[摘要]人才振興在鄉(xiāng)村振興的總體布局中具有關(guān)鍵性作用，而職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興中大有可為。當前職業(yè)教育在助推鄉(xiāng)村人才成長發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層面上已經(jīng)取得了顯著成效。但實踐中職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興也遇到了一些突出問題，主要體現(xiàn)在針對鄉(xiāng)村人才的吸引力不足，提供的課程資源不優(yōu)，采用的培養(yǎng)模式不活，構(gòu)建的培養(yǎng)體系不全。為此，聚焦鄉(xiāng)村需求，精準鄉(xiāng)村人才供給;優(yōu)化課程資源，提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量;創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，落實以生為本;完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，暢通發(fā)展渠道;健全鄉(xiāng)村人才激勵制度，提升社會認可度。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;人才振興;職業(yè)教育

[作者簡介]陳明霞（1988- ），女，安徽懷寧人，安慶職業(yè)技術(shù)學院，講師。（安徽? 安慶? 246003）

[基金項目]本文系2021年教育部人文社科規(guī)劃基金項目“新發(fā)展格局和類型化發(fā)展雙重推動下職業(yè)高等院校辦學適應(yīng)性研究”（項目編號：21YJA880068，項目主持人：吳一鳴）和2020年安徽高校人文社會科學研究項目“‘三全育人’視閾下高職擴招生思想政治教育研究”（項目編號：SK2020A0783，項目主持人：陳明霞）的研究成果。

[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）01-0021-07

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，而人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的成敗起決定性作用。2018年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之?！?019年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出要“把鄉(xiāng)村人才納入各級人才培養(yǎng)計劃予以重點支持”。

“作為具有鮮明‘地方性’特征、以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為宗旨的職業(yè)教育，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中必然扮演非常重要的角色?！雹俾殬I(yè)教育作為以培養(yǎng)人為目的的類型教育，與鄉(xiāng)村人才振興有著天然的、直接的關(guān)聯(lián)。職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術(shù)技能人才，鄉(xiāng)村振興需要的是懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、有素質(zhì)的實干型人才，二者之間高度契合。2020年，教育部召開定點扶貧與職教扶貧工作座談會，強調(diào)要守住鄉(xiāng)村振興支撐線，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)“下得去、留得住、干得好”的人才。2021年，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，提出要加大職業(yè)教育對農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，提出要面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學科專業(yè)建設(shè)力度?？梢?，國家層面高度重視職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興中的重大作用，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興中大有可為。

一、職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興的價值

（一）職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才成長發(fā)展

鄉(xiāng)村人才是一個多元化概念，包括村“兩委”干部、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)民工群體以及各類農(nóng)業(yè)技術(shù)科研、推廣人才。鄉(xiāng)村人才范圍廣、種類多，但是現(xiàn)有的人才總量較少?！皳?jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才以及新型職業(yè)農(nóng)民等各類人才占農(nóng)村常住人口比例不足6%，難以帶動龐大的農(nóng)村人口發(fā)展鄉(xiāng)村大局。”②同時，鄉(xiāng)村人才的文化基礎(chǔ)較為薄弱，學歷層次較低。在安徽省2019級高職擴招入學學生學情分析中，以農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民群體為例，在學歷（力）結(jié)構(gòu)上，該群體學生中人數(shù)最多的是高中同等學力，占比38.41%，其次是中專、職高或技校畢業(yè)的人數(shù)，占比為33.03%，而全日制?？萍耙陨系娜藬?shù)僅占1.57%。

