李文明等
(中國人民銀行梧州市中心支行,廣西 梧州 543002)
黨的二十大報告提出,推動綠色發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉型,發(fā)展綠色低碳產業(yè),推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式,對金融支持綠色低碳轉型提出了新任務、新要求。近年來,綠色金融在我國迅速發(fā)展。2015 年,中共中央、國務院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中首次提出“建設我國的綠色金融體系”。中國人民銀行、財政部等七部委于2016年聯(lián)合發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,首次對綠色金融進行官方定義,明確激勵機制和發(fā)展方向。2017 年《政府工作報告》中明確提出,要大力發(fā)展綠色金融,實現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新性落地推進。2021年7月1日,中國人民銀行印發(fā)的《銀行業(yè)金融機構綠色金融評價方案》(以下簡稱《方案》)正式施行,《方案》將金融機構綠色貸款、綠色債券業(yè)務的綜合評價結果納入央行金融機構評級。同時,央行還將綠色金融確定為“十四五”乃至更長時期最重要的工作之一。安永發(fā)布《雙碳背景下中國能源行業(yè)轉型之路》報告顯示,截至2020年末,中國境內外本外幣綠色貸款余額達11.95 萬億元,排名世界首位;綠色債券存量8132億元,居世界第二。2021年7月16日,全國碳市場正式上線交易,成為全球規(guī)模最大的碳交易市場。雖然我國綠色金融發(fā)展較快,但綠色信貸余額仍只占國內全部信貸余額的10%左右,綠色債券僅占債券發(fā)行總量的1%左右(王瑤和馬慶華,2019)。與傳統(tǒng)金融產品相比,綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展必須克服標準不統(tǒng)一、信息不對稱、綠色識別成本高、監(jiān)管成本高、綠色金融難以向小微企業(yè)和消費領域延伸等障礙(孫蕊和劉嘉龍,2020)。雖然現(xiàn)有文獻多數(shù)主張將互聯(lián)網與綠色金融相結合,但仍缺乏探討綠色金融產品、服務和業(yè)務與互聯(lián)網金融深入對接的具體研究(申韜和陳雪薇,2019)。而金融科技尤其是區(qū)塊鏈技術則為克服上述障礙提供了新的思路,金融科技與綠色金融相結合,有利于打通綠色金融供給端的梗阻,以科技力量推動產品創(chuàng)新,以滿足市場不斷增長的綠色金融需求(劉文文和張暢,2020)。區(qū)塊鏈技術憑借其具備高容錯性的分布式數(shù)據庫、現(xiàn)代密碼學技術和點對點的P2P網絡,可以從底層技術基礎上解決金融業(yè)的信任問題,其具有的多項變革性優(yōu)勢正成為金融服務領域廣泛關注的焦點(巴曙松等,2019)。雖然將大數(shù)據、區(qū)塊鏈、云計算等新技術引入金融創(chuàng)新,在一定程度上拓寬行業(yè)的發(fā)展前景,但金融監(jiān)管的難度卻不斷增加,探討設立金融科技監(jiān)管沙盒很有必要(沈艷和龔強,2021)。鑒于此,本文對區(qū)塊鏈賦能綠色金融發(fā)展的必要性和可行性進行分析,探討區(qū)塊鏈賦能綠色金融發(fā)展的路徑,從而為綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展提供參考。
雖然綠色金融發(fā)展較快,但由于傳統(tǒng)金融科技仍然存在信息不對稱、運行效率低等難題,使得傳統(tǒng)綠色信貸占比較低,創(chuàng)新綠色金融工具運用較少,難以有效促進綠色金融發(fā)展。
