張秀麗

(哈爾濱科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150300)

一、健康中國(guó)與全民健康提出的歷史經(jīng)緯與回顧

關(guān)于健康中國(guó)與人民健康理念的提出，毛澤東主席于1952年從國(guó)家戰(zhàn)略角度向全黨、全國(guó)各族人民提出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號(hào)召，他急切的期望中國(guó)人民在發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，增強(qiáng)人民的體質(zhì)、體能和體魄。這是針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)剛剛從舊中國(guó)進(jìn)入到新中國(guó)時(shí)期，人民健康狀況十分堪憂，并亟待得到體質(zhì)、體能、體魄的全面提升，因此把人民體質(zhì)的增強(qiáng)和體能的提高納入到新中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)。新中國(guó)早期領(lǐng)導(dǎo)人也都發(fā)出了與毛澤東主席共同的心愿。朱德同志于1952年提出了“普及人民體育運(yùn)動(dòng)，為生產(chǎn)和國(guó)防服務(wù)”的號(hào)召。周恩來(lái)總理于1955年從發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)的角度提出了“開(kāi)展職工體育運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)”總目標(biāo)。劉少奇同志于1955年提出“開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的體育發(fā)展方針。鄧小平同志于1952年提出“把體育運(yùn)動(dòng)普及到廣大群眾中去”的號(hào)召。

自新中國(guó)建立以來(lái)，歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)都針對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)表達(dá)了旨在“加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體制”，改變中國(guó)人民體質(zhì)、體能、體魄的迫切愿望和心情。實(shí)際上，這些口號(hào)、目標(biāo)、方針的提出都是圍繞著毛澤東主席所提出來(lái)的“加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的標(biāo)志性的戰(zhàn)略方針而進(jìn)行的表態(tài)。早在上世紀(jì)50年代初，朱德、周恩來(lái)、劉少奇與鄧小平同志就從不同角度反復(fù)強(qiáng)調(diào)在廣大群眾中廣泛開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)的方略，是增強(qiáng)人民體質(zhì)最捷徑的辦法。為此，新中國(guó)開(kāi)展了全面向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐行動(dòng)，并多次派遣代表團(tuán)赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)體育運(yùn)動(dòng)的方式方法和組建機(jī)構(gòu)。50年代中期至70年代，我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)展曾一度嚴(yán)重滯后。[1]

到了2008年，原衛(wèi)生部、教育部、體育總局組織了數(shù)百名專家針對(duì)我國(guó)人民健康問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論和研究,并形成了《健康中國(guó)2020戰(zhàn)略研究報(bào)告》。[2]由此，健康中國(guó)逐漸成為中國(guó)人民在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”新征程中，向世界展示健康中國(guó)的全新的體育形象的奮斗目標(biāo)。2015年，“健康中國(guó)”第一次進(jìn)入政府工作報(bào)告。同年10月，習(xí)近平主席在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)上首次提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，“健康中國(guó)”的體育目標(biāo)由此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，并發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，[3]提出了健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。2017年，黨中央作出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，并在十九大工作報(bào)告中明確指出，“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”。2018年6月以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭會(huì)同教育部、體育總局等部門組成專班，分領(lǐng)域組織專家開(kāi)展健康中國(guó)的專題專項(xiàng)研究，并起草和編制了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《實(shí)施和考核方案》。2019年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《意見(jiàn)》。健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)發(fā)布《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》的具體戰(zhàn)略方針，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》，這一系列舉措將健康中國(guó)戰(zhàn)略引向深入。健康中國(guó)行動(dòng)堪稱為進(jìn)一步推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》制定了具體的施工圖。2022年10月，習(xí)近平主席在黨的第二十屆全國(guó)代表大會(huì)上第五部分“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”中提出了“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”，以及“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，把健康中國(guó)納入到“文化自信”中并加以設(shè)計(jì)和思考，這充分說(shuō)明了體育運(yùn)動(dòng)不僅是競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，是人民群眾健康中國(guó)的重要內(nèi)容，更是文化自信在人民群眾中的體魄、體質(zhì)、體能等方面的核心內(nèi)容。同時(shí)，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)了文化自信的三個(gè)重要方面，其中“面向民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化”也包含了群眾性的體育文化運(yùn)動(dòng)的實(shí)施。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就體育工作發(fā)表重要講話，提出明確要求，深刻闡述了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、方針、目標(biāo)、思路、舉措，極大地推動(dòng)了全民健身、健康中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展，全國(guó)上下形成全民健康，熱愛(ài)健身、參與健身、崇尚健身、健身健美的良好氛圍。

