陳友華 夏夢凡

摘 要 文化養(yǎng)老關(guān)注的是老年人在物質(zhì)層面的基本需求滿足以后的更高層級的精神需求，對老年人生活意義的實現(xiàn)具有重要作用。目前，文化養(yǎng)老實踐中存在文化養(yǎng)老定位混亂、文化養(yǎng)老自主性差、社會文化設施設置不合理和共享性不足、創(chuàng)新驅(qū)動下的概念橫飛與內(nèi)涵缺乏等問題。文化養(yǎng)老的有效推進，首先需要賦予個人獨立與自由選擇的機會與能力;其次要明晰政府、市場、社會、家庭與個人等各主體的地位與責任;再次要建立共建共治共享的文化養(yǎng)老體系，進而推動文化養(yǎng)老服務體系的完善與持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 文化養(yǎng)老 基本保障體系 精神需求 自由賦能

作者簡介：陳友華，博士，南京大學社會學院教授、博士研究生導師;夏夢凡，南京大學社會學院博士研究生。

基金項目：國家社會科學基金重大項目“實現(xiàn)積極老齡化的公共政策及其機制研究”（17ZDA120）

一、引 言

自世紀之交邁入老年型社會以來，中國老年人口數(shù)量呈快速增長態(tài)勢，老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問題也逐漸成為政府與全社會關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，老年人的養(yǎng)老需求也逐漸從吃飽穿暖的基本物質(zhì)需求向更高層次的精神需求轉(zhuǎn)變。社會變遷、家庭結(jié)構(gòu)變化亦使得傳統(tǒng)養(yǎng)老模式難以應對人口老齡化挑戰(zhàn)。因此，不管是對于養(yǎng)老需求認識更新的結(jié)果，還是當前傳統(tǒng)養(yǎng)老價值體系遭受到的挑戰(zhàn)，都要求在文化層面上來思考養(yǎng)老的出路問題。

結(jié)合中國的養(yǎng)老實踐，文化養(yǎng)老之所以重要，主要基于如下兩大原因：一是從人類文明的角度而言，文化養(yǎng)老是老年人實現(xiàn)生活意義的重要手段。文化養(yǎng)老可以豐富老年人的精神世界，讓老年人的情感得到滋養(yǎng)，精神素養(yǎng)得到提高。二是老年人時間比較充裕，有很多自由支配的時間。當基本物質(zhì)需求得到滿足之后，精神生活是衡量老年人生活質(zhì)量好壞的重要指標。

當然，任何群體的行動邏輯與集體意識都是由共同記憶來形塑與生產(chǎn)的，當代老年群體對于過去的青春記憶主要集中在單位制時期操練的“忠字舞”。廣場舞在表演服裝、動作、音樂與技術(shù)上都部分保留了“忠字舞”的場景性、社交性與記憶符號，集體特殊的共同記憶導致一部分老年群體的生活主要靠廣場舞來消解，尋求生活意義再造。然而，目前老年群體生活總體比較單一，導致中國老年人基本物質(zhì)需求滿足以后，在養(yǎng)老方面面臨的最大問題是“獨孤與寂寞”。因此，通過文化養(yǎng)老，在老年人中間倡導一種活到老、學到老的生活觀念與行為習慣，促使老年人形成積極、開放、樂觀、健康的老年生活理念，對于充實老年人的精神世界、提高老年人的生活品質(zhì)尤為重要。

目前，已有研究者提出“文化養(yǎng)老”概念，并對當前文化養(yǎng)老實踐中存在的問題以及有效推動文化養(yǎng)老路徑進行了有益的探討。但是，文化養(yǎng)老的概念、內(nèi)涵和意義是什么？其現(xiàn)狀與發(fā)展前景如何？諸如此類的基礎(chǔ)性問題需要進行更深入的研究，并給予明確的回答。本研究是在這方面的一個初步嘗試，試圖回答上述部分問題，期望能引起學界對此問題更多的關(guān)注，進而吸引更多學者參與相關(guān)問題的研究與討論。

