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江蘇加力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進重大項目實施加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，要求各地以重大項目為抓手，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強市。深入推進財政金融政策協(xié)同，整合資金資源，整體推進中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)項目、財政建設(shè)項目、社會資本項目，支持市縣發(fā)揮載體平臺作用，打包實施重大項目。

各地要高度重視，集中力量謀劃一批重大項目。一是分類謀劃儲備。對由政府直接實施的公益性項目以及由市場主體實施的經(jīng)營性項目，劃清公共服務(wù)和市場行為邊界，根據(jù)項目性質(zhì)分類謀劃推動。二是打捆打包實施。鼓勵各地依托當(dāng)?shù)貒Y平臺，或引進大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、農(nóng)田改造提升、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，打捆打包實施重大項目。三是用足用好政策。充分發(fā)揮財政資金撬動作用，積極吸引市場主體參與；加大專項債爭取力度，謀劃一批符合專項債要求的項目；引導(dǎo)市場主體利用低成本的政策性開發(fā)性金融工具，增強資本實力，加快實施大項目。

各地要圍繞做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出項目重點建設(shè)領(lǐng)域，有針對性實施補短板、利長遠(yuǎn)的重大項目。一是圍繞全方位夯實糧食安全根基提檔升級農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。大力開展農(nóng)田灌溉排水設(shè)施建設(shè)，配套開展田塊平整、田間道路、農(nóng)田防護等工程建設(shè)以及加強鹽堿地、低效地、退化地的治理建設(shè)。二是圍繞提高產(chǎn)業(yè)競爭力加快建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞海洋漁業(yè)安全積極謀劃實施海洋牧場、漁港經(jīng)濟區(qū)等項目，加快建設(shè)工廠化育秧中心項目，探索建設(shè)立體農(nóng)場、植物工廠等，進一步加快現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)。三是圍繞補鏈強鏈系統(tǒng)完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施。立足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢，統(tǒng)籌全域農(nóng)產(chǎn)品資源，系統(tǒng)布局建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、冷鏈集配中心、區(qū)域性冷鏈物流基地。

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確近期重大項目主攻方向，認(rèn)真落實“對符合省級專項資金用途的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目予以支持”的政策，未列入儲備的中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)項目、財政資金建設(shè)項目原則上不予申報。積極對接國開行江蘇省分行及當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行分支機構(gòu)，指導(dǎo)幫助市場主體積極利用政策性開發(fā)性金融資本。

要 聞

◆我國強化農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持

人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》。明確五方面政策措施。一是支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位，全面落實社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補助、社會保險補貼等政策。二是引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工，探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機制。三是促進農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域就業(yè)承載力，大力實施以工代賑，盡可能增加勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模。四是強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障，允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進行失業(yè)登記，同等提供基本公共就業(yè)服務(wù)。五是實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，做好脫貧人口就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，實施優(yōu)先就業(yè)幫扶。

◆八部門聯(lián)合推進鄉(xiāng)村工匠培育

國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》，加快推進鄉(xiāng)村工匠培育工作。意見提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機制，挖掘培養(yǎng)一批、傳承發(fā)展一批、提升壯大一批鄉(xiāng)村工匠，帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。

◆江蘇大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作會議要求各地找準(zhǔn)市場信息工作在“三農(nóng)”大局中的定位和具體落實的切口，深入實施“品牌強農(nóng) 營銷富民”和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施兩大工程，扎實推進信息監(jiān)測預(yù)警、流通體系構(gòu)建和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作新局面。重點做好以精心實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷藏設(shè)施建設(shè)工程為重點，加快補齊產(chǎn)地“最先一公里”短板；以落實落細(xì)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制為抓手，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；以啟動農(nóng)業(yè)品牌江蘇精品培育計劃為契機，繼續(xù)賦能“三高”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)；以適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警水平；以辦實辦好農(nóng)民豐收節(jié)為載體，不斷放大節(jié)慶展會綜合效能等五方面工作。

◆江蘇推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)視頻推進會議指出，各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦年度任務(wù)，加快400萬畝項目建設(shè)進度。聚焦改造提升，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)升級版，推動均衡發(fā)展。聚焦排查整改，建立問題清單，實行銷號整改。聚焦超前謀劃，加快項目儲備。聚焦建后管護，構(gòu)建地方政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理、經(jīng)營主體共同參與的管護機制。全力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設(shè)，加快補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板，促進土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率有效提升。

◆江蘇加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開農(nóng)機安全生產(chǎn)專委會會議，要求堅持安全第一、預(yù)防為主，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時刻繃緊農(nóng)機安全生產(chǎn)這根弦。聚焦無證駕駛等事故隱患，開展冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)專項治理行動，堅決遏制農(nóng)機安全事故，確保全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。錨定目標(biāo)，防范和遏制農(nóng)機事故發(fā)生，實現(xiàn)全年道路外農(nóng)機零事故；鉚足干勁，層層壓實責(zé)任，全面完成全年農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。深化提升“平安農(nóng)機”示范建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。

