嚴(yán)星林?宋世云?方丹

隨著中國(guó)在全球范圍內(nèi)的影響力不斷提高，文化自信成為中國(guó)走向世界必將面對(duì)的重要課題。我們應(yīng)該在努力保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，始終以包容、開(kāi)放的眼光，關(guān)注世界教育發(fā)展的趨勢(shì)。近年來(lái)，芬蘭基礎(chǔ)教育階段學(xué)生“高成績(jī)、低負(fù)擔(dān)”的亮眼表現(xiàn)，吸引了全世界的目光。美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的教育考察團(tuán)紛紛前往芬蘭，探尋芬蘭基礎(chǔ)教育的成功密碼。

芬蘭教育呈現(xiàn)出一種“既現(xiàn)代又古典”獨(dú)特樣式。它既不同于20世紀(jì)80年代以美國(guó)為代表的借鑒商業(yè)管理模式的教育模式，如考試成績(jī)責(zé)任制、以成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的薪資、基于數(shù)據(jù)的教學(xué)管理，也不同于英國(guó)的督導(dǎo)模式，如強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校的外部評(píng)價(jià)，甚至關(guān)閉不合格學(xué)校等。芬蘭反其道而行，不依賴標(biāo)準(zhǔn)化課程、高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生測(cè)驗(yàn)等對(duì)學(xué)生未來(lái)有重大影響的成績(jī)責(zé)任制度，而認(rèn)為學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力才是促使教育系統(tǒng)產(chǎn)生巨大轉(zhuǎn)變的必要條件。

一、芬蘭基礎(chǔ)教育的五大看點(diǎn)

1. 看點(diǎn)之一：完備的教育體系

芬蘭現(xiàn)行的教育體系在20世紀(jì)70～80年代形成，保持至今。1975年，現(xiàn)有的高中教育系統(tǒng)誕生，初步形成以學(xué)術(shù)教育為主的普通高中和以職業(yè)技能培訓(xùn)為主的職業(yè)高中分流。1977年，進(jìn)行綜合性學(xué)校體制改革，形成九年義務(wù)教育，實(shí)施全民基礎(chǔ)教育。20世紀(jì)80年代，開(kāi)始發(fā)展入學(xué)更為靈活、無(wú)年級(jí)劃分的普通高等教育以及高質(zhì)量的職業(yè)教育。從2001年開(kāi)始，針對(duì)6周歲兒童群體開(kāi)展免費(fèi)學(xué)齡前教育。

芬蘭的教育體制兼具綜合性與非選擇性。在芬蘭學(xué)習(xí)性文化思潮與基于信任的民族精神的背景下，芬蘭教育體系體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：第一，形成全民認(rèn)同的核心教育指導(dǎo)目標(biāo)，體現(xiàn)于各級(jí)各類的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)之中。第二，放權(quán)給地方政府與學(xué)校，鼓勵(lì)地方政府與學(xué)校因地制宜、創(chuàng)造性實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第三，倡導(dǎo)公平、平等的基礎(chǔ)教育，為學(xué)生發(fā)展提供有力的支持與幫助。第四，高度信任教師與高度重視教師職業(yè)素養(yǎng)。教師職業(yè)的最低學(xué)歷要求是碩士研究生，高質(zhì)量的師范教育與高薪酬、高地位的職業(yè)待遇，保證了教師的專業(yè)水準(zhǔn)。

