楊 潔 朱園飛

（上海市師資培訓(xùn)中心 上海 200234）

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出了“改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命”的重點(diǎn)任務(wù)。義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）聚焦核心素養(yǎng)，面向未來(lái)，突出核心素養(yǎng)的地位和作用，教師評(píng)價(jià)有利于引導(dǎo)中小學(xué)教師在實(shí)際的教育教學(xué)中不斷改進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。［1］目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教師的評(píng)價(jià)形式較為豐富，如資格考核、師德師風(fēng)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、培訓(xùn)考核、職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、榮譽(yù)表彰、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等。評(píng)價(jià)內(nèi)容也多樣，如課題及科研論文發(fā)表、專業(yè)稱號(hào)、各類獎(jiǎng)項(xiàng)以及教師專業(yè)發(fā)展情況等。但也不可否認(rèn)，受到教育評(píng)價(jià)，特別是評(píng)價(jià)風(fēng)向標(biāo)的影響，現(xiàn)行的教師評(píng)價(jià)考核在一定程度上出現(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向功利化、評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)單僵化、數(shù)據(jù)測(cè)量唯指標(biāo)化等傾向；還存在重視評(píng)價(jià)形式、輕視評(píng)價(jià)反饋，重視績(jī)效性評(píng)價(jià)、輕視發(fā)展性評(píng)價(jià)，重視結(jié)果評(píng)價(jià)、輕視過(guò)程評(píng)價(jià)等現(xiàn)象。

教師評(píng)價(jià)機(jī)制是指一種評(píng)價(jià)方式與過(guò)程，它包含了教師評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)反饋等各內(nèi)部要素與外部要素的相互作用，以及在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中客觀反映評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行變化的規(guī)律，決定評(píng)價(jià)行為有效性程度各要素的相互影響等。

一、教師評(píng)價(jià)機(jī)制的范式演變

從運(yùn)作機(jī)制上看，教師評(píng)價(jià)可以依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)分為不同類型。如果以發(fā)展演變?yōu)橐罁?jù)，教師評(píng)價(jià)可分為獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)和表現(xiàn)性評(píng)價(jià)。如果以評(píng)價(jià)作用為依據(jù)，教師評(píng)價(jià)可分為診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)（過(guò)程性評(píng)價(jià)）和終結(jié)性評(píng)價(jià)。如果以教師職業(yè)發(fā)展階段功能為依據(jù)，教師評(píng)價(jià)可分為教師勝任力評(píng)價(jià)、教師績(jī)效評(píng)價(jià)和教師有效性評(píng)價(jià)。［2］

（一）20 世紀(jì)初期至20 世紀(jì)80 年代中期：績(jī)效性教師評(píng)價(jià)

通常對(duì)教師的績(jī)效評(píng)估采用的是教師評(píng)價(jià)的方式，正式的教師評(píng)價(jià)20 世紀(jì)初才出現(xiàn)。［3］這種被稱為績(jī)效管理型的教師評(píng)價(jià)制度主要形成、發(fā)展和盛行于20 世紀(jì)初期至80 年代中期。它的主要作用是加強(qiáng)績(jī)效管理，通過(guò)對(duì)在職期教師的考核評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，進(jìn)而決定教師的晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)等。

我國(guó)的教師評(píng)價(jià)在20 世紀(jì)60 年代起步，屬于獎(jiǎng)懲性的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。這種終結(jié)性評(píng)價(jià)機(jī)制有它產(chǎn)生和存在的歷史背景，往往比較重視橫向比較，強(qiáng)調(diào)劃分等級(jí)以及水平的鑒定等功能。這種評(píng)價(jià)方式在這個(gè)時(shí)期對(duì)教師起到了激勵(lì)的作用，同時(shí)，也一定程度上忽視了教師的專業(yè)發(fā)展。［4］

（二）20世紀(jì)80年代中期以后：發(fā)展性教師評(píng)價(jià)

隨著教育評(píng)價(jià)改革的發(fā)展，在這一時(shí)期，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)在英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家開(kāi)始萌芽。20 世紀(jì)90 年代中期，我國(guó)部分地區(qū)和學(xué)校也推行和實(shí)施這種專業(yè)發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)理念突出強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲的脫鉤，更關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展［5］，并具有評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性、評(píng)價(jià)組織的主體性、評(píng)價(jià)方法的多樣性等特點(diǎn)。