◆江蘇開展海洋漁業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動

江蘇省海洋漁業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動部署會議要求各地強化問題意識，全面把握安全生產(chǎn)、漁船海上交通、涉漁“三無”船舶等事故類型風(fēng)險特點，主動全面排查事故所暴露出的問題，整治“三個責(zé)任”落實、“三類船舶”清理、審批手續(xù)和業(yè)務(wù)流程把關(guān)、輔助作業(yè)工具管理規(guī)范等方面存在的問題和不足，從制度措施落實、處理意見落實、短板漏洞整改等方面切實推進事故整改閉環(huán)。加強典型案例教育，以事故教訓(xùn)促本質(zhì)安全水平提升。

◆江蘇啟動稻麥田草害綜合治理三年行動計劃

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于組織實施稻麥田草害綜合治理三年（2023-2025年）行動計劃的通知》，要求各地以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為引領(lǐng)，堅持農(nóng)業(yè)措施為基礎(chǔ)，封閉處理為重點，莖葉噴霧為補充，全力提升稻麥田周年雜草綜合防控技術(shù)水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。到2025年，全省農(nóng)田草害綜合防控效果95%以上，除草劑使用量較2022年下降10%以上。

數(shù)據(jù)

◆我國力爭到2025年花卉年銷售額達3000億元

國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出力爭到2025年，基本建立花卉種業(yè)創(chuàng)新體系，花卉年銷售額達到3000億元。

◆江蘇的“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”總數(shù)達74個

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前公布了2022年255個中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單，江蘇省蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)開弦弓村、常州金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)仙姑村、邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村、南京溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)吳村橋村、揚州市邗江區(qū)甘泉街道長塘村、句容市后白鎮(zhèn)西馮村、東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村、泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)湖南村、金湖縣呂良鎮(zhèn)孫集村、無錫市新吳區(qū)鴻山街道大坊橋村、連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村、沭陽縣新河鎮(zhèn)雙蕩村等12個村入選，其中邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村等4個村同時為農(nóng)家樂特色村。目前，江蘇省的中國美麗休閑鄉(xiāng)村總數(shù)74個，數(shù)量位居全國前列。

動 態(tài)

◆徐州大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程

江蘇省徐州市聚焦改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)，堅持全域推進、重點突破，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，走出一條綜合發(fā)力、規(guī)模推進、高效集約的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之路。夯實組織保障。市縣均成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和整縣推進服務(wù)工作組，建立“月調(diào)度、季觀摩、半年評價、年終考核”工作推進機制。健全規(guī)劃引領(lǐng)機制。穩(wěn)定投入機制。把各地對上爭取最大額度傾斜、對內(nèi)加大本地財政投入、對外吸引工商資本情況納入市對縣鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容。目前，全市建成5萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范基地30個，畝均糧食增產(chǎn)100公斤以上。全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已連續(xù)4年獲得省級驗收排名第一、連續(xù)3年獲得省通報表彰、連續(xù)兩年獲省政府真抓實干成效明顯地方督查激勵獎。

◆常州出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理辦法

江蘇省常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理辦法（試行）》，進一步對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目的立項、分類實施、變更終止與撤銷、驗收和績效評價等全周期的各個階段進行規(guī)范。該辦法適用于市級財政專項資金、統(tǒng)籌中央和省級財政專項資金支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，明確將項目分為競爭性和非競爭性實施差異化立項程序管理，同時明確項目績效評價結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排、政策調(diào)整、項目安排和資金分配的重要依據(jù)。

長三角

◆長三角全面構(gòu)建鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展新格局

鄉(xiāng)村振興長三角市長研討會近期在上海市金山區(qū)召開，金山區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合蘇浙皖三省等地市發(fā)出“全面推進鄉(xiāng)村振興加快長三角鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展”倡議書。倡議圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面的振興而發(fā)出，即從2023年開始，在上海市金山區(qū)定期舉辦鄉(xiāng)村振興長三角市長研討會，建立常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機制，成立長三角區(qū)域地市鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟，推動政府間互訪、企業(yè)間互聯(lián)、政企間互通，為全面構(gòu)建長三角鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展新格局、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。

◆浙江出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資激勵實施辦法

浙江省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資激勵實施辦法》，進一步引導(dǎo)國有資本、社會資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域。2022年以來，浙江省瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)“雙強”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富三條跑道，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目落地，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

近年來，浙江省以項目促投資、強發(fā)展，一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目落地。為充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，浙江省對具有示范性、引領(lǐng)性、共享性的重大投資項目予以激勵，特別重大項目省級激勵資金最高可達5000萬元，鼓勵類項目和農(nóng)業(yè)“雙強”重點突破試點項目省級激勵資金最高可達2000萬元，激勵引導(dǎo)擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，助力鄉(xiāng)村振興。浙江省還建立了重大項目庫“1+5”專項調(diào)度機制，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)“雙強”重點突破、千萬工程、生豬保供、農(nóng)村冷鏈物流等5類底盤項目實行按月調(diào)度，全方位推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大投資項目落地見效。