面對鄉(xiāng)村人才需求量大和學歷基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)實情況，職業(yè)教育可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助推鄉(xiāng)村人才成長發(fā)展。一是職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村振興注入“新鮮”人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進是“十四五”規(guī)劃的主要目標之一，也是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)在新時期必須將服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為重要指向，為鄉(xiāng)村振興源源不斷輸送各級各類人才。職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)過程中，要讓更多人才了解鄉(xiāng)村發(fā)展的大好前景和重要地位，培植具有“知農(nóng)”“愛農(nóng)”“興農(nóng)”情懷的人才，使其樹立扎根農(nóng)村、振興農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的職業(yè)理想和職業(yè)規(guī)劃;不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，對接鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量高水平對接鄉(xiāng)村振興需求，保證學有所用、用有所學，為鄉(xiāng)村振興提供豐富的、多元的人力資源和支撐。二是職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村振興盤活“鄉(xiāng)土”人才。與城鎮(zhèn)發(fā)展模式有所不同，鄉(xiāng)村振興離不開土生土長的“鄉(xiāng)土”人才，他們扎根鄉(xiāng)村，吃苦耐勞，了解鄉(xiāng)土民情和鄉(xiāng)村發(fā)展需求，愿意也希望在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自己的力量。針對“鄉(xiāng)土”人才學歷不高、技能較差的短板，職業(yè)教育通過開展職業(yè)教育、技術(shù)培訓、繼續(xù)教育等方式，可以較快提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才的整體文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，為鄉(xiāng)村人才成長提供良好的能力基礎(chǔ)和知識基礎(chǔ)。注重鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才的教育與培訓，挖掘“鄉(xiāng)土”人才的發(fā)展?jié)摿?，也是職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興成本最低、見效最快、效率最高的途徑。

（二）職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)型升級

當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，不再是單一依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路與模式，逐漸形成了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟發(fā)展的格局，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也取得了較好發(fā)展成果?！岸a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又必然倒逼人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，如此重任便又落到以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心載體的職業(yè)教育肩上?！雹墼诖吮尘跋?，鄉(xiāng)村人才的需求結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、有素質(zhì)的復合型人才、技術(shù)技能人才成為鄉(xiāng)村振興人才需求的主流。

職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)型升級，主要體現(xiàn)在助推鄉(xiāng)村人才能力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村人才素質(zhì)升級上。在能力結(jié)構(gòu)上，“鄉(xiāng)村振興需要的人才是能夠?qū)F(xiàn)代化、信息化和專業(yè)化融為一體的并且能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的復合型人才”④。職業(yè)教育需要加強涉農(nóng)專業(yè)群建設(shè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)村實際，調(diào)整人才培養(yǎng)的能力結(jié)構(gòu)，注重鄉(xiāng)村人才的綜合能力發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、工學結(jié)合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才能力結(jié)構(gòu)新體系。在新的能力結(jié)構(gòu)中，既有關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)技能，還有經(jīng)營能力、管理能力、治理能力、信息化等復合能力。一是促進鄉(xiāng)村人才更新技術(shù)技能。鄉(xiāng)村人才能力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，也對鄉(xiāng)村人才加強終身學習提出了強烈要求，如此才能應(yīng)對信息化社會發(fā)展帶來的技術(shù)技能變化，因此需要職業(yè)教育為鄉(xiāng)村人才提供終身學習的平臺，構(gòu)建技術(shù)技能培訓體系，保證鄉(xiāng)村人才不斷更新技術(shù)技能。二是促進鄉(xiāng)村人才提升文化素質(zhì)。提升鄉(xiāng)村人才的文化素質(zhì)有利于推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和建立健全城鄉(xiāng)融合化發(fā)展的體制機制，因此要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村人才的思想認知，在幫助鄉(xiāng)村人才掌握技術(shù)技能的同時，注重其綜合素質(zhì)發(fā)展。三是促進鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村人才文化知識水平不斷提升，參與鄉(xiāng)村治理的主動性與積極性不斷增強，將推動鄉(xiāng)村治理走向精細化和現(xiàn)代化，改善鄉(xiāng)村治理的人文環(huán)境，形成鄉(xiāng)村治理的良性循環(huán)，最終有助于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

（三）職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的主力軍，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新才能加快形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟特色，進而推動“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展模式的形成?！芭囵B(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新型人才，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素有效合理配置和帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化的關(guān)鍵?！雹萋殬I(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既能解決農(nóng)村原有剩余勞動力就業(yè)難題，同時還可以吸引更多優(yōu)秀的外來人才主動在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