具體來(lái)看，在內(nèi)容上，在汲取先前教師評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)信念、專業(yè)知識(shí)和能力、專業(yè)態(tài)度和情感、專業(yè)發(fā)展的意識(shí)和服務(wù)精神等方面的相互作用，進(jìn)而促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展［6］。在主體上，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)教師是自身評(píng)價(jià)的參與者，尊重教師的個(gè)性與差異，它認(rèn)為評(píng)價(jià)不是終結(jié)行為，而是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程［7］。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)對(duì)象的進(jìn)修課程和成績(jī)、評(píng)價(jià)對(duì)象的教學(xué)工作總結(jié)、評(píng)價(jià)對(duì)象的政治工作總結(jié)、學(xué)生評(píng)價(jià)、學(xué)生筆記的情況、學(xué)生平時(shí)測(cè)試和考試成績(jī)、學(xué)生紀(jì)律情況、同事評(píng)價(jià)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與其他領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、課堂聽(tīng)課的記錄等評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)［8］。

（三）20 世紀(jì)90 年代以來(lái)：表現(xiàn)性教師評(píng)價(jià)

20 世紀(jì)80 年代的美國(guó)教師教育被描述為“基于經(jīng)驗(yàn)的教育”。為了解決傳統(tǒng)教師教育與評(píng)價(jià)的發(fā)展困境，在最近的二三十年中，美國(guó)在教師專業(yè)發(fā)展的職前教育階段、職初期階段、經(jīng)驗(yàn)期階段等各個(gè)階段都開(kāi)始應(yīng)用表現(xiàn)性評(píng)價(jià)的方式，在教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)業(yè)水平提升過(guò)程中起到積極的推動(dòng)作用。教師表現(xiàn)性評(píng)價(jià)是指“通過(guò)教師的課堂教學(xué)或教學(xué)任務(wù)完成的表現(xiàn)，結(jié)合外部對(duì)教師的結(jié)構(gòu)性訪談結(jié)果、教師撰寫(xiě)的教學(xué)日志、檔案袋等形勢(shì)進(jìn)行考察，聚焦教師解決教學(xué)問(wèn)題的能力，并以此來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的教學(xué)表現(xiàn)。”［9］

美國(guó)教師表現(xiàn)性評(píng)價(jià)的研究者哈蒙德認(rèn)為：“評(píng)價(jià)要以教師在實(shí)際教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境中使用的知識(shí)、技能和態(tài)度為考察對(duì)象，而不是依靠更遙遠(yuǎn)的替代物”。［10］教師表現(xiàn)性評(píng)價(jià)的特征主要包括：①評(píng)價(jià)內(nèi)容多為教師專業(yè)活動(dòng)，在一定程度上模擬真實(shí)性情境任務(wù)。②評(píng)價(jià)規(guī)則沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，按照評(píng)價(jià)內(nèi)容開(kāi)發(fā)的目標(biāo)制定評(píng)分規(guī)則。③評(píng)價(jià)主體多元化構(gòu)成，教師可以自評(píng)、互評(píng)、他評(píng)。自評(píng)強(qiáng)調(diào)教師的自我反思，互評(píng)和他評(píng)是通過(guò)教師同伴和外部專家為教師構(gòu)建更廣泛的反思資源，進(jìn)而促進(jìn)教師個(gè)人反思品質(zhì)和實(shí)踐性知識(shí)發(fā)展。④教師表現(xiàn)性評(píng)價(jià)與教師專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)研修活動(dòng)一體化。評(píng)價(jià)的內(nèi)容是教師專業(yè)學(xué)習(xí)和研修的主要任務(wù)，評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋的描述性信息為教師下一階段專業(yè)成長(zhǎng)提供有用的建議，教師個(gè)人應(yīng)該是表現(xiàn)性評(píng)價(jià)與反思過(guò)程中最重要的主體。［11］