2. 看點(diǎn)之二：基于信任的教育評(píng)估

芬蘭教育體系的質(zhì)量保障擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政指導(dǎo)、（外部和自我）評(píng)估體系、地方性貫徹實(shí)施以及國(guó)家教師資格標(biāo)準(zhǔn)保障下的教學(xué)與學(xué)習(xí)。國(guó)家級(jí)的規(guī)范使得各地方性的教育輸出得以實(shí)現(xiàn)。教育體系中的所有職能部門彼此交流協(xié)作，通過(guò)縱向和橫向的互動(dòng)建立起一個(gè)公共平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)能夠?yàn)楦鞣N新型發(fā)展流程成功實(shí)現(xiàn)信息資源共享。芬蘭教育評(píng)估的國(guó)家政策的導(dǎo)向就是支持。教育評(píng)估是為了分析原因和解決問(wèn)題，不是為了排名和問(wèn)責(zé)。教育行政部門的主要任務(wù)不是控制學(xué)校，而是支持學(xué)校和教師。根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)學(xué)校資源進(jìn)行調(diào)整，以保證學(xué)校之間不出現(xiàn)差距。在芬蘭，評(píng)估已經(jīng)從量化的指標(biāo)轉(zhuǎn)為定性的評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)注重的是學(xué)生的主觀感受。芬蘭教師引入質(zhì)量評(píng)估而非數(shù)量評(píng)估去評(píng)價(jià)教學(xué)?；A(chǔ)教育法是芬蘭教育的保證，規(guī)定了教育目標(biāo)內(nèi)容和教師職責(zé)，是芬蘭教育最重要的標(biāo)準(zhǔn)?；诮逃?，政府出臺(tái)具體落實(shí)舉措，規(guī)范總目標(biāo)。國(guó)家教育局根據(jù)教育法和政府法令，制定國(guó)家課程計(jì)劃。芬蘭教育理念非常穩(wěn)定，很少受政局變動(dòng)的影響。芬蘭教育質(zhì)量主要依賴于國(guó)家對(duì)教師的信任，相信他們能對(duì)學(xué)生進(jìn)行最好的教育。這種信任的基礎(chǔ)是對(duì)教師能力的信任。

3. 看點(diǎn)之三：面向未來(lái)的課程改革

芬蘭教育改革近來(lái)的成果和變化，就是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生不分類別，接受一樣的課程和科目，基本體現(xiàn)了芬蘭一直以來(lái)堅(jiān)持的公平和平等的教育理念。芬蘭的教育改革其實(shí)也是一個(gè)非常艱難的過(guò)程，既需要各個(gè)部門的參與，也需要自由獨(dú)立的思考。芬蘭課程改革是對(duì)學(xué)習(xí)概念與校園文化的重新考量。在基礎(chǔ)教育中包括教學(xué)改革、校園文化變革以及課程數(shù)字工具化。除了學(xué)科科目教學(xué)，學(xué)校還要為學(xué)生終身性、可持續(xù)性、廣泛和多學(xué)科的學(xué)習(xí)提供支持。學(xué)校在創(chuàng)建學(xué)習(xí)性社區(qū)方面發(fā)揮重要作用，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在人與公民的雙重身份中均獲得成長(zhǎng)。因此，改革的核心在于學(xué)校的發(fā)展將兼具成長(zhǎng)型社區(qū)和學(xué)習(xí)環(huán)境的特點(diǎn)。芬蘭課程改革中，有兩個(gè)突出的特點(diǎn)。

其一，重視關(guān)注體驗(yàn)與實(shí)踐能力的跨學(xué)科學(xué)習(xí)模式。在芬蘭的國(guó)家課程計(jì)劃中，對(duì)跨學(xué)科學(xué)習(xí)模式做了明確的規(guī)定：學(xué)生每學(xué)年至少能夠體驗(yàn)一個(gè)綜合性、多學(xué)科的學(xué)習(xí)模式。一年至少24小時(shí)的跨學(xué)科時(shí)間，2個(gè)或者2個(gè)以上的學(xué)科綜合。這些學(xué)習(xí)模式將不同學(xué)科的知識(shí)與技能進(jìn)行融合，輔以教師之間的協(xié)作，學(xué)生可以參與綜合性教學(xué)模式的設(shè)計(jì)。學(xué)習(xí)的主題和方式不能完全由教師決定，需要與學(xué)生共同決定。

其二，強(qiáng)調(diào)過(guò)程性學(xué)習(xí)評(píng)估的教學(xué)模式。芬蘭的課堂教學(xué)十分注重過(guò)程性學(xué)習(xí)評(píng)估。這種評(píng)估注重教學(xué)過(guò)程中學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的觀察和調(diào)控。過(guò)程性學(xué)習(xí)評(píng)估的內(nèi)容包括教學(xué)活動(dòng)的諸多方面，既指向?qū)W生，也指向教師，如綜合合作、參與、主動(dòng)性、指導(dǎo)和鼓勵(lì)、多樣性培養(yǎng)、質(zhì)量控制和數(shù)量達(dá)到、目標(biāo)的達(dá)成等。這樣的評(píng)估涉及教師教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變和對(duì)教師角色的定義。教師要注意學(xué)生學(xué)習(xí)行為與正常行為的差距，告知正確行為，給學(xué)生確定一個(gè)可以達(dá)到的目標(biāo)，然后再進(jìn)行下一輪觀察。對(duì)學(xué)生行為的干預(yù)一定要有可行的目標(biāo)，如有的學(xué)生沒(méi)辦法參與合作，需要給學(xué)生確定可以達(dá)到的目標(biāo)。教師要時(shí)時(shí)注意學(xué)生的反饋感受。通過(guò)不斷重復(fù)這樣的干預(yù)，學(xué)生就會(huì)積累學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