二、文化養(yǎng)老的概念

中國傳統(tǒng)文化歷來與養(yǎng)老緊密聯(lián)系在一起?！鞍偕菩橄取薄案改冈诓贿h游”等作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代傳承。“積谷防饑，養(yǎng)兒防老”曾是中國人養(yǎng)老的最重要方式。孝道文化是連接文化與養(yǎng)老的重要紐帶。然而，隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型與家庭結(jié)構(gòu)的變遷，傳統(tǒng)的孝道已經(jīng)無法獨自承擔起養(yǎng)老的重負。在新時期，文化養(yǎng)老的概念與內(nèi)涵也發(fā)生了新的變化。因此，文化養(yǎng)老首先必須弄清楚“以什么樣的觀念、什么樣的倫理、什么樣的習俗、什么樣的模式、什么樣的制度、什么樣的活動來養(yǎng)老”。

文化有廣義與狹義之分，從廣義上講，一切人類文明的總和構(gòu)成文化，狹義上的文化特指精神層面。文化養(yǎng)老也有廣義與狹義之分，其與文化內(nèi)涵的三個層次相對應：第一層次是基于個人愛好與事業(yè)開展的學習;第二層次是參加文化培訓，陶冶個人情操;第三層次是休閑文娛體育活動。從宏觀制度層面來講，“文化養(yǎng)老應該是反映特定的價值取向、以滿足老年人的精神需要為主、借助文化活動實施的養(yǎng)老服務及其制度體系”。從微觀內(nèi)容層面，文化養(yǎng)老是相對于物質(zhì)養(yǎng)老而言，在滿足老年人基本物質(zhì)贍養(yǎng)的基礎(chǔ)上豐富老年人的精神生活、提供精神慰藉、滿足老年人的精神需求，是一種高品質(zhì)的養(yǎng)老方式，也是一個有關(guān)知識、信仰、道德、法律和習俗習慣的復雜整體。

因此，筆者認為文化養(yǎng)老包括制度層面與精神層面，是人類生活與行為普遍遵循的觀念、規(guī)范與行為準則。亞伯拉罕·馬斯洛在《人類激勵理論》中提出了人的需求五層次理論，從低到高分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求，其中文化養(yǎng)老主要指涉后三個層面。當然，在文化養(yǎng)老理念中，不僅是精神層面向老人“授之以魚”，更要“授之以漁”，使其通過文化養(yǎng)老的實踐而重新獲得有關(guān)生活和生命的認知與意義。綜上，筆者認為文化養(yǎng)老所強調(diào)的是政府通過引導與建立健全養(yǎng)老制度體系，滿足老年人在物質(zhì)層面基本需求之上的更高層級的精神需求，幫助老年人通過不斷學習來提升自己對社會的理解與認識，包括生活品位的提升、價值觀念的重塑等，并通過豐富的社會精神文化生活，提升老年人的生活品質(zhì)。文化養(yǎng)老是在傳統(tǒng)養(yǎng)老方式無法有效解決養(yǎng)老新需求的情況下，在文化層面的一種新突破，是一種傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化相結(jié)合的新養(yǎng)老方式。文化養(yǎng)老相較于傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)生了以下幾個方面的轉(zhuǎn)變：

第一，從內(nèi)容上來看，文化養(yǎng)老不僅僅是物質(zhì)養(yǎng)老的“一體兩面”，它也涉及整個養(yǎng)老體系的頂層制度設計，它倡導整個社會建立適老、敬老、尊老的精神養(yǎng)老體系。

第二，從形式上來看，文化養(yǎng)老更加強調(diào)老年人的主動性，呼吁老年人積極參與、學有所得，是一種有尊嚴、有品位、精神富足的養(yǎng)老模式，而傳統(tǒng)養(yǎng)老則是老年人因身體機能下降導致的被動支持，側(cè)重于子代的贍與孝。

