巨海燕 | 遼寧省朝陽(yáng)市委教育工委副書(shū)記，朝陽(yáng)市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的根，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的魂。朝陽(yáng)市委、市政府著眼鍛造一支下得去、留得住、教得好的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，不斷加大傾斜和支持力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。16040名鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)土，用知識(shí)、道德的力量，教育著一茬茬的鄉(xiāng)村人，為偏遠(yuǎn)、基層的孩子，鋪就生命底色和人生基石。

強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置的要求，不斷加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作列入市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要日程，緊緊抓住影響新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題，建立了教育、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，基本形成了完整的鄉(xiāng)村教師政策支持體系，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)向好發(fā)展，成效顯著。

完善政策保障。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，全面落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推動(dòng)《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，制定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，政策執(zhí)行和落實(shí)情況納入對(duì)地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的政策保障環(huán)境。

加大統(tǒng)籌力度。上移鄉(xiāng)村教師工作承擔(dān)重心，進(jìn)一步明確各級(jí)政府職能定位，聚焦舊短板、新問(wèn)題，拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜、健全鄉(xiāng)村教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制、不斷改善鄉(xiāng)村教師教學(xué)條件、落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策等一系列實(shí)實(shí)在在的政策紅包直達(dá)鄉(xiāng)村教師，職稱、待遇等“硬骨頭”一一破解，數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理等突出問(wèn)題有效化解，下不去、留不住、教不好的現(xiàn)實(shí)困境全面破題。

巨海燕

筑牢思想根基

強(qiáng)化思想引領(lǐng)。組織廣大鄉(xiāng)村教師深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村教育的重要論述，深化不忘初心、牢記使命主題教育，黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、黨的二十大精神，做到全員覆蓋、入腦入心。

促進(jìn)師德養(yǎng)成。組織宣誓、簽署師德承諾書(shū)、學(xué)習(xí)政策文件、提升思想認(rèn)識(shí)，從教師入職到專業(yè)成長(zhǎng)，始終把師德師風(fēng)建設(shè)要求作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)貫穿教師管理全過(guò)程，嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，實(shí)現(xiàn)師德、師能雙提升。2021年以來(lái)，在全市深入開(kāi)展了包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)師德師風(fēng)教育活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)530多場(chǎng)次，征詢意見(jiàn)15240人次，整理意見(jiàn)建議800余條，查找整改問(wèn)題1067個(gè)，進(jìn)一步完善了師德常態(tài)化教育工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，爭(zhēng)做“四有”好老師，當(dāng)好“四個(gè)引路人”，成為名副其實(shí)的“大先生”。

喚醒鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)村教師生于斯長(zhǎng)于斯，對(duì)鄉(xiāng)村及教育充滿了愛(ài)與責(zé)任。通過(guò)組織鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村文明建設(shè)，文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)取項(xiàng)目，籌集資金等鄉(xiāng)村社會(huì)活動(dòng)和公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)多角色擔(dān)當(dāng)，激發(fā)出內(nèi)心的幸福感和成就感，在日積月累中逐漸豐潤(rùn)扎根鄉(xiāng)土、堅(jiān)守教育的情感源泉。

優(yōu)化資源配置

為鄉(xiāng)村學(xué)?！霸煅薄＜訌?qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制管理，科學(xué)合理核定教職工編制，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校特點(diǎn)，向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校適當(dāng)傾斜，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制使用效益，確保實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村教師編制總量達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。

為鄉(xiāng)村學(xué)?！拜斞?。完善鄉(xiāng)村中小學(xué)教師招聘制度，下放招聘管理權(quán)限，縣（市）區(qū)可自主確定招聘批次、規(guī)模和招聘時(shí)間，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師招聘條件。2020年以來(lái)，全市共計(jì)招聘教師2226名，其中為鄉(xiāng)村學(xué)校招聘教師1238名，占比達(dá)到56%。用足用好“特崗計(jì)劃”政策，共招聘特崗教師3900人，占全市鄉(xiāng)村中小學(xué)教師的24%。這些年輕教師全部充實(shí)到農(nóng)村教學(xué)一線，有效改善了農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺、學(xué)歷層次、專業(yè)化水平不高等問(wèn)題，逐步成為提高朝陽(yáng)鄉(xiāng)村教育水平的重要支撐力量。

