員對照要求，經(jīng)常性進行自我剖析，梳理、總結(jié)自身在政治品德、思想作風、日常表現(xiàn)等方面存在的問題及不足;引導師生黨員重視基層黨組織活動，修正參加基層黨組織活動消極、被動的態(tài)度;鼓勵師生黨員更加積極主動地參加基層黨組織活動，自覺接受黨組織教育管理考察，提升自身的組織觀念、紀律意識、黨性覺悟，積極爭當先鋒模范，努力實現(xiàn)一名中共黨員應有的價值。

三、提高合作辦學高?；鶎狱h組織活動實效性的理論探索

結(jié)合合作辦學高校實際，依據(jù)高?；鶎狱h組織活動是“以提高黨員素質(zhì)、增強黨組織活力和凝聚力為目標，以多樣化特色組織活動加強黨員的教育、管理、服務和監(jiān)督的活動形式”[4]，對提高合作辦學高?；鶎狱h組織活動的實效性，進行以下幾點理論探索：

（一）突出政治建設(shè)是基礎(chǔ)

在基層黨組織活動的內(nèi)容上突出政治建設(shè)，是提高基層黨組織活動實效性的基礎(chǔ)。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨必須旗幟鮮明地講政治。高校基層黨組織作為黨在高校的組織基礎(chǔ)，作為黨的各項工作在高校的落腳點，也應當講政治，把政治建設(shè)擺在首位。高?；鶎狱h組織活動在內(nèi)容上突出政治建設(shè)，是高?；鶎狱h組織活動的本質(zhì)所在，是區(qū)別于學生社團活動、志愿服務活動等高校其他活動的特性。強調(diào)基層黨組織活動在內(nèi)容上要突出政治建設(shè)，一方面是為了提高基層黨組織活動的針對性，讓師生黨員明確參加基層黨組織活動的目的就是為了提升自身的政治覺悟、黨性意識，堅持馬克思主義真理，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和社會主義共同理想，踐行初心、勇?lián)姑?，為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”打好思想基礎(chǔ);另一方面，也有助于增強基層黨組織活動效果。在內(nèi)容上突出政治建設(shè)，能確?；顒诱匍_的方向正確，能激活作為馬克思主義政黨組織的活力，能提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，為基層黨組織在維護校園政治安全、意識形態(tài)安全，保障學校正確辦學方向上發(fā)揮應有作用。

（二）強調(diào)創(chuàng)新是根本

“要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新”[5]。當前高校基層黨組織活動的針對性不強、效果不佳，根本原因在于基層黨組織活動缺乏創(chuàng)新。不可否認，通過會議的形式傳達文件精神、開展理論學習是基層黨組織活動主要的、常規(guī)的組織形式，直到今天依然有著舉足輕重的地位。但隨著時代的發(fā)展、科技的進步及人民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，高?；鶎狱h組織活動也應當與時俱進，在守正的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，讓基層黨組織活動既有教育性又有趣味性，既接地氣又引人深思。創(chuàng)新基層黨組織活動，可從以下三個方面著力：一是創(chuàng)新基層黨組織活動的組織形式，除召開會議傳達精神、開展學習外，也可以組織學習考察活動、黨性實踐鍛煉活動、參觀紅色教育基地、黨員志愿服務等外出實踐活動，適當更換活動場地，提升活動吸引力，提高活動成效;二是對會議傳達精神、開展學習的活動方式，也可通過對傳達、學習方式的創(chuàng)新來提升活動吸引力，比如鼓勵、號召每一名師生黨員輪流以微黨課、演講、學習心得分享等方式，完成文件的傳達及學習任務，提升黨員參與度，增強活動針對性;或者通過觀看視頻材料、召開讀書會、舉辦知識競賽等方式，豐富傳達、學習途徑，增強活動效果;三是創(chuàng)新活動載體，比如通過黨建工作網(wǎng)站、微博、微信、短視頻APP等載體，加大對基層黨組織活動的宣傳力度，讓基層黨組織活動成效得以傳播，深入人心。

（三）踐行服務理念是關(guān)鍵

黨全心全意為人民服務的宗旨、人民至上的理念，可在舉辦基層黨組織活動時挖掘基層黨組織服務功能、體現(xiàn)服務意識、踐行服務理念中得到充分體現(xiàn)。如何踐行高?；鶎狱h組織活動的服務理念呢？首先需要高?；鶎狱h組織活動的組織者、策劃者——黨務工作者樹立服務意識。思想先于行動。黨務工作者樹立了服務意識，才會在組織、策劃活動時以師生黨員為中心，從師生黨員實際出發(fā)，以為師生黨員解決問題為目標，組織、策劃出讓師生黨員滿意的活動，提升活動的吸引力;二是以基層黨組織活動為紐帶，增強黨組織與黨員之間的聯(lián)系，密切黨組織與黨員之間的關(guān)系，在活動過程中善于傾聽師生黨員的“聲音”，虛心聽取師生黨員的意見及建議，及時反饋、解答師生黨員關(guān)心、關(guān)注的問題，讓師生黨員在活動過程中不斷增強參與感及歸屬感;三是以基層黨組織活動為手段，幫助師生黨員解決問題?；鶎狱h組織活動不僅能幫師生黨員解決思想問題，又能幫助師生黨員解決實際問題，是基層黨組織活動服務功能最直接、最有力的實現(xiàn)，這要求高?；鶎狱h組織活動要貼近實際、貼近生活、貼近黨員，擯棄為完成任務而舉辦活動或舉辦活動只講形式不講效果等的消極做法，讓高校基層黨組織活動成為幫助師生黨員解決問題的銳利武器，成為幫助師生黨員排憂解難的有效平臺。

參考文獻：

[1]習近平.在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報，2016-12-09（01）.

[2]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：182.

[3]習近平在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話金句[EB/OL].（2019-07-10）[2020-06-29].http：// www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html？id=15307044343688072297.

[4]石霖、劉建通.創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動形式研究—以珠海市高校為例[J].課程教育研究，2018（33）：80-81.

[5]習近平關(guān)于科技強國與創(chuàng)新的十大金句[EB/OL].（2018-05-27）[2020-06-29].https：//www.xuexi.cn/85904d319156e9639de4a9a0dfd8f336/e43e220633a65f9b6d8b53712cba9caa.html.

責任編輯 ?姜淑娟