第三，從提供者來看，傳統(tǒng)的養(yǎng)老主要是由家庭提供，國家、市場、社會組織與社區(qū)是補充力量。文化養(yǎng)老主要是由市場發(fā)揮主體作用，為老年群體提供豐富的文化產(chǎn)品與文化服務，而政府為老年群體建構(gòu)文化制度體系。

第四，從實踐上來看，文化養(yǎng)老并非物質(zhì)養(yǎng)老滿足之后的產(chǎn)物。雖然說文化養(yǎng)老是一種更高層次的精神需求，但對于老年群體來講，文化需求與物質(zhì)需求同等重要，沒有嚴格的先后之分，在物質(zhì)不富裕的情況下，家庭給予老年群體精神陪伴，社會給予老年群體多點關(guān)愛，反而能夠彌補其物質(zhì)需求的缺陷。

三、文化養(yǎng)老中存在的突出問題

伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與物質(zhì)需求的滿足，人類對精神層面的需求越來越強烈，而此時的中國也已經(jīng)具備了學習的基本條件，政府可以通過文化養(yǎng)老的宣傳與引領(lǐng)，使得中國進入一個“不分年齡人人讀書學習”的時代。文化養(yǎng)老對于當前中國養(yǎng)老體系的建構(gòu)具有重大的現(xiàn)實意義。然而，在推動文化養(yǎng)老發(fā)展中仍然存在許多問題。具體來說，這些問題主要體現(xiàn)在如下四個方面。

（一）文化養(yǎng)老自主性差

目前的老年文化建設基本停留在較低層次的文體活動的組織層面，對哲學、歷史、文學、藝術(shù)、政治等關(guān)注較少。一方面，中華民族入世很深，自古以來多數(shù)民眾未養(yǎng)成讀書與獨立思考的習慣。因此，歷史上中國文盲率較高。另一方面，現(xiàn)在與未來一段時間內(nèi)的許多老年人都在“成長”時期，使得中國目前及未來一段時間內(nèi)老年人的受教育程度普遍偏低，甚至至今仍有部分老年人是文盲或半文盲。因而，他們更多依賴于外界幫助而非自主能力來獲取所需的信息、知識與資源，生活世界受到極大限制。

（二）文化養(yǎng)老定位混亂

有效推動文化養(yǎng)老建設的關(guān)鍵在于正確清晰的文化養(yǎng)老定位。文化養(yǎng)老屬于發(fā)展層面的需求，政府應該扮演引導者的角色。目前存在如下兩個方面的問題。

1.主體責任定位混亂

首先要明確文化養(yǎng)老究竟是誰的責任，各責任主體究竟應該扮演何種角色。但是，中國目前對文化養(yǎng)老的責任主體定位混亂，也反映出各主體對于自身到底應該在文化養(yǎng)老實踐中承擔什么樣的責任認識不足，這就導致兩方面問題。

一方面，老年文化服務的區(qū)域發(fā)展不平衡。全國文化和旅游事業(yè)經(jīng)費投入東部地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)（見圖1），老年文化服務投入也是如此。正因為文化養(yǎng)老服務究竟是誰的責任這一核心問題沒有明確的定位，因此，各個區(qū)域呈現(xiàn)出自由裁量的現(xiàn)象，在文化養(yǎng)老服務提供方面出現(xiàn)顯著的區(qū)域性差異。如在經(jīng)濟發(fā)展好、財政收入多的地區(qū)，地方政府更有能力和意愿去滿足老年人的多種養(yǎng)老需求，以政府購買服務的方式向老年人提供豐富多彩的老年文化產(chǎn)品和服務;而在經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)，由于財政緊張，可能連基本的文化養(yǎng)老設施都難以提供。這種由于養(yǎng)老服務責任主體的定位偏差而導致的區(qū)域差異，可能加劇不同區(qū)域之間老年人權(quán)益的不平等。