職業(yè)教育可以培育鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念提出以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到了高度重視，成為時代新潮流。職業(yè)教育的立足點是“以就業(yè)為導向”，這使其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)村人才在接受職業(yè)教育的過程中不斷接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熏陶與教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維被激發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不斷增強，為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐打好思想頭陣。近年來，新型職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場主群體的出現(xiàn)與壯大是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才中取得的較為突出的成果，他們在掌握了一定的技術(shù)技能之后，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營方式，形成了各具特色、優(yōu)勢凸顯的發(fā)展格局，帶動了大批人群脫貧致富。職業(yè)教育還可以為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。職業(yè)教育“做中學”“做中教”的模式更加注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的實踐能力，通過企業(yè)的委托項目和各級各類創(chuàng)業(yè)比賽，讓鄉(xiāng)村人才在真實的情境中體驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的魅力，培育和鍛煉其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。同時，職業(yè)教育充分發(fā)揮了職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強有力的支持，與企業(yè)和農(nóng)村集體共同為鄉(xiāng)村人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，聯(lián)合企業(yè)、學校的技術(shù)人員與優(yōu)秀師資為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

二、職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實問題

鄉(xiāng)村人才振興離不開職業(yè)教育?？傮w來看職業(yè)教育在助推鄉(xiāng)村人才振興層面已經(jīng)提供了較為豐富的經(jīng)驗做法，也取得了一定成效，鄉(xiāng)村人才總體規(guī)模不斷擴大，水平不斷提升。職業(yè)教育為鄉(xiāng)村人才提供了層次多樣的技術(shù)技能培訓，以安徽省為例，職業(yè)教育參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地每年為安徽省培養(yǎng)500余名省級現(xiàn)代青年農(nóng)場主、3000余人次新型經(jīng)營主體和1000余名基層農(nóng)技推廣人員;職業(yè)教育中鄉(xiāng)村人才的參與面不斷擴大，在2019年高職擴招已經(jīng)報到入學的學生中，農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民群體8000余人，村兩委干部群體接近600人。但是，職業(yè)教育在助推鄉(xiāng)村人才振興的實踐過程中也遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的吸引力不足

長久以來職業(yè)教育都被認為是層次較低的教育，對鄉(xiāng)村人才的吸引力不足。盡管職業(yè)教育是一種類型教育與普通教育同等重要的認識在學界得到了認可，國家和政府也出臺了各種政策文件定義了職業(yè)教育的類型屬性，指明了未來職業(yè)教育的發(fā)展方向和發(fā)展路徑，但是在實踐中去落實還需要一定時間。鄉(xiāng)村人才群體普遍認為接受普通教育才是改變生活方式、提升生活質(zhì)量的重要途徑，依然注重教育的學歷提升功能;普遍認為職業(yè)教育是以促進就業(yè)為導向的，注重技術(shù)技能的培養(yǎng)，導致他們對職業(yè)教育產(chǎn)生了天然的抵觸。

除此之外，職業(yè)教育中涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展不夠理想，也是職業(yè)教育對鄉(xiāng)村人才吸引力不足的重要外在因素之一?！皬?015年安徽省高等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置備案情況看，全省設(shè)置1個及1個以上涉農(nóng)專業(yè)的高職院校有17所，占全省高職院校總數(shù)的22.97%?！雹藿刂?019年，安徽省有16所高職高專院校設(shè)置有農(nóng)林相關(guān)專業(yè)，涵蓋種子生產(chǎn)與經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)等21個高職專業(yè)?？梢钥闯?，經(jīng)過4年的發(fā)展，高職開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的院校沒有增加，反而減少了1所。經(jīng)統(tǒng)計，安徽省2019年高職擴招中也只有10所高職院校提供了涉農(nóng)專業(yè)供擴招生報考，只占招生院校總數(shù)的13%。相對于其他專業(yè)的蓬勃發(fā)展，涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展形式可以說相對保守，“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群的建設(shè)和發(fā)展也相對緩慢。

（二）職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)體系不全

鄉(xiāng)村人才包含的群體較為復雜，相對于群體結(jié)構(gòu)較為單一的人才培養(yǎng)，鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)任務(wù)更加艱巨，困難更為凸顯。不能簡單認為在職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系前加上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民等涉農(nóng)字樣，就能培養(yǎng)出鄉(xiāng)村人才。鄉(xiāng)村各類人才的培養(yǎng)需要注重培養(yǎng)體系的前后銜接，暢通人才學習與成長通道，才能為鄉(xiāng)村人才的專業(yè)化、持續(xù)化發(fā)展提供保障。當前職業(yè)教育還無法建立起覆蓋鄉(xiāng)村所有人才群體的培養(yǎng)體系，已有的培養(yǎng)體系注重的是提供基本的技術(shù)技能培訓，對鄉(xiāng)村人才的后續(xù)發(fā)展和技術(shù)技能提升投入不夠。

