鄭志宏 方海光 孔新梅 洪心

摘 ? 要：隨著中國進入教育信息化2.0時代，各類教育公共服務(wù)平臺的建設(shè)逐漸完善，數(shù)據(jù)服務(wù)是平臺建設(shè)和維護不可或缺的部分。為了推動區(qū)域內(nèi)教育大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高教育數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量，該研究提出了教育大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模型。該模型明確了教育大數(shù)據(jù)服務(wù)主體和數(shù)據(jù)服務(wù)類型，梳理了服務(wù)主體與數(shù)據(jù)服務(wù)類型的供給關(guān)系和三種數(shù)據(jù)服務(wù)平臺應(yīng)該提供的數(shù)據(jù)服務(wù)。此外還分析了國家、區(qū)域和學(xué)校三個層面的平臺應(yīng)用案例，說明大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模型可以通過數(shù)據(jù)服務(wù)對接其他教育服務(wù)平臺，形成更加融合的數(shù)據(jù)互聯(lián)共同體。

關(guān)鍵詞：教育大數(shù)據(jù);教育公共服務(wù);數(shù)據(jù)服務(wù);DaaS

中圖分類號：G434 ?文獻標志碼：A ?文章編號：1673-8454（2022）01-0018-13

一、問題的提出

技術(shù)的發(fā)展不斷推動著教育向前探索，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用給教育體系的完善提供了更多的選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)給人們帶來了顛覆性的變革，教育信息化已成為推動教育發(fā)展的重要動力。[1]中國從“教育信息化1.0時代”走向“教育信息化2.0時代”，這是面對新時代教育發(fā)展的新要求， 教育信息化在發(fā)展理念、建設(shè)方式上的一次躍升。[2]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育上的應(yīng)用為最終的教育目標服務(wù)。今年為了應(yīng)對疫情，教育部發(fā)出“停課不停學(xué)”的通知，集中國家和各地區(qū)的力量與資源為廣大學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。[3]

目前，推動建立數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系已經(jīng)成為各國公共服務(wù)發(fā)展的趨勢。澳大利亞在2013年發(fā)布了 “澳大利亞公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”（The Australian Public Service Big Data Strategy），推動了大數(shù)據(jù)在該國公共服務(wù)中的應(yīng)用。[4]在我國，各級政府相繼建立了不同規(guī)模的數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺。教育資源公共服務(wù)模式也逐漸從以上傳下載資源為主的單一模式，走向以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為主要載體的整合、交流、共享。[5]中國大學(xué)MOOC也在努力從構(gòu)建開放教育資源平臺轉(zhuǎn)變到構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺。[6]

有學(xué)者預(yù)測，我國未來移動學(xué)習(xí)的發(fā)展將經(jīng)歷基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、知識體系化建設(shè)和學(xué)習(xí)服務(wù)建設(shè)三個階段。[7]大數(shù)據(jù)有助于發(fā)現(xiàn)真實公共需求、提高公共服務(wù)水平。[4]在教育大數(shù)據(jù)背景下，學(xué)習(xí)者的在線學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)行為可以得到全面的跟蹤和記錄，通過學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)行為能夠深度挖掘?qū)W習(xí)者信息，并由此形成立體化數(shù)據(jù)模型，為學(xué)生提供個性化服務(wù)。[8]目前已有一些關(guān)于大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模型的探究，劉邦奇等[9]提出了教育大數(shù)據(jù)規(guī)劃的三個關(guān)鍵要素;余勝泉等[10]剖析了區(qū)域教育大數(shù)據(jù)的技術(shù)架構(gòu)，提出構(gòu)建區(qū)域大數(shù)據(jù)開放生態(tài)系統(tǒng)等，但是已有研究未徹底實現(xiàn)當下運行的各類教育服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，平臺間仍需要一個協(xié)調(diào)機制作為各級各類教育服務(wù)平臺的溝通橋梁。

二、相關(guān)概念

（一）數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)是指對客觀事件進行記錄并可以鑒別的符號，是對客觀事物的性質(zhì)、狀態(tài)以及相互關(guān)系等進行記載的物理符號或這些物理符號的組合。它是可識別的、抽象的符號。[11]服務(wù)是為客戶提供價值的一種手段，使客戶不用承擔額外的成本和風險就可獲得所期望的結(jié)果。[12]數(shù)據(jù)服務(wù)作為一種服務(wù)模式，就是為客戶提供數(shù)據(jù)價值的一種手段，使客戶不用承擔額外的成本和風險就可獲得所期望的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)即服務(wù)原本存在于云服務(wù)架構(gòu)中，后來將數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)處理拆分并實現(xiàn)服務(wù)化。數(shù)據(jù)即服務(wù)（Data as a Service， DaaS）是指與數(shù)據(jù)相關(guān)的任何服務(wù)都能夠發(fā)生在一個集中化的位置，如數(shù)據(jù)聚合、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)清洗等，再將數(shù)據(jù)提供給不同用戶和平臺，而無需考慮數(shù)據(jù)源。

本研究結(jié)合以上兩種觀點，從數(shù)據(jù)生命周期角度出發(fā)，界定數(shù)據(jù)服務(wù)范圍。從某種角度來看，數(shù)據(jù)服務(wù)是指提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)銷毀等數(shù)據(jù)各種生存形態(tài)演變的一種信息技術(shù)驅(qū)動的服務(wù)。換個角度來看，數(shù)據(jù)服務(wù)就是為客戶提供數(shù)據(jù)價值的一種手段，使客戶不用承擔額外的成本和風險就可獲得所期望的數(shù)據(jù)。

（二）教育公共服務(wù)

公共服務(wù)是公共部門提供給整個社會的服務(wù)，包括政府提供的公共服務(wù)和非營利機構(gòu)提供的服務(wù)。[13]教育公共服務(wù)可以解釋為由政府主導(dǎo)、惠及社會公眾與滿足社會教育共同利益需求的公益性服務(wù)，教育公共產(chǎn)品可以分為公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。[14]

世界銀行在1989年描述非洲可持續(xù)發(fā)展危機的報告中首次提出治理理論（governance）一詞，該理論在政治和管理領(lǐng)域獲得了極大的發(fā)展。在治理理論中，管理者與被管理者、統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者界限逐漸模糊，認為面對公共服務(wù)事務(wù)，所涉及的各個主體需要溝通、協(xié)調(diào)、資源交換等，把除了政府外的其他社會組織納入到公共服務(wù)中來。我國在2013年將公共服務(wù)供給事項放入市場當中，從此越來越多的公共服務(wù)項目由政府部門、公共組織、私營部門等共同完成。由政府提供、社會各部門參與生產(chǎn)的教育公共服務(wù)，可以促進政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量、激勵社會組織規(guī)范發(fā)展、推動教育服務(wù)均等化。

