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江蘇加力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，要求各地以重大項(xiàng)目為抓手，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。深入推進(jìn)財(cái)政金融政策協(xié)同，整合資金資源，整體推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)資本項(xiàng)目，支持市縣發(fā)揮載體平臺(tái)作用，打包實(shí)施重大項(xiàng)目。

各地要高度重視，集中力量謀劃一批重大項(xiàng)目。一是分類謀劃儲(chǔ)備。對(duì)由政府直接實(shí)施的公益性項(xiàng)目以及由市場(chǎng)主體實(shí)施的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，劃清公共服務(wù)和市場(chǎng)行為邊界，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分類謀劃推動(dòng)。二是打捆打包實(shí)施。鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)貒?guó)資平臺(tái)，或引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、農(nóng)田改造提升、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金，打捆打包實(shí)施重大項(xiàng)目。三是用足用好政策。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，積極吸引市場(chǎng)主體參與；加大專項(xiàng)債爭(zhēng)取力度，謀劃一批符合專項(xiàng)債要求的項(xiàng)目；引導(dǎo)市場(chǎng)主體利用低成本的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，增強(qiáng)資本實(shí)力，加快實(shí)施大項(xiàng)目。

各地要圍繞做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，有針對(duì)性實(shí)施補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。一是圍繞全方位夯實(shí)糧食安全根基提檔升級(jí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。大力開(kāi)展農(nóng)田灌溉排水設(shè)施建設(shè)，配套開(kāi)展田塊平整、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等工程建設(shè)以及加強(qiáng)鹽堿地、低效地、退化地的治理建設(shè)。二是圍繞提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加快建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞海洋漁業(yè)安全積極謀劃實(shí)施海洋牧場(chǎng)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)等項(xiàng)目，加快建設(shè)工廠化育秧中心項(xiàng)目，探索建設(shè)立體農(nóng)場(chǎng)、植物工廠等，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。三是圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈系統(tǒng)完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施。立足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全域農(nóng)產(chǎn)品資源，系統(tǒng)布局建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、冷鏈集配中心、區(qū)域性冷鏈物流基地。

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確近期重大項(xiàng)目主攻方向，認(rèn)真落實(shí)“對(duì)符合省級(jí)專項(xiàng)資金用途的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目予以支持”的政策，未列入儲(chǔ)備的中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目原則上不予申報(bào)。積極對(duì)接國(guó)開(kāi)行江蘇省分行及當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)幫助市場(chǎng)主體積極利用政策性開(kāi)發(fā)性金融資本。

要 聞

◆我國(guó)強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持

人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。明確五方面政策措施。一是支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位，全面落實(shí)社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。二是引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工，探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機(jī)制。三是促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域就業(yè)承載力，大力實(shí)施以工代賑，盡可能增加勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模。四是強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障，允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記，同等提供基本公共就業(yè)服務(wù)。五是實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，做好脫貧人口就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，實(shí)施優(yōu)先就業(yè)幫扶。

◆八部門聯(lián)合推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作。意見(jiàn)提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制，挖掘培養(yǎng)一批、傳承發(fā)展一批、提升壯大一批鄉(xiāng)村工匠，帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。

◆江蘇大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息工作

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息工作會(huì)議要求各地找準(zhǔn)市場(chǎng)信息工作在“三農(nóng)”大局中的定位和具體落實(shí)的切口，深入實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng) 營(yíng)銷富民”和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施兩大工程，扎實(shí)推進(jìn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、流通體系構(gòu)建和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息工作新局面。重點(diǎn)做好以精心實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷藏設(shè)施建設(shè)工程為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地“最先一公里”短板；以落實(shí)落細(xì)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為抓手，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；以啟動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌江蘇精品培育計(jì)劃為契機(jī)，繼續(xù)賦能“三高”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)；以適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，全面提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平；以辦實(shí)辦好農(nóng)民豐收節(jié)為載體，不斷放大節(jié)慶展會(huì)綜合效能等五方面工作。

◆江蘇推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)視頻推進(jìn)會(huì)議指出，各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦年度任務(wù)，加快400萬(wàn)畝項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。聚焦改造提升，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)升級(jí)版，推動(dòng)均衡發(fā)展。聚焦排查整改，建立問(wèn)題清單，實(shí)行銷號(hào)整改。聚焦超前謀劃，加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。聚焦建后管護(hù)，構(gòu)建地方政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理、經(jīng)營(yíng)主體共同參與的管護(hù)機(jī)制。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設(shè)，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板，促進(jìn)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率有效提升。

◆江蘇加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專委會(huì)會(huì)議，要求堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時(shí)刻繃緊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這根弦。聚焦無(wú)證駕駛等事故隱患，開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)安全事故，確保全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。錨定目標(biāo)，防范和遏制農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全年道路外農(nóng)機(jī)零事故；鉚足干勁，層層壓實(shí)責(zé)任，全面完成全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。深化提升“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

◆江蘇開(kāi)展海洋漁業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)