另一方面，市場主體在老年文化設施建設中的作用未能得到充分發(fā)揮。中國養(yǎng)老服務體系應以“自我養(yǎng)老服務為基礎(chǔ)，家庭養(yǎng)老服務為依托，社會養(yǎng)老服務為補充，政府養(yǎng)老服務為兜底”。在這一養(yǎng)老服務體系框架指導下，政府需要做的是保障以掃盲為基礎(chǔ)、老年基礎(chǔ)知識普及為基本內(nèi)容的基本老年文化養(yǎng)老服務工作，更高層級老年服務需求應通過市場獲得滿足。而現(xiàn)實中，正因為對于責任主體的認識偏差，往往形成政府大包大攬的局面，進而無意識地構(gòu)建了一個不公平的市場競爭環(huán)境，使得市場力量難以有效參與到文化養(yǎng)老服務的提供體系，這也使得市場提供文化產(chǎn)品與服務的積極性嚴重不足。

2.服務對象定位混亂

老年人對文化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務的需求是個人精神層面需求的體現(xiàn)，也是多樣化、多層次養(yǎng)老需求的內(nèi)在要求。同時，部分文化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務本身具有公共產(chǎn)品的屬性，這就要求其必須面向所有對象開放。因此，基本文化養(yǎng)老的服務對象應該是所有老年人。然而，目前政府投資興建的部分老年文化設施，僅滿足少數(shù)老年人的需求，而未實現(xiàn)普遍開放的屬性要求，公辦老年大學、老干部活動中心等就是典型代表。公辦老年大學設置的初衷是為老年人提供基本層面的服務，包括掃盲在內(nèi)的老年基本知識的普及與提升，以滿足老年人的基本文化需求。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)他們通過自身努力來獲取外界信息、知識、服務與資源的能力，進而增強老年人獨立生活的能力。其他公辦老年文化服務設施也應該向所有老年人開放，保障每位老年人公平享有基本文化養(yǎng)老服務及設施的權(quán)利。

（三）文化設施設置不合理與共享性不足

除定位混亂之外，另一個重要現(xiàn)象是文化養(yǎng)老設施設置不合理和共享性不足，呈現(xiàn)資源缺乏與資源利用不足并存的局面。

1.不同類型文化養(yǎng)老設施分布不均

現(xiàn)有文化養(yǎng)老設施多是老年文化活動中心、棋牌室、文化館、圖書館等傳統(tǒng)的休閑文化場所，而老年大學等學習型與提升型文化設施不足。大部分老年大學屬于公辦性質(zhì)，由于收費低、辦學條件好、教學質(zhì)量有保障等原因，經(jīng)常出現(xiàn)報名難的情況，因而老年大學的辦學數(shù)量與老年人口的教育需求之間存在嚴重的供需矛盾，老年教育普及程度遠低于老年人口的增長率（見表1）。

2.文化養(yǎng)老設施的空間分布不合理

主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)空間分布不合理、東中西部空間分布不合理、城區(qū)與郊區(qū)空間分布不合理、人口數(shù)量與人口結(jié)構(gòu)分布不合理等方面?？臻g分布事關(guān)公眾享有公共服務的數(shù)量和質(zhì)量，不同地區(qū)以及不同群體享受公共文化服務的均衡程度，關(guān)系到公共服務資源分配的公平公正。然而，現(xiàn)實情況卻是大量的公共文化設施集聚在城市與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而農(nóng)村以及中西部地區(qū)則比較薄弱。在城市內(nèi)部，公共文化設施呈現(xiàn)以市中心為圓心向郊區(qū)輻射與密度遞減的空間格局。以南京市2018年老年公共文化設施分布為例，服務設施數(shù)量主要集中在中心城區(qū)，主城區(qū)、郊區(qū)的供給數(shù)量逐級遞減（見表2）。當然，強調(diào)文化養(yǎng)老設施分布的公平性，并不是強調(diào)要一刀切地平等分配老年公共文化資源。否則，也會造成公共文化設施的浪費。比如，有的地方并未考慮該地區(qū)老年人的實際需求量而大肆鋪設，進而出現(xiàn)大量養(yǎng)老文化設施閑置問題。

