科技創(chuàng)新是合肥的最大標識、最靚名片,大院大所和科技人才在其中起到了舉足輕重的作用。合肥擁有中科大、中科院、合工大等“科研富礦”,現(xiàn)已集聚“兩院”院士138人、已認定高層次人才8000余人。
現(xiàn)在有個熱詞形容合肥是“科里科氣”。合肥靠著“科里科氣”的城市特質(zhì),除了大批優(yōu)秀科學家、高端科研人才以外,還吸引了一大批有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才,在此基礎(chǔ)上又催生了更高水平、更深層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。截至目前,我們已聚集專業(yè)技術(shù)人員超100萬人,每10萬人中擁有大學文化程度2.6萬人。2021年,全市新增大專以上參保25.9萬人,占總新增參保數(shù)的63%。
合肥堅持平臺聚人、產(chǎn)業(yè)留人、環(huán)境養(yǎng)人,舍得“花錢”、舍得“給地”?!笆濉逼陂g,合肥財政科技投入占一般公共預算支出超10%,占比在全國主要城市中“領(lǐng)跑”。探索科學家當家作主的科技體制,設(shè)立人才發(fā)展資金,實施頂尖人才引進、產(chǎn)業(yè)人才資助、政府特殊津貼等多形式的資金支持,構(gòu)建完善教育、醫(yī)療、住房等全方位保障機制,制定人才租房、購房等安居政策,實現(xiàn)補貼、租房線上一鍵申請。“十三五”期間,財政累計投入各類人才資金超百億元。
《中國經(jīng)濟周刊》:不管是科技研發(fā)還是先進制造,只有在市場上形成良性循環(huán),才能進一步發(fā)展。在市場開拓、國內(nèi)外貿(mào)易等方面,合肥幫助企業(yè)做了哪些工作?取得了怎么樣的成果?
企業(yè)強則城市強。我們始終把服務好企業(yè)作為一項義不容辭的職責,持續(xù)打造公平公開透明的營商環(huán)境。概括起來主要做了“4件事”。
第一件事,精準落實紓困惠企政策。2021年1-11月,全市新增減稅降費93.1億元,占全省比重近35%,其中政策性減稅81億元。服務全市中小微企業(yè)融資的“信易貸”平臺,授信總額已突破400億元,入駐企業(yè)達13萬家,平臺企業(yè)融資平均年化利率4.64%。
第二件事,一如既往支持企業(yè)創(chuàng)新。促進科技成果轉(zhuǎn)化就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應用,出臺“1+3+N”政策體系,深入實施“專精特新”企業(yè)培育行動。全市現(xiàn)有單項冠軍企業(yè)11戶,專精特新小巨人企業(yè)61戶。力爭“十四五”末,“專精特新”小巨人和冠軍企業(yè)達到300個。2021年,合肥市國家高新技術(shù)企業(yè)凈增數(shù)超1200戶、總數(shù)超4500戶;全社會研發(fā)投入強度達3.52%,位居全國大中城市第8。我們還在謀劃建設(shè)全國首個“場景創(chuàng)新促進中心”,每年支持100個新技術(shù)新產(chǎn)品新模式就地應用項目。
第三件事,堅定不移深化營商環(huán)境。瞄準先發(fā)城市的標桿做法,先后實施“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境再提升行動”“營商環(huán)境迭代優(yōu)化專項行動”等,多項營商環(huán)境指標成為全國標桿。
第四件事,持續(xù)擴大對外開放。充分利用自貿(mào)試驗區(qū)、服務貿(mào)易試點市、跨境電商綜試區(qū)等“國字號”創(chuàng)新品牌,促進對外貿(mào)易提質(zhì)升級。目前,合肥已與220多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作,中歐班列累計突破2000列,進出口總額突破3200億元。
一直以來,我們始終堅持創(chuàng)新,全力服務保障“國之重器”。應該說,合肥市通過“夯基壘臺”助力人才“好戲連臺”,讓更多“行家里手”能夠“大顯身手”。
一是加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前,合肥市已有、在建和預研的大科學裝置10余個,大科學裝置數(shù)量位居全國前列。已建成大科學裝置中,穩(wěn)態(tài)強磁場實驗設(shè)施、同步輻射光源處于穩(wěn)定運行狀態(tài),全超導托卡馬克實驗裝置正積極推進性能提升工程;在建大科學裝置中,未來網(wǎng)絡試驗設(shè)施(合肥分中心)2020年底開通試運行,聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施園區(qū)工程2021年9月底建設(shè)完成。
二是加快打造高能級創(chuàng)新平臺。加強與國內(nèi)外20多個高校院所合作,共建30家院所協(xié)同創(chuàng)新平臺,其中19家已投入運行,累計集聚科研、管理人員約2000人,專利授權(quán)1300余項,孵化、引進科創(chuàng)型企業(yè)超800家,包括瞪羚企業(yè)9家、國家級高新技術(shù)企業(yè)179家。牽頭或參與組建基金總規(guī)模約46億元,引入社會資本投資約17億元,累計實現(xiàn)總營收約111.5億元。
三是高標準規(guī)劃建設(shè)大科學裝置集中區(qū)。瞄準世界一流標準,突出“科技、安全、生態(tài)、國際化”理念,集中建設(shè)大科學裝置區(qū)、成果轉(zhuǎn)化區(qū)、科學小鎮(zhèn)、科學服務區(qū)、科學島片區(qū)、預留區(qū)及生態(tài)用地六大功能片區(qū)。每年財政固定投入約30億元用于支持大科學裝置、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。設(shè)立科學中心專項基金,采用“直接補助+股權(quán)投資”方式支持重大科技成果轉(zhuǎn)化。
合肥發(fā)展產(chǎn)業(yè)總體上就是:鞏固現(xiàn)有成果、搶抓發(fā)展機遇。
“喜新不厭舊”,對老企業(yè)新項目享受新引進企業(yè)政策。同時對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上臺階的企業(yè),拿出“真金白銀”進行獎勵。推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,到“十四五”末,我們構(gòu)架要形成新一代信息技術(shù)、汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個5000億級產(chǎn)業(yè);智能家電、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、光伏及新能源4個2000億級產(chǎn)業(yè);新材料、生物醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工3個千億級產(chǎn)業(yè),這些都是基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提出的。
量子信息、人工智能、城市安全、空天信息等前瞻性布局產(chǎn)業(yè),我們并不要求在現(xiàn)階段就能帶來經(jīng)濟上的回報,而是希望能支持它們在技術(shù)上不斷取得新突破,搶占未來發(fā)展制高點。比如量子信息產(chǎn)業(yè),合肥匯聚培育了20多家量子產(chǎn)業(yè)企業(yè),未來我們將繼續(xù)大力支持量子科技“沿途下蛋”,造就更大力“量”。