李金剛，李迎成

（東南大學(xué)建筑學(xué)院，江蘇南京 210096）

1 研究背景

黨的十九屆五中全會指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。可以說，創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前我國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升全球競爭力的核心動力。而制造業(yè)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，其技術(shù)創(chuàng)新能力的提升對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義［1］。過去十多年來，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入推進(jìn)，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家紛紛提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，希望重塑制造業(yè)在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。我國也于2015 年提出了有關(guān)高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)制造強國［2］。近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和制造強國戰(zhàn)略的推動下，我國的創(chuàng)新能力得到顯著提升并已進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。然而，我國制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受制于人的問題并沒有得到根本解決，提升制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力在當(dāng)前構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下顯得愈發(fā)迫切。

在上述背景下，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力成為國內(nèi)外學(xué)者高度關(guān)注的一個研究領(lǐng)域，已有研究主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測度評價、影響因素和提升策略等方面。其中，基于產(chǎn)業(yè)的類型特征構(gòu)建指標(biāo)體系對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度評價是已有研究關(guān)注的重點。國外有學(xué)者指出技術(shù)創(chuàng)新所包含的范圍十分廣泛，對其創(chuàng)新能力的測度往往需要選擇適當(dāng)?shù)奶娲灾笜?biāo)［3］。例如，OECD［4］提出技術(shù)創(chuàng)新能力的測度評價指標(biāo)體系應(yīng)從知識的投入、存量、流量、產(chǎn)出、網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)六個維度進(jìn)行構(gòu)建。國內(nèi)學(xué)者主要從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境等方面對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度評價。例如，針對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，范德成等［5］從投入能力、產(chǎn)出能力和支持能力三個維度，梁琳等［6］、顧偉男等［7］從技術(shù)創(chuàng)新外部環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新投入能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力四個維度進(jìn)行了評價。在測度方法方面，已有研究主要采用傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計方法，如熵值法［8］、TOPSIS 法［9-10］、因子分析法［11-13］、主成分分析法等［14-15］。作為科技創(chuàng)新活動的重要表征之一，與創(chuàng)新活動具有密切關(guān)系的專利［16］，不僅被廣泛地應(yīng)用于研究創(chuàng)新活動的空間分布［17-19］，而且近年來也被學(xué)者用于測度產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力［20-23］。同時，國內(nèi)外很多學(xué)者也對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響因素進(jìn)行了探究。例如，F(xiàn)an［24］通過以中國和印度的生物技術(shù)企業(yè)為研究對象進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，全球制度因素和國家創(chuàng)新政策對企業(yè)自主研發(fā)和引進(jìn)國外技術(shù)的創(chuàng)新選擇具有重要影響。鄒璇等［25］研究發(fā)現(xiàn)軌道交通建設(shè)對城市創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著的正外部效應(yīng)。Agostino 等人［26］研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的最重要來源，并且該研究還發(fā)現(xiàn)與其他公共和私營機構(gòu)合作對于參與更密集創(chuàng)新活動的企業(yè)更為有利。此外，也有學(xué)者重點關(guān)注了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升策略，提出突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、從產(chǎn)業(yè)鏈角度布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、打通融資渠道等提升建議［27-28］。

已有關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究取得了較為豐富的成果，但也表現(xiàn)出如下兩個方面的特點。一方面，已有對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度評價的研究大多關(guān)注區(qū)域?qū)用娴奶囟óa(chǎn)業(yè)，從城市層面測度和比較其不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的研究有待進(jìn)一步加強。而城市是產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素集聚的基本空間單元，研究城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力對于優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、提升城市產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力具有重要意義。另一方面，基于傳統(tǒng)數(shù)理統(tǒng)計方法和指標(biāo)體系的評價方法具有維度廣、內(nèi)容全的優(yōu)點，可以較為系統(tǒng)和全面地反映特定產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，但由于在指標(biāo)體系、評價方法選擇等方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同研究結(jié)論之間的可比性不強。

鑒于此，本文構(gòu)建了基于《國際專利分類與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類參照關(guān)系表（2018）》和城市專利分類數(shù)據(jù)的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度方法，并以南京市為例進(jìn)行了實證研究，在對其2009—2019 年各類制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了其各類制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的演變特征。本文所構(gòu)建的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測度方法，以城市專利分類數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以專利與行業(yè)的參照關(guān)系為切入點，旨在進(jìn)一步豐富已有關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度的研究成果，為城市制定更有針對性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策提供參考。