4. 看點(diǎn)之四：指向?qū)W生發(fā)展的學(xué)業(yè)顧問(wèn)制度

學(xué)業(yè)指導(dǎo)顧問(wèn)，又稱學(xué)生指導(dǎo)顧問(wèn)。為學(xué)生的發(fā)展提供幫助、支持，是芬蘭課程的重要內(nèi)容。早在1952年，芬蘭的課程計(jì)劃中就提出，幫助學(xué)生成為一個(gè)社會(huì)人。學(xué)業(yè)顧問(wèn)的核心工作目標(biāo)只有一條，就是幫助學(xué)生成長(zhǎng)。其中，教會(huì)學(xué)生選擇和幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的興趣和特長(zhǎng)是基礎(chǔ)教育階段尤其關(guān)注的。學(xué)業(yè)顧問(wèn)工作的功能定位有四點(diǎn)：一是給學(xué)生提供支持與幫助，二是發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)與能力，三是發(fā)展學(xué)生工作生活技能，四是傾聽(tīng)學(xué)生的需求。

在義務(wù)教育階段，1—6年級(jí)的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)主要依賴學(xué)科教師，每一位在課堂教課的教師都承擔(dān)一定的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)。小學(xué)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)首先是教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)是核心，關(guān)注學(xué)生如何觀察、如何思考等。其次是教會(huì)學(xué)生如何認(rèn)識(shí)自己。教師關(guān)注學(xué)生自信的建立和興趣的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，并通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生去參觀認(rèn)識(shí)不同的行業(yè)如工廠、公司等實(shí)現(xiàn)。此外，通過(guò)關(guān)注學(xué)生的健康與安全，教師也會(huì)承擔(dān)一部分父母的角色。

在7—9年級(jí)，設(shè)置專職的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師，開(kāi)設(shè)專門的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)課程。除了1—6年級(jí)學(xué)生的指導(dǎo)內(nèi)容之外，教師要為每一名學(xué)生提供一個(gè)學(xué)業(yè)規(guī)劃（包含今后的職業(yè)規(guī)劃），幫助學(xué)生做出上普通高中還是職業(yè)高中的選擇。

在高中階段，學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)的主要內(nèi)容是關(guān)于學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，為學(xué)生上大學(xué)以及以后的職業(yè)提供幫助。在芬蘭，學(xué)校教育是各行業(yè)都關(guān)注和支持的事業(yè)。接受實(shí)習(xí)的單位有專職的人員負(fù)責(zé)學(xué)生的安全等，實(shí)習(xí)單位也愿意照顧好這些實(shí)習(xí)的學(xué)生。學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)有很嚴(yán)格的程序：實(shí)習(xí)之前教師會(huì)做好培訓(xùn)工作，學(xué)生會(huì)有一個(gè)工作檔案，記錄每天的工作收獲;實(shí)習(xí)過(guò)程中有一名顧問(wèn)老師跟蹤，并評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn);回到學(xué)校之后，每一位學(xué)生需要就此進(jìn)行報(bào)告。實(shí)習(xí)檔案會(huì)跟隨學(xué)生，并在學(xué)生今后的工作求職中發(fā)揮作用。