1.市場信息不對稱導致貸前審查難度大、成本高。銀行對綠色融資主體進行認定時,雖然針對每一筆綠色貸款都要求中介機構認證,披露環(huán)境信息,但實際上無法做到百分之百認證和審計(一般是抽樣審計),容易出現(xiàn)由于信息不對稱導致“綠色識別難”問題,難以有效防范融資主體“洗綠”風險。同時,銀行對客戶進行信用評價時需要對其借款資質、借款用途、還款能力、抵押物情況等要素進行全面評估,但目前仍以機構征信查詢和實地調查相結合為主,過度依賴中介機構,容易出現(xiàn)信息不對稱現(xiàn)象。
2.貸款審查流程復雜、效率低下導致審查失誤率高。貸款審查對抵押物審核的流程較為繁瑣,我國的產權制度建設也尚未完成,部分抵押物仍存在權屬爭議,加之銀行對“有效抵押物”的認定標準缺乏靈活性,導致抵押物審核難度大、效率低。此外,貸款業(yè)務涉及合同文本、抵質押權利憑證、審查審批表、支付憑證等多種文本資料登記、審核及備份等操作,傳統(tǒng)的人工方式耗費大量的人力成本,效率低下,且在操作過程中容易出現(xiàn)人為篡改相關信息或登記失誤等現(xiàn)象,導致信息失真。
3.貸后管理方面,傳統(tǒng)技術導致跟蹤監(jiān)測難、違約成本高。貸款跟蹤監(jiān)測是貸后管理的重要環(huán)節(jié),能夠有效識別和控制風險,但在實際操作中大部分銀行在貸后難以實現(xiàn)持續(xù)跟蹤監(jiān)測。并且,在貸后催收環(huán)節(jié),當借款人出現(xiàn)逾期未歸還貸款時,銀行會先了解借款人逾期原因并調查,優(yōu)先選擇協(xié)商的方式提高借款人還款意愿。如果協(xié)商不成,銀行則傾向于以非訟方式施壓或者直接向法院提起訴訟,從而導致銀行花費的時間、人力和財力等成本大大增加。
1.上游供應鏈融資業(yè)務存在困境。在上游供應鏈融資業(yè)務中,應收賬款是其核心還款來源,因此其質量好壞、轉讓與否直接影響該筆融資業(yè)務的風險大小。但是目前,一方面應收賬款質量證明過程相當復雜,需要核心企業(yè)給予非常大的配合才能完成,核心企業(yè)及銀行又缺乏有效的數(shù)據共享技術手段,所以核心企業(yè)和資金方雙方想要實現(xiàn)數(shù)據共享難度很大(王鑫和陳力源,2020)。另一方面,由于應收賬款轉讓通知與核心企業(yè)配合意愿的沖突,現(xiàn)有登記系統(tǒng)有待完善,因此證明應收賬款轉讓與否也存在困難。
2.綠色產業(yè)鏈、供應鏈金融和綠色金融三者有機結合難度大。綠色供應鏈金融具有綠色產業(yè)鏈、供應鏈金融與綠色金融的三重屬性。綠色產業(yè)鏈致力于產業(yè)鏈上下游生產及銷售的每個環(huán)節(jié)都低能耗高效率、循環(huán)經濟、綠色環(huán)保,倡導綠色生產、綠色加工、綠色產品和綠色消費。供應鏈金融則是金融機構將核心企業(yè)和上下游企業(yè)聯(lián)系在一起并提供綜合性金融產品和服務(段偉常,2018)。綠色金融一方面是金融業(yè)如何促進環(huán)保和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,另一方面是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。如何通過技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新以及業(yè)務模式創(chuàng)新來實現(xiàn)供應鏈的綠色發(fā)展和金融業(yè)自身的綠色發(fā)展,實現(xiàn)三者有機結合,是綠色供應鏈金融發(fā)展過程中面臨的重大難題。