教育公共決策決定了教育公共服務(wù)的走向，近年來教育公共服務(wù)逐漸形成公開透明、多元協(xié)商、多元參與的新模式。起促進作用的因素有：行政管理方式的改革和服務(wù)導(dǎo)向的政府的建立，建立起良好的公民教育權(quán)利表達機制;教育公共決策的反饋機制逐漸發(fā)揮作用，政府能及時了解當下所需，盡早改善服務(wù);教育市場的多元競爭，豐富了教育產(chǎn)品的種類，擴大了公民選擇的范圍。目前，教育大數(shù)據(jù)公共服務(wù)越來越受各地政府重視，提供優(yōu)質(zhì)的教育數(shù)據(jù)公共服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量和教育管理效率等也是政府職責所在。

三、教育大數(shù)據(jù)公共服務(wù)基本架構(gòu)

（一）服務(wù)主體

服務(wù)主體是大數(shù)據(jù)公共服務(wù)的主要部分，關(guān)涉提供服務(wù)的主體和服務(wù)的對象，包括政府部門、教育機構(gòu)、其他組織和個人。

政府部門主要包括教育部、教育廳和各級教育局。政府部門主要職責包括研究擬訂教育方針、政策，起草教育相關(guān)的法律等;研究提出教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃;研究提出各類學(xué)校的設(shè)置標準、教學(xué)基本要求、教學(xué)基本文件;負責組織審定各級學(xué)校的統(tǒng)編教材等。

教育機構(gòu)廣義是指進行各種教育工作的場所和教育管理機關(guān)，狹義指各級各類學(xué)校。[15]一般認為，教育機構(gòu)主要包括學(xué)校教育機構(gòu)和教育培訓(xùn)機構(gòu)。其中學(xué)校教育機構(gòu)根據(jù)辦學(xué)經(jīng)費是否屬于國家財政性經(jīng)費可以劃分為公立學(xué)校和私立學(xué)校。學(xué)校主要分為五種：幼兒園、小學(xué)、初中、高中和大學(xué)。根據(jù)國家教育統(tǒng)計指標的標準，教育培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校最主要的區(qū)別是是否具有頒發(fā)國家承認的學(xué)歷文憑的資質(zhì)。相關(guān)報告顯示：至2017年底，中國共有超過10萬家K-12課外輔導(dǎo)服務(wù)商，中國城市學(xué)生每周平均花費10.6小時參加課外輔導(dǎo)。

其他組織指除了政府和教育機構(gòu)，參與大數(shù)據(jù)公共服務(wù)的其他社會群體。其他組織主要負責公共服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支持等，在教育數(shù)據(jù)公共服務(wù)建設(shè)中扮演重要的角色。如國內(nèi)三大電信運營商為大數(shù)據(jù)公共服務(wù)提供通訊服務(wù)支持、相關(guān)廠商為智慧校園建設(shè)提供硬件支持和軟件服務(wù)等。

個人指有教學(xué)實踐參與的個體，包括學(xué)生、教師、家長、教育管理者、教研員和領(lǐng)域?qū)＜业?。個人是教育大數(shù)據(jù)公共服務(wù)的主要服務(wù)對象。不同的個體享受不同的服務(wù)，如學(xué)生可以獲得個性化學(xué)習(xí)資源推薦、形成性學(xué)習(xí)評價結(jié)果、適配學(xué)習(xí)風格的學(xué)習(xí)規(guī)劃等服務(wù);教師可以獲得學(xué)生學(xué)情分析、學(xué)生成績分析報告、知識點分析等服務(wù);家長可以獲得學(xué)生進校門時間推送、校園消費數(shù)據(jù)和消費模式分析、學(xué)生成績分析等服務(wù);教育管理者可以獲得學(xué)員和教學(xué)資料等信息和教育管理軟件等服務(wù)支持，以便更好地完成教育管理工作;教研員可以獲得全校學(xué)科知識點掌握情況、階段性檢測數(shù)據(jù)分析等服務(wù);專家可以獲取相應(yīng)的教育大數(shù)據(jù)驗證提出的理論等。

（二）數(shù)據(jù)服務(wù)類型

數(shù)據(jù)服務(wù)，也稱數(shù)據(jù)即服務(wù)（Data as a Service， DaaS），是面向數(shù)據(jù)的一種服務(wù)模式，涵蓋數(shù)據(jù)生命周期的全過程。數(shù)據(jù)生命周期是特定數(shù)據(jù)單元從最初生成、采集、最終存檔、在其使用壽命結(jié)束時刪除的一系列階段，數(shù)據(jù)生命周期的各個階段可以衍生出不同的數(shù)據(jù)服務(wù)形式。聯(lián)合國教科文組織教育信息技術(shù)研究所出版的《在線教育平臺個人數(shù)據(jù)安全技術(shù)指南》將數(shù)據(jù)生命周期分為數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)銷毀5個階段。數(shù)據(jù)采集是按照一定的數(shù)據(jù)標準，將所需的數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)源收集匯總。數(shù)據(jù)傳輸是按照一定規(guī)程，將數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)源傳輸?shù)綌?shù)據(jù)終端。數(shù)據(jù)使用是根據(jù)需求，對數(shù)據(jù)進行清洗、處理等操作，以滿足對數(shù)據(jù)的需要。數(shù)據(jù)存儲是將數(shù)據(jù)存儲在可靠的介質(zhì)上，防止數(shù)據(jù)丟失，并提供可靠的訪問性能。數(shù)據(jù)銷毀是出于保密的需要或者數(shù)據(jù)失去價值，對數(shù)據(jù)進行徹底刪除，并無法復(fù)原。

根據(jù)教育數(shù)據(jù)的使用情況，可以延伸為數(shù)據(jù)采集服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)、數(shù)據(jù)安全服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)類型。而數(shù)據(jù)來源分類、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標準等可以延伸為數(shù)據(jù)來源分類服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)、數(shù)據(jù)標準服務(wù)等服務(wù)類型。各種數(shù)據(jù)服務(wù)根據(jù)服務(wù)自身的特點、使用場景、技術(shù)、權(quán)限等，可以由數(shù)據(jù)服務(wù)提供商或數(shù)據(jù)服務(wù)平臺提供。如表1所示。

數(shù)據(jù)采集服務(wù)。數(shù)據(jù)采集服務(wù)是其他數(shù)據(jù)服務(wù)的前提，數(shù)據(jù)采集是否規(guī)范、是否符合既定標準決定了其他數(shù)據(jù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。根據(jù)應(yīng)用場景不同，數(shù)據(jù)采集的方法、應(yīng)用的技術(shù)、數(shù)據(jù)格式各有不同。一般來說，數(shù)據(jù)采集包括人工采集、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、消息采集、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集、文件采集、日志采集、消息采集等。數(shù)據(jù)采集服務(wù)是建立在數(shù)據(jù)采集技術(shù)之上的一種數(shù)據(jù)服務(wù)形式，數(shù)據(jù)采集服務(wù)提供者應(yīng)將所涉及的各種技術(shù)和硬件進行封裝，提供方便好用的服務(wù)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)采集服務(wù)應(yīng)該盡可能滿足服務(wù)對象的采集需求，數(shù)據(jù)采集的過程盡可能公開透明，數(shù)據(jù)采集的結(jié)果盡可能可視易懂，采集到的數(shù)據(jù)應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)可遷移性，便于數(shù)據(jù)進一步處理與使用。