二、教師評(píng)價(jià)機(jī)制的系統(tǒng)演變

隨著教育評(píng)價(jià)機(jī)制從績(jī)效型向發(fā)展型、表現(xiàn)型范式的轉(zhuǎn)換，教師評(píng)價(jià)的理念、內(nèi)容、主體、技術(shù)與方法以及反饋也發(fā)生了變化。

（一）評(píng)價(jià)理念的演變

教師評(píng)價(jià)的理念從整體上看源自其主要的兩大功能，第一種功能是偏向職業(yè)取向的甄別與選拔功能，該理念下的教師評(píng)價(jià)主要由教育主管部門(mén)或?qū)W校管理者就教師的工作表現(xiàn)開(kāi)展，以教師隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，注重管理的效率。第二種功能是偏向?qū)I(yè)取向的促進(jìn)教師發(fā)展功能，該理念以教師為核心，以教師個(gè)體發(fā)展為導(dǎo)向，可以充分發(fā)揮教師的自主性和價(jià)值性。［12］

教師評(píng)價(jià)的理念大致可以歸納為兩種，第一種教師評(píng)價(jià)理念從“職業(yè)取向”逐步走向“專業(yè)取向”。在教師專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，人們對(duì)教師的工作價(jià)值與期望有兩種不同的取向?！奥殬I(yè)取向”下的教師評(píng)價(jià)，更注重教師職業(yè)崗位的基本要求或規(guī)范。該評(píng)價(jià)一般有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)過(guò)程本身就是檢驗(yàn)教師工作行為是否達(dá)到要求及程度，評(píng)價(jià)結(jié)果也常常是作為教師考核、聘任、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。［13］“專業(yè)取向”下的教師評(píng)價(jià)，更關(guān)注教師作為專業(yè)人員在各自教育教學(xué)實(shí)踐中的改進(jìn)與發(fā)展?fàn)顩r，評(píng)價(jià)的過(guò)程是“幫助教師診斷自身問(wèn)題—分析問(wèn)題原因—提出改進(jìn)建議”的過(guò)程，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因地制宜、因人而異，評(píng)價(jià)結(jié)果是為了促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

另一種教師評(píng)價(jià)理念從“硬性指標(biāo)”逐步向“軟性文化”發(fā)展。自20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，社會(huì)發(fā)展逐漸表現(xiàn)出從追求物質(zhì)性的、硬性制度結(jié)構(gòu)走向追求價(jià)值、意義、符號(hào)、文化的軟性組織趨勢(shì)。［14］隨著社會(huì)的發(fā)展，為了探索突破性解決社會(huì)難題的方法，學(xué)術(shù)研究開(kāi)始聚焦信任文化，因?yàn)樾湃问且环N指向未來(lái)的社會(huì)行為模型，是社會(huì)成員共同生存的基礎(chǔ)。［15］

世界各國(guó)把專業(yè)信任作為教師評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。研究發(fā)現(xiàn)，英國(guó)和美國(guó)的教師評(píng)價(jià)體現(xiàn)出遵循教師的成長(zhǎng)規(guī)律和尊重教師的自主成長(zhǎng)等專業(yè)信任的特點(diǎn)。［16］新西蘭的教師評(píng)價(jià)改革則體現(xiàn)了信任取向、發(fā)展取向、效率取向等特點(diǎn)。［17］教師專業(yè)成長(zhǎng)有其自身的規(guī)律，教師專業(yè)發(fā)展的主體性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展的選擇，另一方面是教師專業(yè)行為的改變。開(kāi)展教師評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，同時(shí)為教師的自主發(fā)展提供有益的幫助。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容的演變

教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容從“重績(jī)效管理”向“重專業(yè)發(fā)展”演變。國(guó)內(nèi)研究在討論教師績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，往往關(guān)注教師的工作質(zhì)量和工作數(shù)量?jī)蓚€(gè)層面。工作質(zhì)量多與教育教學(xué)業(yè)績(jī)掛鉤，主要指學(xué)生德、智、體、美、勞等方面的學(xué)習(xí)成就與發(fā)展水平。工作數(shù)量多是偏量化的“規(guī)定動(dòng)作”，主要包括教師的教學(xué)工作量、職務(wù)工作量、德育工作量、科研工作量、實(shí)踐活動(dòng)工作量等。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從教師工作結(jié)果的視角開(kāi)展相關(guān)研究，關(guān)注教師行為的評(píng)價(jià)較少，特別是對(duì)教師關(guān)系績(jī)效的評(píng)價(jià)（如主動(dòng)、合作、反思等）就更少了。［18］

