周琦

日前，“網紅城市”合肥，又一次上了熱搜。

“人造太陽”的突破、量子計算機“九章二號”誕生、光存儲時間提升至1小時、證明凱勒幾何核心猜想…… 《科技日報》梳理的2021年中國科技10個重大突破中，合肥一地就占據了4席。

此前，合肥國資就以投資京東方、長鑫存儲、蔚來汽車等一系列操作，不僅帶動形成了千億級的產業(yè)鏈，更推動了合肥戰(zhàn)新產業(yè)的風生水起，曾經的內陸省會城市一躍成為“最牛風投城市”。

看似“意外”的背后，其實合肥已經低調努力了近20年。20年來，合肥的GDP總量從2001年的560億元，到2020年的10046億元，增長了18倍，在全國GDP過萬億元的城市中增幅排名第一。

厚積薄發(fā)。20年后，苦心布局戰(zhàn)新產業(yè)、科技創(chuàng)新的合肥，開始迎來豐收的時刻。

合肥的“一騎絕塵”，離不開科技的進步和先進制造業(yè)的發(fā)展。

原來的合肥，產業(yè)基礎薄弱，創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈脫節(jié)，懷抱著中科大、中科院等“金鳳凰”，科研成果卻難以本地轉化，要么束之高閣，要么遠走他鄉(xiāng)。

20世紀八九十年代，世界上第一臺VCD、第一臺仿生搓洗式全自動洗衣機、中國第一臺微型電子計算機等，都誕生在合肥，但由于工業(yè)跟不上，無法落地生產，最后成了“墻內開花墻外香”，這些新技術在廣東、江蘇等地催生出巨大產業(yè)。

合肥市委副書記、市長羅云峰在接受《中國經濟周刊》記者專訪時介紹，近年來，合肥堅定不移實施工業(yè)立市、制造強市戰(zhàn)略，牢牢把握產業(yè)更替轉移、迭代升級的發(fā)展規(guī)律，把科技創(chuàng)新真正落到產業(yè)發(fā)展上，最明顯的成效就是“芯屏汽合、急終生智”（編者注：即芯片、新型顯示、智能電動汽車、人工智能和制造業(yè)融合;安全應急產業(yè)、家電及智能終端、生物醫(yī)藥和大健康、人工智能）現象級產業(yè)地標的拔節(jié)壯大。

“科技創(chuàng)新好比‘活水’，制造業(yè)好比‘良田’，兩者不是‘或’的關系，而是‘并’的關系，有了‘活水’又有了‘良田’，加上優(yōu)質的‘種子’，實現經濟高質量發(fā)展也就有了基礎?！绷_云峰說。

“十三五”以來，合肥戰(zhàn)新產業(yè)產值年均增長13.9%，占規(guī)上工業(yè)產值比重由31%提高到55.5%。2019年，合肥新型顯示、集成電路、人工智能入選國家第一批戰(zhàn)新產業(yè)集群，數量居全國城市第4;2021年，智能語音產業(yè)，入選國家首批先進制造業(yè)集群、獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

“很多人關注合肥的發(fā)展速度。其實我們更注重速度和質量的并舉，努力實現量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。這其中最大的抓手，就是推動‘科創(chuàng)+產業(yè)+資本’和弦共振、同向發(fā)力，激發(fā)壯大高質量發(fā)展核心動能，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢?！绷_云峰表示。

合肥之所以成為“網紅”，與其“最牛風投城市”的外號不無關系。

2008年，合肥花費了百億元引進京東方，投資占到當年財政收入的1/3，最終京東方在多項領域做到了世界第一;2016年，合肥啃向“幾乎無人敢碰的硬骨頭”——內存芯片，和兆易創(chuàng)新合作成立長鑫存儲，讓我國終于擁有了內存芯片的自主產能;2020年，合肥在蔚來最為危難的時候伸出援手，瀕臨破產的蔚來起死回生，股價如今已漲了10倍有余。