為鄉(xiāng)村學(xué)?！盎钛薄Ｉ钊胪七M(jìn)教師交流工作，每年有千余名教師、近百名校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流任教，占比超過(guò)10%，其中縣級(jí)以上骨干教師占交流人數(shù)的20%以上。組建197個(gè)教育聯(lián)盟，鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)同發(fā)展的格局。鄉(xiāng)村學(xué)校尤其缺少音體美教師，我們積極推進(jìn)“浸潤(rùn)計(jì)劃”，爭(zhēng)取沈陽(yáng)體育大學(xué)、渤海大學(xué)等省內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)，目前已引進(jìn)128人，效果很好，有效緩解了音體美教師不足的問(wèn)題。

提升專業(yè)能力

完善培訓(xùn)制度。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，教師培訓(xùn)情況納入對(duì)縣（市）區(qū)政府教育履職督導(dǎo)考核重要內(nèi)容。建立鄉(xiāng)村教師3年全員輪訓(xùn)制度、骨干教師培訓(xùn)制度、青年教師培訓(xùn)制度、外出培訓(xùn)考察觀摩學(xué)習(xí)制度，給予經(jīng)費(fèi)傾斜政策，國(guó)培、省培等教師培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障鄉(xiāng)村教師。

開(kāi)展送培下鄉(xiāng)。制定《名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)施方案》，組建了7個(gè)送培送教導(dǎo)師團(tuán)，每年開(kāi)展20余次送培送教活動(dòng)，年培訓(xùn)農(nóng)村教師3000余人，集中培訓(xùn)鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)100余人次。向鄉(xiāng)村學(xué)校派駐蹲點(diǎn)支教教師800余人次，農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。

培養(yǎng)骨干教師。實(shí)施鄉(xiāng)村名優(yōu)教師成長(zhǎng)計(jì)劃，選拔培養(yǎng)市級(jí)教學(xué)名師100人，其中鄉(xiāng)村教師就達(dá)到了62人。評(píng)選20個(gè)鄉(xiāng)村名師工作室，10個(gè)鄉(xiāng)村名校長(zhǎng)工作室，開(kāi)展導(dǎo)師協(xié)同引導(dǎo)課程研究、項(xiàng)目合作、現(xiàn)場(chǎng)診斷、跟崗學(xué)習(xí)、提煉及發(fā)表成果等，近千人活躍在線，充分發(fā)揮了名師工作室“1+N+N”引領(lǐng)輻射作用。深化鄉(xiāng)村骨干教師梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施“1123”工程，全市培養(yǎng)縣級(jí)以上骨干教師10553人，其中鄉(xiāng)村教師占比超過(guò)60%。

惠師尊師暖師

惠師。推動(dòng)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”，推動(dòng)形成“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱評(píng)聘政策，在中高級(jí)職稱評(píng)審上“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，950名長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村一線工作的教師直接聘任到高級(jí)教師崗位上，鄉(xiāng)村教師有了盼頭、得了實(shí)惠，解開(kāi)了鄉(xiāng)村教師最煩心的大疙瘩。建立了義務(wù)教育教師與公務(wù)員工資收入水平監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市7個(gè)縣（市）區(qū)義務(wù)教育教師平均工資全部高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。這些硬核惠師禮包，使鄉(xiāng)村教師的收入增長(zhǎng)普遍超過(guò)了城區(qū)教師，鄉(xiāng)村教師崗位成了“香饃饃”。

尊師。開(kāi)展評(píng)選“最美鄉(xiāng)村教師”公益活動(dòng)，每年評(píng)選20位“最美鄉(xiāng)村教師”。在各類人才項(xiàng)目、評(píng)選表彰、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中向鄉(xiāng)村教師傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師教書(shū)育人榮譽(yù)感、立德樹(shù)人責(zé)任感，在全社會(huì)營(yíng)造聚焦鄉(xiāng)村教師、關(guān)注鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村教育，點(diǎn)“靚”了鄉(xiāng)村教師。

暖師。給予鄉(xiāng)村教師特別是特殊困難教師更多關(guān)愛(ài)。2020年以來(lái)，走訪慰問(wèn)大病困難鄉(xiāng)村教師103人，發(fā)放慰問(wèn)金和各類幫扶資金近200萬(wàn)元。同時(shí)，爭(zhēng)取各種社會(huì)資金改善鄉(xiāng)村教師的辦公條件，解決了一大批鄉(xiāng)村教師的實(shí)際困難。

面向未來(lái)，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)寫好高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)這篇新文章、大文章，為鄉(xiāng)村教師搭建起留得住、能發(fā)展、有保障的舞臺(tái)，支持“大先生”成長(zhǎng)，積極營(yíng)造“大先生”發(fā)展的良好氛圍，不斷增強(qiáng)奉獻(xiàn)教育的內(nèi)生動(dòng)力和干事創(chuàng)業(yè)的活力，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支撐朝陽(yáng)的現(xiàn)代化發(fā)展。