5. 看點(diǎn)之五：高度專業(yè)化的教師隊(duì)伍

芬蘭創(chuàng)造了獨(dú)特的教師培養(yǎng)體系和保障教師工作“基于專業(yè)尊嚴(yán)和社會(huì)尊重”的體系，讓教師成為芬蘭教育的一大優(yōu)勢(shì)。芬蘭的教師培養(yǎng)體系值得研究和借鑒。其中，“研究導(dǎo)向”是師資培育的重要因素。把教育理論、研究方法和實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，讓進(jìn)入師范培養(yǎng)軌道的學(xué)生具有跨學(xué)科能力，因而具有駕馭學(xué)科、駕馭課程的能力。值得注意的是，芬蘭教師的專業(yè)能力不僅僅體現(xiàn)在課程教學(xué)的整體設(shè)計(jì)上，還體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的評(píng)估上。評(píng)價(jià)是芬蘭教師的重要職責(zé)，芬蘭教師重在評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的特質(zhì)和能力，而不是任何統(tǒng)一測(cè)試的數(shù)據(jù)（分?jǐn)?shù)）;而對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)，本身就能改善教師的教和學(xué)生的學(xué)，確保教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成和教學(xué)質(zhì)量的水準(zhǔn)。在芬蘭，教師是最受推崇的職業(yè)，甚至超過(guò)了醫(yī)生和律師。教師職業(yè)吸引著最出色的學(xué)生。芬蘭校長(zhǎng)認(rèn)為，每位教師的能力在進(jìn)入師范專業(yè)前的入學(xué)考試中就得到了檢測(cè);而且，在師范教育的五年時(shí)間里，經(jīng)過(guò)一系列專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)習(xí)實(shí)踐，他們?nèi)肼毜臅r(shí)候已達(dá)到足夠的專業(yè)水平。

二、芬蘭基礎(chǔ)教育的啟示

培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人，始終是每一位教育工作者思考的永恒問(wèn)題。我們究竟想把我們的學(xué)生、未來(lái)的建設(shè)者和接班人引向何處？只有當(dāng)每一位教育工作者具備自己清晰而堅(jiān)定的教育主張的時(shí)候，我們的教育理想才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。拋開(kāi)自有的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件，芬蘭的基礎(chǔ)教育有哪些是值得我們當(dāng)下時(shí)代借鑒的呢？

1. 啟示之一：從基于信任與標(biāo)準(zhǔn)的教育管理文化中，借鑒教育管理智慧

談及學(xué)校與教師，在芬蘭的教育行政管理者口中出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)，莫過(guò)于“信任”一詞。他們發(fā)自內(nèi)心地相信學(xué)校、相信校長(zhǎng)、相信教師，甚至把這種信任歸因于他們的民族精神?；谛湃挝幕拿褡寰?，使教師的專業(yè)自主權(quán)得到極大尊重，創(chuàng)新性得到激發(fā)，確保學(xué)校真正成為推動(dòng)教育發(fā)展的主體。芬蘭的教育管理重視標(biāo)準(zhǔn)，但輕視評(píng)價(jià)。他們把評(píng)估與評(píng)價(jià)區(qū)分開(kāi)，強(qiáng)調(diào)評(píng)估是為了尋找問(wèn)題，為了更好地發(fā)展。而評(píng)價(jià)，則意味著好壞高下的價(jià)值判斷。他們?cè)诠芾砩喜慌琶⒉辉u(píng)級(jí)。正如他們對(duì)待考試的看法，倡導(dǎo)的是駕照考試的理念：只強(qiáng)調(diào)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不分出高低。駕照考試合格就可以開(kāi)車，而不再區(qū)分開(kāi)車技術(shù)的好壞。這種基于標(biāo)準(zhǔn)、淡化競(jìng)爭(zhēng)的教育管理方式，切實(shí)將監(jiān)督、控制轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)、支持，把教師與學(xué)生發(fā)展的動(dòng)機(jī)由外轉(zhuǎn)向內(nèi)。這種關(guān)注興趣、需求的動(dòng)機(jī)，成為師生最為持久也最為強(qiáng)大的動(dòng)力，比任何獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督都有效。這種管理文化，帶來(lái)的是平等與公平的教育價(jià)值取向，避免了教育資源分配失衡，避免學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的差異，保證學(xué)生整體全面發(fā)展。

2. 啟示之二：從課程內(nèi)容選擇以及課堂實(shí)施中，思考教育的本質(zhì)

任何單純的脫離了學(xué)生現(xiàn)在以及將來(lái)人生的教育，都沒(méi)有意義。一個(gè)人的童年和青春期的寶貴歲月，不應(yīng)該被枯燥、疲憊和單調(diào)的日子占據(jù)，我們不能借口為了更為美好的未來(lái)，殘忍地犧牲學(xué)生的現(xiàn)在。要讓學(xué)生的學(xué)校生活成為生活，而不是另一種被未來(lái)綁架的苦修?？梢哉f(shuō)，在芬蘭真正實(shí)現(xiàn)了教育要為學(xué)生的生活服務(wù)。芬蘭教育是源于生活、為了生活的教育，是基于實(shí)踐、激發(fā)創(chuàng)造的教育。我們看到了教師對(duì)學(xué)生實(shí)際需求的極大關(guān)注，看到了與學(xué)生生活緊密聯(lián)系的課程設(shè)置，看到了強(qiáng)調(diào)動(dòng)手實(shí)踐能力的“混合式”教學(xué)模式，這些無(wú)一不與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān)。關(guān)注學(xué)生的生活，換來(lái)的是健康、活潑、充滿創(chuàng)造力的一代人。