“現(xiàn)行職業(yè)教育體系沒有基于城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略思想統(tǒng)籌設(shè)計，缺乏對鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的系統(tǒng)規(guī)劃。”⑦職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)具有較強的政策導向，但缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)規(guī)劃，導致對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的后勁不足。培養(yǎng)體系不全還體現(xiàn)在中高職關(guān)于鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)體系建設(shè)上，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育關(guān)于鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，功能定位不明確，界限模糊，提供的課程內(nèi)容和技術(shù)技能培訓雷同較多，影響了鄉(xiāng)村人才繼續(xù)接受教育的熱情。同時，對鄉(xiāng)村人才接受職業(yè)教育缺少繼續(xù)深造的制度與政策支持。高職教育體系還未完全成熟，鄉(xiāng)村人才在接受高職教育后繼續(xù)接受更高層次教育受限，難以朝專業(yè)化方向繼續(xù)發(fā)展。

（三）職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)模式不活

鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)具有很強的實踐性，加上我國農(nóng)村與農(nóng)村之間存在巨大差異，鄉(xiāng)村振興各具特點，需要不斷創(chuàng)新職業(yè)教育培養(yǎng)模式。當前，職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)模式依舊套用傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，注重課堂教學，實踐教學還有待進一步加強。在培養(yǎng)模式的建立和實施中，沒有深入調(diào)查鄉(xiāng)村發(fā)展需求、聯(lián)系鄉(xiāng)村發(fā)展實際，對鄉(xiāng)村人才的學習基礎(chǔ)、學習需求和學習環(huán)境了解不夠，導致鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)模式與鄉(xiāng)村實際脫節(jié)，人才培養(yǎng)成效不顯。由于鄉(xiāng)村人才群體廣泛，不同人才群體培養(yǎng)的重點難點不盡相同，需要職業(yè)教育針對不同群體需求對人才培養(yǎng)模式進行調(diào)整。

盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù)已經(jīng)進入職業(yè)教育教學領(lǐng)域，但在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的使用不夠充分，提供個性化教學指導與技術(shù)服務(wù)的能力有待提升，難以為教學模式的靈活運用提供技術(shù)支撐，一定程度上也限制了職業(yè)教育為鄉(xiāng)村人才提供針對性、靈活性的培養(yǎng)模式。2020年由于疫情原因，職業(yè)教育采用了線上教學模式，在一定程度上體現(xiàn)了個性化教學，但是還沒有做到全覆蓋，而且線上教學與個性化教學也是兩個不同的概念，最終的教學效果還有待實踐和時間的檢驗。

（四）職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的課程資源不優(yōu)

“一專多能”的復合型人才是當前鄉(xiāng)村振興急需的人才類型，也是鄉(xiāng)村未來發(fā)展需要的人才主體。除涉農(nóng)專業(yè)以外，市場營銷、工商管理、電子商務(wù)等與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的專業(yè)也越來越受到鄉(xiāng)村人才的青睞。安徽省2019級高職擴招入學學生學情分析顯示，在專業(yè)大類選擇上，農(nóng)民工、新興職業(yè)農(nóng)民及村兩委干部群體排在第一名的均為財經(jīng)商貿(mào)大類，農(nóng)民工和村兩委干部群體排在第二的均為電子信息大類，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、會計、電子商務(wù)等專業(yè)成為鄉(xiāng)村人才群體選擇的熱門。