從國(guó)外情況來(lái)看，各國(guó)情況導(dǎo)向不同。美國(guó)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是綜合取向，英國(guó)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是金字塔層級(jí)式，日本教師評(píng)價(jià)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是能力導(dǎo)向。三國(guó)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)均與本國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)密切結(jié)合，即注重教師能力和學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)行為與學(xué)生學(xué)業(yè)成就間的關(guān)系。我國(guó)的《中小學(xué)（幼兒園）教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是在學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)發(fā)布之前出臺(tái)的，從這個(gè)角度看，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還未能對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的落實(shí)提供有力的支持與保障，指向?qū)W生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)容有待進(jìn)一步在教師評(píng)價(jià)中凸顯。教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）》聚焦中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，在培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的創(chuàng)新性成果。

（三）評(píng)價(jià)主體的演變

教師評(píng)價(jià)的主體一直以來(lái)以“他評(píng)”為主，這就容易出現(xiàn)評(píng)價(jià)主體間的差異，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)果等方面的不同。教師績(jī)效評(píng)價(jià)方面，主體一般為學(xué)校管理者、同事、學(xué)生以及自己，甚至第三方的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。通常學(xué)校管理者要考核的是教師完成工作要求的程度，也就是教師的外在行為表現(xiàn)。我們應(yīng)該充分重視和發(fā)揮同行評(píng)價(jià)的作用，一方面可以發(fā)揮形成性評(píng)價(jià)的作用，另一方面在創(chuàng)造學(xué)校的學(xué)術(shù)與專業(yè)發(fā)展氛圍上有很高的價(jià)值。［19］學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)具有多方面的作用與優(yōu)勢(shì)，但由于中小學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和部分學(xué)生不負(fù)責(zé)任地隨意打分，學(xué)生評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)偏差。［20］學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)作為形成性評(píng)價(jià)的重要形式，為促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù)，而不是作為獎(jiǎng)懲教師的手段。定期的形成性評(píng)價(jià)為建設(shè)性反饋創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，這有助于在教師和學(xué)生之間、教師和教師之間、教師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間建立基于信任的關(guān)系。［21］

與他評(píng)相比，教師自評(píng)在提升教育教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮著更重要的作用。這種評(píng)價(jià)方式的關(guān)鍵是教師發(fā)揮主體作用，讓教師自己利用專業(yè)感受，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中的問(wèn)題，并且據(jù)此尋找自身專業(yè)發(fā)展的策略。從動(dòng)機(jī)層面來(lái)講，教師為了促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，基于教師個(gè)人的基本需求和個(gè)體差異，尋找教育教學(xué)中的不足，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)和提高教學(xué)質(zhì)量。也就是說(shuō)，在教師自評(píng)中，教師自己是評(píng)價(jià)的主體，因?yàn)樽盍私庾约旱慕逃^念、內(nèi)在需求的人恰恰是教師自己。通過(guò)自我評(píng)價(jià)，教師可以清晰地認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足，再結(jié)合評(píng)價(jià)反饋，能夠幫助教師有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)反思，調(diào)整自身的教學(xué)思維和教學(xué)行為，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。

因此，對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)盡量做到最優(yōu)化，要考慮評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)主體，也要考慮評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)、效率等。［22］英特爾公司首先提出并實(shí)施了360 度評(píng)估理論，為開(kāi)展教師評(píng)價(jià)提供了借鑒。學(xué)?？梢跃C合運(yùn)用專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，結(jié)合學(xué)生評(píng)價(jià)和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)，更要讓教師進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。［23］同時(shí)，我們還可以考慮聘用第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，如澳大利亞的教師評(píng)價(jià)除了教育體系內(nèi)各類主體的評(píng)價(jià)外，還要接受各州諸如教師注冊(cè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。外部個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行的正式評(píng)價(jià)被認(rèn)為是更客觀、更不具有評(píng)判性，也可能更有效率和更公平，從而提升教師的成就感和幸福感。［24］