數(shù)據(jù)交換服務(wù)。數(shù)據(jù)交換涉及網(wǎng)絡(luò)通信芯片、模塊、基站、平臺、應(yīng)用層等軟件建設(shè)和硬件建設(shè)，就要在不可信的鏈路中建立可靠的連接，為用戶完整地傳輸數(shù)據(jù)。伴隨著TB、PB級的數(shù)據(jù)跨區(qū)域傳輸需求越來越多，用戶對鏈路穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)可靠性的要求也越來越高。截止到2020年6月，我國建成5G基站超過25萬個，可見的未來數(shù)據(jù)規(guī)模將越來越大。為更大規(guī)模的數(shù)據(jù)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)交換服務(wù)，異構(gòu)數(shù)據(jù)源之間如何交換、鏈路中斷如何快速恢復(fù)、數(shù)據(jù)遷移與數(shù)據(jù)同步等都是數(shù)據(jù)交換服務(wù)需要解決的問題。

數(shù)據(jù)處理服務(wù)。數(shù)據(jù)處理服務(wù)是影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素，好的數(shù)據(jù)處理方式可以提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，減少無效數(shù)據(jù)的比例，提高數(shù)據(jù)利用率和效能。由于數(shù)據(jù)的來源、采集技術(shù)、數(shù)據(jù)采集標準等各有不同，數(shù)據(jù)處理是數(shù)據(jù)使用的必要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等。數(shù)據(jù)清洗是將不符合數(shù)據(jù)標準的缺失數(shù)據(jù)、錯誤數(shù)據(jù)、重復(fù)數(shù)據(jù)等無效數(shù)據(jù)進行處理，以滿足數(shù)據(jù)要求。這一過程既可以在數(shù)據(jù)采集過程中進行，也可以在數(shù)據(jù)采集后進行，處理工具既可以集成在數(shù)據(jù)采集工具中，也可以是單獨的腳本程序。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是將不同格式的數(shù)據(jù)按照一定規(guī)則進行規(guī)整，以便數(shù)據(jù)的再使用。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換包含統(tǒng)一不同平臺編碼的數(shù)據(jù)編碼轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一不同平臺粒度的數(shù)據(jù)粒度轉(zhuǎn)換與統(tǒng)一不同平臺規(guī)則的數(shù)據(jù)規(guī)則轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換常見于不同數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)合并等場景，是打破“數(shù)據(jù)孤島”的重要方法之一。

數(shù)據(jù)分析服務(wù)。數(shù)據(jù)分析服務(wù)包括大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和可視化等，是體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的關(guān)鍵， 涉及統(tǒng)計分析、算法、程序編寫等。大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘都是通過適當?shù)乃惴ㄌ崛?shù)據(jù)中的有用信息并形成結(jié)論的過程，可視化是將結(jié)果以更加直觀的形式展示的過程，可視化也是數(shù)據(jù)分析和展現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的關(guān)鍵技術(shù)。常見的數(shù)據(jù)分析方法和數(shù)據(jù)挖掘方法有趨勢分析、對比分析、分組分析、漏斗分析、留存分析、分類分析、聚類分析、預(yù)測分析、關(guān)聯(lián)分析、決策樹等。常見的數(shù)據(jù)的可視化展示圖包括折線圖、餅圖、柱形圖、散點圖、雷達圖、熱力圖、儀表盤、畫像、知識地圖等。提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)的主體就要靈活運用各種數(shù)據(jù)分析方法，使用恰當?shù)臄?shù)據(jù)可視化技術(shù)，清晰明了地展示數(shù)據(jù)結(jié)果，以便服務(wù)對象獲取服務(wù)信息。

數(shù)據(jù)存儲服務(wù)。數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，也稱存儲即服務(wù)（Storage as a Service， SaaS），是一種專門提供數(shù)據(jù)存儲技術(shù)專業(yè)知識和存儲空間的數(shù)據(jù)服務(wù)模式。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)部署與交付方式不同，數(shù)據(jù)存儲服務(wù)將業(yè)務(wù)應(yīng)用與存儲架構(gòu)組件分離，容量、性能、數(shù)據(jù)容錯級別等都是服務(wù)級別的考量指標。使用數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，可以降低數(shù)據(jù)存儲的經(jīng)濟成本和人力成本，簡化存儲環(huán)境，減少各種數(shù)據(jù)受損的風險，提高數(shù)據(jù)的使用效率。提供數(shù)據(jù)存儲服務(wù)的主體，要對存儲數(shù)據(jù)進行設(shè)計，保證在整個數(shù)據(jù)生命周期內(nèi)數(shù)據(jù)的可用性，保證數(shù)據(jù)資產(chǎn)的完整性以及保證數(shù)據(jù)存取過程的性能，提升用戶體驗。此外，還需要考慮服務(wù)成本，選擇設(shè)計合適的數(shù)據(jù)存儲環(huán)境，降低數(shù)據(jù)受損風險，建立經(jīng)濟高效的數(shù)據(jù)保護和維護機制。

數(shù)據(jù)安全服務(wù)。數(shù)據(jù)規(guī)模的激增也放大了數(shù)據(jù)安全和隱私等問題，數(shù)據(jù)安全服務(wù)是一種解決數(shù)據(jù)安全問題的服務(wù)，包括平臺運行安全、數(shù)據(jù)安全和隱私安全。[16]大數(shù)據(jù)平臺安全是指對大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)傳輸、存儲、運算等資源和功能提供安全保障;數(shù)據(jù)安全是指在平臺上對支撐數(shù)據(jù)流動安全所提供的安全功能;隱私保護是指利用去標識符、匿名化等加密技術(shù)將個人數(shù)據(jù)進行處理，防止數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中泄露個人隱私信息。數(shù)據(jù)安全服務(wù)對大數(shù)據(jù)的良好發(fā)展具有重要意義。目前的數(shù)據(jù)安全問題涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，有平臺內(nèi)部的風險，也有平臺外部的風險，有技術(shù)導(dǎo)致的風險，也有管理導(dǎo)致的風險。因此提供數(shù)據(jù)安全服務(wù)主體要提升大數(shù)據(jù)平臺安全保護，確保數(shù)據(jù)從采集到銷毀各個環(huán)節(jié)的安全性，保障平臺安全、數(shù)據(jù)安全，防止隱私外泄。

數(shù)據(jù)來源分類服務(wù)。數(shù)據(jù)來源分類影響數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲等多個過程，數(shù)據(jù)來源分類是否合理、分類邊界是否明晰、分類標準是否完善都決定了最終數(shù)據(jù)服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分類方式還尚未統(tǒng)一，從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化程度來劃分，可以分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù);就數(shù)據(jù)產(chǎn)生的環(huán)節(jié)而言，可以分為過程性數(shù)據(jù)和結(jié)果性數(shù)據(jù);從主體劃分，可以分為個體數(shù)據(jù)、學(xué)校數(shù)據(jù)、區(qū)域數(shù)據(jù)等;而楊現(xiàn)民將教育大數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)層、狀態(tài)層、資源層和行為層。數(shù)據(jù)來源分類服務(wù)將為服務(wù)對象提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類標準，為其他數(shù)據(jù)服務(wù)提供支持。