首先，職業(yè)教育中相關(guān)課程的設(shè)置未能根據(jù)鄉(xiāng)村振興實際需求做出相應(yīng)調(diào)整，依然還是按照傳統(tǒng)模式進行專業(yè)設(shè)置，涉農(nóng)專業(yè)與其他服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的專業(yè)之間割裂情況較為嚴重，片面認為涉農(nóng)專業(yè)才是培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的主渠道，忽視了相關(guān)專業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。職業(yè)教育中“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群沒有得到應(yīng)有的重視，建設(shè)和支持力度不夠。其次，現(xiàn)有課程資源內(nèi)容陳舊，課程內(nèi)容更新速度較慢，與鄉(xiāng)村人才和鄉(xiāng)村發(fā)展實際需求相脫節(jié)，課程資源的內(nèi)部整合較為欠缺，無法為“一專多能”型人才提供專業(yè)的課程資源支撐。最后，現(xiàn)有職業(yè)教育的課程資源中關(guān)于鄉(xiāng)村人才的綜合素養(yǎng)培育較為欠缺，課程內(nèi)容大多重視鄉(xiāng)村人才某一方面技術(shù)技能的培養(yǎng)，忽視了鄉(xiāng)村人才文化知識水平、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等綜合素質(zhì)的培育，尤其是對鄉(xiāng)村人才“知農(nóng)”“愛農(nóng)”“興農(nóng)”的情懷熏陶不夠，致使鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興的熱情不高、后勁不足。

三、職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興的對策建議

職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興，不僅需要從職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)力，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，也需要政府、社會等主體為職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興出謀劃策、創(chuàng)造氛圍、搭建平臺、構(gòu)建機制，共同形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的全新格局。

（一）聚焦鄉(xiāng)村需求，精準供給鄉(xiāng)村人才

聚焦鄉(xiāng)村需求，職業(yè)教育需要不斷調(diào)整服務(wù)舉措。一是職業(yè)教育要將“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群作為服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的“主陣地”。鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)最終還是要落實到專業(yè)建設(shè)上，只有成熟的“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群才能為鄉(xiāng)村人才的更好發(fā)展與成長提供保障。職業(yè)教育要重視“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群的規(guī)劃和發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興實際形成具有鄉(xiāng)村特色的“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群。二是職業(yè)教育的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方案要“接地氣”。在方案制訂之前要做好充分的實地調(diào)研，要以鄉(xiāng)村發(fā)展實際情況為方案制訂的前提依據(jù)，以提高鄉(xiāng)村人才綜合素質(zhì)為方案目標，以助推鄉(xiāng)村振興的實際成效為方案考核標準。三是提升職業(yè)教育師資水平與鄉(xiāng)村人才成長需求的匹配度。要為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供優(yōu)秀的師資隊伍，加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)，注重教師實操能力。重視引進和培養(yǎng)“雙師型”教師，師資評價要打破“唯學歷”的限制，積極聘用行業(yè)、企業(yè)的技能師傅或者農(nóng)村技藝大師擔任授課教師。

聚焦鄉(xiāng)村需求，政府部門需積極做好規(guī)劃協(xié)調(diào)。一是要加強對不同地區(qū)鄉(xiāng)村人才數(shù)量、需求及發(fā)展情況的摸排。建立鄉(xiāng)村人才需求清單，提前做好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的規(guī)劃，建立服務(wù)鄉(xiāng)村人才教育、培訓和成長的體制機制。二是要對重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)的鄉(xiāng)村人才需求做好調(diào)研和預判工作。充分發(fā)揮其在職業(yè)教育和鄉(xiāng)村人才需求之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)作用，使職業(yè)教育與鄉(xiāng)村人才之間實現(xiàn)精準對接，打通職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的難點與堵點。既能保證鄉(xiāng)村人才需求的正常供給，也能根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展變化及時調(diào)整職業(yè)教育的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)計劃。

（二）優(yōu)化課程資源，提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是加大課程資源的整合力度。圍繞“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)群建設(shè)，加強課程資源的內(nèi)部融合，消除課程資源共建共享的壁壘。同時，要注重外部課程資源引進力度。農(nóng)業(yè)類普通本科院校、農(nóng)業(yè)科研院所、行業(yè)企業(yè)、兄弟院校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀企業(yè)都可以為職業(yè)教育提供課程資源。通過外部課程資源的引進，加快課程資源的更新?lián)Q代，保證課程資源知識性和實踐性相統(tǒng)一。

二是注重提升課程資源的思想性、引導性。當前職業(yè)教育培養(yǎng)的很多鄉(xiāng)村人才都不愿意留在鄉(xiāng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，這與鄉(xiāng)村人才的思想認知有很大的關(guān)系。為此，在課程資源中要融入愛農(nóng)、興農(nóng)、事農(nóng)教育，加強思想認知教育，讓鄉(xiāng)村人才認識到新時期的鄉(xiāng)村振興環(huán)境發(fā)生了改變，不再是汗流浹背、風里來雨里去的原始農(nóng)耕模式，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)正如火如荼地發(fā)展，只要愿意扎根鄉(xiāng)村，同樣擁有廣闊發(fā)展天地。