1.信息不對稱。信息不對稱主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,原始權益人的基礎資產的形成數(shù)據和歷史運行數(shù)據不對外公開,導致信息不對稱。雖然這種信息不對稱程度可以通過中介機構對基礎資產的盡職調查來降低,但由于該數(shù)據由原始權益人單方面提供,需要進一步驗證數(shù)據的真實性。另一方面,基礎資產在轉移給特定目的載體后,綠色ABS產品運作過程中基礎資產池的運行數(shù)據實際所有權仍歸原始權益人,該數(shù)據不對外公開,造成信息不對稱。雖然存續(xù)期管理報告可以降低信息不對稱程度,但管理報告數(shù)據披露的時間頻率是固定的,無法對基礎資產信息進行動態(tài)披露,難以有效滿足投資人、管理人、評級機構的需求。原始權益人、投資人、服務機構、監(jiān)管部門等各方之間的信息不對稱,會增加基礎資產的整體風險識別難度,從而增加風險溢價。
2.運行效率較低。在綠色ABS產品制作過程中,對基礎資產的盡職調查、估值定價以及現(xiàn)金流分析等各環(huán)節(jié)涉及的資料很多,并存在反復提供、重復核驗的情況,操作過程繁冗導致運行效率較低。同時,在綠色ABS產品的存續(xù)過程中,服務機構需要定期出具服務報告,受托機構需要定期核算分配并出具受托報告,但由于ABS 產品結構復雜且差異化較大,目前市場上大多數(shù)產品依然采用人工方式進行分配核算和報告的制作,效率不高且存在一定操作風險。
目前,不論是國內還是國外,僅依靠控排減排企業(yè)以及第三方機構主體的履約需求,并不能進一步激活碳交易市場的流動性,如何激活規(guī)模巨大的碳交易市場,仍處于探索階段。此外,碳交易市場中的各方主體參與度有限,如何鼓勵更多的企業(yè)、個人參與其中是碳交易市場發(fā)展過程中的研究重點。
從央行政策層面看,2019 年國家及各部委出臺的區(qū)塊鏈相關政策中,針對金融服務領域的政策占比在各領域中占比最高,達28.6%。2020年2月5日,中國人民銀行針對金融行業(yè)發(fā)布“國內金融行業(yè)首個區(qū)塊鏈標準”——《金融分布式賬本技術安全規(guī)范》,對分布式賬本的用戶管理、監(jiān)管支撐、隱私保護等方面提出具體要求,從此金融區(qū)塊鏈在構架設計、模塊功能、軟件接口等各方面有了參考基準,且這些基準走在世界前列。2020 年7 月,中國人民銀行發(fā)布《推動區(qū)塊鏈技術規(guī)范應用的通知》和《區(qū)塊鏈技術金融應用評估規(guī)則》,首次從頂層設計層面對區(qū)塊鏈賦能金融領域予以正確引導,推動區(qū)塊鏈技術在金融領域的規(guī)范應用。
從金融機構布局上看,2015 年以來,以高盛、摩根大通、瑞銀集團為代表的國際主流金融機構紛紛開始布局區(qū)塊鏈,區(qū)塊鏈技術的價值開始被關注和挖掘。我國從2016 年起,以招商銀行、民生銀行、平安銀行等為代表的傳統(tǒng)金融機構開始探索區(qū)塊鏈技術在金融和社會信用領域的應用。根據《中國銀行業(yè)區(qū)塊鏈應用與探索報告(2020)》,從2018 年開始,我國銀行業(yè)區(qū)塊鏈相關實踐的業(yè)務格局逐漸形成,大型國有銀行和股份制商業(yè)銀行開始占據中國銀行業(yè)區(qū)塊鏈實踐的主力位置。同時,越來越多的城市商業(yè)銀行和民營銀行也開始布局區(qū)塊鏈賽道,2019 年城市商業(yè)銀行和民營銀行在區(qū)塊鏈相關領域的探索頻率出現(xiàn)較大幅度增長。根據國際數(shù)據公司測算,預計2023 年全球區(qū)塊鏈支出金額將達159 億美元,并在2018年至2023年的五年預測期內實現(xiàn)60.2%的年復合增長率。其中,銀行業(yè)將引領預測期內全球區(qū)塊鏈支出,占比約30%。