2 制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測度方法構(gòu)建

專利數(shù)量是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要表征之一，但由于產(chǎn)業(yè)分類與專利分類之間很難一一對應(yīng)，相關(guān)統(tǒng)計年鑒并不涉及不同類型產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)量。已有針對某一類型產(chǎn)業(yè)的研究大多選取與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的幾種類型專利，將這些專利的數(shù)量之和近似地作為該產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的專利數(shù)量［21,29］。為加強專利活動與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)聯(lián)評價，實現(xiàn)專利與產(chǎn)業(yè)的對接，我國國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《國際專利分類與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類參照關(guān)系表（2018）》（以下簡稱《2018 年參照關(guān)系表》），該表建立了專利類型與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類型的映射關(guān)系，為專利的行業(yè)分類提供了直接對照，也為測度產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供了新的視角?！?018 年參照關(guān)系表》依據(jù)國際專利分類（IPC2018.1）和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）進(jìn)行編制，涉及國際專利分類全部技術(shù)組和國民經(jīng)濟(jì)821 個四位代碼產(chǎn)業(yè)，共有參照關(guān)系21 863 條。本文基于《2018 年參照關(guān)系表》構(gòu)建的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度方法主要包括以下步驟：

首先，由于《2018 年參照關(guān)系表》中的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和國際專利分類的代碼細(xì)分程度不同，前者涉及的行業(yè)代碼最多到四位，而后者涉及的專利代碼則有四到九位不等。為便于對應(yīng)和比較，對五到九位的專利代碼，取其前四位作為新的代碼，從而將表中的專利代碼統(tǒng)一為四位。例如，原專利代碼為C12N15/05，通過取其代碼前四位形成新的代碼C12N。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計每一類四位代碼產(chǎn)業(yè)所涉及的不同類型四位代碼專利，對重復(fù)出現(xiàn)的四位代碼專利只統(tǒng)計一次。例如，在四位代碼產(chǎn)業(yè)3130（鋼壓延加工）對應(yīng)的四位代碼專利中，B21D（金屬板或管、棒或型材的基本無切削加工或處理；沖壓金屬）出現(xiàn)5 次、B21J（鍛造；錘擊；壓制；鉚接；鍛造爐）出現(xiàn)4 次、B21K（制造金屬鍛件或壓制件）出現(xiàn)1 次、F16L（管子；管接頭或管件；管子、電纜或護(hù)管的支撐；一般的絕熱方法）出現(xiàn)3 次、F16S（一般結(jié)構(gòu)元件；用這類元件組成的一般構(gòu)件）出現(xiàn)3 次。但是在統(tǒng)計各四位代碼專利在四位代碼產(chǎn)業(yè)3130（鋼壓延加工）中出現(xiàn)的次數(shù)時，上述五種四位代碼專利均各只算作1 次。

其次，考慮到大部分城市的統(tǒng)計年鑒只有二位代碼產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，為便于將專利數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)相結(jié)合，根據(jù)二位代碼產(chǎn)業(yè)與四位代碼產(chǎn)業(yè)之間的包含關(guān)系，統(tǒng)計各二位代碼產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的四位代碼專利及各自出現(xiàn)的次數(shù)。例如，二位代碼產(chǎn)業(yè)16（煙草制品業(yè)）包含了3 個四位代碼產(chǎn)業(yè)，分別為1610（煙葉復(fù)烤）、1620（卷煙制造）和1690（其他煙草制品制造）。其中，1610（煙葉復(fù)烤）對應(yīng)的四位代碼專利為A24B，1620（卷煙制造）對應(yīng)的四位代碼專利為A24C 和A24D，1690（其他煙草制品制造）對應(yīng)的四位代碼專利為A24B。最終，二位代碼產(chǎn)業(yè)16（煙草制品業(yè)）中各四位代碼專利出現(xiàn)的次數(shù)統(tǒng)計為：2 次A24B、1 次A24C 和1 次A24D。

表1 “專利—產(chǎn)業(yè)”關(guān)系矩陣

第四，對構(gòu)建的“專利-產(chǎn)業(yè)”關(guān)系矩陣進(jìn)行列標(biāo)準(zhǔn)化，得到某一四位代碼專利在各二位代碼產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的次數(shù)占該四位代碼專利在關(guān)系矩陣表中出現(xiàn)的總次數(shù)的比重（）。該比重越高，說明某一二位代碼產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)創(chuàng)新與該四位代碼專利之間的關(guān)系越緊密。該比重的具體計算公式如下：