三是提升課程資源的信息化程度。要根據(jù)鄉(xiāng)村人才的成長規(guī)律和發(fā)展需求，充分利用職業(yè)教育不斷積累的培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的經(jīng)驗與優(yōu)勢，加快自主研發(fā)信息化課程資源的進度，豐富和優(yōu)化職業(yè)教育的信息化課程資源。要加大課程資源信息化建設(shè)的經(jīng)費投入，引用較為先進的信息技術(shù)手段與信息平臺，讓更多更優(yōu)的課程資源進入到鄉(xiāng)村人才培育的全過程中來。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，落實以生為本

一是充分發(fā)揮多主體參與的人才培養(yǎng)模式的作用。通過與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村集體等主體的合作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，真正落實以生為本。如根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村集體開展“訂單班”形式的人才培養(yǎng)合作，鄉(xiāng)村人才入學即就業(yè)，解決他們的后顧之憂;依托行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村集體等平臺強化鄉(xiāng)村人才的實踐實訓，建立一批實踐實訓基地，使校園與鄉(xiāng)村有機結(jié)合，拓展鄉(xiāng)村人才實踐實訓的空間。

二是建立和完善分層分類的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式。對于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的一線工人，需要提供工學一體的人才培養(yǎng)模式，重視技術(shù)技能等實操能力的培訓;對于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的涉農(nóng)人才，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實行“送教下鄉(xiāng)”，在不耽誤鄉(xiāng)村人才參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，就近提升他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能技術(shù);對于參與鄉(xiāng)村服務(wù)行業(yè)的鄉(xiāng)村人才，在提供專業(yè)技術(shù)教學的同時，要注重培養(yǎng)他們的奉獻精神和服務(wù)意識培育，因為鄉(xiāng)村服務(wù)更多面對的是老年人、兒童等，這些群體需要更多的耐心和愛心。

三是積極探索線上教學在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的應(yīng)用。線上教學一來可以解決鄉(xiāng)村人才參加職業(yè)教育的經(jīng)濟成本問題，減輕其經(jīng)濟負擔;二來可以為鄉(xiāng)村人才提供更加個性化的教學，只要有學習需要，就可以隨時隨地進行學習。同時，線上教學更加注重師生之間的互動，學生與教師可以進行一對一的聯(lián)系，滿足不同學生的需求。當然，線上教學要想取得更好的成果，還需要在實際的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式中不斷摸索，適合線上教學的課程可以提倡與優(yōu)化，不適合線上教學的課程內(nèi)容則要通過線下教學、實踐教學等其他方式進行補充和完善。

（四）完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，暢通發(fā)展渠道

一是建立整體性培養(yǎng)策略。職業(yè)教育針對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)不是碎片化、暫時性的，要確立鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的一體化思維。要視鄉(xiāng)村人才為職業(yè)教育學生群體的重要組成部分，明確其入學條件、流程及標準，建立常規(guī)化的培養(yǎng)和管理機制;在專業(yè)選擇和課程設(shè)置上要為鄉(xiāng)村人才提供充分、多樣化的選擇，保障一專多能型人才成長;在關(guān)注鄉(xiāng)村人才經(jīng)濟價值的同時加強精神文明的培育，重視鄉(xiāng)村人才民主意識、文明鄉(xiāng)風、管理能力的發(fā)展。

二是加快中高職一體化建設(shè)。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，提升職業(yè)教育的質(zhì)量。中高職在鄉(xiāng)村人才的專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容及教學方式上要做好頂層設(shè)計工作，探索開展多種形式的培養(yǎng)對接，如“3+2”或者“2+3”等形式;課程內(nèi)容設(shè)計上避免重復，中職與高職課程內(nèi)容要體現(xiàn)差異性和一致性，保證學習的遞進性和層次性;教學方式上中高職要結(jié)合自身特色，合理開展理論和技能教學，根據(jù)教學實際采用適合、恰當?shù)姆绞椒椒ā?/p>

