林 平 王浩淵/ 江蘇省無錫市河湖治理和水資源管理中心

農(nóng)村河道作為河湖大系統(tǒng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要組成，與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村民日常生活密切相關(guān)。開展農(nóng)村幸福河湖建設(shè)，全面改善地區(qū)生態(tài)水環(huán)境，是有效提升農(nóng)村居民滿意度和獲得感、幸福感的現(xiàn)實途徑。江蘇省無錫市以推進河湖綜合治理為抓手，全面建設(shè)“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和、長治久安”的幸福河湖。蔣史港河位于無錫市宜興芳橋街道金蘭村，是一條具有引水灌溉、泄洪排澇的典型農(nóng)村河道，筆者以江南平原地區(qū)典型農(nóng)村河道蔣史港河幸福河湖建設(shè)實踐為例，對如何開展農(nóng)村幸福河湖建設(shè)進行探討，為同類地區(qū)農(nóng)村幸福河湖建設(shè)提供思路與借鑒。

建設(shè)成效

生態(tài)效益。據(jù)蔣史港河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，氨氮、總磷、COD、高錳酸鹽指數(shù)各項指標明顯下降，河道水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類及以上水平。結(jié)合河道岸帶整治景觀提升，河道生態(tài)系統(tǒng)已逐步恢復(fù)，進一步彰顯了江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

經(jīng)濟效益。通過智能灌溉系統(tǒng)，在減少農(nóng)田退水對蔣史港河水體污染的同時，降低灌溉支出成本，提高農(nóng)田灌溉水資源利用率，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到有效改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展獲得顯見促進。河道環(huán)境的改善，提升了宜興市金蘭村整體生態(tài)環(huán)境，促進了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。

社會效益。蔣史港河水環(huán)境景觀線充分體現(xiàn)生態(tài)內(nèi)涵、寄托鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、主張人水和諧，迅速成為周邊居民休閑散步、欣賞風(fēng)景、健身娛樂的好去處，百姓的滿意度和獲得感、幸福感得到大幅提升，社會效益明顯。

主要措施

按照“表象在水里、根子在岸上”的思路，統(tǒng)籌上下游、左右岸，因地制宜、多措并舉，系統(tǒng)治理、成片推進。結(jié)合特色田園、農(nóng)田連片整治以及農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等工作，對蔣史港河全面開展幸福河湖建設(shè)。

防治內(nèi)、外源污染。內(nèi)源污染治理。對蔣史港河全河段開展清淤疏浚，削減了淤泥向水體中氮磷的釋放，恢復(fù)了河道原有過水斷面。外源污染防治。集中式處理是解決農(nóng)村生活污水污染的最有效手段，為徹底解決蔣史港河生活污水入河的問題，采用高標準管材、系統(tǒng)式方案，對河道沿線村莊實施農(nóng)村生活污水收集納管工程，通過管網(wǎng)集中收集周邊村落民居生活污水，從根本上杜絕了生活污水入河的現(xiàn)象；為減少農(nóng)田退水中的農(nóng)業(yè)面源污染對河道水質(zhì)的影響，充分利用蔣史港河周邊自然溝塘種植菖蒲等凈水植物，構(gòu)建尾水生態(tài)池，有效吸附分解農(nóng)田退水中的氮、磷營養(yǎng)元素；在退水入河處結(jié)合假山景觀設(shè)置植物緩沖帶，水體經(jīng)水生植物再度過濾、凈化后流入蔣史港河。對原有灌溉泵站進行改造，新建農(nóng)田智能灌溉系統(tǒng)，科學(xué)控制灌溉用水量及施肥總量，從源頭上減少農(nóng)田尾水產(chǎn)生。通過這套專門防控農(nóng)田面源污染的自然凈水系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，有效減輕農(nóng)業(yè)面源污染給蔣史港河道水質(zhì)帶來的負面影響。

建設(shè)生態(tài)岸帶。蔣史港河為自然土質(zhì)邊坡，岸坡較陡，為穩(wěn)固河岸土壤，防止水流沖刷造成河岸崩塌，須對坡腳進行維護。充分尊重河湖原有自然面貌，以自然恢復(fù)為主，適當放緩邊坡，輔以適當護岸建設(shè)，兼顧生態(tài)性、親水性和美觀性。采用杉木樁護岸，沿河道施打共計約3000米，在施工中盡可能采用生態(tài)友好型措施。施工完成后，生態(tài)護岸既穩(wěn)定了河道斷面，保障了行洪排澇、灌溉的基本功能，又滿足了生態(tài)環(huán)境和景觀要求。