（四）評(píng)價(jià)技術(shù)與方法的演變

前沿的教師評(píng)價(jià)技術(shù)與方法從教師主觀感受的自陳式評(píng)價(jià)向客觀行為的評(píng)價(jià)發(fā)展，前一種如調(diào)查問(wèn)卷，后一種如課堂觀察研究等。另外，教師的專業(yè)能力與學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果等的影響關(guān)系受到特別關(guān)注，重視數(shù)據(jù)采集的多樣性、結(jié)果分析的互證性、多因素的影響性等。這種指向未來(lái)的前瞻性的評(píng)價(jià)方式，為政策制定提供了依據(jù)。［25］教師評(píng)價(jià)框架和模塊相對(duì)穩(wěn)定，評(píng)價(jià)頻次間隔周期較長(zhǎng)，如5—6 年/次，有助于減輕教師評(píng)價(jià)的工作負(fù)擔(dān)，提升科學(xué)性和可追蹤性。［26］

由此看來(lái)，教師評(píng)價(jià)是形成價(jià)值判斷的過(guò)程。在此過(guò)程中需要做到方法的選擇、數(shù)據(jù)的篩選、處理、加工，也要反思、交流、反饋，這些所有的環(huán)節(jié)構(gòu)成了教師評(píng)價(jià)的全過(guò)程。教學(xué)過(guò)程所呈現(xiàn)的信息是極為豐富的，我們可以運(yùn)用電子檔案袋評(píng)價(jià)。這是一種有效的質(zhì)性評(píng)價(jià)方式，它關(guān)注評(píng)價(jià)的發(fā)展性和反思性功能，并在教師的教育教學(xué)過(guò)程中，借助信息技術(shù)進(jìn)行真實(shí)性的評(píng)價(jià)。［27］

（五）評(píng)價(jià)反饋的演變

教師評(píng)價(jià)反饋，即評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，一直在國(guó)際教師測(cè)評(píng)中占有較大權(quán)重。評(píng)價(jià)和反饋的目的是為教師提供有價(jià)值的信息，幫助他們更好地認(rèn)識(shí)和提高教育教學(xué)專業(yè)實(shí)踐。教師評(píng)價(jià)要落地，一是體現(xiàn)在教師個(gè)體的專業(yè)發(fā)展方面，二是體現(xiàn)在教育教學(xué)的質(zhì)量提升上。提升評(píng)價(jià)結(jié)果的影響力也是促進(jìn)形成基于實(shí)證依據(jù)做出科學(xué)教育決策的重要體現(xiàn)之一。［28］

反饋在教師評(píng)價(jià)中起關(guān)鍵影響作用。評(píng)價(jià)反饋的重要性還未得到充分重視。教師評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋目的主要是作為教師評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、發(fā)放績(jī)效的依據(jù)，指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)工作以及鞭策和激勵(lì)作用。教師評(píng)價(jià)反饋可以分為正式和非正式兩種形式。反饋可以分為三個(gè)方面：一是向領(lǐng)導(dǎo)反饋，內(nèi)容是全校教師評(píng)價(jià)的結(jié)果，為教師培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)；二是向全體教師反饋，內(nèi)容是讓教師了解本校教師評(píng)價(jià)的結(jié)果，指明將來(lái)工作的努力方向；三是個(gè)體反饋，因人而異，主要包括教師在教育教學(xué)方面的優(yōu)點(diǎn)和不足等，促進(jìn)教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展和自我提升。［29］