因此，有人在網上給合肥封了“賭城”的名號。

“我們自己并不這么認為。靠‘賭’也許會‘一時贏’，但不會‘一直贏’，我們是‘產投’而不是‘風投’，是拼搏而不是賭博。這些年，我們在實踐中探索出‘國資引領—項目落地—股權退出—循環(huán)發(fā)展’的產業(yè)運作模式，充分發(fā)揮國有資本‘四兩撥千斤’撬動作用，所以我更認可這是‘十年磨一劍’的模式?！绷_云峰對《中國經濟周刊》記者說，在這個過程中，既要踩準產業(yè)發(fā)展的鼓點，系牢資本和產業(yè)的紐帶，還要抓住科學決策的關鍵節(jié)點、企業(yè)需求的關鍵痛點。

“針對重大招商項目，我們系統(tǒng)設計了精準測算、預期管理、雙向約束、市區(qū)風險共擔的‘一事一議’模式，對項目未來發(fā)展進行預測分析。也正因為我們從項目選擇之初就做到了系統(tǒng)研判，在決策投資的過程中做到了科學精準，成功的項目相對來說就占到了比較大的比例?！绷_云峰介紹道。

據悉，2021年，合肥國資引領9個百億級戰(zhàn)新產業(yè)項目落地。截至2021年底，合肥國有資本已累計投向戰(zhàn)新產業(yè)超過1200億元、帶動項目總投資超4500億元、上下游產業(yè)投資近5000億元。

2020年6月，新冠肺炎疫情在國內剛剛緩解不久，合肥市提出以鏈長制為抓手，圍繞產業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，梳理出12條重點產業(yè)鏈，由市委市政府相關負責同志擔任產業(yè)鏈“鏈長”，各產業(yè)鏈龍頭企業(yè)擔任“群主”，從市級層面統(tǒng)籌調度，合力解決企業(yè)遇到的困難和問題。

“在我看來，‘鏈長制’可以跳出細分領域、具體企業(yè)、特定環(huán)節(jié)等‘點’性工作思維，更加系統(tǒng)地關注要素‘對接’‘匹配’狀況，而‘鏈長’就是這條產業(yè)鏈的倡導者、支持者、守望者?！绷_云峰對《中國經濟周刊》記者說，得益于這項工作機制，2021年前11個月，規(guī)上工業(yè)中，合肥集成電路產值增長2倍，生物醫(yī)藥實現翻番，新型顯示、新能源汽車等均實現20%以上高增長。近期，合肥市還梳理新增了城市安全、空天信息、現代種業(yè)3條新的產業(yè)鏈，進一步強化鏈長“雙招雙引”職能。

羅云峰介紹，作為新型顯示產業(yè)鏈鏈長，他的工作重心在產業(yè)研判、資源整合、要素保障等方面，貫穿于多次調度調研、問題研究解決上。一年多來，他們繪制完善產業(yè)鏈“兩圖四表”（全景圖、分布圖，總體情況表、重點企業(yè)匯總表、重點項目匯總表、創(chuàng)新平臺匯總表），按“圖”招商引資、對“表”補鏈強鏈，推動產業(yè)鏈、供應鏈上下游、大中小企業(yè)更加協同。

“2021年，京東方3條產線保持滿產狀態(tài)，產值和盈利情況都將創(chuàng)新高;維信諾實現量產交付，刷新了業(yè)內新產線達成量產速度;晶合集成提前實現月盈利目標，躋身全球晶圓代工前十。目前，合肥已成功集聚了京東方、維信諾、彩虹、視涯等上下游企業(yè)140多家，擁有高世代線數量居全國城市前列……”提起自己負責的顯示產業(yè)鏈，羅云峰滔滔不絕。

據悉，未來合肥繼續(xù)圍繞15條產業(yè)鏈，細化鏈長制重點任務和推進機制，用好省級平臺和基金，疊加市縣兩級資源，推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈多鏈融合。