江蘇省海洋漁業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)部署會(huì)議要求各地強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，全面把握安全生產(chǎn)、漁船海上交通、涉漁“三無(wú)”船舶等事故類型風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，主動(dòng)全面排查事故所暴露出的問(wèn)題，整治“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)、“三類船舶”清理、審批手續(xù)和業(yè)務(wù)流程把關(guān)、輔助作業(yè)工具管理規(guī)范等方面存在的問(wèn)題和不足，從制度措施落實(shí)、處理意見(jiàn)落實(shí)、短板漏洞整改等方面切實(shí)推進(jìn)事故整改閉環(huán)。加強(qiáng)典型案例教育，以事故教訓(xùn)促本質(zhì)安全水平提升。

◆江蘇啟動(dòng)稻麥田草害綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施稻麥田草害綜合治理三年（2023-2025年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》，要求各地以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)措施為基礎(chǔ)，封閉處理為重點(diǎn)，莖葉噴霧為補(bǔ)充，全力提升稻麥田周年雜草綜合防控技術(shù)水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。到2025年，全省農(nóng)田草害綜合防控效果95%以上，除草劑使用量較2022年下降10%以上。

數(shù)據(jù)

◆我國(guó)力爭(zhēng)到2025年花卉年銷售額達(dá)3000億元

國(guó)家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)到2025年，基本建立花卉種業(yè)創(chuàng)新體系，花卉年銷售額達(dá)到3000億元。

◆江蘇的“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”總數(shù)達(dá)74個(gè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前公布了2022年255個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村名單，江蘇省蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)開(kāi)弦弓村、常州金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)仙姑村、邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村、南京溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)吳村橋村、揚(yáng)州市邗江區(qū)甘泉街道長(zhǎng)塘村、句容市后白鎮(zhèn)西馮村、東臺(tái)市五烈鎮(zhèn)甘港村、泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)湖南村、金湖縣呂良鎮(zhèn)孫集村、無(wú)錫市新吳區(qū)鴻山街道大坊橋村、連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村、沭陽(yáng)縣新河鎮(zhèn)雙蕩村等12個(gè)村入選，其中邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村等4個(gè)村同時(shí)為農(nóng)家樂(lè)特色村。目前，江蘇省的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村總數(shù)74個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)前列。

動(dòng) 態(tài)

◆徐州大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程

江蘇省徐州市聚焦改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持全域推進(jìn)、重點(diǎn)突破，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，走出一條綜合發(fā)力、規(guī)模推進(jìn)、高效集約的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之路。夯實(shí)組織保障。市縣均成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和整縣推進(jìn)服務(wù)工作組，建立“月調(diào)度、季觀摩、半年評(píng)價(jià)、年終考核”工作推進(jìn)機(jī)制。健全規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。穩(wěn)定投入機(jī)制。把各地對(duì)上爭(zhēng)取最大額度傾斜、對(duì)內(nèi)加大本地財(cái)政投入、對(duì)外吸引工商資本情況納入市對(duì)縣鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容。目前，全市建成5萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范基地30個(gè)，畝均糧食增產(chǎn)100公斤以上。全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已連續(xù)4年獲得省級(jí)驗(yàn)收排名第一、連續(xù)3年獲得省通報(bào)表彰、連續(xù)兩年獲省政府真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)獎(jiǎng)。

◆常州出臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法

江蘇省常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理辦法（試行）》，進(jìn)一步對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的立項(xiàng)、分類實(shí)施、變更終止與撤銷、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等全周期的各個(gè)階段進(jìn)行規(guī)范。該辦法適用于市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、統(tǒng)籌中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目，明確將項(xiàng)目分為競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性實(shí)施差異化立項(xiàng)程序管理，同時(shí)明確項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排、政策調(diào)整、項(xiàng)目安排和資金分配的重要依據(jù)。

長(zhǎng)三角

◆長(zhǎng)三角全面構(gòu)建鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展新格局

鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)三角市長(zhǎng)研討會(huì)近期在上海市金山區(qū)召開(kāi)，金山區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合蘇浙皖三省等地市發(fā)出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展”倡議書。倡議圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)方面的振興而發(fā)出，即從2023年開(kāi)始，在上海市金山區(qū)定期舉辦鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)三角市長(zhǎng)研討會(huì)，建立常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立長(zhǎng)三角區(qū)域地市鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟，推動(dòng)政府間互訪、企業(yè)間互聯(lián)、政企間互通，為全面構(gòu)建長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展新格局、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

◆浙江出臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵(lì)實(shí)施辦法

浙江省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺(tái)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵(lì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)有資本、社會(huì)資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年以來(lái)，浙江省瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富三條跑道，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目落地，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

近年來(lái)，浙江省以項(xiàng)目促投資、強(qiáng)發(fā)展，一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目落地。為充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，浙江省對(duì)具有示范性、引領(lǐng)性、共享性的重大投資項(xiàng)目予以激勵(lì)，特別重大項(xiàng)目省級(jí)激勵(lì)資金最高可達(dá)5000萬(wàn)元，鼓勵(lì)類項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”重點(diǎn)突破試點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)激勵(lì)資金最高可達(dá)2000萬(wàn)元，激勵(lì)引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，助力鄉(xiāng)村振興。浙江省還建立了重大項(xiàng)目庫(kù)“1+5”專項(xiàng)調(diào)度機(jī)制，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”重點(diǎn)突破、千萬(wàn)工程、生豬保供、農(nóng)村冷鏈物流等5類底盤項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。