從全球視角看,2014 年,聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)起了“可持續(xù)金融體系探尋與規(guī)劃”項目,這是國際上首次開啟借助技術創(chuàng)新推動綠色金融發(fā)展的探索。2017年,聯(lián)合國環(huán)境署與螞蟻金服共同啟動成立了綠色數(shù)字金融聯(lián)盟,目的在于利用數(shù)字技術,尋求推動全球可持續(xù)發(fā)展的新路徑。2018年,G20可持續(xù)金融研究小組把金融科技推動可持續(xù)金融列為三大研究議題之一,旨在擴大資金來源,以應對環(huán)境氣候風險。上述行動都致力于利用金融科技解決綠色發(fā)展領域的融資需求,推動綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。從中國層面看,中國擁有全球發(fā)展最快、體量最大的綠色金融市場,近年來,中國在綠色信貸、綠色債券、綠色基金等板塊的市場規(guī)模均位居全球前列。中國在金融科技領域發(fā)展同樣迅猛,尤其是區(qū)塊鏈技術在綠色金融領域的應用更是居于世界領先地位。根據畢馬威最新報告顯示,全球排名前十的金融科技公司中有三家來自中國,主要是以螞蟻金服、京東金融和百度金融為代表的金融科技平臺企業(yè)。2017 年以來,在這些頭部金融科技公司以及眾多的區(qū)塊鏈技術開發(fā)公司的努力探索下,區(qū)塊鏈技術在跨境金融、資產證券化、票據、供應鏈金融等領域的應用逐步落地。
1.提高貸前調查準確性。區(qū)塊鏈上各節(jié)點之間相互平等、數(shù)據交換流暢,銀行可以從多渠道、多角度調查了解客戶,對客戶的調查更加客觀、全面,認知更加透徹,可以有效防范“洗綠”風險。同時,區(qū)塊鏈平臺高度透明,融資主體相關信息上鏈后,所有信息可追溯查詢,且信息數(shù)據一旦上鏈無法篡改,有效緩解信息不對稱問題,銀行對融資主體的信息掌控更加方便準確,風控水平進一步提升。
2.提升貸中審查全面性。區(qū)塊鏈上所有信息能夠被數(shù)字化記載、交互、驗證及公開,且這些信息可交叉驗證并可追溯,可以有效解決對抵押物的合規(guī)性判斷及重復抵押問題。依托區(qū)塊鏈技術形成的智能合約使參與各方可以通過特定代碼來執(zhí)行區(qū)塊鏈上的復雜指令,降低人工操作風險,大幅提升信貸效率。
3.增強貸后管理效率。區(qū)塊鏈技術有助于銀行對貸款進行實時跟蹤監(jiān)測,強化網絡監(jiān)管效率,繼而做好貸后有效管理。同時,交易雙方可以通過代碼將還款條件、金額、期限以及終止合約的條件等款項記錄在智能合約上,如果借款方未按規(guī)定履約,智能合約則根據預設條件自動執(zhí)行(如停止貸款發(fā)放或提前清收),從而降低違約風險。
1.提高應收賬款質量。一是在身份認證方面,在區(qū)塊鏈網絡中(尤其是在聯(lián)盟鏈中),所有節(jié)點參與方的身份都是公開透明的,并且需要經過聯(lián)盟認可才能加入。同時,在技術層面上,區(qū)塊鏈的非對稱加密技術與哈希函數(shù)保證了鏈上數(shù)據來源的可靠性和不可篡改。所以通過區(qū)塊鏈獲得的來自核心企業(yè)的數(shù)據,資金方可以放心直接采用,無需再通過復雜流程重新獲取。二是數(shù)據共享方面,區(qū)塊鏈技術可以保證任何參與方上傳至區(qū)塊鏈的數(shù)據都是經過加密的,且數(shù)據所有人可以對特定的數(shù)據字段向特定的聯(lián)盟參與方進行解密授權,即讓該看的人看到該看的數(shù)據。在聯(lián)盟鏈中,整個聯(lián)盟會基于業(yè)務規(guī)則制定一套統(tǒng)一的鏈上數(shù)據標準,使企業(yè)和資金方在數(shù)據共享上實現(xiàn)鏈上無縫對接(鄒均等,2016)。
2.改善應收賬款轉讓驗證。通過聯(lián)盟鏈身份認證和防篡改的能力,核心企業(yè)只要通過區(qū)塊鏈網絡對應收賬款轉讓通知進行廣播,即可解決難以驗證應收賬款轉讓與否的難題。區(qū)塊鏈上的智能合約,可以在多頭融資申請的開始階段就完成識別,并向相關參與方提示預警,或直接由系統(tǒng)做出判斷,對識別出的多頭融資申請直接作拒絕處理,大大降低操作成本和操作風險。