數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)是在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理等階段對數(shù)據(jù)進行預(yù)處理，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的各項指標對數(shù)據(jù)進行規(guī)范的過程。數(shù)據(jù)質(zhì)量包括數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時效性、可訪問性、一致性、完整性和準確性。數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低影響數(shù)據(jù)處理的效率和效果。數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)將對數(shù)據(jù)進行判斷、打分，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量指標評判標準給出對應(yīng)的分數(shù)。其他數(shù)據(jù)使用者可以根據(jù)評分快速篩選出高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)能夠激勵用戶采集高質(zhì)量數(shù)據(jù)，對教育大數(shù)據(jù)的質(zhì)量提升具有重要作用。

數(shù)據(jù)標準服務(wù)。數(shù)據(jù)標準是大數(shù)據(jù)驅(qū)動教育信息化建設(shè)和發(fā)展的參考依據(jù)和實施準則，是促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的有力保障，對教育數(shù)據(jù)平臺具有重要的作用。數(shù)據(jù)標準服務(wù)為服務(wù)對象提供統(tǒng)一的教育大數(shù)據(jù)標準，該規(guī)范對接國際上的ISO、IEC、JTCI、IEEE，我國的CELTSC等組織的大數(shù)據(jù)相關(guān)標準和規(guī)范，對提升數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量具有積極的作用。

（三）國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺

國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺是教育大數(shù)據(jù)和教育支持服務(wù)的主要載體。作為各個服務(wù)對象公開獲取教育相關(guān)服務(wù)的門戶，國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的構(gòu)建將影響教育管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的諸多方面，也是教育大數(shù)據(jù)在智慧校園領(lǐng)域的重要應(yīng)用之一。作為教育公共服務(wù)的主要載體，政府在國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，其他社會組織提供技術(shù)支持和承擔開發(fā)工作，形成政府提供、社會各部門參與生產(chǎn)的教育公共服務(wù)模式。國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的主要功能是為各個主體提供教育數(shù)據(jù)服務(wù)。如對接已有的各類教育平臺、提供其需要的數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)服務(wù)。國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺包括功能集成化的中心、數(shù)據(jù)治理架構(gòu)和平臺基本架構(gòu)。

中心包括數(shù)據(jù)匯集中心、數(shù)據(jù)存儲中心、數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)據(jù)處理中心和平臺服務(wù)中心。數(shù)據(jù)匯集中心是平臺數(shù)據(jù)匯集的統(tǒng)一入口，負責從不同數(shù)據(jù)源獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集方式包括主動從網(wǎng)絡(luò)中爬取數(shù)據(jù)、從信息化平臺主動獲取數(shù)據(jù)、采集其他平臺提交的數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)平臺間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性。數(shù)據(jù)存儲中心是數(shù)據(jù)存儲服務(wù)的交易場所，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，為各個主體提供統(tǒng)一完善的數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，用戶可以根據(jù)需求自由選擇合適的數(shù)據(jù)存儲方案。數(shù)據(jù)交換中心是主體間數(shù)據(jù)交換的服務(wù)場所，主要為海量數(shù)據(jù)的遠距離傳輸提供服務(wù)支持和安全保障，確保數(shù)據(jù)的完整性與安全性。數(shù)據(jù)處理中心是數(shù)據(jù)處理方案的交易場所，使用者可以在中心選擇已有的數(shù)據(jù)處理方案來處理教育數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)自身需求，發(fā)布個性化的數(shù)據(jù)處理訂單，尋求個性化的數(shù)據(jù)處理方案。平臺服務(wù)中心是平臺為各個主體提供的數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)的場所，提供數(shù)據(jù)標準服務(wù)、數(shù)據(jù)分類服務(wù)、數(shù)據(jù)安全服務(wù)等，保證其他服務(wù)的正常進行。

數(shù)據(jù)治理架構(gòu)包括：①標準，包括涉及數(shù)據(jù)的各類標準與管理規(guī)范，如數(shù)據(jù)分類標準、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)模型、技術(shù)工具標準等。②安全與提升，包括數(shù)據(jù)安全的規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與提升的各類規(guī)范，數(shù)據(jù)安全規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量指標，數(shù)據(jù)質(zhì)量改進等。③組織，包括數(shù)據(jù)治理的組織管理等相關(guān)細則，涉及規(guī)劃與責任、培訓(xùn)與教育、規(guī)劃與優(yōu)先級、組織變革管理等。

平臺基本架構(gòu)包括存儲層、開發(fā)層、服務(wù)層、網(wǎng)絡(luò)層、用戶層和業(yè)務(wù)層。存儲層負責平臺數(shù)據(jù)的存儲，包括SQL數(shù)據(jù)庫和NoSQL（not only SQL）數(shù)據(jù)庫。開發(fā)層包括平臺開發(fā)框架、服務(wù)器配置等，負責平臺功能的開發(fā)與拓展。服務(wù)層負責支撐平臺的各項功能，包括消息隊列、服務(wù)中心、配置中心等。網(wǎng)絡(luò)層負責平臺網(wǎng)絡(luò)的負載均衡和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等，保證網(wǎng)絡(luò)性能與可用性。用戶層主要負責用戶管理與權(quán)限設(shè)置等。

四、數(shù)據(jù)服務(wù)的供給關(guān)系和平臺數(shù)據(jù)服務(wù)

面向數(shù)據(jù)的公共服務(wù)需要依據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)，明確數(shù)據(jù)服務(wù)邊界，確立服務(wù)內(nèi)容框架，既便于服務(wù)提供者發(fā)揮自身優(yōu)勢、深入垂直領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量，又便于服務(wù)對象從容選擇合適的數(shù)據(jù)服務(wù)、優(yōu)化自身平臺、降低成本等。本研究將數(shù)據(jù)服務(wù)提供者分為兩類：服務(wù)主體參與的數(shù)據(jù)服務(wù)和平臺提供的數(shù)據(jù)服務(wù)。

（一）服務(wù)主體與數(shù)據(jù)服務(wù)的供給關(guān)系

服務(wù)主體與六類數(shù)據(jù)服務(wù)的供給關(guān)系如圖2、表2所示。

服務(wù)主體包含政府部門、教育機構(gòu)、其他組織和個人四類，提供服務(wù)的主體稱為服務(wù)提供者，使用服務(wù)的主體稱為服務(wù)使用者。每一個服務(wù)主體都將至少扮演服務(wù)提供者和服務(wù)使用者中的一個角色，部分服務(wù)主體將扮演雙重角色，既提供服務(wù)，也會使用來自其他主體的服務(wù)。多主體協(xié)同提供教育公共服務(wù)。政府作為教育公共服務(wù)的提供者，其他組織負責生產(chǎn)公共服務(wù)，教育機構(gòu)和個人使用公共服務(wù)。