二、文化自信與健康中國(guó)的關(guān)系

在“二十大報(bào)告”中，習(xí)近平主席系統(tǒng)論述了中國(guó)式現(xiàn)代化中的文化自信的表現(xiàn)形式、性質(zhì)和內(nèi)涵。文化自信、自強(qiáng)在二十大黨的綱領(lǐng)性文件中占據(jù)了顯赫的位置，文化自信已經(jīng)形成了完整的理論體系，是黨的二十大報(bào)告中最鮮明的特征?！拔幕孕攀且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。”將文化自信寫入黨的綱領(lǐng)性文件報(bào)告中，這是黨的歷屆代表大會(huì)報(bào)告中從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事情。文化自信通過(guò)文化自覺(jué)的意識(shí)和理念，最終要實(shí)現(xiàn)文化自立和文化自強(qiáng)。具有高度文化自覺(jué)的中國(guó)共產(chǎn)黨人，既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。在長(zhǎng)期的奮斗歷程中，黨弘揚(yáng)革命理想、弘揚(yáng)民族精神、發(fā)展先進(jìn)文化，使中國(guó)人民從精神上一步步走向站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨人不斷堅(jiān)定文化自信，才走向文化自強(qiáng)。只有把文化自信的自身文化真正強(qiáng)起來(lái)，才能凝聚起實(shí)現(xiàn)全民族中華文化的偉大復(fù)興。

中華文化，文以化之、文以信之、文以強(qiáng)之。黨的文化自信之路是從黨的十七屆六中全會(huì)開(kāi)始逐步完善，接著提出了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，繼而在黨的十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)“必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”。黨的第十九次代表大會(huì)報(bào)告又強(qiáng)調(diào)了，“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”。

黨的第十九次代表大會(huì)后，我國(guó)整體文化建設(shè)取得重大進(jìn)步，各項(xiàng)文化事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的壯大和發(fā)展。文化自信在各條戰(zhàn)線得以彰顯，國(guó)家文化自信的軟實(shí)力和中華文化影響力得到大幅提升。隨著國(guó)力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)，人民大眾的精神文化生活與群眾體育運(yùn)動(dòng)的需求日益增強(qiáng)。文化自信中的健康中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)得到普遍開(kāi)展，健康中國(guó)由此成為中國(guó)式的現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的核心力量——“文化自信”的重要方面，而健康中國(guó)的核心就是要通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期鍛煉使人民群眾的體能、體質(zhì)、體魄得到普遍增強(qiáng)，以達(dá)到體育教育、運(yùn)動(dòng)能力、體育競(jìng)技達(dá)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)。

體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興，全民健康是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是文化自信最具傳統(tǒng)文化特色的群眾性的具象的表現(xiàn)形式。健康中國(guó)是文化自信的重要內(nèi)容，文化自信是引領(lǐng)健康中國(guó)的文化理念和根本目的，是中華文明傳統(tǒng)文化高屋建瓴的理論框架下的一種“民族的、科學(xué)的社會(huì)主義群眾文化體育運(yùn)動(dòng)”。[4]健康中國(guó)與全民健康的理念是平行的同一概念，更具有豐富的內(nèi)涵。健康中國(guó)的核心就是“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)的鍛煉以增強(qiáng)中國(guó)人民的體質(zhì)、體能和體魄。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。健康中國(guó)是全面小康的重要內(nèi)涵，青少年健康尤為關(guān)鍵。放眼未來(lái)，祖國(guó)下一代的健康狀況在很大意義上預(yù)示著未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)潛力，青少年只有鍛煉和塑造強(qiáng)健的體魄，才能為個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，為中華民族屹立于世界民族之林打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在二十大報(bào)告中，體育、健康等關(guān)鍵詞多次被提及?！按龠M(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要目標(biāo)。文化自信與健康中國(guó)的關(guān)系，實(shí)際上就是“根”與“本”的關(guān)系。文化自信是中華民族偉大復(fù)興之“根”，而健康中國(guó)則是實(shí)現(xiàn)這一偉大構(gòu)想之“本”，因此文化自信+健康中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年大計(jì)的根本所在。

三、健康中國(guó)是社會(huì)主義建設(shè)優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)