3. 啟示之三：從學(xué)業(yè)指導(dǎo)制度上，彌補(bǔ)在學(xué)生培養(yǎng)路徑上的不足

芬蘭從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始就建立了學(xué)業(yè)指導(dǎo)顧問(wèn)制度。這種學(xué)業(yè)顧問(wèn)制度，關(guān)注的是學(xué)生個(gè)性發(fā)展和面向未來(lái)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。將認(rèn)識(shí)自我的種子，埋進(jìn)學(xué)生的心里;將外面的世界，在學(xué)生的身邊打開(kāi)。這樣成長(zhǎng)起來(lái)的人，必然具備對(duì)自己的正確認(rèn)識(shí)和對(duì)外在世界的深刻認(rèn)知，必然是一個(gè)完整而內(nèi)外和諧的人。這點(diǎn)對(duì)我們基礎(chǔ)教育而言，尤為重要。我們不能再局限于僅僅借由知識(shí)技能的傳授去認(rèn)識(shí)世界的一條道路上，我們需要借助學(xué)業(yè)指導(dǎo)的方式，讓學(xué)生向內(nèi)拓展認(rèn)識(shí)自己、發(fā)展個(gè)性，向外拓展體驗(yàn)社會(huì)、認(rèn)識(shí)大千世界。

4. 啟示之四：從教師專業(yè)精神中，思考教師專業(yè)發(fā)展的新思路

芬蘭教師表現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)性，集中表現(xiàn)在以學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展為榮。這讓我們認(rèn)識(shí)到，教師的專業(yè)發(fā)展要上升到精神層面，認(rèn)同和理解教師職業(yè)的獨(dú)特性質(zhì)是非常重要的前提。教師專業(yè)發(fā)展最終決定因素是教師的教育觀。教學(xué)是什么？學(xué)生是什么？教育是什么？是教師必須要思考的根本問(wèn)題。只有教師真正建立起自己的教育觀，才有堅(jiān)定不移的教育行為，真正的教育才能在學(xué)校里發(fā)生。教師專業(yè)發(fā)展的另一個(gè)核心，認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)自己，并形成完整的人格，教師永遠(yuǎn)可以依賴的是真正的自我感帶來(lái)的信心，這種信心足以支撐教師面對(duì)任何尷尬與恐慌。在我們重視教師學(xué)科素養(yǎng)和教學(xué)技能的基礎(chǔ)上，我們要反思教師培訓(xùn)的方法與策略，要幫助教師從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)自己、反思教育，建立由內(nèi)而外的職業(yè)認(rèn)同。

5. 啟示之五：教師成為課堂師生互動(dòng)行為的研究者

芬蘭的過(guò)程性教學(xué)評(píng)估讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，課堂上師生之間發(fā)生的一切互動(dòng)交流活動(dòng)都有重要的教學(xué)意義，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是在與教師的有效互動(dòng)中不斷培養(yǎng)起來(lái)的。如何確保課堂上的互動(dòng)行為有意義，是教師進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)最重要的任務(wù)。教師是學(xué)習(xí)的支持者，他們觀察、評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展，幫助學(xué)生建立內(nèi)在的秩序，教會(huì)學(xué)生如何認(rèn)識(shí)這個(gè)世界，以及如何與這個(gè)世界相處。教師要成為研究者，這是過(guò)程性評(píng)估發(fā)生作用的基礎(chǔ)和保證。如何做一個(gè)良好的觀察者？需要觀察什么內(nèi)容？如何理解學(xué)習(xí)是如何發(fā)生的？如何了解學(xué)生？教師要學(xué)會(huì)基于研究和證據(jù)，做出判斷并及時(shí)反饋。

他山之石，可以攻玉。在國(guó)際教育交流與合作中，要堅(jiān)持文化自信與兼容吸收并舉，堅(jiān)持雙向、平等交流，將世界先進(jìn)教育理念、優(yōu)質(zhì)教育資源與我國(guó)教育有機(jī)結(jié)合，才能不斷提升中國(guó)教育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（作者單位：北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究院）

責(zé)任編輯：胡玉敏