根據(jù)現(xiàn)實教育數(shù)據(jù)的采集、使用情況，本研究描述一個數(shù)據(jù)服務(wù)的一般場景。

在數(shù)據(jù)采集階段，政府部門、教育機構(gòu)、專家等共同擬定數(shù)據(jù)采集技術(shù)標準和規(guī)范，為數(shù)據(jù)采集服務(wù)提供理論框架。根據(jù)標準和規(guī)范，相關(guān)組織研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集設(shè)備，開發(fā)數(shù)據(jù)采集平臺，數(shù)據(jù)接口與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺對接，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性。教育機構(gòu)和個人使用數(shù)據(jù)采集軟件和硬件進行數(shù)據(jù)采集，如新冠肺炎疫情期間，學(xué)校使用傳感器采集學(xué)生體溫數(shù)據(jù);教師使用在線問卷采集學(xué)生問卷數(shù)據(jù)等;學(xué)生使用拍照軟件采集學(xué)生作業(yè)數(shù)據(jù)。

在數(shù)據(jù)傳輸階段，政府負責監(jiān)管工作，可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)由專門的數(shù)據(jù)交換服務(wù)提供者提供。不同主體對數(shù)據(jù)交換有不同需求。如：學(xué)校內(nèi)教師為了學(xué)習(xí)優(yōu)秀班級的管理策略，訪問其他班級的班級管理數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)交換借助教育管理軟件就可以完成，小規(guī)模數(shù)據(jù)的短距離傳輸不需要使用數(shù)據(jù)交換服務(wù)。如果省、市一級的教育局要訪問學(xué)校一年內(nèi)的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，用于學(xué)校教學(xué)評估等，這樣大量的數(shù)據(jù)的遠距離傳輸就需要使用數(shù)據(jù)交換服務(wù)。

在數(shù)據(jù)使用階段，政府、教育機構(gòu)需要對數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理與分析，數(shù)據(jù)處理與分析所涉及的技術(shù)、算法、程序編寫可以由政府與教育機構(gòu)獨立完成，也可以根據(jù)分析難度和數(shù)據(jù)的不同，購買其他組織的數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析服務(wù)。如某學(xué)校要對全校學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進行分析，尋找有助于成績提高且與學(xué)生學(xué)習(xí)風格相匹配的學(xué)習(xí)習(xí)慣。這樣的數(shù)據(jù)分析任務(wù)特點是數(shù)據(jù)量大，涉及數(shù)據(jù)類型多，分析耗時較長，分析的模型需要定制設(shè)計，一般的學(xué)校很難完成這樣的分析任務(wù)。此時就可以選擇購買其他組織的數(shù)據(jù)處理服務(wù)和數(shù)據(jù)分析服務(wù)，能省時省力地得到想要的分析結(jié)果。

在數(shù)據(jù)存儲階段，教育機構(gòu)的教育數(shù)據(jù)在本地和云端混合存儲。經(jīng)常調(diào)用的數(shù)據(jù)和重要的學(xué)校數(shù)據(jù)保存在本地，占用更多存儲資源的教學(xué)資源數(shù)據(jù)、學(xué)生行為數(shù)據(jù)、監(jiān)控數(shù)據(jù)等保存在云端。云服務(wù)由其他組織提供、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督。如：一名新生入學(xué)，入學(xué)時采集的學(xué)籍信息、身份信息、健康數(shù)據(jù)等保存在本地數(shù)據(jù)庫，并在云端備份。學(xué)生自主學(xué)習(xí)時，視頻、VR教材等學(xué)習(xí)資源從云端數(shù)據(jù)庫獲取，還可以訪問專屬的校本課程資源庫，學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的行為數(shù)據(jù)、過程性評價數(shù)據(jù)在云端保存，教師、學(xué)生、家長可以隨時訪問。

個人一般不扮演服務(wù)提供者的角色，即個人只使用教育公共服務(wù)，不提供教育公共服務(wù)。主要有以下原因：①價值角度。個人會采集自身或者小規(guī)模的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量較小，對于更高層次的教育服務(wù)而言價值較低。②技術(shù)角度。個人提供的教育服務(wù)競爭力不強。個人包含的學(xué)生、教師、家長、教研員等缺乏處理大數(shù)據(jù)的技術(shù)、能力，難以提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。③需求角度。相比政府、機構(gòu)與組織，個人沒有提供教育公共服務(wù)的現(xiàn)實需求。

（二）教育大數(shù)據(jù)來源分類服務(wù)

教育大數(shù)據(jù)來源分類服務(wù)是國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺提供的數(shù)據(jù)服務(wù)之一，該服務(wù)將支撐其他數(shù)據(jù)服務(wù)。本研究在其他教育大數(shù)據(jù)分類研究基礎(chǔ)上，結(jié)合教育數(shù)據(jù)采集、使用等現(xiàn)實需求，提出一個教育大數(shù)據(jù)分類方案，為教育大數(shù)據(jù)來源分類服務(wù)提供支持。如圖3、表3所示。

人與技術(shù)共同參與的教育實踐活動是教育大數(shù)據(jù)的主要數(shù)據(jù)來源，根據(jù)教育活動的性質(zhì)和類型，可以分為教學(xué)活動、評價活動與管理活動。教學(xué)活動包括師生面對面的課堂教學(xué)活動、線上教學(xué)活動和自主學(xué)習(xí)活動等，教學(xué)活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)包括課堂學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)、在線學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)、教學(xué)行為數(shù)據(jù)、學(xué)生和教師互動數(shù)據(jù)等。評價活動包括學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的形成性評價、總結(jié)性評價，對教師的教學(xué)評估、對學(xué)校的評估活動等。教學(xué)評估數(shù)據(jù)包括學(xué)生期末成績數(shù)據(jù)、教師職業(yè)測評數(shù)據(jù)、學(xué)校教育質(zhì)量評估數(shù)據(jù)等。管理活動包括學(xué)校管理和教育行政管理等。學(xué)校管理數(shù)據(jù)包括招生數(shù)據(jù)、科研成果數(shù)據(jù)、經(jīng)費情況數(shù)據(jù)等，教育行政管理數(shù)據(jù)包括教育政策數(shù)據(jù)、人事調(diào)動數(shù)據(jù)、教育規(guī)劃數(shù)據(jù)等。

基本信息能夠表明數(shù)據(jù)產(chǎn)生的主體等信息，明確數(shù)據(jù)所屬與所在環(huán)境，目前的基本信息研究也會以畫像的形式呈現(xiàn)?；拘畔▽W(xué)生基本信息、教師基本信息、班級基本信息、學(xué)?；拘畔⒌取W(xué)生個人信息包括個人信息數(shù)據(jù)、學(xué)籍數(shù)據(jù)、課程數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)社交數(shù)據(jù)、校園生活數(shù)據(jù)等。教師基本信息包括個人信息數(shù)據(jù)、職稱信息數(shù)據(jù)、授課課程數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)、校園生活數(shù)據(jù)等。班級基本信息包括班級內(nèi)設(shè)備信息、人數(shù)、當前課程名等。學(xué)?；拘畔ń處煍?shù)量、學(xué)生數(shù)量、智慧教室數(shù)量、資產(chǎn)信息、地理位置等。