最后，計算每一類二位代碼產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的專利數(shù)量，將其定義為每一類二位代碼產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具體公式如下：

式（2）中，TIC_Ik表示城市某一二位代碼產(chǎn)業(yè)Ik的技術(shù)創(chuàng)新能力，NUM_Pl表示城市某一四位代碼專利Pl的數(shù)量。

3 基于南京市的實證分析

3.1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

南京是江蘇省省會、國家重要的科教中心之一，具有豐富的科教創(chuàng)新資源和雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的《2020 先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)》，南京市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展指數(shù)排名從2018 年的第10 位上升到2020 年的第6 位，凸顯了南京市的制造業(yè)實力。在新冠疫情期間，南京市制造業(yè)表現(xiàn)強勁，制造業(yè)的快速復(fù)工帶動了南京經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇。2020 年3 月，南京市的制造業(yè)率先實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)用電量恢復(fù)到去年同期的90%以上，前三季度南京市GDP 同比增長3.3%，其增速位居GDP 萬億規(guī)模城市首位，全市經(jīng)濟(jì)總量也首次進(jìn)入全國前十。基于此，以南京市為實證研究對象測度并分析其制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力具有一定的典型性和代表性。

根據(jù)上文構(gòu)建的方法，對南京市制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行測度首先需要獲取南京市各類產(chǎn)業(yè)四位代碼專利的數(shù)量?？紤]到實用新型與外觀設(shè)計類專利的技術(shù)創(chuàng)新性較低，本文所用的專利數(shù)據(jù)為發(fā)明專利數(shù)據(jù)。通過利用Python 對我國國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的發(fā)明專利公告書進(jìn)行文本大數(shù)據(jù)分析，提取發(fā)明專利的申請年份、申請人地址和前四位專利代碼等信息。此外，也需要確定納入分析的二位代碼制造業(yè)類型。本文基于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）里包含的二位代碼制造業(yè)，剔除其中的“其他制造業(yè)”“廢棄資源綜合利用業(yè)”和“金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)”等3 個二位代碼制造業(yè)，最終得到28 個二位代碼制造業(yè)作為本文的分析對象。綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性和研究的時效性，本文選取2009—2019 年作為南京市制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度的時間范圍。

3.2 主要專利類型及數(shù)量變化分析

在測度南京市制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力之前，有必要先分析南京市2009—2019 年期間四位代碼專利數(shù)量的變化情況。表2 列出了2009 年和2019 年排名前十的四位代碼專利及對應(yīng)數(shù)量，可以看出兩個明顯特點。一方面，這些四位代碼專利的數(shù)量都經(jīng)歷了較大幅度的增長。例如，G06F（電數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理）的數(shù)量從2009 年的174 件增長到2019 年的1 150件。另一方面，兩個年份排名前十的四位代碼專利在構(gòu)成上具有較大差異。在2019 年排名前十的四位代碼專利中，僅有5 類四位代碼專利在2009 年也排名前十，新增了5 類四位代碼專利，分別是G06Q、G06K、G06T、H02J 和G01R，一定程度上反映了10年來的技術(shù)變化趨勢。

表2 南京市2009 和2019 年排名前十的四位代碼專利及對應(yīng)數(shù)量

3.3 與各二位代碼制造業(yè)具有緊密聯(lián)系的專利類型分布情況

基于制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度方法中構(gòu)建的“專利—產(chǎn)業(yè)”關(guān)系矩陣，表3 列出了與每一類二位代碼制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系最緊密的前3 位四位代碼專利（即根據(jù)測度方法的步驟四，對每一類二位代碼制造業(yè)計算各類四位代碼專利與之對應(yīng)的，并取值排名前三的四位代碼專利）。顯然，不同二位代碼制造業(yè)在與其存在緊密技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的四位代碼專利構(gòu)成方面差異較大。此外，可以看出許多四位代碼專利僅在某一類二位代碼產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)。例如，四位代碼專利A23D 僅在農(nóng)副食品加工業(yè)中出現(xiàn)，四位代碼專利A23J 僅在食品制造業(yè)中出現(xiàn)。

表3 與各二位代碼制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系最緊密的前3 位四位代碼專利

3.4 二位代碼制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測度結(jié)果與分析

基于各四位代碼專利的數(shù)量以及其在各二位代碼制造業(yè)中出現(xiàn)次數(shù)占其總出現(xiàn)次數(shù)的比重，我們可以計算得到南京市2009—2019 年期間28 類二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。囿于篇幅限制，表4列出了各類二位代碼制造業(yè)在2009 年和2019 年的技術(shù)創(chuàng)新能力測度結(jié)果及對應(yīng)的排名情況。下文從三個方面對測度結(jié)果進(jìn)行簡要分析。