三、教師評(píng)價(jià)機(jī)制歷史沿革的啟示

（一）更新和落實(shí)先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念

新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)的評(píng)價(jià)理念是“聚焦核心素養(yǎng)，面向未來(lái)”。評(píng)價(jià)的目的更重要的是為了促進(jìn)教師的發(fā)展。因此，在學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的背景下，新課程改革對(duì)教師提出了新的要求，我們應(yīng)更多地關(guān)注教師評(píng)價(jià)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。我們還可以借鑒國(guó)際測(cè)評(píng)中教師評(píng)價(jià)的一些理念。一是教師評(píng)價(jià)要體現(xiàn)教師職業(yè)的專業(yè)化，也要體現(xiàn)教師工作的教學(xué)特點(diǎn)。二是要與所在區(qū)域的教育形勢(shì)和政策熱點(diǎn)等相關(guān)聯(lián)。教師評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的，除了關(guān)注教師持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，還應(yīng)及時(shí)納入教師在核心素養(yǎng)和信息化環(huán)境下的教學(xué)創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)國(guó)際化關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生全球勝任力教學(xué)能力等評(píng)價(jià)內(nèi)容。三是系統(tǒng)考慮和綜合設(shè)計(jì)對(duì)教師的評(píng)價(jià)，學(xué)校支持、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)校文化等都應(yīng)該納入評(píng)價(jià)范圍。四是關(guān)注教師非認(rèn)知技能，尤其是職業(yè)道德評(píng)價(jià)，我們可以從職業(yè)信念、職業(yè)理解和認(rèn)同、心理健康、文化氛圍以及教師的情感教學(xué)等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)。

（二）完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，分層設(shè)置，明晰指標(biāo)

教師評(píng)價(jià)要關(guān)注教師所處的不同專業(yè)發(fā)展階段，將每一位教師現(xiàn)有的水平表現(xiàn)以及下一階段發(fā)展的需要納入考慮范疇，構(gòu)建分層分類的教師評(píng)價(jià)體系。根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展階段的不同、學(xué)校崗位的不同特點(diǎn)（如新手、骨干、專家型和名師等）對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分。每個(gè)階段可以形成不同的評(píng)價(jià)域，制定不同的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和層次，每個(gè)階段的教師有自己的主要任務(wù)和特色。教師可以明確自身的定位，找到發(fā)展的方向，最終促進(jìn)個(gè)體的成長(zhǎng)。［30］統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)要相結(jié)合。研制開(kāi)發(fā)清晰合理的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此制定可測(cè)量的指標(biāo)是落地的關(guān)鍵。在制定過(guò)程中，應(yīng)邀請(qǐng)全體教師直接參與，而不是少數(shù)教師。在傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容基礎(chǔ)上，我們應(yīng)及時(shí)納入一些當(dāng)下教育生態(tài)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容。例如，核心素養(yǎng)時(shí)代，教師的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，特別是以學(xué)生為中心，應(yīng)成為評(píng)價(jià)教師的重要指標(biāo)。核心素養(yǎng)背景下，教師的職業(yè)道德、積極心理品質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作精神、創(chuàng)新教育等方面的內(nèi)容也很重要，我們應(yīng)激發(fā)教師的教學(xué)激情和教學(xué)行為創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力和健全人格。

（三）發(fā)揮多元主體的責(zé)任，提高相關(guān)評(píng)價(jià)者自身的評(píng)價(jià)能力

不同評(píng)價(jià)主體都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)，因此，我們可以建立以教師自我評(píng)價(jià)為主，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。［31］這種評(píng)價(jià)方式，可以從多角度獲得反饋，更能促進(jìn)教師反思和改進(jìn)教育教學(xué)。這既發(fā)揮了自評(píng)的主體作用，體現(xiàn)了同行他評(píng)的客觀性、全面性和準(zhǔn)確性，也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的權(quán)威性［32］，使評(píng)價(jià)成為教師本人、領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生乃至家長(zhǎng)等多主體參與的交互活動(dòng)。［33］

（四）豐富評(píng)價(jià)技術(shù)方法，堅(jiān)持多維、分層、靈活和大數(shù)據(jù)取值

教師評(píng)價(jià)應(yīng)平衡多元的評(píng)價(jià)方式。既不能只追求短期的目標(biāo)，關(guān)注眼前的利益，也不能只看終結(jié)性的評(píng)價(jià)結(jié)果，這都會(huì)導(dǎo)致教師急于完成短期任務(wù)，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展導(dǎo)向。教師評(píng)價(jià)應(yīng)發(fā)揮教師的評(píng)價(jià)主體地位，將終結(jié)性與形成性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，既要發(fā)揮教師評(píng)價(jià)在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面的工具性價(jià)值，更要發(fā)揮促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的本體性價(jià)值。教師開(kāi)展教育教學(xué)工作是很復(fù)雜的育人工作，要評(píng)價(jià)教師專業(yè)發(fā)展的真實(shí)水平，我們還應(yīng)將定量與定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，盡量多角度、多方位，采用主觀和客觀、感性和理性、問(wèn)卷和課堂觀察及訪談等多種評(píng)價(jià)方式。［34］