3.文化養(yǎng)老設施與資源的共享性差

首先，空間分布不合理導致共享性較差。有數(shù)據(jù)表明，我國大型文化設施均處于開放狀態(tài)，但約77%的設施仍處于閑置浪費狀態(tài)，這在某種程度上也與空間分布不合理有關(guān)。其次，資源可達性導致共享性較差。公共交通是影響公共文化設施可達性的重要因素。目前，居住在市區(qū)及周邊公共交通方便區(qū)域的老年群體是老年公共文化設施的主要受益者，而一些地處偏遠郊區(qū)、交通不便的老年人對公共設施分享不足，導致公共文化設施輻射范圍有限。南京市與徐州市養(yǎng)老服務設施的空間可達性就是典型，南京市養(yǎng)老服務設施可達性呈現(xiàn)“東高西低、南北高中部低”的特征，中心城區(qū)、主城區(qū)、郊區(qū)街道的可達性依次遞減。最后，缺乏合作導致共享性差。在供需矛盾緊張的現(xiàn)實條件下，現(xiàn)有的學校資源沒有得到充分的利用，老年教育供給領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺乏。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動下的概念橫飛與內(nèi)涵缺乏

創(chuàng)新成為一個高頻詞，各行各業(yè)都在談創(chuàng)新，養(yǎng)老領(lǐng)域也不例外。例如，目前養(yǎng)老領(lǐng)域的新概念層出不窮，比如娛樂養(yǎng)老等。然而，學術(shù)界對此的認知和研究嚴重不足，出現(xiàn)商業(yè)炒作先行、理論研究滯后的局面。各種涉及養(yǎng)老的概念被提出，但內(nèi)涵與外延以及責任主體都沒有得到清晰的界定與闡釋。市場導向、社會鼓動和學界冷漠，導致文化養(yǎng)老中摻雜了各種錯誤、混亂的觀念，進而給政府、市場與社會帶來不必要的思想混亂。

事實上，目前出現(xiàn)的許多新名詞，如娛樂養(yǎng)老等，多有強調(diào)文化休閑活動之意，而較少關(guān)注老年人的社會價值再創(chuàng)造。同時，在養(yǎng)老中過分重視科技發(fā)展，寄希望于通過科技手段來解決社會中出現(xiàn)的很多問題，如智慧養(yǎng)老等。但是，對科技的過度依賴會導致文化內(nèi)涵變淺，以及文化速食化的風險。人生應該是不斷攀登與創(chuàng)造自我價值的過程。因此，筆者在強調(diào)文化養(yǎng)老這一概念時，更多的是希望老年人通過不斷學習（尤其是多讀書）、個人修煉與再社會化，提升自身素養(yǎng)，對老年的價值與意義、甚至對死亡有不同于世俗的理解，進而達到內(nèi)心充實、生活品質(zhì)提升與服務社會等目標。

四、關(guān)于提升文化養(yǎng)老建設水平的建議

文化養(yǎng)老是養(yǎng)老服務的重要內(nèi)容，也是關(guān)系老年人精神需求滿足與實現(xiàn)積極老齡化的重大課題。養(yǎng)老理念和實踐與整個社會結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。探討文化養(yǎng)老的應對之策，首先必須回到中國社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實，以此為基礎(chǔ)來確立文化養(yǎng)老的基本理念和原則。

（一）個人堅持獨立原則，保證自由選擇權(quán)利

隨著中國家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，原來的擴展家庭多瓦解為核心家庭或主干家庭，而且代際關(guān)系的平等化、年長者對家庭資源控制能力的弱化、人口流動、崇尚個人隱私、追求個人生活質(zhì)量等因素導致的家庭成員居住分離等，都打破了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老平衡。傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已經(jīng)難以為繼，新時代文化養(yǎng)老應該遵循《聯(lián)合國老年人原則》確立的有關(guān)老年人的五大基本原則——獨立、參與、照顧、自我實現(xiàn)和尊嚴。其中，獨立是文化養(yǎng)老的首要原則。個人是文化養(yǎng)老的最重要的實踐主體，精神層面的需求是很難長期依賴他人與社會得以滿足的，文化養(yǎng)老主要還是靠自己努力來獲取。要充分發(fā)揮老年人的主觀能動性，變“等靠要”等被動接受為主動接受和自我獲取，實現(xiàn)從“老年生活他做主”到“老年生活我做主”的轉(zhuǎn)變。