三是做好職業(yè)教育與普通教育的銜接。在鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實下，鄉(xiāng)村人才繼續(xù)深造的意愿越來越強烈，為此要在政策驅(qū)動下主動作為。通過職業(yè)教育與普通教育的雙向互認與縱向流通發(fā)展，抓住國家資歷框架構(gòu)建的契機，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系的完善創(chuàng)造更好的條件。只要鄉(xiāng)村人才完成了相應(yīng)的學分，參與了規(guī)定學時的學習，取得了規(guī)定的學習成果，通過相應(yīng)的考試獲得各種證書，就都能按規(guī)定進行學習成果的積累與轉(zhuǎn)換，接受更高一級的教育，為鄉(xiāng)村人才進行深造和終身學習提供制度支持。鄉(xiāng)村人才學習和發(fā)展渠道的建立與暢通也是我國構(gòu)建學習型社會的要求之一。

（五）健全鄉(xiāng)村人才激勵制度，提升社會認可度

一是出臺參與職業(yè)教育的傾斜政策。大部分鄉(xiāng)村離職業(yè)學校所在城鎮(zhèn)較遠，鄉(xiāng)村人才接受教育的經(jīng)濟成本較高;鄉(xiāng)村人才總體而言文化基礎(chǔ)較差，接受教育的認知難度較大。為此要為他們提供單獨的學費優(yōu)惠、減免和獎助學金等政策，既可以減輕他們的經(jīng)濟負擔，勉勵他們認真學習，還可以鼓勵更多的鄉(xiāng)村人才參加職業(yè)教育，提升職業(yè)教育的吸引力。為鄉(xiāng)村人才設(shè)置單獨的招生計劃，為他們的學習成長提供一定的保障。

二是明確扎根鄉(xiāng)村的激勵政策。目前我國城鄉(xiāng)二元發(fā)展結(jié)構(gòu)還沒有完全打破，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平、發(fā)展前景等與城鎮(zhèn)還有一定的距離。要想鄉(xiāng)村人才扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村僅僅靠職業(yè)教育是不現(xiàn)實的。要加大政策宣傳力度，讓更多的人看到鄉(xiāng)村發(fā)展前景，打破他們的既有偏見，激勵他們參與鄉(xiāng)村振興的熱情和信心;要提供政策優(yōu)惠，給鄉(xiāng)村人才提供實實在在的便利，如創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠、工資補助、鄉(xiāng)村就業(yè)獎勵等，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興;要加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、物流等建設(shè)，逐漸減小城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施差距，在鄉(xiāng)村也能享受到城市的基礎(chǔ)服務(wù)水平。

三是完善人才評價的方式方法。對鄉(xiāng)村人才的評價要改變以學歷為唯一標準的做法，只要在鄉(xiāng)村行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)做出較大貢獻，一心一意服務(wù)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的，都是鄉(xiāng)村振興所需要的人才。要根據(jù)鄉(xiāng)村人才的實績開展人才評價，在全社會樹立尊重鄉(xiāng)村人才、熱愛鄉(xiāng)村人才的評價氛圍。特別是對于貧困偏遠地區(qū)、工作條件惡劣的產(chǎn)業(yè)，更是要尊重鄉(xiāng)村人才的貢獻價值與社會意義。

[注釋]

①吳一鳴.鄉(xiāng)村振興中職業(yè)教育的“角色”擔當[J].現(xiàn)代教育管理，2019（11）：106.

②唐語琪，那晴，尹俊梅，等.鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)存在的問題與對策研究[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，2020（2）：42.

③徐小容，李炯光，茍淋.產(chǎn)業(yè)振興：職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合機理及旨歸[J].民族教育研究，2020（3）：11.

④謝麗娜.鄉(xiāng)村振興背景下涉農(nóng)高職人才培養(yǎng)模式：實踐樣態(tài)與改革路徑[J].黑龍江高教研究，2021（8）：104.

⑤陳家齋，高春娟.高職院校培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才的改革與實踐[J].高等教育研究，2020（6）：83.

⑥哈滿林.產(chǎn)教融合視閾下高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)研究——以安徽省為例[J].職業(yè)教育研究，2016（5）：39.

⑦石丹淅.新時代農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、實踐困境與優(yōu)化路徑[J].教育與職業(yè)，2019（20）：9.