（五）重視反饋機(jī)制，提升評(píng)價(jià)反饋的及時(shí)性和持續(xù)性

在評(píng)價(jià)過(guò)程中及時(shí)反饋和持續(xù)反饋，可以更好地提高教師的專業(yè)發(fā)展水平，提升評(píng)價(jià)的有效性。在首次評(píng)價(jià)反饋結(jié)束，再次或多次進(jìn)行評(píng)價(jià)后，我們要對(duì)教師進(jìn)行比較反饋，即歷次的評(píng)價(jià)表現(xiàn)及變化如何。這樣的縱向比較，可以讓教師更客觀地了解自己存在的不足以及還需要改進(jìn)完善之處的變化過(guò)程。教師能得到及時(shí)的鼓勵(lì)與鞭策，從而促進(jìn)專業(yè)發(fā)展水平不斷提高。［33］經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家推行的提升教師質(zhì)量的教師評(píng)價(jià)活動(dòng)，致力于通過(guò)合理、系統(tǒng)管理以及實(shí)施教師評(píng)價(jià)，提升教師的質(zhì)量。結(jié)合以上的經(jīng)驗(yàn)，我們建議：一要加深教師參與教師評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)的程度，更廣泛地征求教師的意見(jiàn)。二要為教師講解教師評(píng)價(jià)的制度、工具和方法。三要培訓(xùn)教師評(píng)價(jià)者，提高他們收集證據(jù)的能力和增強(qiáng)證據(jù)的科學(xué)性和客觀性。四要增加第三方評(píng)價(jià)，綜合考慮各利益相關(guān)者在評(píng)價(jià)過(guò)程中的角色和立場(chǎng)及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。五要增強(qiáng)評(píng)價(jià)的及時(shí)反饋，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果與教師專業(yè)發(fā)展、教師成就感和幸福感之間的關(guān)聯(lián)度等。

（六）構(gòu)建教師評(píng)價(jià)的信任文化，化解教師專業(yè)信任存在的諸多矛盾

信任是影響教師評(píng)價(jià)中各種關(guān)系和評(píng)價(jià)效果的重要因素。教師的職后培養(yǎng)通常聚焦教師的專業(yè)發(fā)展，指向教師專業(yè)性不斷提高。研究發(fā)現(xiàn)，教師評(píng)價(jià)對(duì)教師專業(yè)性的促進(jìn)作用不明顯，沒(méi)有形成正強(qiáng)化，教師對(duì)信任的感知不強(qiáng)。有研究者提倡達(dá)成一種共識(shí)，即“信任是學(xué)校共同體的生存基礎(chǔ)，是教師賦權(quán)增能的基本條件”［36］，學(xué)校信任教師專業(yè)能力，通過(guò)信任氛圍的創(chuàng)設(shè)，優(yōu)化教師評(píng)價(jià)的程序，可以不斷增進(jìn)凝聚力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。在為教師創(chuàng)設(shè)高度信任的環(huán)境中，教師的職業(yè)能受到高度尊重，能獲得可持續(xù)發(fā)展，還能夠適應(yīng)現(xiàn)在和未來(lái)的學(xué)習(xí)。這樣也有利于獲得學(xué)生、家庭和社會(huì)公眾的信任。信任的本質(zhì)是一種積極的期待，教育指向未來(lái)。［37］

教師評(píng)價(jià)應(yīng)該聚焦核心素養(yǎng)，指向教師的未來(lái)。我們應(yīng)構(gòu)建一種基于信任的評(píng)價(jià)文化，優(yōu)化評(píng)價(jià)程序，發(fā)揮以教師為核心的多元評(píng)價(jià)主體作用，豐富評(píng)價(jià)形式，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的及時(shí)反饋，在新的理念、新的目標(biāo)、新的措施中實(shí)現(xiàn)新的突破。