3.區(qū)塊鏈賦能綠色產業(yè)鏈、供應鏈金融和綠色金融三者有機結合。通過將區(qū)塊鏈技術貫穿于綠色產業(yè)鏈和供應鏈金融之中,搭建綠色供應鏈金融服務平臺,將綠色金融理念融入供應鏈全周期,保障資金專項用于可持續(xù)發(fā)展領域。從金融產品角度,其聚焦于貿易環(huán)節(jié)融資相關產品,包括商業(yè)票據、信用證、保函、保理等;從資金用途角度,其滿足綠色貸款或綠色債券等標準,專項用于綠色領域的融資需求;從供應鏈角度,其注重于貿易鏈條上各環(huán)節(jié)融入資金用途的綠色屬性。
1.提高資產證券化業(yè)務信息透明度和參與機構協(xié)同效率。業(yè)務參與方按照信息披露要求,將運營情況和底層交易信息上傳到區(qū)塊鏈平臺,結合時間戳以交易邏輯串聯(lián)起來,并經過廣播多方共識后記錄在鏈上,可促進各參與方之間的信息互聯(lián)互通。同時上述原始信息上鏈后形成難以篡改的鏈式證據流,且可被追溯、評級和審計,為后續(xù)產品發(fā)行提供存證信息,可縮短債券發(fā)行流程,降低信用風險、流動性風險和模型定價風險。
2.實現(xiàn)穿透式監(jiān)管。在產品交易過程中,各中介機構可根據角色權限獲取和發(fā)布相關信息和文件,而計劃管理人可通過區(qū)塊鏈實時獲取各中介機構進度及相關報告,自動高效地進行信息一致性對比,從而實現(xiàn)在產品發(fā)行過程中的賬證相符、賬賬相符、賬實相符,提高監(jiān)測底層資產風險的實時性,緩解底層信息量大、資產結構復雜、參與主體多、信息來源分散導致的信息難以穿透等監(jiān)管問題。
3.提升金融資產的出售結算效率。資產證券化產品的資產結構和現(xiàn)金流管理比較復雜,且監(jiān)管機構對于清分工作要求較為嚴格。相關機構可以通過區(qū)塊鏈改善資產證券化業(yè)務現(xiàn)金流管理,并結合智能合約實現(xiàn)款項自動劃撥、資產循環(huán)購買和收益自動分配等功能。在完成多方共識的基礎上,可以有效提升現(xiàn)金流管理效率。
1.基于區(qū)塊鏈技術優(yōu)勢,提供一個各方可信任協(xié)議的環(huán)境。區(qū)塊鏈以其獨特的技術價值,為金融活動的各個方面賦予了全新的信用機制和價值交換手段(上海證券交易所課題組,2021)。在碳排放權交易領域,可將“信任”嵌入每一個碳交易流程中,支持政府、企業(yè)、中間商、第三方機構等主體在安全環(huán)境中放心分享碳排放交易數(shù)據,交換碳資產價值,從而大大提升碳交易市場的信任值和安全性,優(yōu)化整個碳交易流程,進而盤活整個碳交易市場。
2.基于區(qū)塊鏈技術搭建數(shù)字化碳交易平臺。將碳資產數(shù)字化(Token 化),即將碳資產變?yōu)閿?shù)字貨幣(阿爾文德·納拉亞南,2016),利用區(qū)塊鏈進行登記和溯源,搭建碳資產登記和流通網絡,創(chuàng)造一種新的協(xié)作關系與激勵機制,充分發(fā)揮價格對減排者的激勵作用,通過個體激勵來實現(xiàn)生產力的提高(葉開,2018),從而提高市場參與度,推動碳交易市場發(fā)展。
3.結合分布式金融(DeFi),進一步豐富碳金融應用場景。DeFi也稱“去中心化金融”,主要通過以太坊網絡實現(xiàn),在DeFi應用場景中,只需在相應的平臺通過智能合約抵押數(shù)字資產,就可以完成借貸目標。DeFi 將傳統(tǒng)金融搬到區(qū)塊鏈網絡,降低了協(xié)作成本,提高了運行效率,為碳資產數(shù)字化后進行融資提供了新的渠道。