教學(xué)資源，主要包括教學(xué)材料、教學(xué)環(huán)境及教學(xué)支持系統(tǒng)。教學(xué)材料包括各種數(shù)字化的素材、教學(xué)軟件、補充材料等，教學(xué)環(huán)境是學(xué)習(xí)者運用資源開展學(xué)習(xí)的具體情境，教學(xué)支持系統(tǒng)是支持學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)的內(nèi)外部條件。教學(xué)材料所涉及的數(shù)據(jù)包括用于教學(xué)的演示文本、視頻、音頻、VR/AR資源等各類多媒體資源數(shù)據(jù)。教學(xué)環(huán)境所涉及的數(shù)據(jù)是指教學(xué)環(huán)境產(chǎn)生的與教學(xué)相關(guān)的數(shù)據(jù)，如光照強度、空氣質(zhì)量等。教學(xué)支持系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)包括操作日志等數(shù)據(jù)。

（三）教育大數(shù)據(jù)標準服務(wù)

教育大數(shù)據(jù)標準服務(wù)是國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺提供的數(shù)據(jù)服務(wù)之一，教育大數(shù)據(jù)標準服務(wù)的質(zhì)量取決于標準體系是否完善、所提供的標準是否與使用場景契合等。標準體系是一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體。目前教育大數(shù)據(jù)的標準體系主要參考國內(nèi)外大數(shù)據(jù)的各項標準，結(jié)合教育行業(yè)自身的需求與環(huán)境的變化不斷發(fā)展和更新。大數(shù)據(jù)標準體系框架包含基礎(chǔ)標準、數(shù)據(jù)標準、技術(shù)標準、平臺/工具標準、管理標準、安全和隱私標準、大數(shù)據(jù)治理標準和行業(yè)應(yīng)用標準等。[17]對于一般性的數(shù)據(jù)標準，在教育領(lǐng)域的應(yīng)用需要結(jié)合教育數(shù)據(jù)的使用現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)特征，對這類標準的對接工作是教育大數(shù)據(jù)標準服務(wù)的內(nèi)容之一。對于針對教育數(shù)據(jù)的相關(guān)標準，標準的歸納、更新等工作也是教育大數(shù)據(jù)標準服務(wù)的范疇。

本研究以教育大數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標為例，將《GB/T 36344-2018 信息技術(shù) 數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標》這一國家標準在教育大數(shù)據(jù)上的應(yīng)用加以解釋，以描述教育大數(shù)據(jù)標準服務(wù)的一般應(yīng)用。

《GB/T 36344-2018 信息技術(shù) 數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標》于2019年正式實施，該標準將數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標分為六個維度，分別是規(guī)范性、完整性、準確性、一致性、時效性和可訪問性。

規(guī)范性：指的是數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)模型、業(yè)務(wù)規(guī)則、元數(shù)據(jù)或權(quán)威參考數(shù)據(jù)的程度。針對教育數(shù)據(jù)，可以舉例：《GB/T 33782-2017 信息技術(shù) 學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn) 教育管理基礎(chǔ)代碼》中定義10表示升學(xué)、11表示本科、12表示高職（?？疲?。

完整性：指的是按照數(shù)據(jù)規(guī)則要求，數(shù)據(jù)元素被賦予數(shù)值的程度。針對教育數(shù)據(jù)，可以舉例：《GB/T 36345-2018 信息技術(shù) 通用數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口》規(guī)范要求，進行登錄操作和文件傳輸操作時，用戶名、密碼、目標地址、端口、返回結(jié)果是必選項。

準確性：指的是數(shù)據(jù)準確表示其所描述的真實實體（實際對象）真實值的程度。針對教育數(shù)據(jù)，可以舉例：電子課本元數(shù)據(jù)用于描述電子課本整體時，標識符是電子課本的唯一標號，只能填寫正確的標識符。

一致性：指的是數(shù)據(jù)與其它特定上下文中使用的數(shù)據(jù)無矛盾的程度。針對教育數(shù)據(jù)，可以舉例：學(xué)生的身份信息與學(xué)籍信息是否一致，身份證號碼與學(xué)籍記錄是否匹配。

時效性：指的是數(shù)據(jù)在時間變化中的正確程度。針對教育數(shù)據(jù)，可以舉例：電子課本進行了內(nèi)容更新，關(guān)聯(lián)的相關(guān)資源也相應(yīng)進行了更新，這類資源是否可以及時得到更新。

可訪問性：指的是數(shù)據(jù)能被訪問的程度。針對教育數(shù)據(jù)，可以舉例：教學(xué)資源數(shù)據(jù)在需要時的可獲取性以及在設(shè)定有效生存周期內(nèi)的可使用性。

（四）教育數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)

高質(zhì)量的教育數(shù)據(jù)影響后期數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析等操作的效率，教育數(shù)據(jù)質(zhì)量也將決定其他數(shù)據(jù)服務(wù)的質(zhì)量，提供高效便捷的教育數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)也將大大增加數(shù)據(jù)平臺的吸引力，目前數(shù)量巨大、標準不一的教育數(shù)據(jù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析結(jié)果，難以支持教學(xué)活動、給教育決策提供有效參考已經(jīng)能說明這個問題。低質(zhì)量的教育數(shù)據(jù)會增加數(shù)據(jù)分析成本、降低分析效率，從而阻礙教育數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展。因此，教育數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)對數(shù)據(jù)平臺的服務(wù)對象具有重要的意義。

教育數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)包括數(shù)據(jù)質(zhì)量評估框架與數(shù)據(jù)質(zhì)量改進流程兩部分內(nèi)容。本研究參考IMF的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估框架，結(jié)合教育大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標和數(shù)據(jù)特征，形成教育數(shù)據(jù)質(zhì)量評估框架（Education Data Quality Assessment Framework，EDQAF）。教育數(shù)據(jù)質(zhì)量評估框架包括測量維度、測量類型和特定的數(shù)據(jù)三個主要內(nèi)容，評估方法是通過測量類型對數(shù)據(jù)質(zhì)量的六個維度進行量化，評價特定數(shù)據(jù)的質(zhì)量。維度、測量類型和特定的數(shù)據(jù)這三個層次，從上到下來看是抽象逐漸過渡到具體的過程， 降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量維度的抽象程度，更接近數(shù)據(jù)，從而評估具體數(shù)據(jù)的質(zhì)量。從下往上看，提高理解和解釋測量結(jié)果的能力，使教育數(shù)據(jù)質(zhì)量評價能夠盡可能覆蓋大多數(shù)的教育數(shù)據(jù)。如圖4所示。

數(shù)據(jù)質(zhì)量評估框架是一個具有高度可操作性的質(zhì)量評估框架，可操作性源于其中的測量方法，即測量類型。測量類型通過計算百分比的方式可以得出要測量數(shù)據(jù)的質(zhì)量結(jié)果，每個值集的有效范圍存儲在另一個標準表上，通過比較數(shù)據(jù)質(zhì)量結(jié)果與標準表上值集的有效范圍即可確定數(shù)據(jù)的有效性。

教育數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)是按照一定的流程，通過教育數(shù)據(jù)質(zhì)量評估框架EDQAF對教育數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時效性等質(zhì)量指標進行評價并提升的一種數(shù)據(jù)服務(wù)。該服務(wù)有準備、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升和數(shù)據(jù)交付使用三個階段。如圖5所示。