健康中國(guó)涉及的內(nèi)容非常豐富，首要問(wèn)題就是人民幸福生活的最基本保障——健康問(wèn)題，而影響到人民健康的問(wèn)題又涉及到環(huán)境、食品、衛(wèi)生、醫(yī)療、心理、生活、習(xí)慣、體育教育、群眾性運(yùn)動(dòng)等等。同樣，全民健康或健康中國(guó)要不斷的宣傳預(yù)防性疾病的發(fā)生，提高全民“防治未病”的健康觀念，努力塑造全民性參與的自主自律的健康行為，不斷提高全民性享有科學(xué)發(fā)展的身體素質(zhì)，以及從國(guó)家層面落實(shí)全民受益的健康干預(yù)的推廣服務(wù)政策。無(wú)論是“未病預(yù)防”“自律健康”“科學(xué)健身”“健康干預(yù)”，其核心內(nèi)容是面向全國(guó)全民族的宣傳、教育在健康中國(guó)的科學(xué)行動(dòng)準(zhǔn)則與健康的重要價(jià)值與意義。在健康中國(guó)的內(nèi)涵與諸多要素中；其最基本的則是從小養(yǎng)成體育運(yùn)動(dòng)與鍛煉，通過(guò)參與有組織的群眾性體育活動(dòng)，健身健美的各種體操運(yùn)動(dòng)是支撐健康中國(guó)的基礎(chǔ)。其次，科學(xué)的體育訓(xùn)練和參與性競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)更是不可或缺的健康中國(guó)的基本保障。配合各種體育運(yùn)動(dòng)還有相應(yīng)的其他配套設(shè)施以維護(hù)健康為目的的方式方法能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。例如；保持自律的健康行為懂得健康不僅僅是為了自己，更要懂得為什么全民族要保持健康的體魄的重要價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家的形象、民族的尊嚴(yán)、科學(xué)治國(guó)、保家衛(wèi)國(guó)、執(zhí)政為民、為人民服務(wù)、國(guó)際競(jìng)技、生產(chǎn)生活、工農(nóng)商學(xué)等等無(wú)不需要健康做保障，如果沒(méi)有了健康如何能夠完成下一個(gè)百年的奮斗目標(biāo)——復(fù)興中華、振興經(jīng)濟(jì)、文化振興都是一句空話。因此，健康中國(guó)不僅僅是去陋習(xí)、懂科學(xué)、培養(yǎng)自律的良好的生活習(xí)慣，更為重要的是通過(guò)自覺(jué)參加和參與體育運(yùn)動(dòng)、接受培育體育技能增強(qiáng)自我的體魄、體質(zhì)、體能和競(jìng)技水平的提高。在許多場(chǎng)合下，體育運(yùn)動(dòng)通過(guò)競(jìng)技在國(guó)際上表現(xiàn)出中華民族的體魄和精神力量。在和平年代體育是最能展示中華文明精神標(biāo)識(shí)和文化精髓的一項(xiàng)表現(xiàn)力極強(qiáng)的重要事業(yè)。當(dāng)下，體育運(yùn)動(dòng)也是構(gòu)建中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和當(dāng)代中國(guó)人表現(xiàn)生活與體魄敘事的首要條件。因此，在健康中國(guó)的體育教育中重要的是講好新中國(guó)的體育故事，展現(xiàn)中國(guó)人的精神、拼搏、奮進(jìn)、刻苦、謙恭、競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)形象。黨的二十大報(bào)告中習(xí)近平主席在“文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”部分明確指出了“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。”這正是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家——健康中國(guó)的重要目標(biāo)?！敖】抵袊?guó)與保障人民健康”已經(jīng)成為我國(guó)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略需要，更是開(kāi)展社會(huì)主義群眾性文化自信最重要體育活動(dòng)和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的根本所在。回顧新中國(guó)成立后黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)不把“加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”放到最重要、最顯著的戰(zhàn)略位置。從發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)到建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，正是我們下一個(gè)百年奮斗的目標(biāo)。習(xí)近平主席的上述論述，是把馬克思主義理論與中國(guó)式的現(xiàn)代化社會(huì)主義的實(shí)踐的需要出發(fā)，在總結(jié)創(chuàng)立新中國(guó)的老一代革命家關(guān)于發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)論述的基礎(chǔ)上，提出了未來(lái)健康中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向就是“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)?！绷?xí)近平主席把“促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育”并列發(fā)展，齊頭并進(jìn)，說(shuō)明了群眾體育運(yùn)動(dòng)和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)同等重要性。群眾體育運(yùn)動(dòng)實(shí)際上是普遍意義的健康中國(guó)的核心，只有廣泛開(kāi)展群眾性的體育運(yùn)動(dòng)，才能落實(shí)健康中國(guó)的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。與此同時(shí)，我們還要開(kāi)展和培養(yǎng)更加專業(yè)化、技能化、科學(xué)化的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，逐漸培養(yǎng)我們的體育優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參與國(guó)際競(jìng)賽，在國(guó)際體育舞臺(tái)上贏得好成績(jī)、傳播中國(guó)的體能、體魄、體質(zhì)的強(qiáng)國(guó)話語(yǔ)權(quán)和樹(shù)立中華文化自信的文明形象。因此，從某種意義上說(shuō)健康中國(guó)的體育事業(yè)是我們優(yōu)先發(fā)展中國(guó)式社會(huì)主義建設(shè)的重要領(lǐng)域。這是習(xí)近平主席把中國(guó)體育發(fā)展的戰(zhàn)略從“增強(qiáng)人們體質(zhì)”提升到更實(shí)際、更志存高遠(yuǎn)的“建設(shè)社會(huì)主義體育強(qiáng)國(guó)”的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，這是健康中國(guó)和文化自信中體育發(fā)展的一個(gè)飛躍式的進(jìn)步。