表4 南京市2009—2019 年二位代碼制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測度結(jié)果

第一，從計算結(jié)果看，本文所構(gòu)建的基于專利與行業(yè)參照關(guān)系分析的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度方法具有較好的解釋力，大部分二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力符合常規(guī)認(rèn)識且與南京市制造業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新水平一致。例如，農(nóng)副食品加工等輕工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力整體上要低于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造等重工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。再如，煙草制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力在2009—2019 年期間均為南京市最低，這符合該行業(yè)本身的技術(shù)特性，同時也反映了南京市與該行業(yè)相關(guān)的專利產(chǎn)出較少。相反，專用設(shè)備制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力在南京市位居前列。事實上，這幾類二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求較高，南京市與這幾類制造業(yè)相關(guān)的專利產(chǎn)出也較多。需要說明的是，盡管汽車制造業(yè)以及鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)等部分產(chǎn)業(yè)本身具有較高的技術(shù)創(chuàng)新需求，但由于南京市與這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利產(chǎn)出較少，導(dǎo)致結(jié)果顯示這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較低。

第二，從技術(shù)創(chuàng)新能力的數(shù)值變化看，南京市28 類二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力整體而言在2009—2019 年期間均得到了顯著提升。例如，所有制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的平均值從2009 年的209.1 上升到2019 年的921.9，技術(shù)創(chuàng)新能力值超過200 的二位代碼制造業(yè)數(shù)量也從2009 年的9 類上升到2019年的16 類。此外，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力值達(dá)到了3 000以上。當(dāng)然，也有一些二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升幅度不大甚至出現(xiàn)了下降，如煙草制造業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)等。制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施是推動南京市制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的主要原因。2009—2019年期間，南京市相繼印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施的通知》（2012）等政策文件，將新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)作為南京市制造業(yè)的發(fā)展方向，為機械、電子類制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升提供了良好的政策發(fā)展環(huán)境。

第三，從技術(shù)創(chuàng)新能力的排名變化看，10 年來大部分二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力排名發(fā)生了變化，有12 類二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力排名下降，12 類二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力排名上升，僅有4 類二位代碼制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力排名不變。其中，排名上升并且幅度較大的制造業(yè)以機械和電子類制造業(yè)為主，如鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等；排名下降并且幅度較大的制造業(yè)以輕紡類制造業(yè)為主，如皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)等。

4 結(jié)論

準(zhǔn)確評價制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力對落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、制定更有針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有重要意義。本文以《國際專利分類與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類參照關(guān)系表（2018）》為基礎(chǔ)，對構(gòu)建基于專利與行業(yè)參照關(guān)系分析的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力測度方法進(jìn)行了初步探討，并以南京市為實證分析對象對該方法進(jìn)行了應(yīng)用。本方法構(gòu)建的“專利—產(chǎn)業(yè)”關(guān)系矩陣能夠較好地反映不同二位代碼制造業(yè)在與其存在緊密技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的四位代碼專利構(gòu)成方面所存在的較大差異，并體現(xiàn)在制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測度結(jié)果中。實證結(jié)果表明，南京市2009—2019年期間二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢，但不同二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力差異較大且增長幅度也不同。通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等具有較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)并且近年來受到重點扶持的二位代碼制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較高且增長幅度較大。雖然鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等二位代碼制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)較為薄弱，但是在政府的支持下，其在二位代碼制造業(yè)中的排名上升幅度較大。而紡織業(yè)、紡織服裝與服飾業(yè)等輕紡類制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較低且增長幅度較小，并且皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還出現(xiàn)了負(fù)增長。整體而言，基于該方法測度的南京市二位代碼制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力能夠被較好地解釋，初步證明了該方法的有效性。

需要說明的是，本文所構(gòu)建的方法為測度制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供了一個新的視角，所計算的“專利—產(chǎn)業(yè)”關(guān)系矩陣對其他城市也具有適用性，有利于不同城市間的橫向比較以及不同年份間的縱向比較。當(dāng)然，本文僅僅從專利與行業(yè)參照關(guān)系的視角對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測度方法進(jìn)行了初步探索，后續(xù)將進(jìn)一步加強對測度結(jié)果的解釋與應(yīng)用，也期待有更多的學(xué)者對該方法進(jìn)行優(yōu)化和完善。