在強調(diào)獨立的背后，老年人能夠通過自主學習為自己的老年生活更加獨立自主、更好地享受老年生活提供潛在基礎(chǔ)，進而不斷適應快速變遷的社會。學習不是年輕人的特權(quán)與專利，任何年齡階段的人都有學習的動力與能力。哈維格斯將成年時代的繼續(xù)社會化過程劃分為成年早期、成年中期、成年后期三個階段。成年中期和成年后期就是老年社會化的過程，主要任務是加強人際關(guān)系、準備退休、增加非職業(yè)性的興趣、對物質(zhì)生活做出滿意的安排、探索新的發(fā)展方向、安排娛樂活動、與同齡人交往、解決問題、適應各種變化。桑代克通過研究表明，人的學習能力的發(fā)展，在高峰期（22歲至45歲）的20余年內(nèi)，其學習能力總量約降低15%，平均每年僅降低1%。斯坦利·拉波特認為從20歲至70歲，大腦腦容量平均損失大約是其體積的10%，這只造成認知能力的細微差別，而大腦的完整性仍能得到維持。這些研究都表明老年人具有很強的學習能力。因此，整個社會和老年人自身都應改變以往的錯誤觀念，鼓勵老年人進行文化學習，并培養(yǎng)其主動學習的習慣。需要明確的是：老年人的獨立具有條件性，以老年人的能力為基礎(chǔ)與依托，而能力又可以分成基本能力與擴展能力，其中基本能力尤為關(guān)鍵。識字與不識字是1與0的關(guān)系，識字為老年人自我獲取外部知識、信息與資源提供了可能，進而減少了對他人的依賴，同時也增強了對外界的辨別力，實現(xiàn)了良性循環(huán)。因此，文化養(yǎng)老基本能力的培養(yǎng)必須要教老人識字，因而掃盲班的開設等尤為重要。在當今網(wǎng)絡社會時代，智能手機成為最重要的信息獲取終端，教會老年人學會使用智能手機，無異于給老年人打開一扇通往外部世界的窗戶。

在此基礎(chǔ)上，還需要更多關(guān)注老人的獨立自主能力。阿馬蒂亞·森將自由觀與可行能力相聯(lián)系，提出要關(guān)注自由的機會層面與過程層面。機會層面是人們是否具有待選擇的決策自主性，即人們是否有進行各種選擇的機會以及人們是否有能力過上自己追求的生活。過程層面是免于他人干預的自由。具體到老年人群體而言，文化養(yǎng)老要想實現(xiàn)老年群體的獨立與自由，其發(fā)展目標有二：一是要給每位老年人提供盡可能多的自由選擇的機會，二是提高每位老年人自由選擇的可行能力。

（二）明晰多元主體在文化養(yǎng)老構(gòu)建過程中的地位與責任

中國正在經(jīng)歷從倫理型社會向契約型社會、從道德型社會向責任型社會的轉(zhuǎn)變，老年人的養(yǎng)老責任也需要重新界定與規(guī)劃。因此，必須明晰政府、市場、社會、家庭與個人等各主體在文化養(yǎng)老過程中的地位、責任與優(yōu)勢，進而推動文化養(yǎng)老服務體系建設。