我國大力推動企業(yè)綠色低碳轉型的背景下,充分調研國際上區(qū)塊鏈應用于綠色金融的市場實踐與研究,鼓勵國內企業(yè)或研究機構參與其中,積極借鑒國際“區(qū)塊鏈+綠色金融”經驗,以區(qū)塊鏈技術賦能實行實時追蹤綠色金融社會效益、減排降碳成效等,并及時參照國際“碳中和”線路和進程數(shù)據進行修正和調整。
目前,我國已建立六省九地“綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)”,以試驗區(qū)發(fā)展背景下的綠色信貸、綠色債券、綠色票據等創(chuàng)新金融產品和市場正迅速發(fā)展。我國綠色金融改革試驗區(qū)在產品和市場規(guī)模已經發(fā)展到具有一定代表性的情況下,亟需充分調動諸如區(qū)塊鏈等新興技術的嵌入與應用,從降低成本、提高效率和標準化等路徑進一步擴大市場規(guī)模。下一步,我國應及時出臺相關配套政策,激勵引導金融企業(yè)在加強區(qū)塊鏈賦能傳統(tǒng)綠色信貸、債券等金融工具的基礎上,積極研發(fā)創(chuàng)新賦能模式,加快實現(xiàn)區(qū)塊鏈在綠色信貸、綠色供應鏈金融、綠色資產證券化以及碳排放交易等領域的開發(fā)應用,通過技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新以及服務模式創(chuàng)新,推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的深化發(fā)展。
鑒于目前區(qū)塊鏈技術在不同領域應用標準還在推進、探索與構建中,我國應鼓勵引導企業(yè)、高校等創(chuàng)建區(qū)塊鏈實驗室或研究中心,推進區(qū)塊鏈領域研究,并與綠色金融發(fā)展有機結合,實現(xiàn)我國在“區(qū)塊鏈技術+綠色金融”標準體系建設的國際領先地位,并以此為契機,推動我國綠色金融國際市場的進一步深化,引領國際區(qū)塊鏈綠色金融標準體系的制定。
加快建立“區(qū)塊鏈技術+綠色金融”監(jiān)管沙盒制度,允許使用區(qū)塊鏈等新技術的金融企業(yè)在特定范圍內實驗性地開展業(yè)務測試,并在有關監(jiān)管部門的指導下逐步實現(xiàn)合規(guī)。建立容錯糾錯機制,給金融企業(yè)提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境,如可鼓勵企業(yè)適當運用區(qū)塊鏈技術,為綠色債券、綠色資產證券化產品的底層標的資產建立項目池,實時向投資者披露項目風險情況和環(huán)境效益,以此減少第三方鑒證成本,提高債券發(fā)行效率,增強信息透明度。同時,加強對以區(qū)塊鏈名義的“偽創(chuàng)新”的打擊和遏制,持續(xù)凈化區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境,確?;趨^(qū)塊鏈技術的綠色金融產業(yè)健康發(fā)展。
目前,區(qū)塊鏈技術和綠色金融的研究與應用均處于探索和早期實踐階段,且其中存在理論與實務諸多跨領域跨學科的研究壁壘和痛點需要攻克。因此,區(qū)塊鏈人才隊伍建設顯得尤為重要。對于國內高等院校而言,建議基于現(xiàn)有各學科的研究現(xiàn)狀增加相關專業(yè)或課程的設置,從專業(yè)研究能力積累和專業(yè)人才發(fā)展方向,引導高校為“區(qū)塊鏈+綠色金融”發(fā)展奠定人才基礎。對于金融企業(yè)而言,一方面應積極吸納相關領域人才,并基于市場應用情況動態(tài)調整人才培養(yǎng)方向;另一方面要對既有人才給予多領域專業(yè)培訓和創(chuàng)新空間,通過健全人才培養(yǎng)機制,主動聯(lián)合高等院校、科研院所加強產學研合作,聯(lián)合開展技術研發(fā)攻關、共建研發(fā)中心、聯(lián)合培養(yǎng)人才。