在準備階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理組織的構(gòu)建、數(shù)據(jù)規(guī)范的完善和評價指標的確定是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理組織主要負責人事的管理，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)的有效進行。數(shù)據(jù)規(guī)范包含相關(guān)數(shù)據(jù)標準，是數(shù)據(jù)質(zhì)量的參考性文件。評價指標包含教育數(shù)據(jù)質(zhì)量的維度等，如規(guī)范性、時效性、可訪問性、一致性、完整性、準確性等。

在數(shù)據(jù)質(zhì)量提升階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量提升包含四個階段。在Plan（計劃）階段，根據(jù)數(shù)據(jù)的類型和用戶對數(shù)據(jù)的需求等，制定數(shù)據(jù)提升的目標，用戶需求可以采用問卷等方式進行調(diào)查。在Do（實施）階段，根據(jù)目標和需求，按照一定的方法、步驟，設(shè)計具體的方案和計劃，并對方案和計劃進行實施。在Check（檢查）階段，總結(jié)計劃實施的結(jié)果，看是否得到期望的數(shù)據(jù)并滿足用戶的需求。在Act（行動）階段，對檢查的結(jié)果進行處理，如果數(shù)據(jù)滿足用戶需求，則將數(shù)據(jù)交付使用，如果不滿足，則進行下一輪的數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。

在數(shù)據(jù)交付使用階段，將處理后的數(shù)據(jù)提交給用戶，如果數(shù)據(jù)交付后不滿足用戶需求，數(shù)據(jù)將再次進行質(zhì)量提升，直到滿足需求或者更換其他數(shù)據(jù)為止。

五、支撐多領(lǐng)域教育服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)服務(wù)

隨著教育信息化的不斷推進，面向各種教育場景的服務(wù)平臺越來越多，在國家層面，有中國大學(xué)MOOC、國家開放大學(xué)學(xué)分銀行等公共平臺;在區(qū)域?qū)用?，各級教育部門建設(shè)了各類教育平臺，如北京市中小學(xué)學(xué)籍管理云平臺、上海教育資源庫、廣東省的粵教云、天津市和平區(qū)教育云數(shù)據(jù)中心等;在學(xué)校層面，許多學(xué)校根據(jù)自身的需求，建設(shè)了為校園內(nèi)師生服務(wù)的服務(wù)平臺，如北師大實驗中學(xué)的精細化管理與大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺等。本研究以國家開放大學(xué)學(xué)分銀行、天津和平區(qū)教育系統(tǒng)平臺和北師大實驗學(xué)校大數(shù)據(jù)平臺為例，從國家層面、區(qū)域?qū)用婧蛯W(xué)校層面三個角度出發(fā)，結(jié)合案例的平臺特點，提出的教育大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模型為案例提供數(shù)據(jù)服務(wù)支持。

（一）國家層面：國家開放大學(xué)學(xué)分銀行

“學(xué)分銀行”就是在終身學(xué)習(xí)理念的推動下，在不同類型教育間（包括不同形式學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育的不同課程） 以學(xué)分認定、累積和轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的一種新型的學(xué)習(xí)制度和教育管理制度。[18]從服務(wù)主體來看，國家開放大學(xué)學(xué)分銀行涉及平臺、教育機構(gòu)和學(xué)習(xí)者三類主體。從服務(wù)類型來看，國家開放大學(xué)學(xué)分銀行提供學(xué)分認定、學(xué)分累積、學(xué)分折算和學(xué)分兌換等服務(wù)。

當前學(xué)分銀行的平臺提供的服務(wù)可以分為四類，其中數(shù)據(jù)服務(wù)DaaS包括數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)交換共享平臺、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容。如圖6所示。

作為面向全國的公共服務(wù)平臺，國家開放大學(xué)學(xué)分銀行根據(jù)職能定位的不同可以分為多個層級，分別是國家學(xué)分銀行、學(xué)分銀行省級中心、學(xué)分銀行分中心和學(xué)分銀行認證受理點。目前相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)由學(xué)分銀行平臺提供，隨著終身學(xué)習(xí)理念的不斷深入，社會對學(xué)分認證的需求也將大大增加，經(jīng)過認證的學(xué)分也將在更多教育平臺呈現(xiàn)。伴隨學(xué)分銀行的普及，用戶數(shù)據(jù)、學(xué)分數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)數(shù)量會大大增加，訪問頻率和頻次也會激增，平臺的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換等能力將面臨挑戰(zhàn)，根據(jù)需求提供數(shù)據(jù)服務(wù)將成為必要環(huán)節(jié)。面對不斷增加的數(shù)據(jù)服務(wù)需求，數(shù)據(jù)服務(wù)平臺可以對接學(xué)分銀行的數(shù)據(jù)服務(wù)DaaS，為學(xué)分銀行提供定制的數(shù)據(jù)服務(wù)，以滿足學(xué)分銀行業(yè)務(wù)增長的數(shù)據(jù)服務(wù)需求。

（二）區(qū)域?qū)用妫汉推絽^(qū)教育云數(shù)據(jù)中心

和平區(qū)是天津市中心城區(qū)核心區(qū)，和平區(qū)教育云數(shù)據(jù)中心為區(qū)內(nèi)28所中小學(xué)、20所幼兒園提供教育服務(wù)。在和平區(qū)教育局的推動下，和平區(qū)通過“開放平臺+多種教育服務(wù)”構(gòu)成的應(yīng)用生態(tài)圈的模式，構(gòu)建教育信息化生態(tài)系統(tǒng)，該區(qū)的智慧教育應(yīng)用還兩次被評為教育部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例。

和平區(qū)教育云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)服務(wù)包含數(shù)據(jù)收集模塊、數(shù)據(jù)處理模塊、數(shù)據(jù)展示模塊和數(shù)據(jù)資源中心等。如圖7所示。目前的和平區(qū)教育云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)服務(wù)涉及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)安全等多種數(shù)據(jù)服務(wù)類型，未來教育云數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)也有利于根據(jù)需求兼容其他數(shù)據(jù)服務(wù)，形成優(yōu)化已有數(shù)據(jù)服務(wù)、增加數(shù)據(jù)服務(wù)類型、擴展數(shù)據(jù)服務(wù)范圍的數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)環(huán)境，為深挖教育數(shù)據(jù)價值、更好服務(wù)于整個區(qū)域的學(xué)校師生和教育管理者提供數(shù)據(jù)支撐。

和平區(qū)現(xiàn)有的教育數(shù)據(jù)來源于多種場景，能夠產(chǎn)生豐富的過程化數(shù)據(jù)，多維度的教育數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理過程更為復(fù)雜，分析結(jié)果也能夠為各個教育場景提供更好的支持。作為教育部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用典型案例，和平區(qū)涉及教學(xué)、科研、管理數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的采集、分析和處理服務(wù)，可以共享到教育數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為其他區(qū)縣級教育數(shù)據(jù)平臺建設(shè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)支持。也可以根據(jù)數(shù)據(jù)類型擴充等現(xiàn)實需求，從教育數(shù)據(jù)服務(wù)平臺獲取其他數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三）學(xué)校層面：北師大實驗學(xué)校精細化管理與大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺

北師大實驗學(xué)校大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺是為北師大實驗中學(xué)數(shù)字校園云平臺提供數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)服務(wù)的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，涉及學(xué)校管理、教學(xué)、學(xué)習(xí)、師生等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺對提升學(xué)校治理水平、促進協(xié)同辦公、實現(xiàn)科學(xué)決策和精準服務(wù)具有重要作用。

北師大實驗學(xué)校大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺以數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺為框架，利用數(shù)據(jù)中臺技術(shù)對學(xué)校核心業(yè)務(wù)的流程和邏輯進行梳理，在對核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聚合、挖掘、分析的基礎(chǔ)上，形成可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)，為學(xué)校各個業(yè)務(wù)和應(yīng)用場景服務(wù)，形成以用戶需求為驅(qū)動力的數(shù)據(jù)服務(wù)模式。在管理業(yè)務(wù)方面，該平臺根據(jù)學(xué)校崗位的職責劃分，提供精準的數(shù)據(jù)服務(wù)，推動各項管理標準化、工作規(guī)范化、業(yè)務(wù)協(xié)同化。在教學(xué)方面，該平臺為每一位教職工提供業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)服務(wù)，教職工可以查看學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大屏、對權(quán)限內(nèi)各項數(shù)據(jù)進行管理、訪問學(xué)生畫像等。在學(xué)習(xí)方面，該平臺能為每一位學(xué)生和家長提供學(xué)習(xí)相關(guān)數(shù)據(jù)，如考試后為學(xué)生推送個人考試成績和成績分析結(jié)果，讓學(xué)生和家長準確掌握學(xué)情。

北師大實驗學(xué)校大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺是一個典型的學(xué)校層面的教育數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，該平臺為學(xué)校的開放式數(shù)字校園云平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)。教育數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)的目標是促進從數(shù)字化校園向智慧校園的轉(zhuǎn)變。學(xué)校的數(shù)據(jù)服務(wù)要伴隨智慧校園的建設(shè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，通過對接國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，可以降低數(shù)據(jù)服務(wù)的研發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，減少學(xué)校運營成本，及時讓最新的數(shù)據(jù)服務(wù)直通到學(xué)校，服務(wù)到個人。

本研究選取了三個平臺案例，涵蓋國家層面、區(qū)域?qū)用婧蛯W(xué)校層面，對每一個案例的服務(wù)架構(gòu)進行解析。研究發(fā)現(xiàn)：數(shù)據(jù)服務(wù)作為平臺中不可或缺的組成部分，平臺的數(shù)據(jù)服務(wù)與國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的對接，可以有效減少重復(fù)開發(fā)、充分利用資源、縮短其他平臺的數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)成本和運營成本，實現(xiàn)多平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)服務(wù)的資源共享。

六、優(yōu)化教育大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)服務(wù)的建議

鑒于數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，數(shù)據(jù)將是未來學(xué)校最重要的資產(chǎn)，如何充分利用教育大數(shù)據(jù)、兼顧發(fā)揮數(shù)據(jù)價值與保護數(shù)據(jù)權(quán)益是一個重要的舉措。本研究提出的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模型，是一個維護各方數(shù)據(jù)權(quán)益，以數(shù)據(jù)服務(wù)的互通共享為出發(fā)點，為各方平臺提供高效好用的數(shù)據(jù)服務(wù)的公共服務(wù)模型。關(guān)于該模型的未來發(fā)展有如下展望。

（一）加快推進國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)

大數(shù)據(jù)公共服務(wù)模型的提出梳理了服務(wù)主體與數(shù)據(jù)服務(wù)間的關(guān)系，各教育服務(wù)平臺的對接需要國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺實體的支撐，教育大數(shù)據(jù)來源分類服務(wù)、教育大數(shù)據(jù)標準服務(wù)和教育數(shù)據(jù)質(zhì)量提升服務(wù)需要平臺支持來實現(xiàn)。由政府主導(dǎo)、學(xué)校支持、社會組織參與的國家數(shù)據(jù)服務(wù)平臺將會給多領(lǐng)域的平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)，形成多方參與、共同建設(shè)、成果共享的數(shù)據(jù)服務(wù)協(xié)同共同體，最終實現(xiàn)不同平臺間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)服務(wù)流通，提高數(shù)據(jù)的使用效率和效果，降低學(xué)校、教育部門等機構(gòu)的數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)成本。

（二）提高數(shù)據(jù)服務(wù)在教育資源服務(wù)中的地位

隨著信息化的不斷深入，需要更多的數(shù)據(jù)分析方法和分析角度處理與日俱增的教育大數(shù)據(jù)，得到想要的分析結(jié)果來服務(wù)教育中的各個主體。作為一種特殊的教育資源服務(wù)，數(shù)據(jù)服務(wù)是諸多教育信息服務(wù)的前提，數(shù)據(jù)服務(wù)的質(zhì)量也將影響最終教育服務(wù)的效果。推動數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化，發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)在教育教學(xué)、管理等領(lǐng)域的支撐引領(lǐng)作用，利用優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)提高學(xué)校管理水平、教學(xué)水平，形成以數(shù)據(jù)服務(wù)促學(xué)校發(fā)展、教師提高、學(xué)生進步的良好局面。

（三）優(yōu)化教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)的供給機制

高效可用的數(shù)據(jù)服務(wù)源于數(shù)據(jù)提供主體，合理的數(shù)據(jù)服務(wù)供給機制促進數(shù)據(jù)服務(wù)流轉(zhuǎn)、建立連接各個主體的交流通道，可以有效促進數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量的提升，因此優(yōu)化教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)的供給機制至關(guān)重要?；诟鱾€主體的數(shù)據(jù)服務(wù)需求，建立數(shù)據(jù)服務(wù)需求清單，提供數(shù)據(jù)服務(wù)的組織機構(gòu)，根據(jù)清單內(nèi)容，按照平臺的數(shù)據(jù)標準和開發(fā)需求提供合適的數(shù)據(jù)服務(wù)。還需確立數(shù)據(jù)服務(wù)的服務(wù)界限，明確數(shù)據(jù)服務(wù)的主體責任，增加數(shù)據(jù)服務(wù)的供給透明度。

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作者簡介：

鄭志宏、孔新梅、洪心，首都師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生;

方海光，首都師范大學(xué)教育學(xué)院教授、通訊作者，郵箱： fanghg2013@163.com。

Inquirying on Big Data Public Service Model for Regional Education

Zhihong ZHENG， Haiguang FANG*， Xinmei KONG， Xin HONG

（College of Education， Capital Normal University， Beijing 100048）

Abstract： As China enters the education informatization 2.0 era， the construction on various educational public service platforms is gradually improved that the data service becomes indispensable in constructing and maintaining the platform. In order to promote the inter-connection of big data in educational region and to improve the quality of educational data service， this research proposes a public service model of education big data. This model clarifies the types in educational big data service subject and data service， while it sorts out the supply relationship between the service subject and the data service type， and the data service that the three-data service platform should provide. In addition， it analyzes the cases in platform application at national， regional，and school levels， showing that the big data public service model can connect to other education service platforms through data services and can form a more integrated data interconnection community.

Keywords： Big data in education; Education public service; Data services; DaaS

編輯：王天鵬 ? 校對：王曉明