綠化岸帶景觀。河湖岸帶植被建設(shè)，應(yīng)堅持節(jié)約資源、簡潔實用的原則，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土適生植物，利用不同植物在空間、時間上的分異特征進行合理搭配，形成喬灌草錯落有致、季相分明的多層次立體化結(jié)構(gòu)，兼顧景觀性要求。蔣史港河在保留河坡岸帶高大喬木的基礎(chǔ)上，對原有河道岸帶雜亂樹木、亂墾亂種的區(qū)域進行修剪和清理，平整護坡4300平方米，補種灌木、草皮綠化2.5萬平方米，基本構(gòu)建了喬木-灌木-草本的多層次綠化景觀群落結(jié)構(gòu)。同時，采用統(tǒng)一樣式的竹籬笆，將河道綠化景觀和農(nóng)戶自留地進行隔離，加強河道空間管控，保障河道整體景觀效果。

修復(fù)水生態(tài)。為進一步改善與修復(fù)水體環(huán)境，對蔣史港河實施以生態(tài)浮島手段為主的水生態(tài)修復(fù)工程。生態(tài)浮島通過水生植物的根系對污染物進行吸收和降解，具有水質(zhì)凈化、創(chuàng)造生境、提升景觀等作用。蔣史港河使用長方形生態(tài)浮島，交錯安裝在河道內(nèi)，浮島植物采用菖蒲和美人蕉組合的方式，兼具觀賞性。據(jù)對菖蒲和美人蕉浮床微污染水體處理成效研究，菖蒲和美人蕉對總氮的削減率分別為36.2%、42.5%，對總磷的削減率分別為44.2%、48.1%，對高錳酸鹽指數(shù)的削減率分別為36.3%、42.3%。

修建親水設(shè)施。親水設(shè)施打造是幸福河湖建設(shè)中重要的內(nèi)容，主要通過親水平臺、亭廊、步道等點狀、帶狀、塊狀相結(jié)合的立體式濱水設(shè)施體系，增強人與水環(huán)境的可達性和親密性，在河湖已有的防洪、水質(zhì)等要素基礎(chǔ)上，重點增加舒適性和娛樂性功能。農(nóng)村幸福河湖親水設(shè)施應(yīng)注重與村莊、農(nóng)田等環(huán)境協(xié)調(diào)，融入當?shù)匚幕厣?。蔣史港河沿河新建1.8公里健康步道、木棧橋1座、親水平臺若干，同時配套建設(shè)岸線休閑游憩、健身娛樂、鄉(xiāng)土文化展示等公共設(shè)施。通過將人工建造的親水設(shè)施與河道自然環(huán)境融為一體，既展現(xiàn)了鄉(xiāng)村景觀形象的多元化，又提升了公共設(shè)施使用效率，為附近居民營造出親水、近水、樂水的濱水空間。

加強長效管護。在高標準建設(shè)幸福河湖的基礎(chǔ)上,按照深化河長制工作要求和基層水利管理服務(wù)體系，堅持建管并重、長效治理，持續(xù)優(yōu)化完善河道長效管理機制，加強河道監(jiān)管力度，常態(tài)化落實管護責任、管護制度、管護人員和管護經(jīng)費，持續(xù)鞏固和保持治理成果。同時結(jié)合本例實際情況，積極探索“河道管家”等市場化管護模式，進一步加強輿論引導(dǎo)和宣傳發(fā)動，將幸福河湖管護要求納入村民公約，最大程度凝聚社會共識、營造良好氛圍，為全面構(gòu)建“政府牽頭、屬地負責、部門指導(dǎo)、社會參與、公眾監(jiān)督、群眾受益”的幸福河湖長效機制作出基層實踐。

經(jīng)驗啟示

結(jié)合蔣史港河幸福河湖建設(shè)的案例，總結(jié)提出江南平原地區(qū)農(nóng)村幸福河湖建設(shè)路徑。農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染是大部分農(nóng)村河湖共同面臨的首要污染問題，采取有效手段削減進入水體的污染物，改善河湖水體質(zhì)量是農(nóng)村幸福河湖建設(shè)的前提條件；將水利工程、農(nóng)業(yè)工程、景觀工程及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程統(tǒng)籌謀劃，同步推進、綜合施策，整體提升河湖功能、環(huán)境面貌是成功建成農(nóng)村幸福河湖的關(guān)鍵措施；在幸福河湖建設(shè)完成后，必須及時落實管護，建立健全長效管護機制、配備專業(yè)管護隊伍是持續(xù)發(fā)揮幸福河湖建設(shè)成效的基礎(chǔ)保障。另外，開展河湖治理，應(yīng)充分摸清不同地區(qū)農(nóng)村水系生態(tài)環(huán)境主要問題及其癥結(jié)，結(jié)合地方水系特點、人文特色，充分征求當?shù)貙＜壹叭罕娨庖?，因勢利?dǎo)、精準施策，優(yōu)先解決群眾最期盼的水環(huán)境問題，重點打造各具特色的幸福河湖示范樣板。