1.政府健全文化養(yǎng)老基本保障體系

政府在構(gòu)建文化養(yǎng)老服務體系方面有著不可推卸的責任，這些責任包括制度完善、政策倡導、基本文化設施提供、檢查、監(jiān)督與管理。第一，文化養(yǎng)老作為現(xiàn)代養(yǎng)老治理體系的一部分，政府應該完善文化養(yǎng)老頂層設計，要健全文化養(yǎng)老制度，制定文化養(yǎng)老的法律法規(guī)，保證文化養(yǎng)老服務體系的制度化、法律化與規(guī)范化，促進文化養(yǎng)老內(nèi)容的常態(tài)化與系統(tǒng)化，而非逢年過節(jié)的上門慰問和組織文體表演。促進文化養(yǎng)老的公平與正義，確保每一位老年人都有享受基本的文化養(yǎng)老服務的權(quán)利。第二，政策的倡導包括塑造友好的文化養(yǎng)老氛圍與宣傳正確與理性的文化養(yǎng)老理念兩個方面。政策倡導的對象包括社會全體成員、特別是老年人自身。政府要充分發(fā)揮引領(lǐng)與帶動作用，加大對老年文化建設的宣傳，引導全社會形成尊老、敬老、孝老、助老的氛圍。第三，明確政府提供文化養(yǎng)老服務需求的范疇。文化養(yǎng)老需求分為基本需求與擴展需求，基本需求是必選項。而擴展需求是可選項，是在基本文化需求滿足之后，政府在財力、能力與時機等方面都容許的條件下選擇性地提供的內(nèi)容。當文化養(yǎng)老由基本需求向擴展需求轉(zhuǎn)變并且超越了基本公共服務范疇，政府在這方面的責任是比較有限的，因而不應該把大量資源用在老年文化設施建設方面。政府要勇于對老年人過多的超出基本需求范疇、甚至過分的要求堅決說“不”，同時對老年人的精神生活方式進行引導，幫助老年人樹立正確的文化養(yǎng)老理念。第四，要多辦一些老年文化機構(gòu)與設施，比如老年大學、老年活動中心、圖書館等，使老年人在學習與提升時有一個較好的去處，讓老年人在自我能力提升與自我文化品質(zhì)素養(yǎng)方面有一個提升途徑，幫助老年人緊跟時代步伐，重塑人生信心，實現(xiàn)個體價值。第五，政府應加強對文化養(yǎng)老市場的監(jiān)督與管理，促進文化養(yǎng)老領(lǐng)域良序發(fā)展。

2.充分發(fā)揮市場在文化養(yǎng)老中的主體性作用

市場應該成為滿足老年文化需求的最重要主體。因此，政府應該完善文化養(yǎng)老市場體系，激活市場的積極性，引導市場盡可能多地提供老年文化產(chǎn)品與服務。這是因為伴隨著經(jīng)濟的增長，中國社會逐漸變得富裕起來，而隨著中國向老齡社會轉(zhuǎn)變，老年人口數(shù)量與占比不斷增加，老齡產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，可以吸引大量資金進入文化養(yǎng)老領(lǐng)域。然而，國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)主要集中在老年保健品與營養(yǎng)品方面，其他產(chǎn)品的供給卻顯得不足。因此，政府應該發(fā)揮引導作用，激勵市場主體在考慮老年人的年齡、身體機能狀況、消費習慣、經(jīng)濟狀況等特點的基礎(chǔ)上，提供更加豐富多樣的老年文化產(chǎn)品。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)社會的到來，人們的生產(chǎn)、生活、學習和社會交往方式均發(fā)生了迅猛的變化，但老年人在享受互聯(lián)網(wǎng)所帶來的便利的同時，卻因為自身原因以及各種外在約束而受到限制，形成所謂的“老年數(shù)字鴻溝”。市場應抓住互聯(lián)網(wǎng)社會發(fā)展的契機，開發(fā)適合老年人學習、交友、生活使用的軟件，提供適合老年人觀看的電影、短視頻等，幫助老年人提升獨立生活能力，減少對家人與社會的依賴。在此方面，市場主體實際上已經(jīng)做出了很多積極的努力，并取得巨大成效。例如，抖音、快手等短視頻平臺在滿足老年人精神文化需求方面發(fā)揮了巨大作用，已經(jīng)成為部分老年人的精神家園，使得部分老年人不再“孤獨與寂寞”。

3.社會營造文化養(yǎng)老氛圍

文化養(yǎng)老是一項復雜的社會系統(tǒng)工程?？茽柭J為，現(xiàn)代社會中由家庭、鄰里、社區(qū)所提供的社會資本不斷受到侵蝕，在傳統(tǒng)的社會各種資本得不到有效保障的情況下，應嘗試通過一些途徑，有目的地創(chuàng)建一些新的社會組織，填補社會資本的缺失。社會應該是文化養(yǎng)老的補充性力量，應開展一些力所能及的補充性服務。志愿者是社區(qū)文化教育的重要參與者，充分發(fā)揮志愿者的力量有助于營造一種良好的文化養(yǎng)老氛圍。因此，社區(qū)可以組織各種社會教育、文化體育等活動以豐富老年人的生活。

4.家庭鼓勵、支持老年人參與文化養(yǎng)老

家庭是社會的細胞，孟子曰：“天下之本在國，國之本在家，家之本在身”（《孟子·離婁章句上》）。家庭不僅是一個經(jīng)濟共同體、責任共同體，還是情感共同體，承擔了重要的情感交流功能。家是情感的歸屬地與港灣，這也與費孝通的“差序格局”所描述的完全一致。家庭是老年群體社會資本的重要來源?，F(xiàn)代社會是一個流動型社會與知識爆炸型社會，新知識、新技術(shù)層出不窮。年輕群體具有較強的好奇心，學習與領(lǐng)悟能力也較強，在接受新知識方面有著天然的優(yōu)勢。這也是周曉虹提出“文化反哺”這一概念的重要時代背景，強調(diào)了年輕一代向年老一代傳授知識、文化的過程。年輕一輩作為老年人的家庭成員，應該鼓勵、支持老年人的文化獲取與文化服務，比如子女提供各種培訓班的基本信息，協(xié)助老年人參加文化養(yǎng)老活動;支持老年人通過閱讀等來提升自身的文化素養(yǎng);教會老年人基本的網(wǎng)絡使用技巧與數(shù)字化生存本領(lǐng)，比如網(wǎng)上繳費、瀏覽新聞、購物等，幫助老年人跟上網(wǎng)絡時代的步伐，享受網(wǎng)絡帶來的便利。同時，年輕人對老年人的態(tài)度應該溫和而富有耐心，不能對老年人進行嚴厲的指責與嘲諷，打擊其學習的自信心和自尊心。

（三）建立共建共治共享的文化養(yǎng)老體系

所謂文化養(yǎng)老體系的共建，主要是指集合多方主體的力量和資源，共同推動文化養(yǎng)老體系建設。比如，可以集合市場、政府、社區(qū)和個人的力量，在公共文化養(yǎng)老資源不足的地方，適當?shù)卦黾淤Y源的供應;而在公共文化資源分布比較分散、利用率不足的地方，適當?shù)剡M行集中;同時，擴大公共文化養(yǎng)老資源的提供范圍，讓更多的老年人享受文化養(yǎng)老服務，實現(xiàn)資源的平攤機制，提高公共文化資源的利用效率。當然，更要注意的是擴展性文化產(chǎn)品和服務的提供。要推動市場主體來提供差異化的文化設施與服務，針對老年人的個性化需求，可以提供高層次的服務。

而共享則體現(xiàn)在合適的文化資源與可達性，強調(diào)文化養(yǎng)老資源的平等享受性。在涉及老年人的公共文化設施時，需要根據(jù)老年人的生理與心理特點，比如色彩選擇、通道的高度與寬度，進行更加有針對性的人性化設計，尤其是要提高文化設施的包容性與無障礙性，進而可以覆蓋更多的殘疾人與老年人。可達性主要表現(xiàn)在建設公共文化設施時，應更多地考慮公交、地鐵能否直達，減少老年人享受文化服務的成本。

〔責任編輯：李海中〕